Pkt.nr. 18 Boligselskabet Friheden, afdeling Lille Friheden, opførelse af alment byggeri m.m. på Teatergrunden skema C. 436998 Indstilling: Borgmesterkontoret indstiller til Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen: 1. at skema C på samlet kr. 112.891.000 godkendes foreløbigt, 2. at kommunen yder lån/grundkapital til boligerne med samlet kr. 14.718.760, 3. at der ydes en tillægsbevilling på kr. 140.140 i 2004 ad konto 08.32.24.5.60 vedrørende forhøjelsen af kommunens lån/grundkapital, 4. at kommunen yder garanti for realkreditlånene til boligerne med samlet kr. 20.858.586, 5. at bygherre pålægges inden 6 måneder fra godkendelsen af skema C, at fremsende dokumentation for anvendelsen af kr. 2.339.200 vedrørende de almene ældreboliger, kr. 347.700 vedrørende de almene ungdomsboliger og kr. 223.800 vedrørende aktivitetssalen, som er afsat i skema C, 6. at Kommunalbestyrelsen tager til efterretning, at der verserer en voldgiftssag vedrørende forureningsudgifter i forbindelsen med gennemførelsen af byggeprojektet, som efterfølgende eventuelt vil kunne påvirke det endelige byggeregnskab. Politisk beslutning: Økonomiudvalgets møde 23. august 2004 Punkt 22: Anbefales godkendt af Kommunalbestyrelsen. Kommunalbestyrelsens møde 31. august 2004 Punkt 18: Godkendt. Sagsfremstilling: Til Økonomiudvalgets møde den 8. oktober 2001 og til Kommunalbestyrelsens møde den 9. oktober 2001 behandledes følgende indstillinger: 1. at skema B på samlet kr. 111.740.000 godkendes, eller 2. at der foretages en besparelse på projektet/skema B med kr. 552.000, hvorefter nedenstående udgifter til kommunelån, garantien for lån samt huslejebeløbene nedsættes i forhold til besparelsen, 3. at kommunen yder lån, grundkapital til boligerne med kr. 14.578.620, 4. at der i budgettet for 2002 optages kr. 2.468.620 af konto 08.32.24.5.60 til formålet, 5. at kommunen yder garanti for lån vedrørende boligerne på kr. 19.785.270, 6. at der i 2001 ydes yderligere anlægsbevilling og rådighedsbeløb på kr. 1.085.600 til projekt
0646 vedrørende opførelse af aktivitetssalen, 7. at ungdomsboligbidraget på kr. 16.160 pr. år, indarbejdes i budgettet for 2003 og efterfølgende år. Økonomiudvalget besluttede på mødet den 8. oktober 2001 under punkt 1: At indstilling 1, 37 anbefales godkendt af Kommunalbestyrelsen. Gruppe F stemmer for og fastholder tidligere bemærkninger i sagen. Gruppe V stemte imod og fastholder tidligere bemærkninger i sagen. Kommunalbestyrelsen besluttede på mødet den 9. oktober 2001 under punkt 9: Finn Gerdes deltog ikke i behandlingen af punktet. For stemte grupperne A, O, C, F og T. Gruppe V og HansJørgen Lundbye stemte imod og henviser til tidligere bemærkninger, Gruppe F og Liste T fastholder tidligere bemærkninger. KAB, Bygge og Boligadministration har nu fremsendt skema C (byggeregnskabet) vedrørende opførelsen af 75 almene ældreboliger, 21 almene ungdomsboliger og 1 aktivitetssal. I nedenstående skema beskrives forskellen mellem skema B og skema C. Skema B Skema C Forskel 75 almene ældreboliger kr. 91.374.000 kr. 92.366.000 kr. 992.000+ Kommunelån, 14% kr. 12.792.360 kr. 12.931.240 kr. 138.880+ Beboerindskud, 2% kr. 1.827.480 kr. 1.847.320 kr. 19.840+ Realkreditlån, 84% kr. 76.754.160 kr. 77.587.440 kr. 833.280+ I alt kr. 91.374.000 kr. 92.366.000 kr. 992.000+ 21 almene ungdomsboliger kr. 12.759.000 kr. 12.768.000 kr. 9.000+ Kommunelån, 14% kr. 1.786.260 kr. 1.787.520 kr. 1.260+ Beboerindskud, 2% kr. 255.180 kr. 255.360 kr. 180+
Realkreditlån, 84% kr. 10.717.560 kr. 10.725.120 kr. 7.560+ I alt kr. 12.759.000 kr. 12.768.000 kr. 9.000+ 1 aktivitetssal kr. 7.607.000 kr. 7.757.000 kr. 150.000+ Aflysning af hjemfaldspligt + kassebeholdning kr. 7.607.000 kr. 7.757.000 kr. 150.000+ I alt kr. 7.607.000 kr. 7.757.000 kr. 150.000+ Samlede udgifter boligerne: kr.104.133.000 kr.105.134.000 kr.1.001.000+ Samlede udgifter aktivitetssalen kr. 7.607.000 kr. 7.757.000 kr. 150.000+ Samlede udgifter hele projektet kr.111.740.000 kr.112.891.000 kr.1.151.000+ Kommunelån hele projektet: Almene ældreboliger kr. 12.792.360 kr. 12.931.240 kr. 138.880+ Almene ungdomsboliger kr. 1.786.260 kr. 1.787.520 kr. 1.260+ Kommunelån i alt kr. 14.578.620 kr. 14.718.760 kr. 140.140+ Kommunegaranti hele projektet: Almene ældreboliger kr. 17.361.060 kr. 18.325.415 kr. 964.355+ Almene ungdomsboliger kr. 2.424.210 kr. 2.533.171 kr. 108.961+ Kommunegaranti i alt kr. 19.785.270 kr. 20.858.856 kr.1.073.316+ Ungdomsboligbidrag pr. år ca. kr. 16.160 kr. 16.160 kr. 0 Husleje pr. m², årligt Almene ældrebolig kr. 1.038 *) kr. 1.038 kr. 0 Almene ungdomsboliger kr. 963 *) kr. 1.038 kr. 0 *) Foreløbige huslejeforhøjelser godkendt af Kommunalbestyrelsen den 25. februar 2003 under punkt 24. Borgmesterkontoret oplyser, at i skema C forhøjes kommunens lån/grundkapital fra samlet kr. 14.578.620 til kr. 14.718.760, en forhøjelse på kr. 140.140. Det skal foreslås, at der ydes en tillægsbevilling på kr. 140.140 i 2004 ad konto 08.32.24.5.60 til formålet. Merudgiften på kr. 150.000 vedrørende aktivitetssalen kan afholdes indenfor allerede given anlægsbevilling og rådighedsbeløb. I skema C forhøjes kommunens garanti vedrørende realkreditlånene til boligerne fra samlet kr. 19.785.270 til kr. 20.858.586, en forhøjelse på kr. 1.073.316.
I skema C er afsat kr. 2.339.200 vedrørende de almene ældreboliger, kr. 347.700 vedrørende de almene ungdomsboliger og kr. 223.800 vedrørende aktivitetssalen. Bygherre skal dokumentere anvendelsen af de afsatte beløb inden 6 måneder fra skema C s godkendelse. Forureningstvist med grundsælger: KAB oplyser, at i 2. halvdel af 2001 rettede KAB, på bygherrens (Boligselskabet Friheden, afdeling Lille Friheden) vegne, flere gange henvendelse til grundsælger, TKDevelopment, for at få grunden byggeklar, det vil sige fri for forurening, men grundsælger gik aldrig i gang inden byggeriet skulle påbegyndes. Der blev derfor indgået en aftale om, at byggeriets håndværkere og byggeledelse skulle håndtere den da kendte forurening efter dokumenterede mængder. Efter byggeriet var påbegyndt, viste der sig ved jord og funderingsarbejder væsentlige større forureningsforekomster end antaget og undersøgt, ligesom miljøkravene var skærpet i tiden fra 1997/1998 til byggeriets start 2001/2002. KAB havde derfor kun den mulighed, at fjerne klassificeret forurenet jord for at undgå en væsentlig forlængelse af byggeperioden og deraf følgende store merudgifter og krav fra byggeriets udførende parter. Under hele forløbet har der været forhandlet med grundsælger om et forlig for den samlede udgift vedrørende forureningen, som er opgjort til ca. kr. 6 mio. for det samlede byggeri. Kammeradvokaten v/advokat Kurt Bardeleben, som også deltog ved udarbejdelsen af skøde for køb af det nødvendige grundareal, har rådgivet under hele forløbet. Forhandlingerne endte resultatløse, da grundsælger ikke var indstillet på at fremkomme med et forligstilbud, der var tilstrækkelig attraktivt for bygherre. Det var derfor nødvendigt, at indgive en klage til Voldgiftsnævnet for Bygge og anlægsvirksomhed for at komme videre. Sagen er herefter berammet til behandling i 1. halvdel af januar 2005 ved Vester Landsret. I voldgiftsklagen har kammeradvokaten plæderet for fuld erstatning, svarende til de udgifter som byggesagerne har afholdt. På bygherres vegne nødsages KAB derfor til at forbeholde sig resultatet af voldgiftsrettens behandling og dom med henblik på opgørelse af de endelige byggeregnskaber. KAB foreslår, at byggeregnskaberne godkendes foreløbigt og eventuel merudgift som følge af voldgiftsrettens dom efterfinansieres. Borgmesterkontoret oplyser, at såfremt byggeriet efter voldgiftsrettens dom pålægges at skulle bære en del af udgifterne vedrørende forureningen, vil byggeriets anskaffelsessum blive forhøjet hvilket bl.a. vil medføre en forhøjelse af kommunens lån/grundkapital vedrørende boligerne og øgede udgifter for kommunen vedrørende aktivitetssalen. Endvidere vil kommunen skulle yde yderligere garanti for realkreditlånene vedrørende boligerne. Det forslås, at skema C godkendes foreløbigt samt, at Kommunalbestyrelsen tager til efterretning, at der verserer en voldgiftsretssag vedrørende forureningsudgifter i forbindelse med
gennemførelsen af byggeprojektet, som efterfølgende eventuelt vil kunne påvirke det endelige byggeregnskab. Teknisk Forvaltning som er hørt i sagen oplyser, at man har noteret sig, at den samlede anskaffelsessum i byggeregnskabet i forhold til det godkendte skema B udviser et beskedent merforbrug på kr. 1.151.000, svarende til 1.03%. Merforbruget hidrører væsentligst fra øgede grundudgifter, pilotering, og man er opmærksom på, at der på dette punkt verserer en ikke afsluttet voldgiftssag mod grundsælgeren. Der ansøges på baggrund heraf om foreløbig godkendelse af byggeregnskabet med behandling og godkendelse af endeligt byggeregnskab efter Voldgiftsrettens dom, som forventes at falde i første halvdel af 2005. Teknisk Forvaltning har herudover ingen bemærkninger til skema C. Det er oplyst, at der endnu ikke er udstedt ibrugtagningstilladelse, idet der stadig henstår mangler. Økonomiske konsekvenser: Økonomisk Forvaltning bemærker, at der ikke er anvist finansiering til tillægsbevillingen på kr. 140.140 vedrørende forhøjelsen af kommunens lån/grundkapital til finansiering af projektet. Personalemæssige konsekvenser: Miljømæssige konsekvenser: Konstateret forurenet jord på arealet er oprenset. Andre konsekvenser: Bilag: