Assens Kommunes ejerstrategi for Assens Havn 6. UDKAST, april 2015 tilrettet efter Økonomiudvalgets indstilling til Byrådets møde den 29. april 2015 Sags id 14/16823
Indledning Assens Kommune ændrede organiseringen af Assens Havn pr. 1. januar 2000, hvor havnen blev organiseret som en kommunal selvstyrehavn i medfør af havnelovens regler. Havnen skal efter havneloven styres af Byrådet, men som selvstyrehavn er det en selvstændig enhed med egen driftsøkonomi Denne ejerstrategi er et led i Byrådets styring af Assens Havn. Ejerstrategien udmøntes af Havnens bestyrelse og ledelse via en forretningsstrategi Formål med strategien Assens Byråd ønsker at udøve et aktivt ejerskab af Assens Havn som forudsat i havneloven og tydeliggøre Byrådets forventninger til havnen med fokus på at sikre: Fastholdelse og udvikling af havnens økonomiske værdier. Forretningsudvikling i samklang med omgivende turisme- og erhvervsaktører. Sammenhæng mellem havnens virksomhed og udvikling og de strategier, som Byrådet har vedtaget for Assens Kommunes udvikling, herunder f.eks. kommune- og lokalplaner, erhvervs-, miljø- og klimastrategiske mål. Åben dialog mellem Assens Kommune, Assens Havn og borgere. Overordnede politiske visioner, mål og krav Assens Havns grundlæggende formål er at drive og udvikle Assens Havn. Assens Havn pålægges at udarbejde en forretningsstrategi, som med afsæt i ejerstrategien redegør for de overordnede og konkrete tiltag havnen vil forestå, for at realisere denne. Byrådet ønsker gennem sit engagement i Assens Havn at arbejde for følgende mål, under hensyntagen til havnens forpligtigelser; Havnen skal fortsat have erhvervsmæssig aktivitet inden for sine nuværende planmæssige rammer. Rammerne skal
udnyttes til udvikling af bestående og nye virksomheder på havnearealerne. De godsmæssige aktiviteter placeres primært på nordmolen. Assens Havn er en bynær havn. Erhvervsaktiviteten må ikke påføre nærområdet støj eller støv udover myndighedsfastsatte grænser eller grænser fastsat af Byrådet herfor. Det er for Byrådet et mål, at Assens Havn udfaser flishugning på havnens arealer, jf. Byrådets beslutning af 24. september 2014 og i øvrigt sikrer sig mod afhængighed af enkeltstående forretningsområder Byrådet ønsker at Assens Havn har fokus på udvikling af nye forretningsområder, f.eks. samspil mellem maritime og turistmæssige erhverv og aktiviteter Byrådet forventer, at Assens Havn er opmærksom på mulighed for strategiske eller økonomisk samarbejde med andre danske havne. Byrådet ønsker at Assens Skibsværft fortsat kan udvikles på havneområdet Assens Havn er en del af områdets infrastruktur og skal som sådan bidrage og tage aktiv del i at fremme en bæredygtig udvikling under hensyntagen til Assens Kommunes miljø- og klimastrategiske mål Byrådet ønsker at Assens Havn bidrager til områdets infrastruktur ved at skabe gode rammer for færgebetjeningen af Baagø Udvikling af havneområdet skal ske i samspil med alle aktører på og omkring havnen Havnen som erhvervshavn Assens Byråd arbejder for, at Assens Havn fortsat skal være og udvikle sig som erhvervshavn inden for den af Byrådet den 25. februar 2015 vedtagne vision for havnen. Byrådet forventer, at Havnen indgår i samarbejder med de øvrige virksomheder på havnen om udvikling af området, herunder med fokus på at sikre miljø- og klimamæssige løsninger. Tilsvarende forventer Byrådet, at Havnen som et led i at udvikle nye forretningsområder undersøger muligheder for at indgå i strategiske eller økonomiske samarbejder med andre danske havne.
Sikre en bæredygtig udvikling under hensyntagen til Assens Kommunes miljø- og klimastrategiske mål Assens Byråd lægger stor vægt på, at Assens Havn understøtter kommunens klima- og miljøstrategiske profil. Selskabet skal i ethvert forhold arbejde for at mindske belastningen af miljøet og kommunen forventer, at Havnen bidrager til en bæredygtig udvikling. Klima- og miljøhensyn skal veje tungt i alle beslutninger. Udvikling i samspil med aktører i og omkring havnen Assens Havn skal drives ud fra et princip om åbenhed, gennemsigtighed og ansvarlighed. Assens Byråd lægger vægt på, at Assens Havn indgår i en dialog med såvel virksomhederne på havnen, men også med omkringboende borgere på en åben, respektfuld og troværdig måde med fokus på, at løsninger skal være fremtidssikret. Byrådet forventer, at Havnen holder brugere, virksomheder, kommunen og andre relevante parter orienteret om Havnens aktiviteter. Styringsgrundlag Assens Byråd forventer, at Havnens ledelse har fokus på at drive Havnen til fordel for såvel dets ejer som øvrige interessenter. Kommunen udøver ejerskabet ud fra et armslængdeprincip. Assens Byråd lægger vægt på, at bestyrelsen med sin sammensætning har de nødvendige kompetencer i forhold til Havnen som virksomhed. Assens Havn undersøger mulighed for øges samarbejde med Udvikling Assens. Assens Byråd ønsker, at Assens Havn, som et led i styringsgrundlaget sikrer åbenhed og gennemsigtighed om Havnens virke, herunder at selskabet i årsrapporten oplyser om såvel bestyrelsens som direktionens honorering. Samarbejde mellem Assens Havn og Assens Kommune Assens Byråd ønsker et formaliseret samarbejde mellem Assens Havn og Assens Kommune.
For at sikre den bedst mulige håndtering af denne ejerstrategi og de samlede interesser mellem kommune og Assens Havn afholdes én gang årligt et dialogmøde mellem Assens Kommunes Økonomiudvalg, udvalgsformand for Erhvervs- og Beskæftigelsesudvalget, udvalgsformand for Miljø- og Teknikudvalget samt kommunaldirektør og direktør for By, Land og Kultur og Assens Havns bestyrelse og havnechef. Assens Havn indkalder til dialogmødet. Assens Havns bestyrelse sender forslag til revidering af denne ejerstrategi minimum én gang i funktionsperioden. Godkendt af Assens Byråd, den xx.xx.2015 Søren Steen Andersen Borgmester Finn G. Johansen Kommunaldirektør