Notat til Byrådets møde den 25. marts 2015 Befolkningsprognose for Egedal Kommune for perioden 2015 til 2027 Udarbejdet marts 2015 1
I. Indledning Egedal kommune udarbejder hvert år en ny befolkningsprognose. Den bliver lavet ved anvendelse af prognosemodellen Demografix i et samarbejde med rådgivningsvirksomheden COWI. Befolkningsprognosen er baseret på de historiske data om boligindflytning, flyttemønstre, fødsler, dødsfald, sammensætning af husstande mv. Prognosen bygger på data for såvel kommunens egne som landsdækkende karakteristika. Befolkningsprognosen udgør en fremskrivning af kommunens befolkningsdata frem til 2027. Den bruges som grundlag for budgetarbejdet for 2016-19 bl.a. på børne- og ældreområdet. Ændringer i befolkningsdata for de forskellige aldersklasser kan have væsentlige økonomiske konsekvenser for Kommunen. Flere eller færre ældre og børn kan medføre behov for at regulere budgettet på de respektive områder. I Egedal Kommune er udgangspunktet, at anvende aktivitetsbaserede budgetter. Det vil sige, at der budgetlægges ud fra en pris og mængde. Ofte er mængden afhængig af folketallet i en bestemt aldersklasse. Ligeledes har ændringer i antal indbyggere i den erhvervsaktive alder betydning for bl.a. skatteindtægter og kommunal udligning. II. Resume Primo 2015 var der 42.574 indbyggere i Egedal Kommune. I næste budgetperiodes sidste år 2019 forventes 44.221 indbyggere en vækst på 1.647 personer eller 4 %. Der forventes i 2027 at være 47.411 indbyggere. Der svarer til en vækst på 4.837 indbyggere eller 11,4 %. Figuren nedenfor viser, at der i forhold til sidste års prognose nu forventes en væsentlig større vækst i antallet af indbyggere. Væksten i forhold til sidste år er særlig stor efter 2020. Figur 1 Samlet folketal ved den nye befolkningsprognose i forhold til sidste års prognose 48.000 47.000 46.000 45.000 44.000 43.000 42.000 Ny prognose Gammel prognose 41.000 40.000 2015 2017 2019 2021 2023 2025 2027 Den nye befolkningsprognose er således påvirket af den nye boligindflytningsplan. Det gælder særligt den effekt som boligindflytningsplanen har for Egedal by omkring det nye rådhus og sundhedscenter samt området omkring de gamle rådhuse i Smørum og Ølstykke. Alle tre ste- 2
der er der planlagt mange nye etageboliger. I prognosens sidste år ventes nu omkring 2.500 flere indbyggere end efter den tidligere prognose. Tabellen nedenfor viser udviklingen i de enkelte aldersklasser: Tabel 1 Samlet resultat af befolkningsprognosen 2015 Procentvis fordeling 2015 2019 Procentvis fordeling 2019 2027 Procentvis fordeling 2027 Stigning 2015-2019 Stigning 2015-2027 0-5 årige 2.935 7% 2.997 7% 3.506 7% 2% 19% 6-16 - årige 7.102 17% 7.091 16% 7.090 15% 0% 0% 17-24 - årige 3.437 8% 3.415 8% 3.534 7% -1% 3% 25-64 - årige 21.481 50% 22.317 50% 23.859 50% 4% 11% 65-74 - årige 5.193 12% 4.918 11% 4.258 9% -5% -18% 75-84- årige 2.046 5% 2.895 7% 3.897 8% 41% 90% 85+ årige 380 1% 588 1% 1.267 3% 55% 233% I alt 42.574 44.221 47.411 4% 11% Væsentligste konsekvenser i aldersklasserne: Antallet af 0-5 årige vil stige fra 2.935 i dag til 2.997 i 2019, svarende til 2 %. Der vil dog være et svagt fald frem til 2017. Væksten ligger således i årene derefter. Dette er en ændring i forhold til tidligere prognoser. Tidligere har befolkningsprognosen vist et større fald og derefter en mindre vækst i antallet af små-børn, men de seneste fertilitetstal samt særligt den nye boligindflytningsplan medfører et forøget børnetal. Antallet af børn i skolealderen forventes at ligge meget stabilt set over hele prognoseperioden. Dette er også en væsentlig ændring i forhold til tidligere forudsætninger. Der ses nu ikke længere det fald i antal skolebørn som tidligere var et vilkår for overvejelser om skolestruktur. Væksten ventes særligt i området omkring Bækkegårdskolen og Hampelandskolen ved det nye rådhus og sundhedscenter. Andelen af 25 64 årige forventes holdt konstant omkring 50 % af kommunens samlede befolkning. Denne aldersklasse defineres som de erhvervsaktive, og har særlig betydning for kommunens skattegrundlag. Aldersklassen med de 75-84 årige vokser med 41 % til i alt 2.895 personer i 2019. For de 85+ årige ventes en stigning fra 380 til 588 personer i 2019, hvilket svarer til 55 %. Denne stigning er allerede indregnet i budgettet. Den største stigning i antal 85+ årige ligger som tidligere prognosticeret lige efter udgangen af budgetperioden. 3
III. Boligindflytning og flytteparametre Prognoseforudsætninger Økonomiudvalget godkendte den 21. februar 2015 boligindflytningsplanen. Den indeholder kommunens forventninger til ny-opførsel af boliger i prognoseperioden frem til 2027. Administrationen har efterfølgende fortaget en korrektion af boligindflytningsplanen. Det skyldes væsentlige og nye oplysninger vedrørende indflytning i de kommende boliger på de to solgte rådhusgrunde. På den tidligere rådhusgrund i Ølstykke Stationsby forventes indflytning i samtlige 87 boliger nu at ske i november 2017. Indflytning sker dermed ikke som forudsat i den af Økonomiudvalget godkendte plan med den ene halvdel i 2016 og den anden halvdel i 2017. Tilsvarende gælder for rådhusgrunden i Smørum, hvor det forventes, at indflytning i alle 86 boliger nu først kommer til at ske i 2017 og ikke med den ene halvdel i 2016 og den anden halvdel i 2017. Disse korrektioner er indarbejdet i befolkningsprognosen. Befolkningsprognosen er baseret på flyttemønstrene for de historiske år 2006 2014. Parametrene for disse år viser en turbulent periode. Årene op til 2008 var præget af opgang på boligmarkedet. Ved finanskrisens start gik boligmarkedet med ét næsten helt i stå. Det betyder at flyttemønsteret har udviklet sig ujævnt i de historiske år det giver større usikkerhed i prognosen. Tabellen nedenfor viser antal ny-opførte boliger i perioden 2005-14. Niveauet faldt væsentligt i 2009-14. Figur 2 Faktisk antal ny-opførte boliger 2005-14 400 350 300 250 200 150 100 50 0 Nyopførte boliger 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 I 2007 blev der opført det største antal med 342 nye boliger. Fire år senere i 2011 blev der som et historisk lavpunkt kun opført 57 nye boliger. Det steg til 112 boliger i 2013. I 2014 blev opført 65 boliger mod forventet 83 boliger. Udviklingen i boligbyggeriet og de afledte flyttemønstre internt i kommunen og mellem kommunerne har en stor indflydelse på folketallet. Væksten i folketallet har været ujævn siden 4
2006, jf. figur 1 nedenfor. I årene 2007-09 var der en årlig vækst på næsten 500 indbyggere, mens væksten var væsentlig lavere i de efterfølgende år. Figur 3 Årlig vækst i befolkningstallet i Egedal Kommune Vækst i folketal 600 500 400 300 200 100 0 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 I 2014 var der en stor stigning i væksten med samlet set 365 indbyggere. Det var 281 flere end ventet. Det fremgår af tabellen nedenfor, at flyttebalancen (tilflytninger minus fraflytninger) har været positiv i alle år bortset fra 2006 og 2010. Tabel 2 Flyttebalance og udtynding 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Flyttebalance 412-157 234 275 283-56 78 46 106 240 Absolut udtynding -107-273 -328-76 176-80 36-47 -138 193 Udtynding i promille -3-7 -8-2 4-2 1-1 -3 5 Det vil sige, at der er tilflyttet flere indbyggere fra andre kommuner end der er fraflyttet. Begrebet udtynding dækker over at husstandende generelt bliver mindre det vil sige, at antallet af beboere i de enkelte boliger falder: Der bor færre personer i boligerne, der er flere der lever alene, flere lever uden børn og flere lever længere tid inden de får børn. Når antallet af indbyggere pr. bolig falder, sker der en udtynding. Det betyder at kommunens folketal alt andet lige enten falder eller viser lavere stigningstakst. Samtidig bliver det også forholdsvist mere boligkrævende, at skabe vækst i folketallet. Når tallene for udtynding i tabellen ovenfor er negative er det netop udtryk for dette at husstandene bliver mindre. Tilsvarende gør sig gældende, at folketallet vil stige når antal indbyggere pr. husstand stiger. Historisk set viser tallene, at det normale mønster er en udtynding - altså at hussstandene bliver mindre. Årene 2009 og 2011 var imidlertid afvigende da der var fortætning. Dette kan tilskrives konsekvensen af udsving på boligmarkedet i disse år, hvor salget gik trægt. I 2014 oplevede kommunen igen en uventet fortætning - der tilmed var stor. Det vil sige, at der netto tilflyttede flere personer end de eksisterende og nye boliger kunne absorbere med den sædvanlige husstandsstørrelse. 5
Prognoseresultat I den nye boligindflytningsplan er det forventet, at der opføres 2.352 boliger i perioden 2015-26. Det svarer til 196 boliger i gennemsnit pr. år. Der indgår derfor en betydelig boligudbygning i den nye befolkningsprognose - og dermed en større befolkningsvækst. Figur 4 Forventning til boligindflytning 2014 og 2015 400 350 300 250 200 150 Boligplan 2014 Boligplan 2015 100 50 0 20152016201720182019202020212022202320242025 Væksten i ny-opførte boliger vedrører særligt etageboliger med i alt 1.322 nye boliger. Tabel 3 planlagte boligtyper Boligtype 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 Sum Parcel 19 35 24 18 12 12 1 1 1 1 0 0 124 Tæt/lav 82 20 67 106 109 68 65 65 52 52 52 52 790 Etagebolig 0 60 236 62 122 122 120 120 120 120 120 120 1.322 Plejebolig 0 72 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 72 Ungdomsbolig 0 0 12 12 0 0 0 0 0 0 0 0 24 Seniorbolig 0 20 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 20 I alt 101 207 339 198 243 202 186 186 173 173 172 172 2.352 Langt de fleste etageboliger placeres omkring det nye rådhus, men der opføres også næsten 90 etageboliger på hver af de tidligere rådhusgrunde i Ølstykke og Smørum. 6
IV. Fertilitet og fødsler Prognoseforudsætninger Antallet af nyfødte børn er faldet jævnt hen over kommunens historiske år. Det skyldes primært, at det nu er de små fødselsårgange fra 1980 erne som er i den fødedygtige alder. Derudover påvirkes fødselsniveauet af ændringer i flyttemønstre for kvinder i den fertile alder. Figur 5 Fødsler fra 2005 til 2014 600 500 400 300 200 100 0 Fødte 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Ses der på de historiske år fremgår det, at der i 2010 blev født 409 børn, hvilket var 16 børn færre end de forventede 425 børn. I 2011 blev der født 382 børn, hvilket var 24 færre end de forventede 406 børn. Tilsvarende blev der i 2012 og 2013 født henholdsvis 11 og 15 færre børn end forventet. Befolkningsprognoserne har således i alle år overvurderet antallet af nyfødte børn en anelse. Året 2014 blev bemærkelsesværdigt på den vis, at fødselstallet steg for første gang siden 2009. Samtidig er det første gang, at der er blevet født flere børn end forventet. Der blev således født 379 børn mod forventet 350 børn. Prognoseresultat Antal fødsler beregnes på grundlag af antallet af kvinder i den fødedygtige alder og den aldersbetingede fødselshyppighed (antallet af fødsler blandt 1.000 kvinder i alderen 15, 16, 17..49 år). Modelen anvender den lokale fertilitet for kvinder bosat i Egedal Kommune. Fertilitetsniveauet varierer meget - selv indenfor kommunens delområder. Derfor anvender modellen varierende fødselshyppigheder for kommunens forskellige delområder. Der er indregnet en generel forventning til at fertilitetsniveauet stiger med 2 % set over hele perioden. Efter flere års fald i antal fødsler ventes der nu et stigende fødselsniveau. Det skyldes dels boligindflytningsplanens forventninger til tilflytning, men også, at fertiliteten er steget i Egedal Kommune. Fertilitet måles i demografisk henseende som det årlige antal levendefødte pr. 1.000 kvinder i den fødedygtige alder. 7
Figuren nedenfor viser antal fødsler i de historiske år samt forventningerne frem til 2026. Figur 6 Udvikling i fødsler 550 500 450 400 350 300 250 200 Alle fødsler Tabellen nedenfor viser, at der efter budgetperioden fra 2021 og frem ventes et årligt fødselstal på over 450 børn. Tabel 4 Fødsler i prognoseårene 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 Føde drenge 187 190 196 205 216 226 233 237 240 241 243 244 Fødte piger 177 180 186 194 205 215 221 225 227 229 230 231 I alt fødte 364 370 382 399 421 441 454 462 467 470 473 475 V. Dødelighed Prognoseforudsætninger Beregningerne omkring dødelighed er baseret både på lokale og landsdækkende data. Modellen anvender dynamiske dødelighedsrater. Det betyder at dødeligheden ændres over tid. Modellen tager således højde for, at der forventes en stigende levetid. Den aldersbetingede dødelighed svarer til antallet af døde i en aldersklasse i relation til antal personer i den pågældende alder. Prognosen anvender landsgennemsnit der korrigeres for niveauet i Egedal Kommune. Indbyggerne i Egedal Kommune har en aldersbetinget dødelighed der er mellem 15-20 % lavere end for landet som helhed. I 2014 var der 252 dødsfald i Egedal Kommune. Der har i de historiske år været et svagt stigende antal dødsfald som følge af en aldrende befolkning. 8
Tabel 5 Antal dødsfald i de historiske år 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Døde mænd 110 123 132 122 134 145 130 121 140 134 Døde kvinder 106 139 110 96 115 97 121 107 123 118 I alt døde 216 262 242 218 249 242 251 228 263 252 Prognoseresultater Der ventes en stor vækst i antal ældre. Det følger her naturligt, at antallet af dødsfald også forventes at stige fra et årligt niveau på ca. 250 til ca. 380. Tabel 6 Antal dødsfald i prognose-årene 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 Døde mænd 150 155 161 165 171 176 180 185 190 194 199 203 Døde kvinder 121 126 132 137 143 149 155 161 167 173 179 185 I alt døde 271 281 293 302 314 325 335 346 357 367 378 388 VI. Prognoseresultater for aldersklasserne 0-5 årige Primo 2015 boede der 2.935 børn fra 0-5 år i Egedal Kommune. Det er 49 flere børn end forventet i forrige års prognose. Årsagen skal findes i et højere fødselstal samt flere tilflytninger end ventet. Forventningerne til antal 0-5 årige er i den nye befolkningsprognose opjusteret for hele prognoseperioden. Der ventes fortsat et fald frem til 2017, men ikke så stort som tidligere. Derefter kommer vækst. Ved budgetperiodens slutning ved udgangen af 2019 forventes nu 3.084 børn på 0-5 år, hvilket er 211 flere end i den tidligere prognose. Figuren nedenfor viser, at væksten i den nye prognose tager fart efter 2020. Figur 7 Antal 0-5 årige 3800 3600 3400 3200 3000 2800 Ny prognose Gammel prognose 2600 2015201720192021202320252027 9
I 2026 forventes der 3.473 børn fra 0-5 år, hvilket er 571 eller 19 % flere end i 2015. Tabellen nedenfor viser, at der i 2026 forventes at være 417 flere 0-5 årige børn end tidligere prognosticeret. Tabel 7 0-5 årige 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 Ny prognose 2.997 3.084 3.155 3.232 3.307 3.373 3.429 3.473 Gammel prognose 2.831 2.873 2.897 2.931 2.963 2.993 3.025 3.057 Årlig forøgelse i forhold til gammel prognose 166 211 258 301 344 379 404 417 På dagspasningsområdet er det et bærende princip, at pengene følger barnet. Det betyder at budgetterne tilpasses i takt med at børnetallet ændres fra år til år. Antal 0-5 årige vil efter et svagt fald igen stige fra 2017. Prognosen viser dermed en opjustering i forhold til de tidligere prognoser. Opjusteringen i børnetallet indikerer - alt andet lige stigende udgifter på daginstitutionsområdet. I forbindelse med budgetlægningen for 2016 vil de endelige budgetkorrektioner blive beregnet. Efter budgettet er vedtaget sker der en løbende tilpasning i takt med det faktiske antal børn der bliver passet. 6-16 årige Primo 2015 er der 7.102 skolebørn fra 6-16 år. Det er 36 færre end forventet i forrige års prognose. Forventningerne til antal 6-16 årige er opjusteret for hele prognoseperioden. Der ventes fortsat et fald set i forhold ti 2015, men dog ikke nær så væsentligt som tidligere forventet. Forklaringen skal findes i dels den nye boligindflytningsplan og dels den øgede tilflytning i 2014. Antallet af skolebørn vil falde frem til 2024, hvorefter kurven knækker og antallet igen stiger. I 2024 - der har det laveste antal - vil der være 6.967 personer i aldersklassen, hvilket kun er 135 færre end nu. I 2027 forventes antallet at være steget til 7.089 børn i skolealderen. Det svarer til et fald på kun 13 børn i forhold til 2015. Udsvinget mellem årene er nu også betydeligt mindre - forskellen mellem top i 2019 og bund i 2024 er på kun 125 personer. 10
Figur 8 Antal 6-16 årige 7.400 7.200 7.000 6.800 6.600 6.400 6.200 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 Ny prognose Gammel prognose Budgettet til skoleområdet er også afhængigt af befolkningstallet. Der bliver med afsæt i befolkningsprognosen udarbejdet en skoleprognose. Denne indgår som input i klassedannelsen for de respektive skoleår. Det er antallet af klasser som danner grundlaget for budgettet. Når klassedannelsen er på plads, ændres budgettet på området i princippet ikke. Det vil sige, at der ikke bliver oprettet eller sammenlagt klasser, såfremt der flytter børn til eller fra en skole inden for skoleåret. 17-24 årige Primo 2015 boede der 3.437 unge 17-24 årige i Egedal Kommune. Det er 174 flere end forventet i forrige prognose. Det er dermed aldersklassen med den absolutte og relative største afvigelse mellem prognose og resultat. Tallene dækker over, at der er færre 17-21 årige som er flyttet hjemmefra, og samtidig er der flyttet flere 22-24 årige end forventet til Egedal Kommune. Det afspejler sig i den niveauforskydning mellem prognoserne som tydeligt fremgår af figuren nedenfor. Figur 9 Antal 17-24 årige 3.600 3.500 3.400 3.300 3.200 Ny prognose Gammel prognose 3.100 3.000 2015 2017 2019 2021 2023 2025 2027 11
25-64 årige Antallet af 25-64 årige forventes at stige fra 21.481 i 2015 til 23.859 personer i 2027. Det svarer til en vækst på 2.378 personer eller 11,1 %. Stigningstakten er jævn over hele perioden. Der vil dog ske en forskydning inden for aldersklassen således at gennemsnitsalderen stiger. Primo 2015 bor her 100 flere end forventet. I forhold til den tidligere prognose vil der ultimo perioden være 1.178 flere personer. Væksten i forhold til den tidligere prognose ligger primært efter 2019 og skyldes hovedsageligt udbygning af området ved det nye rådhus og sundhedscenter. Figur 10 Antal 25-64 årige 24.500 24.000 23.500 23.000 22.500 22.000 21.500 21.000 20.500 20.000 2015201720192021202320252027 Ny prognose Gammel prognose 65-74 årige Antallet af 65-74 årige forventes efter 2016 at udvise en faldende tendens fra 5.193 i 2015 til 4.169 i 2025, svarende til 1.024 personer. Herefter sker der igen en stigning. Der er ikke den store afvigelse i forhold til sidste års prognose. Figur 11 Antal 65-74 årige 6.000 5.500 5.000 4.500 4.000 3.500 Ny prognose Gammel prognose 3.000 12
75-84 årige Antallet af 75-84 årige forventes at stige kraftigt i hele perioden fra 2.046 i 2015 til 3.897 personer i 2027. Stigningen udgør 90 % - altså godt og vel en fordobling i antal. Der er ingen væsentlig afvigelse i forhold til den forrige prognose. Figur 12 Antal 75-84 årige 4.500 4.000 3.500 3.000 2.500 2.000 1.500 1.000 Ny prognose Gammel prognose 85+ årige Antallet af borgere på 85 år og derover forventes at stige fra 380 personer i 2015 til 1.267 i 2027. Stigningen udgør 233 %. Det svarer til mere end 3 gange så mange som i dag. Figur 13 Antal 85+ årige 1.400 1.200 1.000 800 600 400 Ny prognose Gammel prognose 200 0 2015201720192021202320252027 Der har også de i tidligere befolkningsprognoser været indregnet en kraftig stigning blandt de ældste. Der er således også i budgettet taget højde herfor. Der har imidlertid hidtil været en forventning om et faldende antal børn, hvorfor det var ventet, at der alt andet lige i de kommende år kunne kanaliseres penge fra børne- og skoleområdet til ældre- og omsorgsområdet. 13
VII. Evaluering af forrige års prognose Tabellen nedenfor viser centrale nøgletal til evaluering af sidste års prognose. Tabel 8 Prognosticerede og realiserede nøgletal 2014 Prognose 2014 Realiseret 2014 Afvigelse Afvigelse i % Folketal ultimo 2014 42.293 42.574 281 0,7 Tilflyttere til Egedal 2.423 2.648 225 9,3 Fraflyttere fra Egedal 2.423 2.408-15 -0,6 Fødsler 350 379 29 8,3 Dødsfald 266 252-14 -5,3 Intern tilflytning til nye boliger 115 113-2 -1,7 Ekstern tilflytning fra andre kommuner 110 61-49 -44,5 Split-faktor - ekstern tilflytning fra andre kommuner 49 35-14 -28,6 Absolut udtynding i den eksisterende boligmasse -144 193 334 - Relativ udtynding i den eksisterende boligmasse -3 5 8 - Antal ny-opførte boliger 83 65-18 -21,7 Kommunens folketal ultimo 2014 udgjorde 42.574. Der har således været en tilvækst på 365 indbyggere i løbet af 2014. I befolkningsprognosen fra 2014 var folketallet prognosticeret til 42.293 ultimo 2014, svarende til en vækst på 84. Prognosen skød med andre ord 281 borgere for lavt. Der tilflyttede 225 flere borgere end prognosticeret. Samtidig fraflyttede 15 borgere færre end forventet. Afvigelsen i tilflytning må anses for væsentlig. Afvigelsen understøttes af flyttedataene, der viser en lille vækst i tilflytningen fra København og omegnskommunerne. Der blev i 2014 født 379 børn, hvilket er 29 flere end ventet. Stigningen i antal fødsler er uventet og hænger sammen med den større tilflytning samt en øge fertilitet (antal fødsler pr. 1.000 kvinder). De foreløbige data inden 2014 var slut viste tegn på at fødselstallet ville blive endnu højere, men der var en aftagning i årets sidste måneder. Den aldersrelaterede dødelighed i Egedal er lav dvs. sandsynligheden for at dø i en given alder er mindre for alle aldersklasse end i landet som helhed. I 2014 døde 14 færre borgere end ventet. Det var ventet at 49 % af indflytninger i nye boliger ville ske ved tilflytning fra andre byer. Dette benævnes split-faktoren. Den endte imidlertid på 35 %. Det betyder at 65 % af indflytningerne i nye boliger var interne flytninger foretaget af Kommunens eksisterende borgere. Det betyder samtidig at der er frigivet en tilsvarende mængde eksisterende boliger til nye eksterne tilflyttere fra andre kommuner. 14
Begrebet udtynding og fortætning er centrale i en befolkningsprognose. Udtynding dækker over at antallet af tilflytninger til nye boliger er større end den samlede befolkningsudvikling, hvilket bevirker at husstandene i de eksisterende boliger bliver mindre. Fortætning dækker over at antallet af tilflytninger til nye boliger er mindre end den samlede befolkningsudvikling, hvilket indebærer, at de eksisterende husstande blev større. Fortætning kan skyldes at færre indbyggere end forventet fraflyttede kommunen eller at flere flyttede til eller at familier efter en familieforøgelse er blevet boende i stedet for at flytte til nyt/større. Fortætning hænger sammen med flytteaktivitet og er størst i de år, hvor der opføres mindst nyt byggeri. Egedal kommune har i langt de fleste år oplevet udtynding - dvs. faldende husstandsstørrelser. Udtynding er også den tendens der ventes fremover. Der var i 2014 ventet en udtynding på -3 promille. Året viste imidlertid en fortætning på 5 promille. Dette afspejler sig i at den samlede befolkningstilvækst som nævnt blev væsentligt større end ventet. Det var forventet, at der ville blive indflyttet i 83 nye boliger i 2014. Det endte på 65 nye boliger. Fordelingen på typer fremgår nedenfor: Tabel 9 Antal ny-opførte boliger sammenholdt med boligindflytningsplan 2014 Prognose 2014 Realiseret 2014 Nye parcelhuse 14 16 Nye rækkehuse 24 3 Nye etageboliger 45 46 Nye ungdomsboliger 0 0 Nye ældreboliger 0 0 Nye boliger i alt 83 65 Der blev indflyttet i langt færre rækkehuse end forventet. Tabellen nedenfor viser det prognosticerede og faktiske folketal ultimo 2014 fordelt på de primære aldersgrupper: Tabel 10 Faktiske folketal og befolkningsprognose 2014 fordelt på aldersgrupper Aldersgrupper Faktisk Prognose Forskel Afvigelse i % 0-5 årige 2.935 2.886 49 1,66% 6-16 årige 7.102 7.138-36 -0,50% 17-24 årige 3.437 3.263 174 5,06% 25-64 årige 21.481 21.381 100 0,46% 65-74 årige 5.193 5.183 10 0,18% 75-84 årige 2.046 2.059-13 -0,63% 85+ årige 380 383-3 -0,73% 0-99 årige 42.574 42.293 281 0,66% De 0-5 årige udgjorde 2.935 ultimo 2014. Sidste års prognose forudsagde at der ville være 2.886. Prognosen skød med andre ord 49 for lavt. Afvigelsen er forholdsvis stor med 1,7 %. 15
For de 17-24 årige skød prognosen 174 for lavt, svarende til 5 %. Afvigelsen er markant og overraskende. Den skyldes at de 17-21 årige ikke flyttede hjemmefra i den forventede takt. Samtidig var der en større tilflytning af 22-24 årige end forventet. For de øvrige aldersgrupper er afvigelserne marginale set i forhold til de absolutte størrelser. 16