Byliv og infrastruktur 1. Forord Dette høringssvar til Byliv og infrastruktur er udarbejdet af en arbejdsgruppe under Fælleslisten. Fælleslisten er en tværpolitisk liste, som har til formål at varetage borgernes interesse i at bevare og udvikle Sønderborg kommune som en attraktiv og velfungerende kommune nu og i fremtiden. Heraf følger også, at sikring af vækst og udvikling i Sønderborg kommune er afgørende for Fælleslisten. Høringssvaret indledes med en række generelle kommentarer, efterfulgt af kommentarer til hvert enkelt projekt. Målsætninger I oplægget Byliv og infrastruktur er der fokuseret på at opnå forbedringer på en række områder: byliv, bilister, cyklister, fodgængere og trafiksikkerhed. Alt sammen vigtige faktorer for byens attraktivitet, men ikke tilstrækkeligt som grundlag for fremtidig planlægning. Det er afgørende for Sønderborg og dermed for kommunen, at de valgte løsninger bidrager mest muligt til vækst og udvikling i kommunen. Vækst og udvikling i Sønderborgs handelsliv er helt afgørende for hele kommunen og det er derfor vigtigt, at de foreslåede projekter først og fremmest vurderes på deres indflydelse på handlen i Sønderborg. Konkret ønsker vi at hvert enkelt projekt også vurderes på projektets indflydelse på handlen, i tillæg til de vurderinger der allerede er foretaget i oplægget. Langsigtet planlægning Oplægget lider under at det ikke er placeret i sammenhæng med en større, langsigtet byplanlægning. Dermed er der fare for at løsningerne ikke passer ind i de næste faser af ændringer i infrastrukturen. I værste fald kan det føre til at de løsninger der er valgt, kommer til at stå i vejen for næste fase, og at man derfor bliver tvunget til at vælge de næstbedste løsninger og byens infrastruktur får karakter af tilfældig knopskydning. Et eksempel på dette er at der i oplægget ikke er taget stilling til den fremtidige afvikling af bustrafikken. Skal alle busser fortsat ind i centrum ad smalle gader, eller skal der f.eks. etableres flere mindre busterminaler i periferien af centrum? Her kan planlægningen af havneområdet (Gehry) tjene som eksempel til efterfølgelse. Generelle kommentarer til projekterne I det følgende kommenteres forhold, der vedrører hele planen eller flere af projekterne. Stabile trafikreguleringer I projekterne opereres der med forskellige hastighedsgrænser i forskellige områder, og der kan også være tale om reguleringer, der er forskellige i løbet af døgnet eller året. Det bidrager til usikkerhed og forvirring og vi opfordrer derfor til størst mulig ensartethed og stabilitet i reguleringerne. Vi foreslår at der kun operereres med én hastighedsbegrænsning i hele centrum, nemlig 40km i timen. En regulering af Sdr. Havnegade bør heller ikke variere over døgnet, men højst være forskellig sommer og vinter. Cykeltrafikken I flere af projekterne indgår ændringer til fordel for cyklisterne og det kan vi fuldt ud tilslutte os. Nogle af projekterne bekriver en separering af bil- og cykeltrafik som middel til at beskytte de bløde trafikanter. 1
Andre projekter arbejder med ensretning som middel, og fremstår derved som en halv løsning der har andre ulemper og kun delvis beskytter cyklisterne. Vi vil stærkt opfordre til konsekvent og målrettet at gå efter en separering af trafikken i videst muligt omfang. Løsningen kan være helt at flytte cykeltrafikken fra de belastede gader til mindre sidegader, som gøres til cykelgader. En gennemgang af bykortet viser at det kan lade sig gøre i de fleste tilfælde. Samtidig foreslår vi at etablere gode cykel parkeringer på passende steder hvor cykelgaderne kommer ind i centrum. Frigørelse af parkeringspladser i centrum En del af problemet med at skaffe tilstrækkelige parkeringspladser i centrum skyldes at de der har deres arbejde i centrum optager mange pladser over lang tid. Vi foreslår derfor at frigøre disse parkeringspladser i centrum, så de kan bruges af gæster i byen. Medarbejdere i virksomhederne, ved kommunen, lærere og elever i skolerne skal anvises parkeringspladser i periferien af centrum, så pladserne i centrum er til rådighed for gæster. Det kunne være Ringriderpladsen (som skal forbedres), og pladserne ved Alsion, som ofte ikke er i brug om dagen. Også pladserne ved Georg Hansens Vej ud mod Lerbjerg kunne anvendes. Afhængig af planerne for busstationen og den tidligere DSB grund, kunne parkeringspladserne på DSB grunden stilles til rådighed for langtidsparkering. Nyt forslag I forbindelse med bearbejdningen af projektforslagene, er der kommet et nyt forslag frem til løsning af problemet med langtidsparkering. Det består i at der på DSB grunden gives mulighed for at private investorer kan bygge et parkeringshus til langtidsparkering. Virksomhederne i centrum kan her leje parkeringspladser til medarbejdere og dermed frigøre de nære parkeringspladser til kunderne. Kommentarer til de enkelte projekter 1. Fredeliggørelse af bymidten Jernbanegade, Perlegade og Østergade bibeholdes som de er i dag, der er ikke behov for yderligere regulering. Løngang og Kongevej skal ikke ensrettes, det vil skade mere end det gavner og gøre byen uvenlig for gæster. I stedet reserveres de strækninger der var foreslået ensrettet, til biltrafikken. Cykeltrafikken flyttes til mindre og lavt trafikerede parallelgader, som gøres til cykelgader (trafikafvikling på cyklisternes præmisser). Den gamle banedæmning kan bruges til cykelsti, og tunnelen under Kongevej/Hilmar Finsensgade kan åbnes for cyklister og giver en fremragende adgang til centrum. Løngang og Kongevej kan evt. aflastes ved at bustrafikken ensrettes, sådan at bustrafikken kommer ind til centrum ad Løngang og skal ud af centrum via Kongevej. 2. Aktivering af areal for enden af Brogade Forslaget om forskønnelsen af Brogade er en udmærket ide og bør gennemføres. 3. Arealer omkring Sønderborg Slot Det kan accepteres at fjerne parkeringspladser på gruspladsen ved slottet, men ikke ud mod havnekajen. Belysning af slottet kunne være en god ide, men det er en forudsætning at det bliver en oplevelse at se på. Belysning af Slottet bør betragtes som et kunstværk, som giver Sønderborg endnu en unik attraktion. 2
4. Omdannelse af Rønhaveplads og forbindelsen til Mølledammen Dette projekt bør tænkes ind i den langsigtede planlægning og ses i forbindelse med den kommende trafik af gående og cyklister til og fra havneområdet via Helgolandsgade, samt øget biltrafik fra motorvejen til centrum og havnen. Vi foreslår at lave en gennemført løsning, som evt. kan opdeles i to faser: Nogle eller alle parkeringspladser på Rønhaveplads inddrages for at kunne gøre pladsen til et attraktivt område og indgang til centrum. Til gengæld etableres et antal parkeringspladser på den modsatte side af Løkken mellem Kirkealle og Arnkilgade. Dermed kommer der en større trafik af gående over Løkken til Rønhaveplads. Der skal foretages ændringer af krydset for at gøre det lettere og mere sikkert og trygt at passere over Løkken på gadeplan, eller under via en tunnelløsning for cyklister og gående. Dermed mindskes også følelsen af at Løkken er en barriere mellem havn, Helgolandsgade, parkeringspladsen og centrum. Ovenstående løsning kunne kobles med en lokal busterminal hvor den nuværende tankstation er placeret, hvorved også busrejsende ville få en nem adgang både til havnen og til centrum, og noget af den tunge bustrafik kunne fjernes fra Løngang. 5. Mindre trafik i den sydlige del af bymidten Rosengade er ikke egnet til megen biltrafik og en ensretning er derfor hensigtsmæssig og vil forbedre beboernes tryghed. For at udvikle cafelivet ved havnen om sommeren og gøre området endnu mere attraktivt for beboere og gæster, forslår vi at lukke Sdr. Havnegade helt for trafik i sommermånederne maj til september. Vi foretrækker en konsekvent løsning, så området får de bedste og ikke kun bedre betingelser for at udvikle sig til en magnet for turister og gæster i byen. Det vil samtidig give mulighed for at restauranter og cafeer kan udvide serveringsområdet permanent i sommerperioden og ikke skal rydde væk hver aften. Samtidig foreslår vi at åbne Søndergade for trafik ensrettet i retning mod slottet. Det vil afbøde generne ved at lukke Sdr. Havnegade og tilgodese trafikken til slot, hotel og teater. Om vinteren kan Sdr. Havnegade være åben i begge retninger eller ensrettet, samtidig med at Søndergade lukkes for gennemgående trafik. 6. Boligområder trafiksikres Som tidligere nævnt er det uheldigt med flere hastighedsgrænser i byen. For at undgå forvirring og at hastighedsbegrænsningen dermed ikke virker efter hensigten, bør der kun være én hastighedsgrænse ud over den generelle 50 km grænse. 40 km/t er et passende niveau at bruge i alle zoner, hvor 50 er for højt. Fartdæmpende foranstaltninger kan være hensigtsmæssige, men kun hvor det er absolut nødvendigt. De skal bruges med stor omtanke, så man ikke skaber nye problemer for beboerne. I andre byer er det f.eks. set, at hastighedsdæmpende foranstaltninger har været årsag til trafikulykker. Vi er betænkelige ved en lukning af Damgade. Som vi tidligere har fremhævet, må projekterne ikke skabe problemer for handelen. En lukning af Damgade vil også medføre større trafikbelastning i hele gadens længde, idet al trafik til plejehjemmet skal igennem hele gaden. 7. Forbindelse mellem Alsion og bymidten Vi kan klart støtte projekter, der skaber bedre sammenhæng mellem bymidten og Alsion. Alsion udgør en vigtig del af Sønderborgs identitet og området byder på mange oplevelser, herunder stisystemet videre nordpå. Bedre og mere behagelig adgang til Alsion vil bidrage til at byen bruger Alsion mere, også til rekreative formål. Selve broen med de flotte udsigter den tilbyder, vil blive attraktiv i sig selv, hvis den får en udformning der understøtter oplevelsen. 3
8. Bedre adgang til Nordhavnen I forbindelse med at det nye hotel bygges på havnen, vil en adgang til området via en forbindelse til Nordvang være en stor fordel, både for gæster der ankommer i bil og for gæster der kommer fra centrum og skal til havnen ad Helgolandsgade. Vi støtter samtidig, at Helgolandsgade udformes til en indbydende forbindelse mellem havnen og centrum via Rønhaveplads. 9. Cyklister fra opland til midtbyen Vi kan fuldt ud tilslutte os at adgangsforholdene for cyklister forbedres. Ideen om at forlænge de eksisterende stier er i princippet udmærket, men løsningerne omkring Kongevej og Kongevejsparken trænger til forbedringer. Som fremhævet under projekt 1, Fredeliggørelse af bymidten, er vi stærkt imod ensrettede gader. Det er en bedre løsning at lade gaderne forblive som de er, og i stedet helt fjerne cykeltrafikken fra Løngang og Kongevej, for at opnå de bedste forhold for cyklisterne. Vores alternative forslag opererer med cykeladgang til centrum ad en nordlig og en sydlig rute. Nordlig adgang til centrum. Cyklister der ankommer via Alsgade, tager i Alsgadekrydset cykelstien ad Lerbjerg. I nærheden af tunnelen under Lerbjerg etableres en forbindelse fra cykelstien til tunnelen, hvorved der skabes en sikker adgang til den nordlige del af centrum. Alternativt kan ruten Damgade Ved Mølledammen tunnel under Lerbjerg også bruges, men det er vores opfattelse, at den første løsning er mere ligetil for cyklisterne at bruge og er dermed også den foretrukne. Sydlig adgang til centrum. Fra Alsgade etableres en cykelgade via Møllebakken og Smallegade til Kongevejsparken. Alternativt drejes fra Alsgade via Ringgade til Sundsmarksvej. Begge ruter samles ved Kongevejsparken og føres via den gamle banedæmning frem til krydset Kongevej - Hilmar Finsensgade. Under krydset ligger stadig den gamle banetunnel, som fritlægges og retableres som cykeltunnel. Via tunnelen får cyklister en sikker og komfortabel adgang til busstationen og Jernbanegade og har dermed nem adgang til hele centrum. Med denne løsning undgås det helt at krydse Kongevej og derved bortfalder behovet for ensretning og cyklestier ad Kongevej. Der skulle i øvrigt allerede foreligge et projektforslag om anvendelsen af Kongevejstunnelen, udarbejdet i den gamle Sønderborg kommune. Det er selvfølgelig oplagt at finde projektet frem og bygge videre på det. 4
10. Omdannelse af en del af Vingårdens parkeringspladser Grundlæggende er det tiltrængt og en god ide at give Vingårdens parkeringsområde, området omkring Sønderborghus, samt butikkernes bagside et løft. Men projektforslaget indeholder meget få detaljer om de enkelte løsninger og derfor er det vanskeligt at forholde sig til det. Vi efterlyser derfor flere detaljer om løsningerne for at kunne give en grundig kommentar. 5
Vi understreger også, at Vingården er meget vigtig for adgangen til centrum og derfor er det nødvendigt at være omhyggelig og kritisk i vurderingen af de enkelte løsningsmuligheder, for at være sikker på at ændringerne opleves som forbedringer af beboere og gæster. Det er vigtigt at vurderingen foretages i samarbejde med brugerne af området. Vi ønsker samtidig, at en ny udformning af Vingården planlægges i sammenhæng med busstationen og tager højde for de fremtidige planer for det område. Det antydes i det foreliggende forslag, at det påtænkes at inddrage det grønne område langs Jernbanestien til forplads til Sønderborghus. Vi går ud fra det betyder at forlængelsen af Herman Bangs Gade til Vingården også bliver inddraget til forplads og dermed lukket. Det vil få store konsekvenser for adgangen til hele området. Det er samtidig svært at forestille sig, hvordan det harmonerer med den foreslåede ensretning af Løngang. Med de usikkerheder som manglende detaljer om de foreslåede løsninger medfører, mener vi det er urimeligt at fremlægge forslaget til kommentar. Forslaget bør trækkes tilbage og bearbejdes bedre, før detaljerede løsningforslag fremlægges til vurdering og kommentar. På Fælleslistens vegne Med venlig hilsen John Solkær Formand Arbejdsgruppens medlemmer: Leif Hansen, Sønderborg Leif Kjærgaard, Havnbjerg Aksel Jepsen, Augustenborg Ejler Skjerning, Sønderborg Kim Beier, Ertebjerg Ole Stisen, Kegnæs Knud Bache, Blans John Solkær, Blans 6