Beskæftigelses- & UdviklingsCenter STATUSRAPPORT, 1. kvartal 2014
Statusrapport, 1. kvartal 2014 Beskæftigelses- & UdviklingsCenter 2 Udarbejdet april 2014 Administrativ medarbejder Signe Thiim sith@vejenkom.dk 2137 2006 Beskæftigelses- & UdviklingsCenter Skovvej 36 6600 Vejen 7996 5052 www.buc.dk
Statusrapport, 1. kvartal 2014 Beskæftigelses- & UdviklingsCenter 3 Indhold 1. Indledning... 4 1.1. Indhold... 4 2. Opsummering/konklusion... 4 3. Datagrundlag... 5 4. Statusopgørelse... 5 4.1. Fordeling på match... 7 4.2. Projekter... 8 4.3. Virksomhedsvendt indsats... 9 5. Varighed af tilbuddene... 11
Statusrapport, 1. kvartal 2014 Beskæftigelses- & UdviklingsCenter 4 1. Indledning Kvartalsrapporten for 1. kvartal 2014 skal vise indsatsen for Beskæftigelses- & UdviklingsCenter (BUC) i Vejen Kommune i årets første kvartal (månederne januar, februar og marts). Formålet med Statusrapporten er at få et overblik over indsatsens resultater samt skabe viden om BUCs målgrupper. Statusrapporten er ledelsesinformation og skal sikre, at Jobcenter Vejen får et opdateret overblik over resultater og effekter af Vejen Kommunes aktiveringsstrategi. Dermed kan Jobcenter Vejen på et kvalificeret grundlag træffe beslutninger om evt. justeringer af beskæftigelsesindsatsen. Samtidig er Statusrapporten et værktøj til at formidle resultater og effekter over for andre interessenter i beskæftigelsesindsatsen, herunder bl.a. Beskæftigelsesudvalget, det Lokale Beskæftigelsesråd (LBR), andre politiske udvalg samt andre samarbejdsaktører m.v. 1.1. Indhold Afsnit 2 er en konklusion og opsamling af resultaterne i 1. kvartal for BUC. Afsnit 3 gennemgår datagrundlaget for statusrapporten, 1. kvartal 2014. Afsnit 4 viser resultaterne for indsatsen i 1. kvartal af 2014. Vi starter med en opgørelse over udfaldet af de udskrevne borgere på BUC samt en opgørelse over udfaldet fordelt på matchkategorierne og forskellige delmålgrupper. Dernæst gennemgås den virksomhedsvendte indsats på BUC, hvor vi kigger på antallet af etablerede praktikker siden januar, samt udfaldet af disse praktikker, og helt kort på resultaterne af nyttejobindsatsen. Afsnit 5 viser den gennemsnitlige varighed fordelt på tilbud på BUC, samt antallet af visiterede borgere til tilbuddene. 2. Opsummering/konklusion I det 1. kvartal af 2014 har 568 borgere været tilknyttet BUC. 159 borgere (eller 28 %) af den samlede gruppe af borgere der indgår i opgørelsen er udskrevet igen i 1. kvartal. Af alle udskrevne borgere er 71% (113 borgere) afsluttede, og succesraten for de 113 afsluttede borgere er på 88% (dvs at 100 borgere er kommet ud i uddannelse, arbejde, virksomhedspraktik, job med løntilskud, fleksjob, har fået afdækket deres ressourcer og udviklingsmuligheder eller bestillingen på borgeren er udført). 29% af de udskrevne borgere er tilbagevisiteret til Jobcentret, og her er den største årsag stadig helbredsproblemer (dvs. at borgeren har været for syg til at deltage i tilbuddet på BUC). De gamle match-kategorier blev ved udgangen af 2013 erstattet med kategorierne jobparat, åbenlyst uddannelsesparat, uddannelsesparat og aktivitetsparat. Den største gruppe af borgere på BUC er fortsat borgere, der har andre problemer end lige netop ledighed, dvs. den gamle Match 2 og 3 kategori og de nye aktivitetsparate, der udgør lidt over 70% af borgerne. Der er i 1. kvartal afsluttet 18 borgere til job, herunder 6 der er kategoriseret som Match 1 ved opstart, 6 som Match 2, 1 jobparat og 1 uddannelsesparat. 15 borgere er kommet i uddannelse, heraf 10 fra Match 2 og 5 fra Match 1. Hvis vi kigger på den virksomhedsvendte indsats har BUC i 1. kvartal etableret praktikpladser til 180 borgere, og 19 borgere har været i job med løntilskud. Den samlede succesrate for de afsluttede praktik- og løntilskudsforløb er på 98% (herunder er 22 kommet i arbejde og 2 er startet på uddannelse). 12 borgere er kommet ud i nyttejob.
Statusrapport, 1. kvartal 2014 Beskæftigelses- & UdviklingsCenter 5 I de første tre måneder af 2014 har 50 borgere fået en henvisning til BUC med et ret og pligt tilbud om mentorstøtte. Mentorenheden afventer opstart af to nye medarbejdere 1. maj, og samarbejder pt. med projekt På Vej om de mange henvisninger. Projekt På Vej har i 1. kvartal haft tilknyttet 112 borgere, hvoraf 9 er blevet udskrevet igen. BUCs andet ekstraordinært håndholdte projekt for udsatte borgere, Mestringsforløbet, har i 1. kvartal haft tilknyttet 19 borgere, hvoraf 1 er udskrevet. Progressionsmålingsværktøj: 8 borgere fra På Vej og Mestringsforløbet er opstartet i progressionsmålingerne i 1. kvartal. Progressionsmålingerne udvides snarest muligt til hele BUC, da de giver bedre mulighed for at følge borgerens udvikling i hele forløbet. Borgerne er i gennemsnit på BUC i 28 uger et gennemsnit, der trækkes op af de mange komplekse borgere, der især er repræsenteret i projekt På Vej og Mestringsforløbet. BUC afholder i maj et læringsmøde, hvor det tages op, om det er muligt at forkorte de forskellige forløb på BUC yderligere, og hvad det i givet fald kræves. 3. Datagrundlag Statusrapporten bygger på informationer om samtlige borgere, som har været tilknyttet et af BUCs tilbud i 1. kvartal af 2014. Oplysningerne i Statusrapporten stammer fra BUCs egen database, som bygger på informationer indhentet på BUC i forbindelse med borgerens visitationssamtale. Oplysningerne som BUC indhenter fra borgeren i forbindelse med visitationssamtalen på BUC indebærer personoplysninger, borgernes baggrundsforhold og borgerens arbejdsmarkedsrettede holdninger. Derudover bliver borgerens individuelle delmål tastet ind i kvalitetssikringen. Disse målsætninger har sagsbehandlerne skrevet på borgerens visitationsskema til BUC. BUC har i 1. kvartal af 2014 haft kontakt med 568 borgere. (Herunder ikke medregnet borgere, der har fået tilbud om mentor, eller har været ude i nyttejob.) 4. Statusopgørelse Dette afsnit indeholder BUCs resultater for 1. kvartal. Af de 568 borgere, som har været tilknyttet BUC i 1. kvartal, er 176 startet i 2014. 159 borgere (eller 28 %) af den samlede gruppe af borgere der indgår i opgørelsen er udskrevet igen i 1. kvartal. Som det fremgår af figuren på næste side, er 71% (113 borgere) af alle udskrevne borgere afsluttede, mens de sidste 29 % (46 borgere) er tilbagevisiteret. Der er altså tale om en relativt høj andel af de udskrevne borgere, der er afsluttede.
Statusrapport, 1. kvartal 2014 Beskæftigelses- & UdviklingsCenter 6 Figur 1: Status over udskrevne borgere Afsluttede sager Af de afsluttede sager er bestillingen udført for 22% - dvs. at 22% af borgerne har været i et forløb hos BUC, der er afsluttet efter planen, hvorefter de bliver tilbagevisiteret til jobcentret for at planlægge deres videre forløb. Den næststørste gruppe på 18% er kommet i ordinær beskæftigelse, 15% er kommet i uddannelse og 16% har fået en praktikplads eller et job med løntilskud. 24% har fået afdækket deres ressourcer og udviklingsmuligheder, og har dermed fået et bedre grundlag for deres videre forløb rettet mod uddannelse eller arbejdsmarkedet. I ovenstående tabel ses det, at succesraten (afsluttede borgere, der efter endt forløb hos BUC er afsluttet til enten job, uddannelse, praktik, fleksjob, job m. løntilskud, har fået afdækket ressourcer og udviklingsmuligheder eller hvor borgerens forløb er udløbet planmæssigt og de dermed vurderes at have fået den hjælp, de skulle) ligger på 88%. 88% af alle afsluttede borgere er altså enten blevet selvforsørgende eller blevet hjulpet et skridt på vejen mod selvforsørgelse. Hvis vi i stedet kigger på succesraten for den samlede mængde af borgere, der er udskrevet fra BUC i 1. kvartal, er succesen på 62%. Vi kan træde endnu et skridt tilbage og kigge på, hvor stor en andel af den samlede gruppe af borgere tilknyttet BUC i 1. kvartal, der er afsluttet med et resultat, der må betegnes som en succes i dette tilfælde er der tale om 17% af alle tilknyttede borgere, svarende til hver 6. borger. Antal Andel Udskrevne borgere i alt 159 100% Afsluttede sager 113 71% Tilbagevisiteret / trukket tilbage inden udløb af tilbud 46 29% Succesrate for afsluttede forløb 99 88% Afsluttede sager Ordinær beskæftigelse 18 16% Ordinær uddannelse 15 13% Praktik, job m. løntilskud 16 14% Fleksjob 1 1% Anden aktør 10 9% Bestilling udført (planmæssigt ophør) 25 22% Andet 4 4% Ressourcer og Udviklingsmuligheder afdækket 24 21% I alt 113 100% Tilbagevisiteret / trukket tilbage Manglende rådighed 6 13% Helbredsproblemer 22 48% Ikke berettiget til kontanthjælp 3 7% Fraflyttet kommunen 8 17% Fejlvisitation 5 11% Fængsel 2 4% I alt 46 100%
Statusrapport, 1. kvartal 2014 Beskæftigelses- & UdviklingsCenter 7 Figur 2: Succesrate for samtlige borgere tilknyttet BUC i 1. kvartal BUC (1. kvartal) Af samtlige borgere tilknyttet BUC i 1. kvartal er 1 ud af 6 afsluttet med succes Tilbagevisiterede sager Af de tilbagevisiterede sager (hvor borgeren af den ene eller anden årsag ikke har færdiggjort sit planlagte forløb hos BUC) er den største årsag til tilbagevisiteringen fortsat helbredsproblemer. 48% er tilbagevisiteret pga at de har været for syge til at deltage i tilbuddet. 17% er fraflyttet kommunen, mens 13% er blevet tilbagevisiteret da de ikke har stået til rådighed (dvs de er ikke mødt op i tilbuddet). 4.1. Fordeling på match Ved årsskiftet til 2014 udgik de gamle matchkategorier Match 1, 2 og 3. Borgerne bliver nu i stedet inddelt i kategoriseringerne: Aktivitetsparate Uddannelsesparate (under 30 år) Åbenlyst uddannelsesparate (under 30 år) Jobparate Eftersom det i kvalitetssikringen noteres, hvilken matchkategori borgeren er placeret i ved forløbets opstart, vil der stadig være en del, der står med de gamle matchkategorier, idet de er startet hos BUC inden 2014. Fordelingen af borgerne i 1. kvartal af 2014 opgjort over matchkategori ved forløbets opstart ser således ud:
Statusrapport, 1. kvartal 2014 Beskæftigelses- & UdviklingsCenter 8 Figur 3: Match Borgernes match-kategori ved forløbets opstart Match 1 Match 2 Match 3 Jobparat Uddannelsesparat Åbenlyst uddannelsesparat Aktivitetsparat Det ses, at der fortsat er en overvægt af borgere i Match 2-kategorien, ligesom der blandt de borgere, der er startet i 2014, også er flest i kategorien aktivitetsparate. Den næststørste gruppe udgøres af Match 1- borgerne samt de jobparate og uddannelsesparate. Kun en lille gruppe på ca. 1% er vurderet til at være åbenlyst uddannelsesparate, dvs at de vurderes at være klar til at gå i gang med en uddannelse med det samme, og ikke har andre problemstillinger end ledighed. Gruppen af uddannelsesparate, der ligesom de jobparate udgør 5%, indeholder mange forskellige typer af borgere. Fælles for dem, der visiteres som uddannelsesparate, er at de vurderes til inden for en kort periode at kunne deltage aktivt i uddannelsesrettede aktiviteter frem til uddannelsesstart. Dette siger dog nødvendigvis ikke særlig meget om borgerens ressourcer og parathed til at indgå i et tilbud, og det har da også vist sig, at der i den første periode af 2014 har været stor forskel fra kommune til kommune på hvem, der vurderes uddannelsesparat 1. På grund af uklarheder i retningslinjerne for visitationen har der her i 1. kvartal af 2014 derfor været øget risiko for fejlvisiteringer i denne gruppe. 4.2. Projekter Mentorordning I første kvartal har BUC fået henvist 50 borgere, der har ret og pligt til at få en mentor, og som er så udsatte, at de ikke kan møde op i andre tilbud uden støtte. Det er sagsbehandleren der afgører, hvilke borgere der skal henvises til mentortilbud. BUCs mentorenhed er et tiltag, der støtter op om den nye kontanthjælpsreform: Særligt udsatte skal også have en indsats Der er en gruppe borgere på kontanthjælp, som er så udsatte, at de ikke kan tage imod en 1 Andelen af borgerne, der vurderes til at være uddannelsesparate, går helt fra 14% til 87% i landets forskellige kommuner. (Beskæftigelsesministeriets hjemmeside)
Statusrapport, 1. kvartal 2014 Beskæftigelses- & UdviklingsCenter 9 jobrettet indsats. De får ret til en mentor, som skal hjælpe dem med at få stabiliseret deres liv så meget, at de med tiden kan deltage i en jobrettet indsats. Fra Beskæftigelsesministeriets hjemmeside Projekt På Vej og Mestringsforløbet På BUC har vi dog allerede fra 2012 kørt mentorlignende forløb for udsatte borgere, der har behov for en ekstraordinær håndholdt indsats, i projekterne Mestringsforløbet og projekt På Vej. I 1. kvartal af 2014 har 17 borgere har deltaget i Mestringsforløbet, heraf er 1 udskrevet (tilbagevisitering pga helbredsproblemer). På Vej: 112 borgere har deltaget i 2014, 9 af disse er udskrevet igen i 1. kvartal (heraf er 5 fraflyttet Vejen Kommune, 2 er kommet i ordinært arbejde, 1 er kommet i praktik og 1 er tilbagevisiteret pga fejlvisitation). En oversigt over progressionsmålinger vil fremgå i næste kvartalsrapport. I 1. kvartal er 8 borgere opstartet i progressionsmålingerne. 4.3. Virksomhedsvendt indsats På BUC arbejder vi aktivt på at få borgerne i praktik så snart de er klar til det, og der foretages altid en individuel vurdering for at finde ud af, hvilken form for praktik, borgeren vil kunne få størst udbytte af. Vores vejledere og undervisere arbejder tæt sammen med jobkonsulenterne for at etablere virksomhedspraktikker til de borgere, der vurderes at være parate til at profitere af et praktikforløb. Praktikkerne fordeler sig på enten: rekrutteringspraktik - mhp at få borgeren i arbejde efter endt praktik træningspraktik mhp optræning i at være på arbejdsmarkedet, eller optræne de faglige kompetencer afklaringspraktik mhp opnåelse af et klart uddannelses- eller jobmål (Praktikker oprettet i Projekt På Vej og Mestringsforløbet tæller ikke med her. Praktikkerne på disse to forløb er hovedsagelig prøvepraktikker eller såkaldte snusepraktikker, der etableres med henblik på ressourceafdækning eller at borgeren kan få afprøvet et specifikt arbejdsområde.)
Statusrapport, 1. kvartal 2014 Beskæftigelses- & UdviklingsCenter 10 Figur 4: Praktikker og løntilskudsjob etableret af BUC Praktikker Job m. løntilskud Antal i alt Etablerede 180 19 199 Afsluttede sager 33 8 41 Tilbagevisiteret / trukket tilbage inden udløb af tilbud 7 0 7 Succesrate for afsluttede forløb 97% 100% Afsluttede sager Ordinær beskæftigelse 15 7 22 Tilbagevisiteret / trukket tilbage Ordinær uddannelse 1 1 2 Praktik 4 0 4 Fleksjob 1 0 1 Bestilling udført (planmæssigt ophør) 8 0 8 Andet 1 0 1 Ressourcer og Udviklingsmuligheder afdækket 3 0 3 Manglende rådighed 2 0 2 Helbredsproblemer 3 0 3 Ikke til rådighed 2 0 2 I 1. kvartal har i alt 180 borgere været i praktik. 40 af disse er blevet udskrevet igen, og af 40 er 33 afsluttede, mens 7 er blevet tilbagevisiterede. Næsten halvdelen af de afsluttede borgere, der har deltaget i en praktik, er efterfølgende kommet i arbejde. 19 borgere har været i job med løntilskud, og af disse er 8 blevet udskrevet alle 8 afsluttede til enten job eller uddannelse. Nyttejobindsatsen Efter den nye kontanthjælpsreform er indført ved årsskiftet, er det bestemt ved lov, at ledige borgere, der kan arbejde og er i målgruppen for nyttejob, skal arbejde for deres ydelse. Nytteindsatsen må ikke tage arbejde fra andre, men skal have karakter af ting der ellers ikke ville blive gjort. Fra Beskæftigelsesministeriets hjemmeside: Krav om at arbejde for kontanthjælpen Senest efter tre måneder bliver personer, der kan arbejde, mødt med et krav om at arbejde for kontanthjælpen fx i en nytteindsats i op til 13 uger ad gangen. Nytteindsatsen foregår på offentlige arbejdspladser, hvor den enkelte kan gå til hånde og gøre nytte. Fra Beskæftigelsesministeriets hjemmeside BUC har i 1. kvartal haft 12 borgere i nyttejob i forskellige institutioner i Vejen Kommune. BUC arbejder fortsat med at få borgere i nyttejob, men vi oplever, at nyttejobindsatsen flere steder kolliderer med indsatsen for at få borgere ud i virksomhedspraktikker, idet nyttejob etableres efter samme principper som praktikker, og ligeledes er omfattet af rimelighedskravet. Derfor vil institutionerne ofte kun have mulighed for én af delene.
Statusrapport, 1. kvartal 2014 Beskæftigelses- & UdviklingsCenter 11 5. Varighed af tilbuddene På BUC bestræber vi os på at få borgerne så hurtigt som muligt ud i selvforsørgelse. Nogle borgere har dog længere vej til arbejdsmarkedet end andre, og nogle har brug for mere støtte end andre. Det afhænger alt sammen af den enkeltes helbredsmæssige situation (hvilke fysiske og psykiske problemer har vedkommende), i hvilken hastighed vedkommende kan komme tilbage til arbejdsmarkedet eller påbegynde en uddannelse. I følgende figur kan du se en oversigt over hvor længe borgerne i gennemsnit deltager i de forskellige tilbud: Figur 5: Varighed af tilbud Varighed Etablering af praktik Vejen RessourceCenter* Kærsdalgård Praktik Værkstedet i Rødding Løntilskud Ny i Vejen Kursusafdelingen BUC køkken Værkstedet i Vejen Mestringsforløbet Projekt På Vej BUC, gennemsnit Varighed af forløb i uger 0 10 20 30 40 50 60 70 *Vejen Ressourcecenter lukkede efter uge 6. (Forløbet Stifinder, der foregår på Kursusafdelingen og er målrettet unge under 30, er først startet op i 1. kvartal, og der er derfor endnu ikke nogle afsluttede borgere i Stifinder, og dermed ikke noget data for den gennemsnitlige længde af forløbet. Stifinder er fastsat til at vare max. 26 uger. Mentortilbuddet, der ligeledes er startet op i februar i 1. kvartal, figurerer heller ikke i opgørelsen.) Den enkelte borger er i gennemsnit på BUC i 28 uger. Dette forholdsvis høje tal skyldes, at den største gruppe af borgere på BUC som nævnt har andre problemer end lige netop ledigheden, og at det derfor ofte kræver et længere forløb før borgeren er klar til at komme i praktik, job eller uddannelse. Det er tydeligt ud fra figuren, at Projekt På Vej og Mestringsforløbet er de forløb, hvor borgerne i gennemsnit er i længst tid (hhv. 61 og 59 uger). Dette skyldes, at netop disse forløb har nogle af de mest komplekse borgere, som ofte har både fysiske og psykiske helbredsproblemer og derfor har lang vej til arbejdsmarkedet eller opstart på en uddannelse. En stor del af borgerne der deltager i forløbet på Værkstedet i Vejen er også sårbare/svage borgere, ofte med psykiske diagnoser, hvilket også er afspejlet i længden på forløbet, der i gennemsnit varer 42 uger. Herudover kan vi se, at en borger i gennemsnit er i køkkenet BUC i 29 uger, på kursusafdelingen i 25 uger, på Ny i Vejen 18 uger, på værkstedet i Rødding i 17 uger og på værkstedet Kærsdalgård i 12 uger.