Børne- og Ungdomsudvalget, Norddjurs Kommune Høringssvar fra Auning Skoles bestyrelse vedr. Norddjurs Kommunes Budget 2016 Sdr. Fælledvej 4 8963 Auning Tlf. 87 95 14 00 auning-skole@norddjurs.dk www.auning-skole.dk 13/9-2015 Budget 2016 konsekvenserne af de forslåede besparelser som planlægges vedtaget i Norddjurs Kommunes kommunalbestyrelse d. 7. oktober 2015: Skolebestyrelsen på Auning Skole er med baggrund i de planlagte besparelser nødt til at gøre politikere, forældre og lokalbefolkning opmærksom på, hvad der er ved at ske på folkeskoleområdet i Norddjurs Kommune. Skolebestyrelsen på Auning Skole finder processen med Budget 2016 besparelser m.m. kritisabel på den måde, at høringsfristen er så kort, at bestyrelser og MED-udvalg har svært ved at nå at sætte sig ind i de faktiske forhold. Det skal derudover bemærkes, at de foreslåede besparelser er så utydelige for den almindelige borger, at man kan tvivle på, at de politikere, der skal træffe beslutningerne egentlig er klar over, hvad der er på spil. Der er lagt op til betydelige besparelser på specialområdet, og det vil betyde: At det bliver endnu sværere at visitere børn med særlige behov til en specialklasse. At ressourcerne til at inkludere børn med særlige behov i almen klasserne vil blive beskåret kraftigt, så der på Auning Skole ikke længere vil være tilstrækkelig økonomi til at have inklusionsvejledere, AKT-vejledere og støttepersoner, som kan understøtte den daglige indsats i almen klasserne. At lærerne vil få flere støttekrævende børn ind i klasserne, og de vil komme til at stå mere alene med den store og krævende inklusionsopgave, der er på Auning Skole. At besparelserne måske vil ramme så hårdt, at vi fremadrettet ender med at være nødsaget til at visitere elever til mere vidtgående tilbud (f.eks. Djurslandsskolen), og det vil hverken være en billigere løsning totalt eller i tråd med den kommunale politik om inklusion!
Der er også lagt op til, at de store skoler herunder Auning Skole skal beskæres betydeligt på skolebiblioteksområdet, og det vil betyde: At Auning Skole må reducere kraftigt på skolens Pædagogiske Læringscenter (PLC) Auning Skole er ellers inden for det seneste år blevet anerkendt for at have udviklet en eksemplarisk model for fremtidens pædagogiske læringscenter, hvor læringsaktiviteter, læringsmaterialer og læringsindsatser m.m. koordineres og professionaliseres af en kompetent læringsvejleder. At Auning Skole ikke længere vil kunne tilbyde elever/klasser betjening og vejledning på skolebiblioteket. At lærerne ikke længere kan søge professionel faglig vejledning hos en læringsvejleder, der har den nyeste viden om materialer, læringsaktiviteter og læringsforløb til gavn for elever på alle årgange. Der er i forslaget til besparelser også lagt op til en lukning af 10. klasse på Auning Skole og det vil betyde: At elever i den vestlige del af Norddjurs Kommune reelt set ikke har et 10. klassestilbud som nu. Eleverne fra Auning, Allingåbro, Vivild, Ørsted og hele oplandet omkring disse byer skal fremover tage den lange tur enten til Grenå eller Randers, hvis de vil gå i 10. klasse. Det vil for nogle elever betyde en meget lang transporttid, og det vil sikkert få en del elever til at droppe 10. klasse som det kvalificerende og personlighedsudviklende skoleår, der for mange medvirker til, at de klarer sig bedre, når de begynder på en ungdomsuddannelse. Auning Skole har gennem flere år haft to 10. klasser (ca. 40 elever), og selvom der til skoleåret 2015/2016 var konkurrence fra 10. klasse EUD, så var søgningen til Auning Skole den samme det fortæller en tydelig historie om, at 10. klasse i Auning har sin eksistensberettigelse. Der er konstant et antal elever, der søger til 10. klasse i Auning, fordi det imødekommer det behov som elever i den vestlige del af Norddjurs Kommune har. Auning Skole ikke oplevet den samme nedgang i antallet af elever, som man til dette skoleår har oplevet på 10. klassescentret i Grenå. Tværtimod er elevsøgningen til 10. klasse i Auning konstant. Hvis man tror, at man ved at lukke 10. klasse på Auning Skole kan fylde 10. klassescentret i Grenå op igen, så tager man alvorligt fejl! Den gruppe af elever, som vælger 10. klasse i Auning vil med andre ord ikke automatisk flytte til Grenå. Det politiske mål med denne besparelse er tydeligvis også, at eleverne ved ikke at have dette tilbud er nødsaget til at vælge noget andet, som ikke belaster kommunens
økonomi og dette andet kan for en stor del af disse elever være forbundet med usikkerhed og risiko fordi at de tvinges ud på uddannelsesmæssigt dybt vand. Flere uafklarede elever vil dermed føle sig tvunget til at påbegynde en ungdomsuddannelse tidligere, end de havde tænkt sig. Det kan for nogle gøre opstarten på en ungdomsuddannelse til et vanskeligt projekt, hvor der er risiko for at droppe ud. Dette vil for nogle unge mennesker resultere i nederlag og personlig krise. Der vil så efterfølgende være et kommunalt behov for at samle disse unge mennesker op igen og hjælpe dem i gang med forskellige aktiverings- eller uddannelsesopkvalificerende aktiviteter. Sagt med andre ord så skal der ikke ret mange fejlslagne unge mennesker og udgifter i den forbindelse til at opveje det relativt lave beløb, som kommunen sparer ved lukning af 10. klasse. Det forventes i beregningerne, at kommunen i 2016 vil spare kr. 134.000,- og i årene derefter vil spare kr. 322.000,- på en lukning af 10. klasse i Auning. Det er et relativt lille beløb, der hurtigt kan overhales af udgifter til at samle unge mennesker op, når de er droppet ud af en ungdomsuddannelse på grund af manglende modenhed eller parathed. Der er tidligere gjort forsøg på at nedlægge 10. klasse i Auning. Det endte med at være så dårlig en løsning, at Auning Skole fik 10. klasse tilbage. Hvorfor lave den samme fejl to gange? Der er med borgmesterens forslag til besparelser på skoleområdet lagt op til store generelle besparelser på den økonomiske ramme, som Auning Skole har til at lave skole for. Det vil medføre, at Auning Skole fremover kun vil have ressourcer til at sætte én lærer på hver klasse, og at der derudover vil blive skåret kraftigt ned på ressourcepersoner, vejledere m.m. altså den gruppe af medarbejdere som i det daglige vejleder og medvirker til kvalificering af den indsats, der foregår ude i klasserne - og det vil betyde: At Auning Skole vil fremover have færre ressourcer til at gennemføre de store og ambitiøse projekter, der nationalt og lokalt kræves af skolen her kan nævnes: Den fortsatte implementering af Folkeskolereformen med alle de nye tiltag, der følger med den ambitiøse plan for fremtidens folkeskole. Kompetenceudvikling og implementering af Synlig Læring / målstyret undervisning der skal medvirke til, at alle elever bliver så dygtige, de kan.
Indsatsen i forhold til at forbedre elevernes faglige standpunkter herunder arbejde mere kvalificeret med de Nationale Tests og andre tests og vurderinger, som med den rette opfølgning kan give lærerne ny viden og dermed flere handlemuligheder i forhold til den enkelte elevs læring. Denne viden genereres og udvikles i høj grad i samarbejde med de faglige vejledere, læringsvejleder m.fl. altså den gruppe af medarbejdere som besparelserne vil tvinge skolen til at skære kraftigt ned på! Vi er som skole gennem en årrække blevet "pålagt at uddanne resourcepersoner - læsevejleder, matematikvejleder, sprogvejleder, naturfagsvejleder, medievejleder osv. Nu risikerer vi, at vi er nødt til at spare dem væk, inden vi når at høste de faglige frugter af den ret store investering, hvis læringscenteret bliver kraftigt beskåret. Det er en underlig zigzag-kurs og spild af mange gode ressourcer. På Auning Skole arbejdes der i øjeblikket på at skabe stabilitet i medarbejdergruppen efter en meget turbulent tid med lærerflugt og stort sygefravær i medarbejdergruppen. Det siger sig selv, at hvis der skæres betydeligt i medarbejderstaben som følge af de foreslåede besparelser, så vil det ikke ligefrem bidrage til den positive udvikling, som Auning Skole i øjeblikket kæmper sig til. Med færre lærere/pædagoger til at klare den samlede opgave, vil presset på den enkelte medarbejder blive større og risikoen for et endnu mere presset arbejdsmiljø vil være betydelig. Det kan medføre sygefravær, lærerskift og en ustabil skolehverdag for elever, klasser og årgange ikke lige det som hverken elever, forældre eller skolen ønsker for den fremtidige udvikling! Der er lagt op til en besparelse på Norddjurs Kommunes Læsecenter ja, faktisk en halvering af denne indsats og det vil betyde: At den indsats der er påkrævet overfor elever med læse-skrive-vanskeligheder vil blive reduceret, og der vil med så kraftige nedskæringer på dette område forsvinde vigtige og nødvendige kompetencer. Det vil betyde et farvel til dygtige medarbejdere, der lige nu medvirker til at alle skoler i Norddjurs Kommune kan give elever med særlige behov på læseområdet håb om en positiv udvikling. Set i forhold til de mange overordnede målsætninger om at gøre alle elever dygtige og uddannelsesparate, så er denne nedskæring en alvorlig forringelse.
Afsluttende kommentarer fra skolebestyrelsen på Auning Skole: Skolebestyrelsen på Auning Skole vil afslutningsvis råbe politikere, forældre og borgere i Norddjurs Kommune op og sige det så tydeligt, at alle kan forstå det, at de planlagte besparelser på skoleområdet vil medføre betydelige serviceforringelser på skoleområdet. Vi oplever budgetoplægget som værende temmelig langt fra de visioner og ambitioner, der udtrykkes politisk fra Børne- og Ungeområdet. Tidlig indsats, inklusion, mere og bedre læring i skolerne, styrkelse af faglige vejledere på skolerne der er ikke meget i budgettet, der trækker den vej tværtimod vil besparelserne direkte forhindre opfyldelsen af ambitionerne. Dit barns skole vil fremover få dårligere betingelser for at lave en skole med kvalitet og faglig stolthed i opgaveudførelsen, og beslutningen træffes lige nu af de ansvarlige folkevalgte politikere. Det er nu, der kan gøre indsigelser, og nu at beslutningstagerne skal sætte sig ordentligt ind i, hvad de er i færd med at gøre ved skoleområdet i Norddjurs Kommune. Når beslutningen om de planlagte besparelser er vedtaget, så må alle elever, forældre og ansatte på eksempelvis Auning Skole acceptere nye forringede betingelser for at løse den vigtigste opgave i kommunalt regi at give vores børn den bedste uddannelse og start på livet! Når man gerne vil undgå besparelser på bestemte områder, så kan man selvfølgelig afkræves et svar på, hvor man alternativt kan finde de nødvendige økonomiske besparelser og det vil vi som skolebestyrelsen på Auning Skole også gerne give vores bud på. Norddjurs Kommune har problemer med den strukturelle balance i budgettet så var det måske en idé at kigge på strukturer? Udgiften pr. elev i Norddjurs Kommune stiger på trods af et faldende børnetal. Årsagen er, at hver skole tildeles et beløb til faste udgifter bygninger, rengøring, pedel, ledelse etc. uafhængig af børnetal. Dette betyder, at disse faste udgifter æder en stadig stigende del af kagen med det resultat at serviceniveauet falder på alle skoler. Lad være med fortsat at udsulte de store skoler, som i virkeligheden har mulighederne for at løse de komplekse målsætninger og udfordringer på folkeskoleområdet men tag fat på det, der virkelig vil kunne medføre holdbare løsninger! Der er i Norddjurs Kommune stor forskel på, hvad en elev reelt koster på en stor skole og på en lille skole altså bør man kigge på, hvad man er nødt til at tilføre de små skoler med relativt få elever, for at få det til at løbe rundt!
Det bør være i alles interesse, at folkeskolerne i Norddjurs Kommune kan levere kvalitet og holdbare løsninger, og så er man som kommunal beslutningstager nødt til at forholde sig til skolestrukturen og den skæve fordeling af økonomiske midler, der finder sted når man ikke vil/tør tage fat på det! Den økonomiske pulje som man har til rådighed på skoleområdet i Norddjurs Kommune, er man nødt til at anvende på en måde, så det sikrer bedst mulig kvalitet for alle skolebørn i kommunen og når nogle enheder bliver for små, så handler det ikke om, at lærere, pædagoger og ledere ikke er dygtige nok, men der er ganske enkelt ikke økonomi til at kunne levere den skole, som vi ønsker og når de store skoler igen og igen skal holde for og beskæres i urimelig grad i forhold til antal elever og opgaver så kan vi heller ikke her levere den skole, som vi gerne vil. I Norddjurs Kommune har man lige nu placeret sig mellem to stole hvad angår skolestruktur og det giver dårlige betingelser for såvel små som store skoler! Tag nu fat på den nødvendige skolestrukturdebat, og giv lærere, pædagoger og ledere på vores skoler ordentlige betingelser for at levere den skole, som deres faglighed og engagement giver dem mulighed for at skabe med de rette betingelser. Skolebestyrelsen, Auning Skole Tom B. Rasmussen Skolebestyrelsesformand