OPP Kalvebod Brygge Projektet i hovedtræk Orienteringsmøde den 1. 1
Hovedrapport Indholdsfortegnelse Hovedrapport 2 1 Projektet i hovedtræk 3 2 Fordeling af risici 4 3 Grundleje og krydsende option 5 4 Ophævelse af kontrakt - Bestiller 6 5 Ophævelse af kontrakt - OPP-leverandør 7 6 Indeksering af Enhedsbetaling 8 2
2 Projektet i hovedtræk Hovedrapport Kontorbyggeri på 41.000 m 2 udbydes af BYGST som OPP-projekt. Foruden finansiering, projektering og anlæg af byggeriet på Kalvebod Brygge, skal OPP-leverandøren stå for drift og vedligehold i en 20-årig periode Udbudsmateriale offentliggøres Præsentation/ fælles spørgemøde (1) Fælles Spørgemøde (2) Fælles Spørgemøde Fælles spørgemøde (afsluttende) Frist for aflevering af tilbud Tildeling af opgaven Primo januar Medio/ultimo januar Medio februar Primo marts Medio maj Primo juni Ultimo september Projektet i hovedtræk Fleksibelt kontorknudepunkt på ca. 41.000 m 2* Byggeriet er for tiden påtænkt Banedanmarks, Trafikstyrelsens, Vejdirektoratets og Energistyrelsens anvendelse som kontorbygning. Ibrugtagningstidspunkt forventes at være 1. november 2017 Driftsfasen på 20 år forventes at ophøre 31. oktober 2037 Efter OPP-kontraktens ophør, kan Bygningsstyrelsen erhverve byggeriet til en på forhånd aftalt markedspris, ligesom OPPleverandøren kan sælge byggeriet til den på forhånd aftalte markedspris, jf. krydsende option. Byggeriet opføres på en lejet grund ved Kalvebod Brygge med Bygningsstyrelsen som udlejer. OPP-leverandøren vil modtage kvartalsvis forudbetaling af Enhedsbetalingen. OPP-leverandørens levering af ydelser omfatter**: Finansiering, projektering, anlæg samt myndighedsgodkendelse af Byggeriet og udearealer Levering af nødvendigt driftstilbehør Løbende vedligeholdelse af Byggeriet, både indvendigt og udvendigt, herunder vedligeholdelse af installationer Løbende levering af serviceydelser i form af forsyninger med vand, varme, el og renovation, terrænpleje, foreståelse af bygningsdrift mv. Rengøring af Byggeriet Udførelse af kantinedrift i 4 år Betaling af grundleje i henhold til Grundlejekontrakt Note: *) Bruttoetageareal; **) Listen er ikke udtømmende 3
3 Fordeling af risici Hovedrapport Fordeling af udvalgte risici i OPP-kontrakten Jordbundsforhold Bygningsstyrelsen bærer som udgangspunkt risikoen for uforudseelig forurening på grunden og arkæologiske fund. OPP-leverandøren bærer derudover risikoen for egen valgte løsning. Energimængder OPP-leverandøren bærer mængderisikoen. Bygningsstyrelsen bærer prisrisikoen også i forhold til mængder. Lovændringer OPP-leverandøren bærer risikoen for generelle lovændringer. Parterne deler risikoen for projektspecifikke lovændringer. Ændringsønsker Bygningsstyrelsen kan som udgangspunkt forlange ændringer både i form af merydelser og mindreydelser ved bygning og drift. OPP-leverandøren kan modsætte sig ændringer, der - hver for sig eller samlet afgørende ændrer aftalens karakter. Grundleje Behandles særkilt i afsnit 4 Hævemekanisme Behandles særskilt i afsnit 5-6 Inflation Behandles særskilt i afsnit 7 4
4 Grundleje og krydsende option Hovedrapport OPP-leverandøren betaler en fast årlig grundleje på DKK 2,7 mio. til Bygningsstyrelsen i OPP-kontraktens løbetid. Exit håndteres jf. den krydsende option. OPP-kontrakten ophører i 2037 Anlægsfasen Driftsfasen = 20 år Efter OPP-kontrakten ophør i 2037 Grundlejekontraktens ikrafttrædelse og ophør Grundlejekontrakten træder i kraft ved OPP-kontraktens indgåelse Grundlejekontrakten ophører ved OPP-kontraktens udløb Grundlejekontrakten er uopsigelig for begge parter Grundlejekontraktens betalingstid og lejens størrelse Den årlige grundleje udgør DKK 2,7 mio., hvilket afspejler markedsniveauet Lejen betales kvartalsvis forud Betaling sker første gang efter der er opnået byggetilladelse for byggeriet Byggeriet - krydsende option Bygningsstyrelsen kan erhverve Byggeriet fra OPP-leverandøren ved kontraktens udløb ligesom OPP-leverandøren på dette tidspunkt kan sælge, jf. den krydsende option. Tilbagekøbsprisen aftales ved kontraktindgåelse, og er anført dels i OPP-kontrakten og i Tilbudsgivers tilbudsmodel. Grundlejekontraktens ophør Grundlejekontrakten ophører ved OPPkontraktens udløb og erstattes af en ny lejeaftale på markedsvilkår. Bygningsstyrelsen opretholder ejerskab til grunden i anlægsfasen, driftsfasen samt efter OPP-kontraktens ophør. 5
5 Ophævelse af kontrakt - Bestiller Hovedrapport Ved OPP-leverandørens væsentlige mislighold, kan Bygningsstyrelsen vælge at ophæve OPP-kontrakten. Der kan vælges mellem tre metoder til håndtering af det økonomiske opgør: Bygningsstyrelsen kan vælge at hæve OPP-kontrakten som følge af*: Hvis OPP-leverandøren væsentligt misligholder sine forpligtelser i henhold til OPPkontrakten; Hvis OPP-leverandøren modtager 70.000 point for fejl i funktionsdygtighed og serviceydelser inden for 24 måneder; Hvis (under visse forudsætninger) ibrugtagningstidspunktet forsinkes mere end fire måneder, dog med mulighed for forlængelse til og med i alt 6 måneder; Ved OPP-leverandørens konkurs, i det omfang konkurslovens regler ikke er til hindring herfor. Note: *) Listen er ikke udtømmende Udbud af restaftalen Forudsætningen for udbud af restaftalen er, at der findes et tilstrækkeligt antal udbydere af de ydelser der sendes i udbud, der kan sikre reel konkurrence om restaftalen. Udbud af restaftalen har til formål dels at sikre, at Bygningsstyrelsen bliver stillet som om kontrakten var gyldigt opfyldt af OPP-leverandøren, og dels at sikre den højest mulige betaling for restaftalen. Bygningsstyrelsen bliver ejer Ophævelse i Byggefasen: OPP-leverandøren betaler en bod til Bygningsstyrelsen svarende til 10% af Byggesummen. OPPleverandøren godskrives en forholdsmæssig andel af Byggesummen, fastsat på baggrund af de bygge- og anlægsarbejder som OPPleverandøren har udført. Ophævelse i Driftsfasen: Byggeriets værdi fastsættes på markedsvilkår mellem de to parter, og alternativt via en vurderingsmand. Byggeriets værdi kan dog ikke udgøre mere end Byggesummen fratrukket OPP-leverandørens afskrivninger frem til ophævelsestidspunktet. Bygningsstyrelsen godskrives et beløb på 500 tkr. per år for den gene og merudgift, som styrelsen påføres, dog maksimalt for 10 år. Bygningsstyrelsen fraflytter Hvis Bygningsstyrelsen ikke ønsker at udbyde restaftalen eller blive ejer af Byggeriet, kan Bygningsstyrelsen i stedet vælge at fraflytte Byggeriet OPP-leverandørens salgsret bortfalder ikke. 6
6 Ophævelse af kontrakt - OPP-leverandør Hovedrapport Ved Bygningsstyrelsens væsentlige mislighold, kan OPP-leverandøren vælge at ophæve OPP-kontrakten. Metoden for håndtering af det økonomiske opgør har til formål at sikre OPP-leverandørens interesser OPP-leverandøren kan vælge af hæve OPP-kontrakten ved Bygningsstyrelsens væsentlige mislighold, herunder primært rettidig betaling Byggeriet overdrages til Bygningsstyrelsen og OPP-leverandøren godskrives et beløb svarende til: Den restgæld, der i OPP-leverandørens Tilbudsmodel, resterer på tidspunktet for OPP-kontraktens ophævelse. Dette inkluderer gevinster og tab ved finansielle aftaler. Direkte tab, som påføres OPP-leverandøren i forbindelse med OPP-kontraktens ophævelse Nutidsværdi af alle udbytter samt renter og afdrag på ansvarlig lånekapital, der i OPP-leverandørens Tilbudsmodel resterer efter tidspunktet for OPP-kontraktens ophævelse. Note: *) Listen er ikke udtømmende 7
7 Indeksering af Enhedsbetaling Hovedrapport En andel af Enhedsbetalingen indekseres én gang årligt, men henblik på at begrænse OPP-leverandørens inflationsrisiko. OPP-leverandøren kan vælge hvilken andel af Enhedsbetalingen, der skal indekseres Indeksering af drifts- og vedligeholdsbetalinger (andel af Enhedsbetalingen) Den andel, der ifølge Tilbudsgiver skal indekseres, skal afspejle de omkostningerne, der skønnes påvirket af prisudviklingen i Driftsfasen og skal således være underbygget af Tilbudsgivers finansielle model. Ca. 70 % af det beløb, der indekseres, skønnes at være henført til drift, og indeksering for denne del vil ske med udgangspunkt i Lønindeks for den private sektor, ILON 2 (TOT Erhverv i alt og ikke sæsonkorrigeret). Ca. 30 % af det beløb, der indekseres, skønnes at være henført til vedligehold, og indekseringen for denne del vil ske med udgangspunkt i Byggeomkostningsindeks for boliger, BYG4 (byggeomkostningsindeks i alt og den totale art). Indeksering af anlægsbetalinger (andel af Enhedsbetalingen) Anvendes ikke, idet Tilbudsgiver ikke har inflationsrisiko på anlægssummen. Inflationsregulering af anlægsbetalinger vil derfor blot øge projektets afkastkrav/irr. 8