4 Undervisnings- og Børneudvalget Politikområde 6: Sundhedsfremme og forebyggelse 4.1 Effektivisering af tandplejen ved samtidig anlægsinvestering Det foretages en anlægsinvestering, der indebærer en sammenlægning af tandklinikkerne på Skovbyskolen og Gyvelhøjskolen. Med den sammenlægning, vil fase 4 i Byrådets strukturanalyse for Tandplejen være gennemført. (Budgettet nedsættes med 200.000 kr. i 2017 og 300.000 kr. i 2018 og frem) Bygningsafdelingen er ved at foretage tekniske vurderinger af de nødvendige ombygninger på Gyvelhøjskolen. Der gives en ny status ved 3. budgetopfølgning. Politikområde 12: Dagtilbud 0-6-årige 4.2 Nedsættelse af centrale puljer på aftaleområdet for børnepasning På området har der de seneste år været disponeret med en pulje til afdrag af overført underskud fra tidligere år. Denne gæld er nu afdraget, og puljen kan derfor fjernes (budgettet reduceres med 2 mio. kr. pr. år). 4.3 At lære at lære Visible Learning i dagtilbuddene Alle dagtilbud skal arbejde med udvikling af pædagogiske læringsmiljøer, der understøtter og udfolder politikken Den bedste start på livet. Undervisnings og Børneudvalget vil på mødet d. 7. september blive præsenteret for en status på At lære at lære. I forhold til Den bedste start på livet har udvalget i 2015-2016 kvartalsvis fået praksisfortællinger fra kontraktholderne om arbejdet med politikken. Rammen for disse praksisfortællinger er p.t. under revidering. Det forventes at praksisfortællingerne genoptager fra 2. kvartal 2017. Aktiviteter i At lære at lære projektet på dagtilbudsområdet, fra jan. til og med maj 2017: 2. feb. - 9. feb. er der gennemført 8 workshops for pædagoger - omhandlende coaching som faciliteringsmetode til at arbejde med de konkrete temaer fra projektet i praksis. 7. feb. Forældrearrangement omhandlende læringsforståelserne i At lære at lære. Forældrene blev samtidigt inspireret til konkrete aktiviteter, de kan lave i hjemmet sammen med deres barn/børn. 16. marts: Workshops for daglige ledere. 4. til 5 maj: Workshop for pædagoger. Temaet var erfaringer med- og ny viden om- og træning af coachingkompetencer. Ud over ovenstående aktiviteter afholdes der løbende koordinerings- og opfølgningsmøder med dagtilbudslederne og de daglige ledere hvor lederne klædes på til at understøtte og facilitere udviklingsprojektet og den pædagogiske praksis. 1
Politikområde 13: Skoler og pædagogiske fritidstilbud 4.4 Styrket fokus på fagligt svage elever Skolelederne sikrer en særlig fokuseret indsats i forhold til faglige svage elever samt anbragte børn, så andelen af unge, der gennemfører folkeskolens afgangsprøve og opnår karakteren 02 i både dansk og matematik stiger (der tilføres 1 mio. kr. i 2017 og herefter 2 mio. kr. årligt) Undervisnings- og Børneudvalget behandlede på mødet d. 1. februar 2017 indstillingen Procesindstilling vedrørende målrettet indsats til fagligt svage elever. Skolelederne har foreløbigt indstillet, at de ønsker at udpege specifikke målrettede tilbud som retter sig mod særlige udfordrede elevgrupper. Tilbuddene bør iværksættes så der hurtigt kan opnås et fald i andelen af elever, som ikke mindst opnår karakteren 02 i afgangsprøven for dansk og matematik. I de foreløbige drøftelser har skolelederne peget på mulige indsatser som: Særlig tilrettelagte forløb på tværs af skolerne med særligt fokus på et fagligt løft i dansk og matematik Særligt tilrettelagte forløb for sent ankomne unge flygtninge Særligt tilrettelagte forløb for elever i skriftsprogsvanskeligheder ordblindhed Særligt tilrettelagte forløb med fokus på digitale hjælpemidler Skolelederne har indstillet, at Fagsekretariatet Børn og Unge nedsætter en lille arbejdsgruppe med skoleledere og konsulenter med relevans for opgaven, som kan udpege relevante elevgrupper og udarbejde konkrete forslag til indsatser. Arbejdsgruppens forslag fremlægges for den samlede skoleledergruppe på mødet den 25 april. Skoleledernes samlede indstilling fremlægges for Undervisnings og Børneudvalget på mødet den 4. maj. Målsætningen er, at indsatserne kan iværksættes fra skoleåret 2017/2018. Den nedsatte arbejdsgruppe har i møder udpeget tre fokusområder for indsatsen i skoleåret 2017/18. Forslagene har været behandlet på skoleledermøde den 25.april og på møde i Undervisnings- og børneudvalget den 4. maj 2017 De tre temaer for den målrettede indsats er: Etablering af et centralt målrettede turbo-forløb for elever i 7. og 8. klasse udelukkende med fokus på dansk og matematik. Der er en del erfaringer fra lignende projekter på landsplan, hvor der opleves et særligt løft af kundskaberne i dansk og matematik for de deltagende elever. Eleverne arbejder målrettet i et særligt tilrettelagt forløb med elever fra alle kommunens skoler. Der er for Skanderborg Kommune truffet aftale om deltagelse i et projekt støttet af Egmont-Fonden Læringslokomotivet. Projektet tager imod de første elever i efteråret 2017. Der skal visiteres til tilbuddet, og målgruppen er udpræget elever med faktuel risiko for ikke at opnå karakteren 02 i både dansk og matematik. Kommunens egen betaling for projektet beløber sig til små 300.000 kr. Indsatsen vil formentlig have effekt allerede ved afgangsprøverne august 2018. En særlig indsats i forhold til elever med identificerede skriftsprogsvanskeligheder på 3. og 4. klassetrin. Med de nye prøver for elevernes sproglige udvikling er det blevet lettere at identificere elever, som har brug for en særlig opbakning i deres arbejde med skriftsprog. Der findes mange hjælpemidler, som kan introduceres for elever med disse udfordringer. Og skolerne har også adgang til såvel hardware som software, men der opleves en klar udfordring i at gøre hjælpemidlerne til en naturlig støtte i dagligdagen. I løbet af skoleåret 2017/18 vil skolerne i Skanderborg Kommune sætte fokus på arbejdet med IT-baserede hjælpemidler for elever i skriftsprogsvanskeligheder. Arbejdet vil blive tilrettelagt med inspiration- og kursusforløb for såvel lærere, elever og forældre. Ligeledes vil skolerne arbejde på at etablere og fastholde en fælles tværgående kompetence i forhold til området. Indsatsen vil forventes at have effekt på længere sigt i forhold til resultater ved afgangsprøverne. 2
En særlig opmærksomhed på faglige udfordringer for drengene. Der har i en årrække været en klar tendens til at drengene klare sig stadig dårligere end pigerne når vi ser på folkeskolens faglige prøver. Der er tale om en tendens, som ses på landsplan for folkeskoleområdet, og som senere forstærkes i de gymnasiale uddannelserne. Som en naturlig konsekvens ses der således en overrepræsentation af drenge i gruppen af elever, som ikke opnår mindst 02 i både dansk og matematik ved folkeskolen afgangsprøve. I løbet af efteråret 2017 vil skolelederkredsen udpege en række initiativer i forhold til et generelt løft af drengenes faglige resultater. Indsatsen vil forventes at have effekt på længere sigt i forhold til resultater ved afgangsprøverne. 4.5 Bortfald af aldersreduktion for lærere I henhold til overenskomsten udfases aldersreduktionen for lærere. Det er i dag indbygget i tildelingsmodellen til skolerne, at de kompenseres for nedgangen i timetal for lærere over 60 år, og der er budgetlagt en pulje til formålet. Reduktionen har karakter af en teknisk ændring. (Budgettet nedsættes med 950.000 kr. i 2017, 1,55 mio. kr. i 2018, 2,15 mio. kr. i 2019 og 2,75 mio. kr. i 2020 og frem) 4.6 Nedsættelse af centrale puljer på aftaleområdet for skoler Som konsekvens af bl.a. faldende udgifter til specialskoletilbud samt nettoindtægter ved salg af pladser til andre kommuner (frit skolevalg) er det muligt at reducere budgetrammen på aftaleområdet med 2 mio. kr. pr. år. 4.7 Synlig læring og trivsel på skolerne I forlængelse af projekt Synlig Læring og skolernes hidtidige arbejde med at realisere intentionerne i inklusionsstrategien ønskes der i 2017 et intensiveret fokus på at koble dagordenerne med synlig læring og trivsel. Skolerne arbejder fortsat målrettet med at realisere skolereformens nye rammer og intentioner for folkeskolen. Eleverne skal lykkes med at blive så dygtige som muligt i et læringsmiljø, hvor de dagligt oplever deltagelse i meningsfulde fællesskaber. Skolen skal for den enkelte elev opleves som et meningsfuldt tilbud, som udvikler og udfordre den enkelte samtidig med at den enkelte trives. Undervisnings- og Bøneudvalget vil på mødet d. 5. oktober få en status på projektet Synlig læring og trivsel. Der følges desuden løbende op på arbejdet dels via politikformulering og opfølgning på Vejen til fremtidens skole, samt via behandling af skolerens kvalitetsrapport. D. 6. april vil Undervisnings- og Børneudvalget således behandle Skolernes kvalitetsrapport, herunder identifikation af eventuelle særlige fokusområder til yderligere politikkontrol via selvstændige punkter til kommende udvalgsmøder.. Ved udgangen af skoleåret 2016/17 afsluttes flere af de aftalte kursusforløb. Lederne afslutter den 15.juni, og vejlederne afslutter med prøveaflæggelse den 6.juni 2017. I første halvdel af skoleåret 2017/18 afvikles tilrettelagte sparringsforløb for såvel vejledere som ledere. Desuden resterer der inden for projektet en afvikling af lokalforankrede skolekurser i løbet af august/september 2017. Det er fortsat forventningen, at afledt praksis fra de tilrettelagte kursusforløb vil kunne aflæses i form af en positiv udvikling i elevernes trivselsmålinger. Trivselsmålinger foretaget februar/marts 2017 indikerer en samlet beskeden fremgang for elevernes trivsel i Skanderborg Kommune. 3
4.8 Sanser og motorisk udvikling målrettet børn Fra det særlige udvalg for Bosætning og infrastruktur er der et ønske om at arbejde om følgende: Vi satser på de yngstes og unges udvikling. Alle vores børn udfolder nemlig deres fulde kognitive potentiale. Det gør de, fordi vi gennem en massiv stimulering af børnenes sanser og motoriske udvikling fra baby til teenager udvikler børnenes kognitive evner og dermed styrker børnenes indlæringsevne. Det gør vi ved massiv kompetenceudvikling af forældre, sundhedsplejersker og vores medarbejdere i institutioner, skoler og ungdomsuddannelser - og aktive borgere i foreningerne - og ved at have de rette fysiske rammer hertil. Der er i budgettet allerede afsat 500.000 kr. til denne forandring. Undervisnings- og Børneudvalget vil på mødet d. 9. marts behandle udmøntningsforslag. Sagens genbehandles på Undervisnings- og Børeudvalgets møde d. 8. juni. 4.10 Udarbejdelse af en forebyggelses- og familiestrategi (Videreført fra budget 2016) Med henblik på yderligere at styrke arbejdet med realisering af den sammenhængende børnepolitik skal der i 2016 udarbejdes en forebyggelses- og familiestrategi. Siden opfølgningen afgivet i marts 2016 har workshoppen og det efterfølgende udviklingsarbejde givet anledning til justeringer i fokus for arbejdet med Forebyggelses- og Familiestrategien. Det videre arbejde vil således fokusere tydeligere på udvikling og implementering af en standardiseret model og et dialogisk redskab samt deres kobling til indsatstrappen. Der igangsættes derfor en pilotgruppe bestående af medarbejdere og ledere fra udvalgte dagtilbud og skoler samt medarbejdere fra Sundhedstjeneste og PPR samt Forebyggelsesteamet og Myndighed og Foranstaltning, som fra marts-juli 2017 skal arbejde med at udforme og afprøve en standardiseret trivselsmodel bestående af en dialogmodel og en trivsels- og indsatsoversigt. Dialogmodellen skal bruges i dialoger mellem forældre og professionelle. Det dialogiske redskab skal kunne favne de forskellige fagligheder og fagsprog, samt inddrage barn og familie for dermed at analysere barnets trivsel. Trivsels- og indsatsoversigten skal bruges til at kunne se, hvor barnet befinder sig i trivselsskaleringen og hvilken indsats og ansvarsfordeling det kalder på. Dialogmodellen tager udgangspunkt i Tønnesvang og Hedegaards Vitaliseringsmodel og anvendes som et flerdimensionelt analyseredskab til at vurdere barnets trivsel. Barnets trivsel placeres efterfølgende i den trivselsog indsatsoversigt, der udarbejdes. Arbejdsgruppen tager i udviklingsarbejdet udgangspunkt i Faaborg-Midtfyn Kommunes handleguide til arbejdet med børn og unge. Siden opfølgningen afgivet i 1. budgetopfølgning 2017 er der nedsat en pilotprojektgruppe, som skal arbejde med at udforme og afprøve en fælles, tværfaglig dialogmodel og en trivsels- og indsatsoversigt. Dette arbejde påbegyndes efter sommerferien 2017. I juni 2017 afholdes en række undervisningsdage, hvor undervisningen udføres af professor i psykologi ved Aarhus Universitet, Jan Tønnesvang, som også har udviklet den model, undervisningen tager udgangspunkt i. 4
Undervisningen har således til formål at kvalificere ledere og medarbejdere i at anvende det materiale, som pilotprojektgruppen skal arbejde med. Tværgående politikområder børn- og ungeområdet 4.9 Formulering af en ny Ungdomspolitik Der ønskes iværksat en bred og inddragende proces med udarbejdelse af en ny ungdomspolitik. Politikken skal være færdigformuleret, så den kan behandles i Byrådet inden udgangen af 2017. Den nuværende Ungdomspolitik blev vedtaget i Byrådet tilbage i december 2009, og er dermed den af politikkerne på børn og ungeområdet der er klart ældst. Politikken fremstår med sit indhold ikke længere tidssvarende. Ungdomslivet og -kulturen er under hastigt og måske accelererende forandring. Som et lille eksempel er den nuværende politik tavs i forhold til unges brug af sociale medier. Undervisnings- og Børneudvalget behandlede på mødet d. 1. februar sagsfremstillingen Procesoplæg for ny ungdomspolitik. Udvalget vedtog i den sammenhæng at: at der i udarbejdelse af procesplanen skal arbejdes videre med følgende elementer o Etablering af en følgegruppe o Dialog og aktiv involvering af interne/eksterne aktører gennem: Inddragelse af Ungerådet og unge generelt og gerne på disses præmisser Anvendelse af workshops og debatmøder i relevante sammenhænge og gerne med plenumdebatter og dilemmaer Brug af videoer og sociale medier i indhentelsen af input fra forskellige grupper at målgruppen for ungepolitikken skal have en nedre aldersmæssig afgrænsning, mens den opadtil gerne må være mere flydende. Undervisnings- og Børneudvalget behandlede på mødet d. 9. marts sagsfremstillingen Procesplan for ny ungdomspolitik. Her blev fagsekretariatet forslag til tids- og aktivitetsplan vedtaget. Den endelige procesplan består af 3 overordnede faser. 1. Fastlæggelse af politikkens strategispor 2. Politikformulering 3. Høring og vedtagelse af politik D. 11. maj blev der afhold en workshop med deltagelse af knap 100 unge, der sammen i Kulturhuset arbejde med at afdække temaer til politikkens strategispor. Der sideløbende arbejdet med en kampagne på de sociale medier. Se evt. facebooksiden med hashtagget: #ungiskanderborg Ultimo august afvikles en stor konference på Fælleden med og for kommunes unge med det formål at bidrage yderligere til politikformuleringen. 5