307 - Svaneke Mindre handels- og serviceby Byzone Afgrænset byområde Sommerhusområde Landsplandirektiv for nye sommerhusområder Landzone Nordskoven Byudviklingsområde Fredet område Vandtårn Stubmølle Vigehavnen Skov Strandbeskyttelseszone Vandrersti Cykelstier Grynebækken Svanemølle Svaneke havn Kirke Fredede kirkeomgivelser Byudviklingsområde Skole Hullehavnen Hjemstavnsbyen Målestok 1:15.000 Bybeskrivelse og rammer 109
Byudviklingsmuligheder Svanekes kulturmiljø er en væsentlig nøgle til forståelse af, hvorfor Svaneke er et foretukkent bosætningsområde på Bornholm. Svanekes kulturelle identitet som gammel købstad er rimeligt intakt, på trods af det øgede turistpres. Derfor er især den gamle by et meget efterspurgt bosætningsområde på Bornholm Desuden har byen gode rekreative muligheder, naturskønne nærområder og en god offentlig service og et rigt foreningsliv. Svaneke vil også i fremtiden kunne fungere og udvikle sig som et attraktivt bosætningsområde og indeholder også nye muligheder for udvikling inden for turisme- og kulturområdet, som kan indpasses i det gamle bymiljø. Udviklingsmulighederne for den traditionelle handel med dagligvarer og udvalgsvarer er mere begrænsede. Den type forretninger skal i det daglige konkurrere med det langt større udbud, der findes i f.eks. Nexø. Mens muligheden for en mere traditionel erhvervsudvikling inden for håndværk og industri er ret begrænset i Svaneke, så giver den øgede turisme nye muligheder. Der er således gode erhvervsmuligheder inden for service- og turistorienteret virksomhed som restauranter, hoteller, kunsthåndværk og såkaldte mikrofremstillingsvirksomheder. I erhvervsområdet Svanevang (307.E.01) er der ledige lokalplanlagte erhvervsarealer beregnet til mindre virksomheder. Byudviklingsområder BL D Men der ligger til gengæld en fysisk begrænsning i, at de mest attraktive boligområder findes i de gamle allerede fuldt udbyggede bydele. Der er ikke helt det samme tilflytningspres i de nye boligområder vest for byen. Der findes flere arealudlæg til boligformål, dels allerede lokalplanlagte udlæg ved Gryneparken (307. B.02) og Korshøje (307.Bl.02). Desuden er der udlagt et byudviklingsområde til blandede boligformål syd for byen - syd for Duebakken. Tidligere er en del gamle helårsboliger blevet registreret som ferieboliger. De senere år har det kun været tilladt at etablere feriebolig i direkte tilknytning til helårsbeboelsen, og helårsboliger må ikke nedlægges til ferieboligformål. Sommerhusområdet ved Svanebakken er fuldt udbygget. Der er ved landsplandirektiv fra oktober 2010 åbnet mulighed for at udvide sommerhusområdet omd syd-vest. 110
Retningslinjer I kommuneplanens centerstruktur er Svaneke defineret som mindre handels- og serviceby (jf. kommuneplanens del 1 - Centerstruktur og byudvikling). Byen er center for et mindre lokalområde og skal bidrage til øget nærhed mht. visse handels- og servicetilbud, herunder offentlige servicetilbud. Byen skal desuden rumme mulighed for etablering af mindre fremstillingsvirksomheder og håndværksvirksomheder. Nye mindre fremstillingsvirksomheder og håndværksvirksomheder kan etableres i mindre erhvervsområder (307.E.01), centerområdet (307.C.01) eller i blandede bolig- og erhvervsområder (307.BL.01 og 307.BL.03). Anvendelse af helårsboliger til ferieformål tillades ikke jf. lokalplan nr. 027 - Temalokalplan vedrørende helårsboligformål og lokalplan nr. 029 - Temalokalplan vedr. helårsboligformål i afgrænsede byområder i landzone. Der tillades ikke etablering af ferieboliger i tilknytning til helårsbeboelse i centerområdet. Stueetagen i centerområdet kan anvendes til helårsbeboelse (307.C.01) jf. de generelle rammebestemmelser. Se også kommuneplanens del 1 - Boliger. Butikssområde B afgrænses som vist på hosstående kort. I butiksområde B kan der etableres mindre udvalgsvareforretninger på op til 350 m² samt dagligvareforretninger op til 1000 m². Se også kommuneplanens del 1 - Detailhandel. Afgrænsning af butiksområde B, se def. i kommuneplanens del 1, Detailhandel Ved ændret anvendelse af havnearealer/arealer i bymidten, der medfører nedlæggelse af parkeringspladser, skal det forsøges at etablere erstatningspladser andre steder i tilknytning til bymidten. Se også kommuneplanens del 1 - Veje. Der skal i den fremtidige planlægning, herunder bevaringsplanlægningen, tages hensyn til de kulturmiljøer og bevaringsværdige bygninger, som blev registreret i forbindelse med udarbejdelsen af kulturmiljøatlasset for Bornholm. 111
Rammer for lokalplanlægning 307.B.03 307.R.06 307.B.01 307.R.04 307.R.03 307.R.01 307.B.02 307.R.02 307.B.04 307.E.01 307.C.01 307.E.02 307.BL.02 307.BL.01 307.D.01 307.S.01 307.R.05 307.S.02 307.BL.03 307.D.02 307.R.07 000.D.06 Målestok 1:15.000 112
Plan nr. Navn Anvendelse Øvrige oplysninger max% etage højde 307.B.01 307.B.02 307.B.03 307.B.04 Gryneparken del 1 Gryneparken del 2 Område ved Nordskoven Albret Wolfsens Gade Helårsboligformål Helårsboligområde. Byggeri tillades udført ud fra særlige miljømæssige hensyn Helårsboligformål Helårsboligformål 307.BL.01 Gl. byområde Blandet helårsbolig- og erhvervsformål 307.BL.02 Korshøje Blandet helårsbolig- og erhvervsformål samt offentlig parkering 307.BL.03 Svaneke syd Blandet helårsbolig- og erhvervsformål Området består hovedsageligt af nyere parcelhusbebyggelse. Området er omfattet af lokalplan nr. 00-24 Gryneparken. Der er stadig ledige parcelhusgrunde i det lokalplanlagte område Der tillades dobbelthuse i det sydligste område. Området består hovedsageligt af nyere parcelhusbebyggelse. I et delområde af Gryneparken er det muligt at opføre helårsboliger ud fra særlige miljømæssige principper, f.eks. om energibesparelse. Området er omfattet af lokalplan nr. 00-24 Gryneparken. Området består hovedsageligt af nyere parcelhusbebyggelse. Området består hovedsageligt af nyere parcelhusbebyggelse og almene boliger. Området er omfattet af bevarende lokalplan nr. 00-30. Nye funktioner og bygninger skal indpasses med respekt for områdets bevaringsinteresser. Området er omfattet af lokalplan nr. 040 - et boligområde ved Storegade/Korshøje. Stengærde og træbeplantning mod Storegade skal bevares, beplantningsbælte mod syd. Området kan ved lokalplan overføres til byzone. Der forudsættes samlet plan-lægning for området, som også kan an-vendes til fritidsformål (f.eks. boldbaner) og offentlige formål. 307.C.01 Bymidten Centerformål Karakteren af centerområdet skal så vidt muligt opretholdes som naturligt center for byens handelsliv og serviceaktiviteter blandet med boliger. I området ved Svaneke Torv afholdes en del byarrangementer. Området er omfattet af bevarende lokalplan nr. 00-30. Nye funktioner og bygninger skal indpasses med respekt for områdets bevaringsinteresser. 307.D.01 Parken Offentlige formål: Ældrecenter og -boliger, parkanlæg 307.D.02 Svaneke Skole Offentlige formål: Skole, børneinstitutioner, idrætsanlæg 307.E.01 Svanevang Erhvervsformål: Håndværk og mindre industri m.m. 30 1,5 8,5 35 2,5 10,5 30 1,5 8,5 30 1,5 8,5 50 1,5 8,5 50 2 8,5 30 1,5 8,5 100 1,5 8,5 En del af området er fredskovsområde. 40 2 10,5 Der er meget begrænsede muligheder for udbygning i området. Del af området ligger i landzone og kan ved lokalplan overføres til byzone. Området er omfattet af lokalplan nr. 00-28 - Erhvervsområde Svanevang. 40 2 10,5 40 2 8,5 113
Plan nr. Navn Anvendelse Øvrige oplysninger max% etage højde 307.E.02 Svaneke havn Erhvervsformål: Havneformål samt mindre service- og turistformål, som naturligt kan indpasses 307.R.01 Grynebækken Rekreativt område: Økologisk kursus og udstillingsvirksomhed 307.R.02 Stubmøllen Rekreativt område: Grønt område 307.R.03 Vigehavn Rekreativt område: Småbåds- og fritidshavn 307.R.04 307.R.05 307.R.06 307.R.07 Vigehavn (templet) Hullehavn m.m. Svaneke Familiecamping Hullehavn camping Rekreativt område: Naturområde Rekreativt område: herunder offentligt friareal (naturpark og idrætsanlæg), ferie-og fritidsanlæg (vandrerhjem m.m.) samt beboelse og service med naturlig tilknytning til området. Rekreativt område: Campingplads Rekreativt område: Campingplads Enkelte erhvervsarealer og bygninger i den nordlige ende af havnen benyttes i dag til lagerformål og anden virksomhed, og der ligger enkelte boliger i området. Der er kun begrænsede muligheder for at opføre nyt byggeri i området, men der kan f.eks. etableres kultur- eller undervisningsinstitutioner, hvis de nuværende erhvervsaktiviteter ophører. Der skal ved byggeri tages særlig hensyn til området kulturmiljø og bevaringsinteresser. Området kan anvendes som økologisk center med overnatningsmuligheder (hotel) med op til 150 sengepladser, som kan etableres i det nordlige område, kursusvirksomhed, samt økologiske forsøg og udstillinger. Området er omfattet af landzonelokalplan nr. 00-34 - Økologisk institut ved Grynebækken. En del af området er omfattet af 300 m strandbeskyttelseszonen. Lokalplanen kan dog realiseres som oprindeligt forudsat. Området er omfattet af bevarende lokalplan nr. 00-30. Det meste af området er beliggende i strandbeskyttelseszonen. Området er beliggende i strandbeskyttelseszonen Området er fredet og kan f.eks. ikke bebygges med flere helårsboliger. Godkendt 50 enheder og 8 hytter Godkendt 100 enheder 307.S.01 Duebakken Sommerhusområde Området er underlagt særlige krav til bebyggelsens ydre, herunder maling af facader, facadehøjde på max. 3 m og max antal etager 1. Området er fuldt udbygget og er delvist omfattet af lokalplan nr. 00-43 for sommerhusbebyggelsen Svanebakken. 307.S.02 Nyt sommerhusområde Sommerhusområde Der må maximalt udlægges 15 sommerhusgrunde indenfor området 50 1,5 8,5 25 2 8,5 15 1 5 15 1 5 114
Redegørelse Købstadens middelalderlige byafgrænsning er stadig synlig ved Svaneke Kirke og Vestergade, ligesom en stor del af 1600-tallets bebyggelsesmønster stadig kan genfindes i bystrukturen - i byens bygningsdimensioner samt i torve og gadeforløb - selvom der gennem tiden f.eks. er sket en del vejreguleringer. Størstedelen af det gamle byområde uden for centeret består i dag af gamle boligområder, der er anlagt tæt omkring krogede gadeforløb og torve/pladsdannelser, iblandet mindre forretninger, håndværksvirksomheder og liberale erhverv. Svaneke er anlagt på en meget ujævn, skrånende granitflade. Hele kyststrækningen øst og vest for byen er omfattet af fredninger og strandbeskyttelseslinje. Kysten fremstår stærkt indskåret med mange vige, næs og skær (navne som Vigehavn, Hullehavn og Frenne Havn vidner om tidligere tiders benyttelse). Mod øst benyttes det fredede kystområde ved Hullenakke/ Hullehavn som et rekreativt område med badested, festplads, campingplads m.m. Længere mod syd ved Frenne Havn ligger en del fortidsminder, boderester fra middelalderens sildeboder samt rester af skanser. Her ligger også Hjemstavnsbyens ferieboliger og idrætsklubbens boldbaneanlæg. I kystområdet nordvest for byen ligger Vigehavn og Templet, endnu en campingplads og Nordskoven. Vest for Nordskoven og i udkanten af det nyere boligområde Gryneparken løber Grynebækken, som er Svaneke bys naturlige afgrænsning mod nord. Landskabet bag byen består hovedsagelig af ubebyggede landbrugsarealer. En del arealer sydvest for kirken er fredet, så byens afgrænsning mod land fremstår som i middelalderen. Ca. ½ km syd for kirken hæver landskabet omkring Pærebakken sig. I området ligger flere fortidsminder og gamle granitstenbrud samt et område med kolonihaver. Vest for Svaneke nær Joboland ved Brændesgård ligger det arkæologiske område Sorte Muld, hvorfra en oldtidsvej rækker ned mod Vigehavn. Privat service I dag er der kun en større dagligvareforretning tilbage i Svaneke, mens der stadig findes en del mindre udvalgsvareforretninger, specielt med tilknytning til turismen. Turistbutikker og restauranter har flere steder erstattet tidligere håndværk og detailhandel. Trafik Adgang til byen sker primært fra kystvejene, Aarsdalevej og Hans Thygesensvej. Om sommeren når der er mange turister på øen, er der en kraftig trafik gennem byen, der er øget af den betydning byen har fået som turistmål. Svaneke by har for en stor part glæde af de mange turister, der besøger området, men den over 2 km lange vejforbindelse gennem byen indebærer også en belastning for de beboere, der bor tæt på de befærdede hovedstrøg Søndergade, Østergade, Havnebryggen, Storegade og Vigebakken. Specielt Havnebryggen er for smal til at klare den megen trafik, især bus- og lastbiltrafik. Der findes ingen oplagte muligheder for at lede gennemkørende trafik uden om byen, og der findes heller ingen uproblematiske muligheder for at omlægge trafikken inde i byen. Problemet kan kun delvist afhjælpes, f.eks. ved mindre vejudvidelser og/eller hastighedsregulering, fordi der samtidig skal tages hensyn til områdets be- 115
Redegørelse varingsinteresser. Trafikken øges dramatisk i sommerperioden, og de mange gæster kan i den periode have svært ved at finde en ledig p-plads. Der er begrænsede muligheder for at etablere yderligere parkering, iflg lokalplan 040 kan der etableres offentlig parkering ved Korshøje. Der har gennem tiden været flere overvejelser om, hvordan den trafikale belastning kunne afhjælpes i Svaneke. Et tidligere kommuneplanforslag om en ny omfartsvej med forbindelse mellem Aarsdalevej og Korshøje blev taget af bordet, pga. fredningsmæssige interesser i forbindelse med Svaneke Kirke. I den fremtidige trafikplanlægning skal det som mulighed overvejes, om der kan etableres en ny omfartsvej længere væk fra byen. Offentlig service Byens relativt veludbyggede offentlige service bærer præg af også at forsyne tilstødende nabobyer som Aarsdale og Listed. Foruden folkeskolen (1.-6. klasse) findes en integreret børneinstitution med pasningsordning, en specialbørnehave (Mælkebøtten), samt en privat børnehave ved Grynebækken. Byens attraktion som tilflytningssted for børnefamilier hænger sammen med udbuddet af skoletilbud, men er til gengæld afhængig af, om der fortsat er tilstrækkeligt mange børn i nærområdet. Desuden findes ældrecenter og et bibliotek. Kommunalbestyrelsen har besluttet at bygge et nyt plejecenter i Rønne og udvide plejecentrene i Aakirkeby og Nexø. I takt med at de nye centre bliver taget i brug nedlægges bl.a. pladserne på centret i Svaneke. Der findes også anden offentlig service som postindlevering og turistinformation. Kunst og kultur Det foreningsdrevne kulturhus FREM indeholder biograf og teater. Den selvejende institution Svanekegården ligger centralt og giver byen et mere internationalt orienteret kulturelt samlingssted med teater, udstilling, kunsthåndværk m.m. Byens kulturelle styrke og det foreningsliv, der er knyttet til det, understreger, at Svaneke har et potentiale inden for kunst og kulturaktiviteter, f.eks. rettet mod turisme. Forsyning Svaneke er forsynet fra offentlig vandforsyning. Kloaksystemet i den nordlige del er opbygget som separatsystem for henholdsvis spildevand og regnvand. I de øvrige områder er der kloakeret med fællessystem for spildevand og regnvand. Så meget som muligt regnvand skal søges afledt lokalt. Større ledningsanlæg til dræn, grøftevand og overfladevand er enkelte steder ført gennem byen, hvor der før i tiden var mindre vandløb eller grøfter. Nye områder er udlagt som spildevand alene, hvor alt regnvand skal håndteres lokalt. Svaneke skole forsynes med fjernvarme fra Frennegård. I kommunens varmeplan er byen beskrevet, som et muligt område for fjernvarme. Kulturmiljø og bybevaring Det ældre Svaneke har gennem mange år haft tradition for bevaring. En langvarig og aktiv bevaringsindsats fra borgere og politikere har medvirket til, at man også i dag kan opleve et unikt velbevaret købstadsmiljø. Byen modtog i 1975 Europa-guldmedaljen for sit bevaringsarbejde. Alle de ældre bydele er omfattet af bevarende lokalplan. Svaneke bys mange småveje og stræder bidrager væsentligt til byens kulturmiljø. Svanekes bevaringsinteresser er derfor ikke kun knyttet til byens huse, men også til de gade- og byrum de indgår i. Byrummets kvaliteter skal fortsat sikres, dels gennem arkitektoniske krav til bygningernes udseende og dimensionering og dels gennem krav til f.eks. vejbelægninger og byrumsudstyr. Befolkning I 2009 havde Svaneke by 1.126 indbyggere. Indbyggertallet i Svaneke har ligget på dette niveau i længere tid. Ifølge befolkningsprognose 2009-2020 forventes befolkningstallet dog at falde, således at der i 2020 vil være 992 indbyggere. Det svarer til en tilbagegang på 12%. Opgjort 1.1.2009 er der forholdsvis mange ældre og voksne mellem 40 og 64 år, men antallet af børn under 18 er kun lidt lavere end på gennemsnittet for Bornholm. Aldersgruppen 18-39 år ligger dog noget lavere end gennemsnittet for Bornholm. 50% 40% 30% 20% 10% 0% 0-17 år 18-39 år 40-64 år 65+ år Svaneke By Bornholm Aldersfordeling opgjort den 1.1.2009 116