Ansøgning Etableringen af International House North Denmark Formål Projektets formål er at tiltrække og fastholde internationalt kvalificeret arbejdskraft i Nordjylland. I det perspektiv er formålet med dette projekt at gennemføre aktiviteter, der genererer positive erhvervsmæssige effekter i hele Nordjylland baseret på virksomhedernes behov og ønsker. Platformen for aktiviteterne er International House North Denmarks one-stop-shop koncept, som indeholder fire kerneservice henholdsvis borgerservice, job & erhverv, iværksætterhjælp og fritids- og kulturtilbud. Konceptet indeholder rådgivning og assistance for både arbejdsgivere og arbejdstagere med henblik på at tiltrække og fastholde internationalt kvalificeret arbejdskraft. Projektet imødekommer både virksomheder, som efterspørger international kvalificeret arbejdskraft, og internationale borgere, som søger beskæftigelse, når de bosætter sig i Nordjylland. En del af formålet med at tiltrække og fastholde international kvalificeret arbejdskraft i Nordjylland er at sikre, at de internationale borgere får en meningsfuld tilværelse, et solidt netværk og bliver integreret i samfundet, hvilket opnås ved at tilbyde aktiviteter indenfor fritid og kultur. Baggrund International House North Denmark projektet udspringer af samt bygger på erfaringerne fra to tidligere gennemførte projekter; Velkomstcentre: Live and work in North Denmark (2008-2014) og Embrace projektet (2014-2015), der fungerede som et overgangsprojekt mellem Velkomstcentre og International House North Denmark. Formålet med både Velkomstcentre og Embrace projekterne var at tiltrække og fastholde kvalificeret international arbejdskraft til Nordjylland, og dette behov eksisterer fortsat. De konkrete erfaringer, som sekretariatet tager med sig fra Velkomstcentret, vedrører i høj grad sprogcoachinitiativet; et virksomhedsrettet initiativ, som International House North Denmark vil udbyde. Desuden vil projektet tage erfaringer med sig i forhold til hvorledes sekretariatet sikrer, at projektet imødekommer de nordjyske virksomheders konkrete ønsker, ved i højere grad at inkludere erhvervslivet i projektets advisory board, Dansk Industri, de nordjyske erhvervskontorer, Erhverv Norddanmark, Business Region North Denmark m.fl. Embrace projektets periode har som overgangsprojekt mellem Velkomstcenteret og International House North Denmark været med til at opstarte flere af de præsenterede aktiviteter, og herigennem været med til at validere om de har den ønskede virkning. Igennem de tidligere projekter er der udviklet et CRM system af virksomheder med international arbejdskraft, og denne database vil sekretariatet videreudvikle og opdatere løbende. Databasen giver et overblik over og dokumentere hvilke virksomheder, som projektets aktiviteter skal rettes imod, samt give et statistisk overblik over de erhvervsmæssige effekter. Tallene bliver indsamlet fra samarbejdspartnere og undersøgelse, som sekretariatet selv foretager samt fra eksterne kilder. Herudover har sekretariatet erfaringsudvekslet både regionalt, nationalt og internationalt med lignende initiativer og herfra tilpasset aktiviteterne til en nordjysk model. De nye aktiviteter ift. de to tidligere
projekter er først og fremmest synergien ved at samle aktiviteterne og tilbuddene i et fysisk hus, som et one-stop-shop koncept samt konkrete aktiviteter målrettet internationale studerende og ægtefæller i samarbejde med partnerne. Ift. de internationale studerende er Innovation Global Agents og Mentor programmet nye aktiviteter, som skal være med til at øge beskæftigelsesmulighederne for de internationale studerende. De medfølgende ægtefæller gennemgår et Spouse program, som bliver foretaget i samarbejde med bl.a. WorkinDenmark, hvor jobskabelse og matchmaking er nøgleordet. Herudover er de nye aktiviteter ift. iværksætteri matchmakingdelen, hvor man søger at matche nyopstartede internationale og danske iværksættere med lokale etablerede virksomheder. Formålet er at udnytte de eksport- og innovative egenskaber internationale iværksættere besidder samt de synergier der findes ved at blande danske og internationale iværksættere. Endeligt er der også nye aktiviteter, som fokuserer på det mere sociale aspekter (Fodbold og Volleyball turneringer, Øl/vin arrangementer, Expat familie arrangementer med danskere og internationale borgere m.fl.) Det nordjyske arbejdsmarked bliver stadigt mere globalt. I Nordjylland er antallet af beskæftigede internationale borgere steget med 44 % siden 2008 1, og dette tal vil uden tvivl blive ved med at stige fremadrettet. Danmark er samtidig et af de lande, hvor virksomhederne allerede nu har vanskeligheder ved at finde kvalificeret arbejdskraft. Det gælder især de brancher, der har stor betydning for vækstpotentialet som ingeniør området, sundhedssektoren og IT-sektoren 2. Den nordjyske regionale vækst og udviklingsstrategi beskriver hvorledes, at der generelt bliver brug for flere faglærte, specialister og højtuddannede. Dette behov for kvalificeret arbejdskraft vil især fremadrettet blive mere tydeligt. Ifølge både rapporten Udlændingeservice analyse af nye muligheder og udfordringer 3 og rapporten FremKom 4 vil Danmark fremadrettet opleve et fald i den generelle arbejdsstyrke. Ifølge rapporten fra Udlændingeservice vil især Nordjylland frem mod 2018 opleve et fald i arbejdsstyrken på 4,4 % - det mest markante fald i hele Danmark. Rapporten beskriver desuden, hvorledes den stigende globalisering af dansk økonomi og erhvervsliv samtidig betyder en stigning i efterspørgsel efter specialiseret udenlandsk arbejdskraft. Udenlandsk arbejdskraft bidrager i høj grad til samfundsøkonomien, vækst og udvikling til gavn for den nordjyske økonomi. Ifølge Vækstforum Nordjyllands bidrag til de erhvervs- og vækstrettede dele af REVUS fremmer globaliseringen både konkurrencen og effektiviteten og desuden: 5 kan arbejdskraft med international viden og erfaring yde et væsentligt bidrag til internationalisering i de nordjyske virksomheder og fremme eksport. Udover at øge produktiviteten, fremmer globalisering også innovationskraften. Derfor er international handel afgørende. I Nordjylland er der begrænset international orientering (REVUS s. 11) 6 Hvis Nordjylland skal kunne fastholde sin konkurrencekraft, har de nordjyske virksomheder brug for dygtige medarbejdere; og gerne medarbejdere med globalt udsyn. For at understrege denne nødvendighed udtalte direktør og formand for Dansk Industri i Vendsyssel, Richard Fynbo søndag d. 26. april i Nordjyske Stiftstidende: Den helt store udfordring i fremtiden bliver mangel på arbejdskraft især i yderområderne, og en af løsningerne på den manglende arbejdskraft er at ansætte folk fra andre EU lande 1 Data fra Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering 2 https://www.nyidanmark.dk/nr/rdonlyres/b332c473-9d9a-407f-89f2- B497FBA4D598/0/Budp%C3%A5fremtidenPixieudgave.pdf 3 https://www.nyidanmark.dk/nr/rdonlyres/b332c473-9d9a-407f-89f2- B497FBA4D598/0/Budp%C3%A5fremtidenPixieudgave.pdf 4 http://www.fremkom.dk/userfiles/file/fremkom_hovedrapport.pdf 5 http://www.rn.dk/~/media/rn_dk/regional%20udvikling/revus/evd%20strategi/revus_evd_strategi.ashx 6 http://www.rn.dk/~/media/rn_dk/regional%20udvikling/revus/evd%20strategi/revus_evd_strategi.ashx 2
Ifølge REVUS 7 skal de nordjyske virksomheder, for at udnytte potentialet af globaliseringen, ikke blot have ressourcer men også de rette kompetencer (REVUS s. 11). Derfor er det vigtigt både at tiltrække udenlandsk arbejdskraft til Nordjylland og de nordjyske virksomheder, som mangler arbejdskraft og samtidig sikre, at vi fastholder den arbejdskraft, der allerede er i Nordjylland. For eksempel uddanner Aalborg Universitet, University College Nordjylland samt de andre uddannelses institutioner i Nordjylland en stor gruppe af internationale talenter, en vigtig ressource, som i dag ikke udnyttes optimalt. Det er vigtigt, at virksomhederne får øjnene op for denne gruppe af international potentiel arbejdskraft, da disse ofte allerede kender til de nordjyske forhold, og sandsynligheden for at de forlader landet er derfor ikke så høj, som når virksomhederne rekrutterer fra udlandet. Udenlandske studerende, som ikke finder arbejde, rejser ofte fra Nordjylland efter endt uddannelse og andre ender direkte på overførselsindkomst. De internationale studerende er derfor en vigtig ressource, der kan sikre at virksomhederne får den arbejdskraft, som de har brug for, samtidig med at Nordjylland beholder arbejdskraften i regionen. En stor del af de udenlandske medarbejdere i de nordjyske virksomheder har desuden ægtefæller med. Disse ægtefæller står ofte udenfor arbejdsmarkedet, selvom langt de fleste ønsker at arbejde. Oxford Research og The Copenhagen Post har foretaget en undersøgelse 8, som viser at 40 % af de medfølgende ægtefæller i Nordjylland står uden job, og dette er uhensigtsmæssigt, da alt tyder på at vellykket integration kræver, at begge ægtefæller falder til. Står ægtefællen uden job, besværliggøres integrationen, da det netværk og samvær, som en arbejdsplads giver, er essentielt. Risikoen er derfor, at den internationale medarbejder forlader virksomheden og Danmark før tid og virksomheden får derfor mange ekstra omkostninger. Omkostningerne ved at rekruttere, hyre og hente en medarbejder fra et udlandet, for derefter at miste denne medarbejder fordi dennes familie ikke falder til, kan være ekstremt bekosteligt for virksomhederne. Derfor er dette et vigtigt fokusområde. Denne udfordring er yderligere blevet beskrevet af projektets partnere som et problem i relation til fastholdelse af regionens udenlandske læger 9. I International House North Denmark arbejdes der på at forbedre Nordjyllands og de nordjyske virksomheders muligheder for at tiltrække og fastholde kvalificeret international arbejdskraft fra både indog udland. International House North Denmark er den regionale aktør, der binder offentlige og private virksomheder samt uddannelsesinstitutioner i Nordjylland sammen om en fælles indsats for at tiltrække international arbejdskraft til regionen. Indhold og kerneservices International House North Denmark er platformen for det overstående formål og de dertilhørende aktiviteter. I Bilag 1 - Effektkæder for de samlede aktiviteter beskrives projektets aktiviteter samt de kvantitative og kvalitative erhvervsmæssige effekter og output. Disse effekter og output er blevet præciseret på baggrund af de erfaringer vi har fra de to tidligere projekter (Velkomstcentret og Embrace), og fra vores samarbejdspartnere. Aktiviteterne forventes at generere erhvervsmæssige effekter svarende til ca. 125 private og offentlige virksomheder hvoraf ca. 61 af disse vil købe et medlemskab af International House North Denmark (se bilag 2 Forslag til kontant medfinansiering gennem medlemskaber). Den beskæftigelsesmæssige effekt forventes at svare til 22 ordinære jobs/løntilskud, 85 praktikpladser og 6 virksomhedsmatch. 7 http://www.rn.dk/~/media/rn_dk/regional%20udvikling/revus/evd%20strategi/revus_evd_strategi.ashx 8 http://www.oxfordresearch.dk/media/47318/451901-theexpatstudy2010.pdf 9 Denne information er blevet beskrevet overfor sekretariatet af Business Region North Denmarks arbejdsgruppe for kvalificeret arbejdskraft 3
Det grundlæggende koncept for platformen er en one-stop-shop, et fysisk hus ved Rantzausgade 4 i Aalborg. One-stop-shop konceptet er vigtig i forhold til at tiltrække kvalificeret arbejdskraft fra udlandet til regionens virksomheder fremover. Fra efteråret bliver Rantzausgade 4 stedet, hvor internationale borgere i Nordjylland får én indgang til borgerservice, job & erhverv, iværksætterhjælp og fritids- og kulturtilbud. Borgerservice-delen giver én indgang til myndighedsdanmark for internationale borgere i hele Nordjylland, og består af International Citizens Service (ICS), et samarbejde mellem Statsforvaltningen, Borgerservice, WorkinDenmark og Skat. I denne del af huset vil de internationale borgere kunne få hjælp til at udfylde alle papirer nødvendigt for deres ophold i Danmark, herunder opholdstilladelse for ikke EU borgere, skattekort, CPR nummer og sygesikringskort m.m. Desuden er der også gennem WorkinDenmark forskellige jobsøgningskurser og ægtefælleprogram, som er tilgængelige for den enkelte. Job og erhverv dækker Jobcenter og integration, som får en afdeling for internationale borgere, hvor disse kan få hjælp til jobsøgningen. Indtil videre er denne afdeling kun for jobsøgende internationale borgere i Aalborg, men der arbejdes på at få en aftale i hus med de andre nordjyske jobcentre. Desuden kommer International House North Denmark også til at have virksomhedsrettede indsatser i form af forskellige proaktive aktiviteter. I Iværksætterdelen af husets one-stop-shop kan internationale og danske borgere fra hele Nordjylland få hjælp til at oprette egen virksomhed ved hjælp af enten iværksætterkonsultationer hos Etnisk Erhvervsfremme eller sparring hos The Business Factory. Etnisk erhvervsfremme har omkring 175 iværksætterkonsultationer om året. Endelig kommer International House North Denmark desuden til at huse forskellige organisationer, som skal bidrage til at holde fritids & kultur arrangementer for internationale borgere i Nordjylland. Via International House North Denmark vil information om alle tilbud, herunder både foreninger, sociale og kulturelle arrangementer, seminarer mm., blive gjort tilgængeligt for de internationale borgere og virksomheder i Nordjylland. Desuden holder sekretariatet diverse messer og arrangementer for at integrere internationale borgere i Nordjylland. Figur 1: 'One-stop shoppen' vil huset omkring 25 medarbejdere indenfor de fire kerneservices 4
Figur 2: Sekretariats rolle i 'one-stop shop' konceptet Sekretariatet har en todelt rolle, henholdsvis koordinationsansvaret overfor ICS og fritids & kulturtilbud og for at one-stop-shoppen imødekommer efterspørgslen fra borgere og de nordjyske offentlige og private virksomheder. Desuden er sekretariatet initiativtager og har det implementerende ansvar overfor aktiviteter i forhold til job & erhverv, iværksætteri og integration. ICS- og fritids & kulturtilbuds-aktiviteter bliver udført af eksisterende organisationer og myndigheder. Vi samler dem under ét tag, og det bliver sekretariatets rolle at sørge for at rammerne er til stede, og at koordinere enhederne for at få dagligdagen til at fungere i praksis, således at de internationale borgere oplever, at de får den mest optimale service, som myndighedsdanmark kan give dem. Ved disse aktiviteter vil sekretariatet have en koordinerende rolle. I forhold til job & erhverv vil sekretariatet være initiativtager og dermed have en implementerende rolle i disse nye aktiviteter: Innovation Global Agents, mentor program, spouse care program, markedsfokus, individuelle virksomhedsseminarer, opbygge kontakter og netværk samt afholde seminar for udenlandske og danske gæster med henblik på at tiltrække international arbejdskraft, herunder aktiv involvering i TAM, uddannelsesforløb for danske virksomhedsejere om globalisering og SMV træning for internationale studerende og nyuddannede. Sekretariatet vil være initiativtager og dermed have en implementerende rolle i forhold til disse nye aktiviteter indenfor iværksætteri: seminarer for potentielle udenlandske og danske iværksættere, netværksmøder med nuværende og kommende internationale og danske iværksættere, matchmaking af internationale og danske iværksættere med nordjyske etablerede virksomheder. De nye aktiviteter i forhold til integration hvor sekretariatet vil være initiativtager, og dermed have en implementerende rolle er: messer, skatteseminarer, sportsmesse med DGI, seminar om sundhedssystemet, kulturforståelse og sociale aktiviteter. Nogle af aktiviteterne vil foregå i International House North Denmark, mens andre vil foregå ude i de forskellige nordjyske kommuner. Fordelingen af aktiviteterne vil foregå efter dialog med de andre kommuner i forhold til behov og ønske herfra. I relation til International House North Denmarks formål er indholdet delt i to spor, som positivt påvirker hinanden. Henholdsvis tiltrækning af international kvalificeret arbejdskraft samt fastholdelse af den internationale kvalificerede arbejdskraft, der allerede bor i Nordjylland, det gælder både dem, der er i 5
arbejde, deres medfølgende ægtefæller samt den talentmasse, der bliver uddannet fra de nordjyske uddannelsesinstitutioner. Det er velkendt at en af de vigtigste faktorer i forhold til fastholdelse af expats, er at få deres familie integreret i lokalsamfundet (se fodnote 8), hvorfor ægtefæller til expats er en af projektets fokusområder. Dernæst uddanner uddannelsesinstitutioner i Nordjylland over 4000 internationale studerende om året, en talentpulje der er vigtig at få matchet med de virksomheder i Nordjylland, som mangler kvalificeret arbejdskraft. Slutteligt er det vigtigt at få gjort den Nordjyske region attraktiv for internationale borgere at bo i, da dette både hjælper på at tiltrække samt at fastholde kvalificeret arbejdskraft. Selvom dette projekts formål handler om at tiltrække og fastholde international kvalificeret arbejdskraft i Nordjylland skal fokusområdet dog ses med et virksomhedsperspektiv. De nordjyske virksomheder ansætter stadigt flere internationale medarbejdere og samtidig hører Danmark til et af de lande, hvor virksomhederne har/får vanskeligt ved at finde kvalificeret arbejdskraft i brancher, der har stor betydning for vækstpotentialet. Derfor er det vigtigt, at de aktiviteter, der skal laves i regi af projektet, er nogle som virksomhederne har nytte af i forhold til deres internationale medarbejdere. Samarbejdspartnere Virksomheder - herunder Erhverv Norddanmark og Dansk Industri. Deres rolle er at være talerør udadtil til virksomhederne. DI er samtidig med til at forankre International House North Denmark i et nationalt perspektiv. Desuden ligger Expat in Denmark initiativet i DI, som samler alle initiativer for internationale i Danmark, og er en platform, som sekretariatet bruger meget. DI har herudover en repræsentant i projektets Advisory Board, og er derfor med til at sikre, at virksomhedernes interesser bliver tilgodeset. Business Region North Denmark er en vigtig samarbejdspartner ift. samarbejdet med de 11 nordjyske kommuner, hvor deres jobcentre, kulturforvaltning, borgerservice samt deres erhvervskontorer er repræsenteret. Igennem samarbejdet med Business Region North Denmark kan sekretariatet sikre den nordjyske forankring hos de nordjyske kommuner og få deres indspil til opgaverne. Region Nordjyllands rolle er både at sikre den nordjyske forankring, og samtidig bidrager regionen med at være en stor arbejdsgiver for international arbejdskraft, som gør at International House North Denmark udbyder aktiviteter for deres ansatte. Aalborg Universitets rolle er både at være kilde til ny viden og forskning på området vedrørende fastholdelse og tiltrækning af international kvalificeret arbejdskraft, samtidig med at universitet har knap 500 internationale medarbejdere. Derfor sidder Aalborg Universitet også i projektets Advisory Board, og herigennem påvirker den indsats, som projektet yder under samtlige 4 kerneservices. WorkinDenmark har en udøvende rolle, idet de hjælper internationale borgere herunder især ægtefæller i job. De vil derfor tilbyde en konkret opgave / service i "one-stop-shop" konceptet samt Job & Erhverv, og er samtidig en vigtig kilde til viden og information på området. Forslag til organisering af International House North Denmark, se bilag 3 - Organisering af styregruppe, arbejdsgruppe, og advisory board. 6