Tønder Kommune Job- og personprofil for direktør Social, Arbejdsmarked og Sundhed 13. september 2013
1. Indledning Tønder Kommune skal have ny direktør for Social, Arbejdsmarked og Sundhed (SAS), idet den nuværende direktør har fået job i en sjællandsk kommune. Tønder Kommune er Danmarks femte største kommune i areal og har 38.500 indbyggere i grænselandet ved porten til Europa. Her tales både dansk, tysk og engelsk. Tønder Kommune har stærke netværk i et internationalt miljø og stræber målrettet efter at være god til at samarbejde. Tønder Kommune har et erhvervsliv, som er kendetegnet ved tre verdensførende virksomheder. Dertil kommer mange små og mellemstore virksomheder. Turismen er en væsentlig faktor for området. Den er tæt forbundet med de kulturhistoriske værdier og naturen. Tønder Kommune er hjemsted for National Vadehavet, som er et af verdens mest værdifulde tidevandsområder. På baggrund af interview med politikere, direktionen, ledelses- og medarbejderrepræsentanter er denne job- og personprofil udarbejdet, således at ansøgerne kan få et konkret billede af de krav og forventninger, Tønder Kommune har til den nye direktør. I forhold til øvrigt relevant materiale om kommunens fakta og aktiviteter henvises til Tønder Kommunes hjemmeside www.toender.dk. Ligeledes kan der rettes fortrolig henvendelse til kommunaldirektør Svend Erik Møller (tlf. 2494 0505) eller chef for KL s Konsulentvirksomhed Bente Buhl Rasmussen, KLK (tlf. 4032 6183), der er konsulent på opgaven. 2. Direktørens ansvarsområder og opgaver Den nye direktør får et bredt og stort ansvar med en bred kontakt til såvel den politiske ledelse som til organisationen, herunder også det vigtige decentrale niveau. Direktøren skal kunne agere i de tre centrale ledelsesroller med henholdsvis politisk betjening, medlem af direktionen og som direktør for egen forvaltning. Direktøren refererer til kommunaldirektøren og er medlem af Tønder Kommunes direktion. Som direktionsmedlem forventer Tønder Kommune, at direktøren er en holdspiller ind i direktionen. Direktøren skal aktivt - og gerne med nye vink- KL s Konsulentvirksomhed Økonomi og Ledelse (KLK) - www.klk.kl.dk 2
ler - bidrage ind i direktionens strategiske, helhedsorienterede og tværgående styring og innovative ledelse af organisationen. Direktøren har det overordnede ansvar for betjeningen og rådgivningen af Arbejdsmarkedsudvalget, Socialudvalget samt Sundhedsudvalget. Alle direktører deltager i Økonomiudvalgets møder. Rådgivningen skal ske med høj troværdighed. Det er fagcheferne, der forbereder politiske sager til dagsordner til udvalgsmøderne. Direktøren deltager også i møderne i det Lokale Beskæftigelsesråd samt møderne i dets forretningsudvalg. Direktøren får ledelsesansvaret for følgende fagområder: Arbejdsmarked og Sundhed Pleje- og Omsorg Psykiatri og Handicap Hver afdeling ledes af en fagchef, som direktøren er direkte personaleleder for. Fagcheferne er erfarne og særdeles fagligt kompetente. Herudover er der et Økonomi- og Lønsekretariat, som ledes af en afdelingsleder, som ligeledes har reference til direktøren. Det samlede budgetansvar for direktøren vil være på ca. 1,2 mia. kr. Social, Arbejdsmarked og Sundhed har ca. 2.000 ansatte. Direktøren får ansvaret for den overordnede strategiske ledelse af fagområderne i samspil med fagcheferne. Direktøren skal med sin ledelsesmæssige adfærd sikre målopfyldelse, faglige retninger samt effektive og innovative fagområder. Det er også en væsentlig opgave for direktøren at understøtte det regionale samarbejde, og dermed skal direktøren være med til at sikre samarbejdet ud af kommunen. Direktøren skal kunne skabe resultater og følgeskab i forhold til det polit i- ske og det administrative. Direktøren går forrest og skaber rum for et godt og inspirerende arbejdsmiljø med høj faglighed og kvalitet med anerkendelse af vigtigheden af sammenhængskraft såvel horisontal som vertikalt. KL s Konsulentvirksomhed Økonomi og Ledelse (KLK) - www.klk.kl.dk 3
Direktøren skal kunne skabe og udvikle et godt samarbejde mellem medarbejdere og ledelse på grundlag af de værdier og ledelsestilgange, der er gældende i Tønder Kommune herunder også MED-aftalen. Dagsordenen for direktøren vil på kortere sigt blandt andet være: Forestå et generationsskifte i fagchefgruppen Sikre en fortsat attraktiv arbejdsplads med en fælles kultur Fortsat fokus på opkvalificering af medarbejderne I direktionsregi Samle Tønder Kommunes administration i Tønder Ny Kommunalbestyrelse og nye udvalg fra 1. januar 2014 Arbejdsmarkeds og Sundhed: Virkeliggørelsen af synenergieffekten i forhold til sammenlægningen af arbejdsmarkeds- og sundhedsområdet Trække arbejdsmarkedsområdet ind som en helt central del af kommunen En offensiv aktiveringslinje i samspil med det lokale erhvervsliv, der gerne vil bidrage Håndtere et relativt stort antal kontanthjælpsmodtagere i kommunen En fortsat visualisering og synliggørelse af sundhedsområdet og udvikle de i forvejen gode samarbejder med nabokommunerne og regionen Pleje- og Omsorgsområdet I løbet af de næste 15 år vil der være en stigning på 50 % i antallet af ældre Omstille til billigere og bedre støtte til de stadig sundere ældre Fortsætte implementering af plejeboligplanen Omsætte det nære sundhedsvæsen i relevante lokale tilbud Psykiatri- og Handicap Håndtere den udfordring, det er at være en markant nettosalgskommune, med en balancegang mellem udvikling og afvikling Fortsætte specialiseringsindsatsen og kompetenceudviklingen af områdets medarbejdere Implementering af 2020- masterplanen KL s Konsulentvirksomhed Økonomi og Ledelse (KLK) - www.klk.kl.dk 4
3. Tønder Kommune Tønder Kommune vil skabe synlige resultater og være kendt for fællesskab og samarbejde. Det er et tydeligt fokusområde for Tønder Kommune at stabilisere befolkningsudviklingen ved at være dygtig til at servicere erhvervslivet, tiltrække og fastholde borgerne. Det er en kommune, hvor det er relativt meget billigere at bo og leve i end i andre dele af landet. Tønder Kommune er kendetegnet ved en generel god service og høj faglighed. Der pågår en række projekter til forbedringer af borgerservicen. Kommunalbestyrelsen er generelt åben overfor en investeringsstrategi, hvis der skabes bedre ressourceudnyttelse, god borgerservice samt besparelser på driften. Kommunalbestyrelsen har i forbindelse med budgetforlig 2014 gjort status over de væsentligste politiske beslutninger, der er truffet i denne periode. Beslutninger, som har betydet meget for den økonomiske balance. Der er med stor politisk enighed gennemført budgetmæssige reduktioner på 160 mio. kr. og udvidelser for 40 mio. kr. i perioden gennem både struktur- og organisationstilpasninger samt justeringer af serviceniveauet. En sund økonomisk balance videreføres i Tønder Kommune med budgettet for 2014 2017. Effekten af en stram økonomistyring og den politiske ansvarlighed betyder, at der er råderum til investeringer i fremtiden. Budgetåret 2014 er kendetegnet ved et meget stort anlægsprogram. Politisk struktur Tønders politiske struktur er opbygget med kommunalbestyrelsen på 31 medlemmer og Økonomiudvalget samt seks stående udvalg: Arbejdsmarkedsudvalget Børn- og Skoleudvalget Kultur- og Fritidsudvalget Socialudvalget Sundhedsudvalget Teknik- og Miljøudvalget Administrativ struktur (Se bilag 2) Administrationen er i dag placeret i fire forskellige byer. Kommunalbestyrelsen besluttede i 2012, at administrationen skal samles i Tønder. Udbygningen af rådhuset forventes at stå færdigt august 2015. KL s Konsulentvirksomhed Økonomi og Ledelse (KLK) - www.klk.kl.dk 5
Direktøren for SAS har tjenested på rådhuset i Tønder. Social og Sundhed har på nuværende tidspunkt til huse i Toftlund, mens Arbejdsmarked holder til i Tønder. Direktionen består af kommunaldirektøren og tre direktører. Den enkelte d i- rektør har sektoransvar, mens den samlede direktion tager ansvar for den overordnede strategiske udvikling, den samlede økonomiske balance samt prioriteringer og samarbejde på tværs. Der er høj grad af decentral ledelse. Direktionen koncentrerer sig om 3-P sager i form af alle budgetændringer (penge), større planlægning og gen e- rel personalepolitik. Værdigrundlaget for Tønder Kommune udgør en del af fundamentet for at arbejde med udmøntning af strategiplanen. Værdigrundlaget kan ses i bilag 1. Ledelse i Tønder Kommune bygger på Leadership Pipeline. Der er igangsat et to-årigt lederudviklingsprojekt, som sætter fokus på ledelse og lederevaluering i Tønder Kommune. Direktøren vil komme til en kommune, hvor der et godt politisk klima med fokus på samarbejde på tværs af de politiske skel. Der er lyst og vilje til at understøtte en udviklingsorientering samt have fokus på service for borgerne. Politikerne har samlet stor opmærksomhed på erhvervsudvikling. I dag pendler ca. 3.500 personer dagligt ind i Tønder og ca. 4.200 pendler ud. Dertil pendler ca. 600 personer dagligt fra Tyskland ind i Tønder og ca. 100 pendler den anden vej. Man vil gerne have sat Tønder Kommune på danmarkskortet og fortsat profilere Tønder Kommune. Der er et tillidsfuldt og tæt samspil mellem den politiske og den administrative ledelse. Direktøren vil møde en velfungerende direktion, hvor der er stor respekt for det at arbejde i en politisk styret organisation. En direktion, hvor der er et fokus på resultater og økonomi. Tønder Kommune er en veldreven organisation, hvor der er styr på økonomien, hvilket fortsat har høj prioritet. Dette er efter en årrække med økonomisk genopretning, effektiviserings- og omstillingsprojekter i organisationen. Som mange af landets andre kommuner har Tønder Kommune en voksende ældregruppe og et faldende børnetal ligesom befolkningstallet er faldende. KL s Konsulentvirksomhed Økonomi og Ledelse (KLK) - www.klk.kl.dk 6
Der er rigtig mange loyale, engagerede og dedikerede medarbejdere. Det har været et fokusområde i opbygningen af Tønder Kommune, at den skal være en attraktiv arbejdsplads. Der er et lavt sygefravær og en høj arbejdsmoral. MED-systemet tages alvorligt og medvirker aktivt til omstilling af velfærdsservicen på en række helt afgørende områder. 4. Direktørens profil Den faglige ballast Tønder Kommune forventer en direktør, der kan og vil det strategiske niveau. En direktør, der derved også kan mestre den strategiske faglighed indenfor ansvarsområderne i den kommunale kontekst. Direktøren har visioner for ansvarsområderne, ambitiøs på jobbets vegne og dermed videreudviklingen af Tønder Kommune. Direktøren har stærke analytiske evner, er en kreativ tænker, der også har blik for nye vinkler. Direktøren forventes at kunne dokumentere erfaring og gode resultater som chef for funktionelle chefer og chef for ledere - formodentlig en chefstilling - i politisk styrede organisationer. Direktøren skal kunne identificere sig med Tønder Kommunes værdier, geografiske placering og identitet. Direktøren skal lære kommunen at kende. Tønder Kommune ser gerne, at direktøren har en videregående uddannelsesbaggrund og kan dokumentere relevant aktuel efteruddannelse også på ledelsesområdet. En vis viden og indsigt i et eller flere af fagområderne vil være at foretrække. Det forventes, at den faglige ballast er præget af: en god forståelse for mekanismerne i en politisk styret organisation. Skal forstå balancegangen i forhold til det politiske og kunne lytte og forstå de politiske toner. Kan og vil give med- og modspil. Har politisk tæft. Har gode kompetencer som politisk rådgiver i en dialog baseret på tillid en god evne til hurtigt at gøre et nyt fagområde til sit eget herunder evnen til at vise indlevelse i forhold til de mange forskellige faggrupper, der er på direktørens ansvarsområder. De faglige udfordringer skal kunne anskues ud fra en analytisk og styringsmæssig tilgang koblet med helhedsperspektivet og social empati KL s Konsulentvirksomhed Økonomi og Ledelse (KLK) - www.klk.kl.dk 7
evne til at omsætte politiske mål på fagområderne til inspirerende og motiverende processer, der kan sikre implementering, opfølgning, tilbagemelding og fornyelse af indsatserne gode økonomi-, styrings- og organisationskompetencer indenfor velfærdsområderne har et klart blik for, at kommunens møde med borgeren er serviceminded, fleksibelt med sammenhæng på tværs og foregår på en for borgeren logisk og forståelig måde vil og kan den respektfulde og inddragende dialog på alle niveauer. Når det komplekse skal fungere med fokus på det tværgående, forudsætter det en god ledelsesfaglig baggrund med en tilpas robusthed kommunikativ stærk - både skriftligt som mundtligt. Kan såvel overfor Økonomiudvalg, Kommunalbestyrelse, fagudvalg som organisationen tydeliggøre retning, handlemuligheder og udfordringer bruger og opbygger relevante strategiske, ledelsesmæssige og faglige netværk, regionalt såvel som nationalt, hvorigennem Tønder Kommune profileres udadtil Ledelsesprofilen Tønder Kommunes nye direktør kan nikke genkendende til de fleste af nedenstående ledelsesmæssige kompetencer: er som leder værdibærer og rollemodel. Direktøren kan sætte retning, kan udfordre og træffe beslutninger sammen med andre herunder fagcheferne har en anerkendende tilgang, hvor der er en respekt for og tillid til andre. Direktøren er synlig topleder, hvor nærværende personaleledelse bliver omsat til virkelighed. Det at være holdspiller og integrator er en selvfølge. åbenhed, nysgerrighed, faglig og personlig integritet er naturlige kompetencer har god situationsfornemmelse og er i stand til at læse omgivelserne formår at formidle et tillidsfuldt, direkte, resultatskabende og udviklende samarbejde med såvel chefer, ledere som medarbejdere og MEDorganisationen KL s Konsulentvirksomhed Økonomi og Ledelse (KLK) - www.klk.kl.dk 8
5. Ansættelsesprocedure Tønder Kommune har nedsat et ansættelsesudvalg bestående af seks politikere (borgmesteren, næstformanden i Økonomiudvalget, et medlem af Økonomiudvalget, formanden for Arbejdsmarkedsudvalget, formanden for Socialudvalget samt formanden for Sundhedsudvalget), kommunaldirektøren, direktøren for Centralforvaltningen, fagchefen for Psykiatri og Handicap samt to medarbejderrepræsentanter. Derudover har Tønder ønsket at benytte konsulentbistand fra KL s Konsulentvirksomhed (KLK) i forbindelse med ansættelsen. Ansøgningsfristen udløber onsdag den 2. oktober 2013 kl. 09.00, hvor ansøgninger skal være modtaget. Ansøgning sendes til KLK s chefsekretær Lone Sørensen på mailadresse: loe@kl.dk Ansøgere bedes anføre telefonnummer og en fortrolig mailadresse, vi kan anvende i den efterfølgende kommunikation. Ikke-elektroniske bilag eftersendes, hvis det ønskes senere i ansættelsesforløbet. Tirsdag den 8. oktober 2013 udvælger ansættelsesudvalget kandidater til første samtale, der finder sted torsdag den 10. oktober 2013. Kandidater, som ansættelsesudvalget ønsker at invitere til første samtale, vil tirsdag den 8. oktober om aftenen blive ringet op af konsulenten. I forbindelse med denne samtale vil kandidaterne blive stillet overfor én e l- ler flere opgaver. Forberedelsen vil finde sted umiddelbart inden samtalen. Samtalen gennemføres primært af konsulenten under overværelse af ansættelsesudvalget. Efter første samtalerunde udvælges kandidater til en anden samtale, der finder sted mandag den 28. oktober 2013. Mellem 1. og 2. samtale skal de kandidater, som er gået videre til anden samtalerunde gennemføre en test, ligesom der indhentes referencer fra politikere, ledere og medarbejdere efter nærmere aftale Kandidater, der går videre til 2. samtalerunde, opfordres til at aftale et møde med kommunaldirektør Svend Erik Møller for at få uddybet job- og personprofilen samt at få svar på eventuelle spørgsmål inden anden samtale. I anden samtale vil konsulenten gennemgå testresultatet samt de ind- KL s Konsulentvirksomhed Økonomi og Ledelse (KLK) - www.klk.kl.dk 9
hentede referencer sammen med kandidaten under overværelse af ansættelsesudvalget. Herudover stiller ansættelsesudvalget spørgsmål. Efter forløbet udarbejder ansættelsesudvalget sin indstilling til Økonomiudvalget. Kommunalbestyrelsen træffer endelig beslutning torsdag den 31. oktober 2013. Tiltrædelsen forventes pr. 1. december 2013. Stillingen besættes på attraktive åremåls- eller kontraktvilkår, der matcher stillingens store krav samt direktørens kvalifikationer og kompetencer. Den samlede årsløn udgør ca. 886.500 kr. inkl. pension. Hertil kommer åremålstillæg eller evt. kontrakttillæg. Konsulenten tilbyder inden ansættelsen en opfølgende samtale til den ansøger, der er blevet valgt som ny direktør. Efter nærmere aftale med Tønder Kommune tilbyder konsulenten en opfølgning på ansættelsen ca. ½ år efter den nye direktørs tiltræden. Opfølgningen sker med henblik på at evaluere i hvilken grad, der er match mellem Tønder Kommune og direktørens gensidige krav og forventninger i relation til den til jobbet udarbejdede job- og personprofil. Opfølgningen er ikke en personalejuridisk evaluering af ansættelsesforholdet. Bilag 1: Tønder Kommunes Strategiplan 2013-2016 Bilag 2: Tønder Kommunes administrative organisation Bilag 3: Organisationsdiagrammer Social, Arbejdsmarked og Sundhed Bilag 4: Lederudviklingsprojekt for lederfora Bilag 5: Styringsaftale 2013-2016 for Arbejdsmarked Bilag 6: Styringsaftale 2013-2016 for Pleje og Omsorg Bilag 7: Styringsaftale 2013-2016 for Psykiatri & Handicap Bilag 8: Styringsaftale 2013-2016 for Sundhed KL s Konsulentvirksomhed Økonomi og Ledelse (KLK) - www.klk.kl.dk 10