Formål og baggrund Børn med særlige behov Ramme for indsats og ekstra ressourcer Med afsæt i sloven 4, stk. 2 og Esbjerg Kommunes Børn og Ungepolitik arbejder ud fra en inkluderende tilgang. kan efter en individuel vurdering iværksætte særlige tiltag og planlægge forløb for enkelte børn eller grupper af børn med henblik på at sikre børns muligheder for at deltage i de almene daginstitutioners fællesskaber og i nærmiljøet. Børn med særlige behov inkluderes som udgangspunkt i barnets dagtilbud i nærmiljøet. Den særlige indsats og planlagte forløb justeres løbende ud fra en faglig og individuel vurdering af behov og effekt. Indsats og forløb tilrettelægges i tæt samarbejde med forældre og relevante voksne omkring barnet. s mål er at styrke barnet i at kunne indgå i fællesskabet uanset hvilke særlige behov barnet har. Daginstitutionerne (Kommunale og Selvejende). Børn med særlige behov inkluderes som udgangspunkt i de lokale daginstitutioner, som forældre ønsker at starte i. De politisk vedtagne opskrivningsregler er gældende. Via et afklaringsforløb vurderes det individuelt hvilken ekstra indsats der skal gives og evt. ressource der skal tildeles daginstitutionen, grupper af børn eller det individuelle barn. Privatinstitutioner / Puljeordninger Børn i private daginstitutioner og puljeordninger har samme muligheder og rettigheder som børn i de kommunale dagtilbud. Privatinstitutioner og Puljeordninger kan via et særligt skema ansøge om en ekstra tildeling, såfremt det vurderes, at der er et barn med særlige behov. Tildelingen sker efter samme kriterier som for de kommunale og selvejende daginstitutioner. Tildelingen sker via en ekstra ressourcetildeling. Det er lederens ansvar at omsætte denne ressource, så den pædagogiske indsats målrettes barnet. Esbjerg Kommune opfølger via planlagte tilsyn på denne ressourcetildeling.
Muligheder for tiltag og støtte for børn med særlige behov Overgange for børn med særlige behov I Esbjerg Kommune arbejdes der pt. på at skabe inkluderende overgange mellem og skoler. Når koncept og arbejdsgange er udarbejdet, vil dette indgå som en integreret del af s samlede indsats og tilbud til børn med særlige behov. Der skal være særlig opmærksomhed på børn med særlige behov. Videndeling I forbindelse med etableringen af den nye ramme for ressourcetildeling til børn med særlige behov, vil der fremadrettet etableres planlagte fora, som sikrer at der sker videndeling for medarbejdere i, som arbejder med børn med særlige behov. Dette med henblik på en opkvalificering af det pædagogiske personale. Supervision I forbindelse med etableringen af den nye ramme for ressourcetildeling til børn med særlige behov, sikrer at medarbejdere kan få pædagogisk supervision og vejledning. I særlige situationer vil denne pædagogiske supervision også kunne gives til forældre med henblik på at sikre sammenhæng i den pædagogiske indsats og barnets hverdag. Der vil altid være tæt samarbejde med PPR, og den faglige supervision der her tildeles. Derudover vil der i særlige situationer være mulighed for professionel psykologisk supervision til personale. Udviklingsprojekter vil fremadrettet løbende have projekter i gang i decentrale dagtilbud, som kan bidrage til udvikling af metoder, pædagogik, kompetenceudvikling m.m. med henblik på at kvalificere arbejdet med børn med særlige behov. Tværsamarbejde Tværsamarbejde vil indgå på flere måder i den pædagogiske indsats for børn med særlige behov, ikke mindst ud fra det tværgående koncept Tværs, der er gældende i Børn og Kultur. De forskellige indsatser - Afklaringsforløb - Tildeling af ekstra ressourcer - Ressourcepædagoger - Fleksible ressourcepladser - Faste ressourcepladser Afklaringsforløb Som udgangspunkt ønsker grundige afklaringsforløb, således at den rigtige pædagogiske indsats planlægges i et samarbejde imellem forældre og fagpersonale. Tværs-institution kan også være et væsentlig fora i forløbet. Hvis barnet er kendt for daginstitutionen: Institutionen beskriver indsats og status indtil dags dato samt, hvad der ønskes sparring til. - 2 -
Der etableres et afklaringsforløb på max. 3 måneder, inden der tildeles ekstra ressourcer. Der stilles krav om, at daginstitutionen i denne periode arbejder ud fra o De 5 trin fra Guide til fagfolk, når der opstår en bekymring, udarbejdet af Patrizia Madsen m.fl. tilknyttet projekterne Børn i familien med alkoholproblemer og Bedre Tværfaglig indsats o Kompetencehjulet, som er et værktøj, der synliggør det enkelte barns aktuelle udvikling og nærmeste udviklingszone med afsæt i barnets ressource og kompetencer. Institutionen får ekstern sparring til processen fra pædagogisk konsulent eller ressourcepædagog Der vil dog indimellem være behov for meget hurtigt planlagte eller akutte indsatser, som derfor etableres, når det vurderes nødvendigt. Hvis barnet ikke er kendt for daginstitutionen: Der igangsættes et afklaringsforløb som ovenfor hvor pædagogisk konsulent eller ressourcepædagog sammen med institutionen afdækker barnets behov for evt. indsats og evt. tildeling af ekstra ressource. Overgangen fra dagpleje til daginstitution En ramme er under udarbejdelse. Ressourcepædagog. Ressourcepædagogerne opgaver: Pædagogisk indsats i forhold til det enkelte barn eller en børnegruppe Pædagogisk observation på det enkelte barn eller grupper af børn Råd og vejledning Sparring til personalet i den pædagogiske hverdag Sparring til forældre Tovholder i afklaringsforløb Tovholder i gruppeforløb i daginstitutioner Projektleder i udviklingsprojekter udvikling af pædagogik/metoder Vejledning til udarbejdelse af handleplan og videre tiltag Formidling af relevant faglig viden til personalet Oplæg, videndeling, kompetenceudvikling i personalegrupper Tildeling sker via ansøgning til lederen for ressourcepædagogerne. Tildeling af ekstra ressourcer til daginstitutionen Inden ansøgning om ekstra ressourcer skal der være et afklaringsforløb med ekstern sparring fra. Undtaget herfra er akutte opgaver. Tildeling kan gives til: Akut-situationer Det enkelte barn Afklaringsforløb Perioden hvor der måtte være ventetid på ressourcepædagog eller ressourceplads. Grupper af børn - 3 -
Akut defineres: Når et barn pludselig kræver særlig observation /indsats eller personalet er i tvivl i forhold til indsatsen, eller til andre situationer, hvor vurderer, at der skal sættes ind med kort varsel. Herefter afklares, om der skal tilrettelægges en ny indsats for en kortere eller længere periode. Akut tildeling sker via pædagogisk konsulent eller leder af Pædagogik & Udvikling. Fleksible ressourcepladser og faste ressourcepladser Der etableres faste og fleksible ressourcepladser med henblik på at opretholde den faglige specialisering samt at tilgodese forældrenes ønsker om pasning i nærmiljøet. I et samarbejde imellem, daginstitution og forældre aftales det individuelt, om en fleksibel ressourceplads kan imødekomme barnets behov, eller om der skal tildeles en ressourceplads i en af de daginstitutioner, hvor der er etableret faste ressourcepladser. Fleksible ressourcepladser kan etablere et relevant antal fleksible ressourcepladser i den enkelte daginstitution. Dette sker efter ansøgning fra daginstitutionslederen og som følge af forældrenes ønske om en plads i en daginstitution i barnets nærmiljø i opskrivningsdistriktet. Der kan etableres fleksible ressourcepladser i alle Esbjerg Kommunes daginstitutioner. Tildeling aftales individuelt ift. opgavens omfang, og tager udgangspunkt i aftalte mål og handlinger. Der gives ekstra tildeling for en tidsbegrænset periode fra 6 mr. 2 år. Ved en opfølgning, der foregår minimum en gang årligt, vurderes den fremtidige tildeling af Tildelingsudvalget. Der modtages ekstern sparring via ressourcepædagogen. Tildelingsudvalg Udvalget består af pædagogisk konsulent, leder af ressourcepædagogerne, leder af Pædagogik & Udvikling samt to dagtilbudsledere. Tværfaglige samarbejdspartnere kan kontaktes ad hoc til sparring. Faste ressourcepladser Nuværende ressourcepladser afvikles efterhånden som indskrevne børn enten begynder i skole eller ikke har behov for ekstra indsats mere. Børn som pt. er indskrevet i en fast ressourceplads forbliver i dagtilbuddet. Der etableres et antal faste pladser fordelt på fem daginstitutioner i Esbjerg Kommune, som justeres i forhold til behov. Disse pladser er forbeholdt børn med særlige behov, som kræver, at de i perioder kan skærmes og i perioder kan inkluderes med andre børn. Faste ressourcepladser etableres i: Ådalsparken, Børnenes Kontor, Trianglen, Trestjernen og Nørremarken. Kriterier for udvælgelse af disse daginstitutioner er: Geografisk spredning i kommunen Daginstitutioner for 0-5-årige Daginstitutioner med stor fysisk kapacitet Daginstitutioner, der samtidig kan opfylde lokal pasningsgaranti - 4 -
Tildeling til faste ressourcepladser Tildelingsudvalget består af pædagogisk konsulent, leder af ressourcepædagogerne og leder af Pædagogik & Udvikling. Ressourcer tildeles individuelt pr. barn. Ressourcer justeres årligt med en efterfølgende ½-årlig status vurdering af indsatsen. Dagplejen Den pædagogiske indsats i Dagplejen har anderledes betingelser end i daginstitutionerne. Særlige indsatser i dagplejen tildeles ved at den enkelte dagplejer i en periode i særlige tilfælde kan have færre børn indskrevet. På den måde kan der skabes mulighed for at varetage særlige opgaver. I praksis betyder dette, at dagplejen tildeles tomme pladser til enkelte børn, der tæller for to i forhold til ressourcetildelingen. Derudover er der mulighed for råd og vejledning fra pædagogisk konsulent eller ressourcepædagoger. - 5 -