Anmeldt tilsyn hos private leverandører af dagtilbud 2010 Sammenskrivning af afrapportering for årligt anmeldt tilsyn 2010 Svendborg Kommune Børn og Unge Rådhuset Ramsherred 5 5700 Svendborg Tlf. 62 23 45 10 Indledning De syv private leverandører af dagtilbud, der er godkendt af Udvalget for Børn og Unge, er omfattet af Dagtilbudslovens 5 Tilsyn. Tilsynet skal sikre, at den private leverandør af dagtilbud lever op til de centrale og kommunale kriterier privatinstitutionen er godkendt efter. De lovpligtige tilsyn af private leverandører tager udgangspunkt i de af Udvalget for Børn og Unge vedtagne retningslinier for tilsyn af kommunale og selvejende dagtilbud. Anmeldt lovpligtigt tilsyn er gennemført i perioden juni oktober 2010. bu@svendborg.dk www.svendborg.dk November 2010 Sagsnr. 10/11717 Distriktsteam Ref. KULANS I forbindelse med anmeldt tilsyn i 2009, blev de enkelte private dagtilbud informeret om, at der fra 2010 skulle indsendes en tilstandsrapport samt en legepladsrapport i 2010. Der har imidlertid været uklarhed over omfanget af tilstandsrapporten. I Skole og Dagtilbud undersøges i samarbejde med Miljø og Teknik en model for hvilke informationer, der er væsentlige i en tilstandsrapport for at sikre, at de bygningsmæssige forhold, som det private dagtilbud er godkendt efter, fortsat lever op hertil. Der har efter anmeldt lovpligtigt tilsyn i 2009 været gennemført to uanmeldte tilsyn. I et privat dagtilbud var der blevet ansat en daglig leder, der ikke har en pædagogisk uddannelse, men en skolefaglig uddannelse. Der arbejdes på, at der ved kommende stillingsskrift skal ansættes en pædagogisk faglig leder. Det private dagtilbud undersøger p.t. muligheden for at en ansat pædagog bliver daglig ansvarlig pædagogisk leder. Deltagere i tilsynssamtalerne: Svendborg Kommune, Børn og Unge, Skole og Dagtilbud: Dagtilbudsleder Kirsten Søndergaard, dagtilbudsleder Søren Lindhardtsen og fuldmægtig Lisbeth Ansbjerg Samlet konklusion På tilsynsbesøgene i 2009 var der generelt stort behov for råd og vejledning til arbejdet med de pædagogiske læreplaner samt arbejdet med at beskrive evaluerings- og dokumentationspraksis og sætte mål det kommende år.
Tilsynet kan konstatere, at der er arbejdet godt med beskrivelser og dokumentation i flere af de private dagtilbud, men at der også i år på tilsynsbesøgene blev givet en del råd og vejledning. I enkelte private dagtilbud skal der indsendes supplerende dokumentation med et opfølgende tilsynsbesøg for at privatinstitutionen kan leve op til de centrale og kommunale krav til dagtilbud i Svendborg Kommune. I de private dagtilbud, der i 2009 fik et påbud om, at et privat dagtilbud skal have en selvstændig forældrebestyrelse, er påbudet efterfølgende efterlevet. Tilsynet kan igen i år konstatere, at de private dagtilbud ikke holder sig orienteret om ændringer i Dagtilbudsloven eller kommunale retningslinier for dagtilbud i Svendborg Kommune. Ved tilsynsbesøgene blev det indskærpet, at de private dagtilbud har pligt til at holde sig orienteret om lovændringer og følge den til enhver tid gældende lovgivning. Ved alle tilsynsbesøg i 2010 har der været repræsentation af en eller to forældrebestyrelsesmedlemmer. Det giver tilsynsmyndigheden mulighed for at sikre, at forældrene inddrages jævnfør Forældrebestyrelsernes inddragelse udmøntes forskelligt i de enkelte private dagtilbud. pædagogiske læreplan, herunder mål, evaluerings- og dokumentationspraksis samt udviklingsplan. Ifølge Dagtilbudsloven skal den pædagogiske læreplan beskrive: Dagtilbuddets mål for børnenes læring indenfor hvert læreplanstema Relevante pædagogiske metoder og aktiviteter På hvilken måde den pædagogiske læreplan evalueres Enkelte af de private dagtilbud havde fulgt retningslinierne, og indarbejdet disse i den pædagogiske læreplan, så de enkelte temaer, mål og evalueringspraksis tydeligt blev beskrevet. Flere af de private dagtilbud har udarbejdet et meget omfattende materiale, der fremtræder uoverskueligt, da der blandt andet ikke er en indholdsfortegnelse. Der blev i den forbindelse givet råd og vejledning, og det blev aftalt, at materialet i forbindelse med næste tilsynsbesøg skal udarbejdes mere overskueligt. I et privat dagtilbud fremstod det fremsendte materiale så mangelfuldt, at der blev udarbejdet en handleplan, hvorefter der skal indsendes nyt materiale, og der følges op på et tilsynsbesøg primo marts 2011. For de private dagtilbud, hvor mål for det kommende år ikke fremstår klare og tydelige, blev det aftalt, at mål med beskrivelse af evalueringspraksis skal fremsendes inden udgangen af 2010. Dagtilbudsloven, der trådte i kraft 1. juli 2010. 2
redegørelse for dets arbejde med udsatte børn og familier samt med børn af anden etnisk oprindelse end dansk. De fleste private dagtilbud har udarbejdet en grundig og fyldestgørende redegørelse for arbejdet samt uddybet med eksempler overfor tilsynsmyndigheden. handleplan vedrørende Børnemiljøvurdering. Seks af de syv private dagtilbud havde indsendt et godt bearbejdet materiale med beskrivelse af dagtilbuddets arbejde med Børnemiljøvurderingen, samt på hvilken måde børnene var blevet inddraget, og hvilke handlinger der efterfølgende var sket. Et privat dagtilbud mente ikke, de skulle udarbejde en Børnemiljøvurdering. Med ændring af Dagtilbudsloven i juni 2010 skal der ikke udarbejdes en særskilt Børnemiljøvurdering, men det skal fremgå af den pædagogiske læreplan, på hvilken måde arbejdet med et godt børnemiljø er en integreret del af det pædagogiske arbejde. resultater og afledte handleplaner vedrørende sprogvurderinger af treårige. Resultater og afledte handleplaner vedrørende sprogvurdering arbejdes der godt og grundigt med i de fleste private dagtilbud, ud fra beskrevne procedurer. Et privat dagtilbud havde ikke noget materiale, med den begrundelse at forældrene havde fravalgt at få deres børn testet. Tilsynsmyndigheden anbefalede de private dagtilbud, der ikke har udarbejdet en procedure, at få det beskrevet på en sådan måde, så både forældre og personale er bekendt med muligheden. Med ændring af Dagtilbudsloven i juni 2010 skal der gennemføres en sprogvurdering de 3 årige børn, hvor der er sproglige, adfærdsmæssige eller andre forhold, der giver formodning om, at barnet kan have behov for sprogstimulering. Tilsynsmyndighedens opsummering af de syv private dagtilbuds kompetenceudvikling af medarbejdergruppen i forhold til dagtilbuddets evalueringer og mål. Det er meget forskelligt, på hvilken måde der arbejdes med kompetenceudvikling. Der er meget grundige beskrivelser eller slet ingen. Fra tilsynsmyndigheden blev de forskellige måder, at kompetenceudvikle på, drøftet. Fra tilsynsmyndighedens side vil der i forbindelse med anmeldt tilsyn i 2011 blive sat fokus på kompetenceudvikling og procedure i de enkelte private dagtilbud. 3
håndtering af forhold vedrørende hygiejne og sundhed. I de fleste private dagtilbud er der en meget grundig og fyldestgørende beskrivelse omkring hygiejne og sundhed. Der er flere private dagtilbud, der har udarbejdet sorg- og kriseplaner. Et enkelt privat dagtilbud fik påbud om straks at sørge for, at rengøringsmidler opbevares bag lås. Tilsynsmyndighedens opfølgning på godkendelseskriterier for de syv private dagtilbud: Tilstandsrapport I forbindelse med anmeldt tilsyn i 2009, blev de enkelte private dagtilbud informeret om, at der fra 2010 skulle indsendes en tilstandsrapport samt en legepladsrapport i 2010. Der har fra flere private dagtilbud været forespørgsler til, hvad tilstandsrapporten skulle indeholde. I Skole og Dagtilbud undersøges i samarbejde med Miljø og Teknik en model for hvilke informationer, der er væsentlige i en tilstandsrapport for at sikre, at de bygningsmæssige forhold, som det private dagtilbud er godkendt efter, fortsat lever op hertil. I de to private dagtilbud, hvor husene er nybygget, er det aftalt, der de første fem år skal indsendes en vedligeholdelsesplan. Legepladsrapport. De indsendte legepladsrapporter indeholdt i flere tilfælde fejl og mangler. I alle private dagtilbud er der efterfølgende udarbejdet en handlingsplan og ved tilsynsbesøget var fejl og mangler flere steder udbedret. Aktuel personalesammensætning: Ud fra den aktuelle børnesammensætning opfylder de private dagtilbud den anbefalede normering. Praktikinstitution Der er p.t. et privat dagtilbud, der har en pædagogstuderende fra UCL i halvårs praktik. Fra august 2011 er der yderligere 2-3 private dagtilbud. For at private dagtilbud kan modtage pædagogisk assistent elever i praktik kræves en særlig godkendelse, hvilket 2-3 private dagtilbud vil søge godkendelse til. Køkkenfaciliteter Fire ud af syv private dagtilbud har en Smiley fra Fødevarestyrelsen. De øvrige tre private dagtilbud blev anbefalet at få deres køkkenfaciliteter registreret og godkendt. Alle dagtilbud for børn er omfattet af lov om fleksibel frokostordning. Tilsynsmyndigheden gjorde opmærksom på ændring af Dagtilbudsloven, specifik med hensyn til forældrebestyrel-sens/forældrenes fravalg. 4
Forslag til fokusområde for anmeldt tilsyn 2011: På hvilken måde implementerer de private dagtilbud Formål for skole og dagtilbud frem mod år 2014? Procedure for kompetenceudvikling af medarbejderne. Krav om offentliggørelse af læreplaner etc. på Borgerportalen og hjemmesiden Afrapportering udarbejdet af Kirsten Søndergaard, Søren Lindhardtsen og Lisbeth Ansbjerg 5