Referat Arbejdsmarkedsudvalget Arbejdsmarkedsforvaltningen, Administration & Service

Transkript

1 Referat Arbejdsmarkedsudvalget Arbejdsmarkedsforvaltningen, Administration & Service Side 1. Mødedato: Mødet påbegyndt: kl. 08:30 Mødet afsluttet: kl. 11:30 Mødested: Mødelokale A, 6. sal, Sct. Knuds Park 6 Fraværende: Claus Mørkbak Højrup deltog ikke i mødet. Bemærkninger Følgende sager behandles: Pkt. Tekst Side 1 Budget Metoder og tidsplan for evalueringer af investeringsstrategien 6 3 Ankestyrelsens klagestatistik 2. halvår Orientering om reformudspil: "Tro på dig selv - det gør vi" 13 5 s Integrationsdag 16 6 Produktionsrapporter april Orientering, Arbejdsmarkedsudvalget i

2 Side S Budget Resumé Arbejdsmarkedsudvalget drøfter aktivitetsforudsætningerne for sektor forsørgelsesydelser, eventuelle behov for omprioriteringer samt principper for udarbejdelse af foreløbigt budgetforslag. Sagsfremstilling Økonomiudvalget godkendte den 22. marts 2017 principperne for første rammeudmelding vedr. budget til fagudvalgene. Principperne består i, at første rammeudmelding tager udgangspunkt i pl-fremskrevne overslagsår i Budget , og dertil sættes overslagsår 2021 lig overslagsår På den baggrund har Økonomi- og Personaleforvaltningen udmeldt følgende ramme til Arbejdsmarkedsudvalget: Tabel 1: Første rammeudmelding, Arbejdsmarkedsudvalget, Budget Økonomiudvalgets første rammeudmelding er således udtryk for, at de eksisterende rammer fra Budget videreføres i Budget Arbejdsmarkedsudvalgets primære opgave er således at trykprøve, om udviklingen siden vedtagelsen af Budget har givet anledning til ændringer i forudsætningerne - herunder særligt forsørgelsesydelserne samt de vedtagne driftsreduktioner i Budget Sektor Forsørgelsesydelser Budget tager for forsørgelsesydelserne udgangspunkt i aktivitetsforudsætningerne fra seneste budget. Disse forudsætninger findes i vedlagte bilag. Arbejdsmarkedsudvalget skal på den baggrund drøfte, hvorvidt den seneste udvikling samt forventninger til fremtiden indenfor forsørgelsesydelserne giver anledning til ændringer i disse forudsætninger. Herunder drøftes jf. Arbejdsmarkedsudvalgets beslutning den 8. maj de

3 langsigtede effekter af afvigelserne i Økonomirapport 1 vedr. Integrationsydelse og Sygedagpenge, ligesom forventede aktivitetsmæssige effekter af fremrykningen af investeringsstrategien, udvidelsen af målgruppen, den igangværende højkonjunktur samt dynamiske effekter af investeringsstrategien drøftes. Side 3. Det bemærkes, at for førtidspension er refusionen afhængig af tilkendelsestidspunktet. Den løbende afgang af borgere, der modtager førtidspension efter gamle ordninger, og tilgangen efter de nye refusionsregler vil således medføre stigende kommunale nettoudgifter. Kommunerne kompenseres for denne udvikling over budgetgarantien, og Arbejdsmarkedsudvalget vil således også skulle kompenseres herfor i overslagsåret 2021, hvilket isoleret set vil betyde en udvidelse af Økonomiudvalgets rammeudmelding i det sidste overslagsår. Den forventede effekt er indregnet i aktivitetsforudsætningerne overslagsårene fra Budget På mødet vil forvaltningen udfolde ovenstående, samt medbringe konkrete forslag til ændringer i aktivitetsforudsætningerne på baggrund heraf, med henblik på at udvalget drøfter disse. Sektor Beskæftigelsesindsats og Sektor Specialundervisning for voksne For sektor Beskæftigelsesindsats og sektor Specialundervisning for Voksne er det ligeledes gældende, at rammerne i Budget i overslagsårene er uændrede fra seneste budget. Dermed består opgaven for Arbejdsmarkedsudvalget i at vurdere eventuelle behov for omprioriteringer indenfor rammerne. I den henseende er der især tre forhold, som bør bemærkes: Driftsreduktionerne i Budget Udmøntningen af driftsreduktionerne i Budget forløber planmæssigt. De forudsatte besparelser forventes på den baggrund realiseret, og dermed giver driftsreduktionerne fra Budget ikke anledning til behov for omprioritering i Budget For yderligere herom henvises til Arbejdsmarkedsudvalgets møde den 8. maj, dagsordenspunkt 3 vedr. udmøntning af Budget 2017 og overslagsårene. Særlig tilrettelagt ungdomsuddannelse (STU) Budgettet til STU reduceres fra med 1 mio. kr. som følge af en flerårig budgetstrategi. Samtidigt besluttede Arbejdsmarkedsudvalget den 24. april en opnormering af det aktuelle STU-forløb ved Specialskolen for Voksne (Nyt navn fra 1. juli: CKU Vendsyssel) med 40 timer pr. elev pr. år. Det er forvaltningens vurdering, at opnormeringen kan holdes indenfor rammen i Budget

4 under forudsætning af, at der jf. forventningerne i ØK1 rulles 1 mio. kr. i forventet mindreforbrug fra 2017 til Side 4. Investeringsstrategien - flere i job og uddannelse Investeringsmidlerne videreføres i Økonomiudvalgets rammeudmelding i hele budgetperioden i Budget Foreløbigt budgetforslag til minibudgetseminar På Arbejdsmarkedsudvalgets minibudgetseminar den 12. juni 2017 vil forvaltningen fremlægge et oplæg indeholdende et foreløbigt budgetforslag. Budgetforslaget vil blive udarbejdet efter følgende principper: 1. Forvaltningen udfører en grundbudgettering af Sektor Forsørgelsesydelser med udgangspunkt i Arbejdsmarkedsudvalgets drøftelser af aktivitetsforudsætningerne herfor. 2. For Sektor Beskæftigelsesindsats og Sektor Specialundervisning videreføres Økonomiudvalgets rammeudmelding. 3. Eventuelle behov for omprioritering inden for sektorerne som følge af Arbejdsmarkedsudvalgets drøftelser heraf indarbejdes. Lovgrundlag LBK nr. 769 af 9/ om kommunernes styrelse. Økonomi Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Bilag: 1. Notat vedr. trykprøvning af aktivitetsforudsætninger i Budget

5 Direktøren for Arbejdsmarkedsforvaltningen indstiller, - at Arbejdsmarkedsudvalget drøfter aktivitetsforudsætningerne for sektor Forsørgelsesydelser i Budget at Arbejdsmarkedsudvalget drøfter eventuelle behov for omprioritering indenfor sektor Beskæftigelsesindsats og Sektor Specialundervisning for Voksne - at Arbejdsmarkedsudvalget godkender principperne for udarbejdelse af foreløbigt budgetforslag til minibudgetseminaret den 12. juni Side 5. Beslutning Arbejdsmarkedsudvalget drøftede aktivitetsforudsætningerne i budgettet med henblik på, at forvaltningen kan kvalificere oplægget frem til minibudgetseminaret den 12. juni Arbejdsmarkedsudvalget besluttede endvidere, at revalidering opprioriteres i forhold til nedbringelse af antallet af langvarige sygedagpengesager og jobafklaringsforløb. Claus Mørkbak Højrup deltog ikke i mødet.

6 Side P Metoder og tidsplan for evalueringer af investeringsstrategien Resumé Arbejdsmarkedsudvalget orienteres om Aalborg Universitets valg af elementer i investeringsstrategien, der skal evalueres, herunder videnskabelig metode og tidsplan herfor. Sagsfremstilling 1.0 Sagens baggrund: Aalborg Universitet har udvalgt fire delelementer af investeringsstrategien, der skal inddrages i separate virkningsevalueringer - og fastlagt videnskabelige metoder og tidsplaner herfor. Universitetet har endvidere fastlagt videnskabelig metode og tidsplan for effektevaluering af den samlede investeringsstrategi. Nedenfor gives en præsentation af videnskabelige metoder og tidsplan for evalueringerne. Detaljeret tidsplan vedlagt i bilag. 2.1 Virkningsevaluering af SAD-kursus: Som et led i den samlede evaluering af investeringsstrategien er Arbejdsmarkedsforvaltningens kursus Stress- Angst og Depression blevet udvalget til nærmere undersøgelse. Der foretages en virkningsevaluering af kurset, hvor det undersøges, hvad det er ved kurset, der virker, og for hvem det virker (bedst). Som et led i virkningsevalueringen udarbejdes en programteori, dvs. konkrete antagelser om, hvad det er ved kurset, der virker, og hvorfor det virker. Til at efterprøve antagelserne i programteorien anvendes kvalitative interviews med kursusdeltagere og med personalet, der står for at afholde tilbuddet. Som en del af testen af programteorien anvendes endvidere borgeroplysninger fra Arbejdsmarkedsforvaltningen. Endelig inddrages supplerende spørgeskemadata fra de knap 20 borgere, der besvarede borgerundersøgelsen i august 2016, og som forud for spørgeskemaundersøgelsen havde deltaget i SAD-kurset. På baggrund af virkningsevalueringen udarbejdes mulige forbedringsforslag, der potentielt kan bidrage til at øge kursets virkninger.

7 Evalueringen gennemføres april - juni Foreløbigt resultat foreligger ultimo august Side Virkningsevaluering af TFA: Et centralt element i investeringsstrategien udgøres af den tværfaglige analyse og konference (TFA). Derfor er TFA en udvalgt til nærmere undersøgelse. Der udarbejdes en programteori for TFA en som efterfølgende belyses empirisk. Virkningsevalueringen af TFA en vil i overvejende grad have kvalitativ karakter og primært basere sig på interviews med borgere og det fagpersonale og de sagsbehandlere, der gennemfører TFA en. Til yderligere at belyse programteorien anvendes i tillæg hertil borgeroplysninger fra Arbejdsmarkedsforvaltningen og spørgeskemadata fra personaleundersøgelsen, der blev gennemført i september Udvalgte oplysninger fra borgerundersøgelsen anvendes ligeledes til at belyse programteorien. På baggrund af virkningsevalueringen udarbejdes mulige forbedringsforslag, der potentielt kan bidrage til at optimere TFA en. Evalueringen gennemføres april - juni Foreløbigt resultat foreligger ultimo august Undersøgelse af borger-sagsbehandlerrelationens betydning for opnåelse af selvforsørgelse: En stor del af investeringsstrategien bestod af ansættelse af flere medarbejdere, herunder især flere beskæftigelsesmedarbejdere. Ansættelsen af flere sagsbehandlere skete med henblik på at nedbringe sagsmængderne for at øge kvaliteten af det socialfaglige arbejde samt for at sikre de rette betingelser for et godt borger-sagsbehandler samarbejde med fokus på empowerment af borgerne. Undersøgelsen har afsæt i virkningsevaluering og undersøger, om borgernes vurdering af samarbejdet med deres sagsbehandler og jobcenterindsatsen har indflydelse på borgernes sandsynlighed for at blive selvforsørgende. Undersøgelsen gennemføres på baggrund af data fra borgerundersøgelsen og gennem kvalitative interviews med borgere. Disse oplysninger kobles med informationer om borgerne fra Arbejdsmarkedsforvaltningen. Den statistiske sammenhæng belyses gennem det kvantitative datamateriale, mens borgernes kvalitative udsagn anvendes til at forklare, hvorfor borgersagsbehandler samarbejdet har betydning for borgernes selvforsørgelseschancer.

8 Side 8. Foreløbigt resultat foreligger primo august Virkningsevaluering af virksomhedspraktik: Formålet med evalueringen er at belyse, for hvem og under hvilke omstændigheder virksomhedspraktik virker. Der gennemføres en mailbaseret spørgeskemaundersøgelse blandt samtlige borgere som har været i virksomhedspraktik i Hjørring og Thisted Kommune i perioden samt interview med borgere om deres oplevelser af og erfaringer med virksomhedspraktik. Besvarelserne sammenkøres med beskæftigelsesdata fra Danmarks Statistik og vil give et detaljeret billede af hvilke forhold, der har betydning for om virksomhedspraktik leder til beskæftigelse. Det ligger uden for undersøgelsens rammer at se på arbejdsgivernes opfattelser af virksomhedspraktik. Evalueringen gennemføres maj - august Samlet afrapportering foreligger primo november Effektevaluering af den samlede investeringsstrategi: I effektevalueringen af investeringsstrategien undersøges det, om og i hvilken grad den samlede investeringsstrategi har virket. Datagrundlaget for effektmålingen baserer sig på oplysninger fra DREAMregisteret samt supplerende oplysninger om borgerne fra Danmarks Statistik. Til at undersøge effekten etableres der statistisk en sammenlignelig kontrolgruppe, der består af borgere fra andre danske kommuner, der ligner investeringsstrategiens målgruppe på så mange parametre som muligt. Der måles blandt andet på nedbringelsen af den gennemsnitlige varighed på offentlig forsørgelse og på antal uger i beskæftigelse for deltager- og kontrolgruppen. Som supplement til den registerbaserede effektmåling undersøges også udviklingen i udgifterne til centrale forsørgelsesydelser i og udvalgte omkringliggende nordjyske kommuner. Undersøgelsen anvender primært data fra Økonomi- og Indenrigsministeriets nøgletalsdatabase. Resultaterne af effektevalueringen af den samlede investeringsstrategi foreligger i juni Der henvises til bilaget for en uddybning af tidsplanen.

9 Lovgrundlag Side 9. Økonomi Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Bilag: 1. Tidsplan for evalueringen af s investering i arbejdsrettet rehabilitering Direktøren for Arbejdsmarkedsforvaltningen indstiller, - at Arbejdsmarkedsudvalget tager orienteringen til efterretning Beslutning Arbejdsmarkedsudvalget tog orienteringen til efterretning. Claus Mørkbak Højrup deltog ikke i mødet.

10 Side G Ankestyrelsens klagestatistik 2. halvår 2016 Resumé Der er udarbejdet oversigt over Ankestyrelsens afgørelser på social- og beskæftigelsesområdet for andet halvår 2016, såvel som der er udarbejdet uddybende redegørelser i de sager, hvor styrelsen har ændret kommunens afgørelse eller hjemvist sagen til fornyet behandling i kommunen. Oversigt og redegørelser fremlægges til udvalgets behandling. Sagsfremstilling Ankestyrelsen gør en række statistikker tilgængelig på sin hjemmeside, herunder kvartalsstatistikker over klager over kommunernes afgørelser på social- og beskæftigelsesområdet. I nedenstående tabel gengives Ankestyrelsens afgørelser i de realitetsbehandlede klager over afgørelser truffet af i tredje og fjerde kvartal Der er alene medtaget klager, der ikke er blevet afvist fordi der er klaget for sent, eller klager, der er henvist til anden myndighed. Ankestyrelsen har i perioden realitetsbehandlet 86 klager på social- og beskæftigelsesområdet, hvoraf s afgørelser er blevet stadfæstet i 66 tilfælde - svarende til 77 pct.

11 Lov om aktiv socialpolitik har afstedkommet flest afgørelser fra Ankestyrelsen, og i 61 pct. af tilfældene er kommunens afgørelse blevet stadfæstet. Loven administreres af flere forvaltninger. Side 11. Sygedagpengeloven har afstedkommet næstflest afgørelser fra styrelsen. I 89 pct. af tilfældene er kommunens afgørelse blevet stadfæstet. Redegørelser vedrørende ændrede afgørelser og hjemviste sager vedlagt i bilag. Lovgrundlag Økonomi Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Bilag: 1. Uddybende beskrivelser vedr. Ankestyrelsens klagesagsbehandling 2. halvår 2016 Direktøren for Arbejdsmarkedsforvaltningen indstiller, - at Arbejdsmarkedsudvalget tager orienteringen til efterretning Beslutning Arbejdsmarkedsudvalget tog orienteringen til efterretning. Arbejdsmarkedsudvalget konstaterer, at der er flere sager, hvor retsgrundlaget er ændret i Ankestyrelsen under sagens behandling.

12 Arbejdsmarkedsudvalget har endvidere noteret, at de tidligere besluttede tiltag til nedbringelse af ændringer og hjemvisning af afgørelser først vil have effekt i 2017 og frem. Side 12. Claus Mørkbak Højrup deltog ikke i mødet.

13 Side I Orientering om reformudspil: "Tro på dig selv - det gør vi" Resumé Regeringen har offentliggjort et reformudspil, der skal styrke unges muligheder for at gennemføre en ungdomsuddannelse. Børne-, Skole- & Uddannelsesudvalg og Arbejdsmarkedsudvalg orienteres om reformens hovedindhold. Sagsfremstilling 1.0 Sagens baggrund: Regeringen foreslår med sit nye udspil Tro på dig selv det gør vi på det forberedende område, at seks forberedende tilbud slås sammen til én ny Forberedende Grunduddannelse. Den nye uddannelse skal sammen med en række andre initiativer sikre, at flere unge kommer godt videre efter grundskolen uden at fare vild i systemet. Reformudspillet er vedlagt i bilag 2.0 Reformudspillets hovedelementer: Regeringen præsenterer reformudspillets nærmere indhold indenfor nedenstående fire overskrifter: En ny forberedende uddannelse, der løfter de unge Et enkelt og overskueligt tilbud med høj kvalitet og stor fleksibilitet Tre alternative spor, der er målrettet de unges forudsætninger: (1) Almen grunduddannelse, (2) produktionsgrunduddannelse samt (3) erhvervsgrunduddannelse. Fokus på praksisnær undervisning, dansk og matematik, holdfællesskab, og digital dannelse i alle spor Obligatoriske prøver efter hvert modul Klare mål for progression og trivsel Samlet maksimal varighed på uddannelsen er to år Markant kompetenceløft af lederne og lærere Fokus på ledelsesopgaven Undervisningen foregår i et inkluderende læringsmiljø Specialpædagogisk støtte til elever med funktionsnedsættelse Skoleydelse svarende til produktionsskoleydelse, men med tillæg til forsørgere

14 Side 14. Et samlet kommunalt ansvar for de unge Kommunen skal følge alle unge op til 25 år Koordineret og sammenhængende ungeindsats: o Varetagelse af Ungdommens Uddannelsesvejlednings (UU) opgaveportefølje o Koordinering af støtte- og vejledningsfunktioner som f.eks. Specialpædagogisk støtte, Pædagogisk Psykologisk Rådgivning og misbrugsindsats o Én plan, der leder til uddannelse og beskæftigelse o Én fast kontaktperson gennem hele forløbet for de unge, der har behov o Jobcentrenes funktioner og opgaver over for den unge o Koordinering af opsøgende funktioner bl.a. i forhold til virksomhedspraktikker Kommunalt ansvar for den nye Forberedende Grunduddannelse 10. klasse styrkes med en ny praksisfaglig 20/20-ordning Uddannelsesdækning i hele landet Ca. 75 uddannelsessteder spredt over hele landet, heraf ca. 25 moderinstitutioner Alle uddannelsessteder skal have faglig bredde og være økonomisk bæredygtige Regelforenkling og plads til lokale løsninger Kommunale samarbejder Opmand understøtter processen Veltilrettelagt proces for overgang fra de nuværende institutioner En ny uddannelsespolitisk målsætning med ambitioner for alle unge Det nye forberedende tilbud skal bidrage til at realisere ambitiøse mål for de unge De unge skal uddanne sig, mens de er unge Behov for nye uddannelsesmålsætninger, der måler opnået uddannelse, når de unge fylder 25 år ikke 40 år, som i dag. I 2030 skal: o 90 procent af de 25-årige have gennemført en ungdomsuddannelse. o andelen af de unge op til 25 år, som ikke har tilknytning til en uddannelse eller arbejdsmarkedet, være halveret.

15 2.1 Den politiske proces: Regeringen inviterer EUD-aftalekredsen til det første indledende møde torsdag den 11. maj 2017 i Finansministeriet, hvorefter forhandlingerne startes op i Undervisningsministeriet den 15. maj. Side 15. Der henvises til bilag for en uddybning. Sagen behandles parallelt i Børne-, Skole- & Uddannelsesudvalg og Arbejdsmarkedsudvalg. Lovgrundlag Økonomi Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Bilag: 1. Tro på dig selv det gør vi Direktøren for Arbejdsmarkedsforvaltningen indstiller, - at Arbejdsmarkedsudvalget tager orienteringen til efterretning Beslutning Arbejdsmarkedsudvalget tog orienteringen til efterretning. Claus Mørkbak Højrup deltog ikke i mødet.

16 Side A s Integrationsdag Resumé s Integrationsdag afholdes den 27. juni 2017 i tidsrummet 16:00-18:00. Sagsfremstilling Formålet med afvikling af Integrationsdagen er at skabe positiv opmærksomhed om s integrationsindsats, dem der bidrager hertil, og de der er, eller har været, omfattet heraf. Integrationsdagen skal således være en festlig dag, hvor er vært ved et mindre traktement. Arrangementet samler interessenter på integrationsområdet med henblik på: At byde velkommen til de flygtninge og familiesammenførte, der er visiteret til i perioden 1. januar juni 2017, At påskønne virksomheder og andre, der har ydet et særligt påskønnelsesværdigt bidrag til kommunens integrationsindsats i samme periode, At fejre de borgere, der har nået en milepæl i deres integration, enten ved at bestå deres danskuddannelse i juni terminen 2017 eller ved at opnå dansk statsborgerskab efter lov om indfødsretsmeddelelse i december Program: 16:00-16:10: Ankomst med sandwich, the, kaffe og vand 16:10-16:25: Velkomst- og tillykketale ved Borgmester Arne Boelt og formand for Integrationsrådet Peter Duetoft 16:25-16:55: Borgmesteren uddeler "Integrationsrådets påskønnelse. I 2017 uddeles prisen til to virksomheder. 16:55-17:00: Pause med musikalsk indslag af det eritreiske kor fra Hirtshals 17:00-18:00: Dimission ved Sprogcentret A2B 18:00: Arrangementet afsluttes med en dansk fællessang

17 Endvidere er det håbet, at Integrationsrådet blandt borgere, der har fået tildelt dansk indfødsret i december 2016 kan finde en, der vil være interesseret i at fremlægge sin personlige beretning: 'Fra flygtning til dansk statsborger i Hjørring Kommune'. Side 17. Arrangementet forventes fremadrettet afholdt halvårligt, og forventes således at finde sted igen i december Uddeling af virksomhedsprisen "Integrationsrådets påskønnelse" vil dog kun finde sted en gang årligt ved arrangementet i juni. Lovgrundlag Økonomi kr. der afholdes på Borgmesterens repræsentationskonto. Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Direktøren for Arbejdsmarkedsforvaltningen indstiller, - at Arbejdsmarkedsudvalget tager orienteringen til efterretning. Beslutning Arbejdsmarkedsudvalget tog orienteringen til efterretning. Claus Mørkbak Højrup deltog ikke i mødet.

18 Side P Produktionsrapporter april 2017 Resumé Produktionsrapporten for april 2017 foreligger nu til Arbejdsmarkedsudvalgets orientering. Sagsfremstilling Produktionsrapporten består denne gang af fire opgørelser. Dels en opgørelse over udviklingen i ledigheden og dels en opgørelse over udviklingen i de målgrupper, der er registreret i Jobcentrets sagsbehandlingssystem. Endvidere er medtaget status for borgere omfattet af kontanthjælpsloftet samt 225-timers reglen samt endelig en opgørelse med nøgletal for arbejdskraftopland Vendsyssel. 1. Udviklingen i ledighed og beskæftigelse Opgørelsen i bilag 1 viser udviklingen i ledigheden opgjort som summen af de forsikrede ledige samt jobparate kontanthjælps- og integrationsydelsesmodtagere. Ledighedstallene og tallene for antal fuldtidsbeskæftigede er opgjort for marts I forhold til marts 2016 har der i absolutte tal været en stigning i bruttoledigheden på 231 personer svarende til en stigning på cirka 16 pct., så der i marts 2017 var bruttoledige, svarende til en ledighedsprocent på 5,8 opgjort som andelen af borgere i arbejdsstyrken. I figuren øverst på side 1 er der nu lavet en underopdeling i forsikrede og ikke-forsikrede ledige. Årsagen hertil er at vise i hvilket omfang antallet af ikke-forsikrede ledige påvirker den samlede ledighedsudvikling, bl.a. som følge af at borgere på integrationsydelse fra og med 4. kvartal 2016 som udgangspunkt vurderes at være jobparate og derfor tæller med i de officielle ledighedsopgørelser. Antallet af forsikrede ledige falder således i perioden, men dette fald mere end opvejes af stigningen i ikkeforsikrede ledige. På side 5 i bilag 1 er der for marts 2016 og 2017 vist en sammenligning i ledighedsprocenter for kommunerne i arbejdskraftopland Vendsyssel samt for Region Nordjylland i alt.

19 2. Jobcentrets målgrupper I opgørelsen for målgrupperne i Jobcentret ses der dels i alt 13 måneder bagud for at se på udviklingen i antallet af sager i perioden, og dels ses der mere uddybende på sagsantallet for den seneste afsluttede måned, i dette tilfælde på sagsstammen i de valgte målgrupper ved udgangen af april måned Side 19. Målgrupperne i rapporten omfatter: Forsikrede ledige Uddannelseshjælp Kontanthjælp Sygedagpenge Jobafklaringsforløb Personer i fleksjob og modtagere af ledighedsydelse Revalidering Integrationsborgere Ressourceforløb Førtidspension Virksomhedsindsatsen 2.1 Forsikrede ledige Oversigten viser udviklingen i antallet af forsikrede ledige med et kontaktforløb i jobcentret. Samtidig vises en tabel med varigheden af ledighedsforløbet for sagerne ultimo marts måned. 2.2 Uddannelseshjælp Uddannelseshjælp udbetales til unge under 30 år uden en kompetencegivende uddannelse. I oversigten er personer på uddannelseshjælp opdelt i henholdsvis uddannelsesparate og aktivitetsparate. Personer, der er uddannelsesparate modtager en ydelse svarende til SU-niveau, mens aktivitetsparate personer modtager en ydelse svarende til den tidligere kontanthjælpssats. Der er endelig medtaget tal for, hvor stor en andel af de unge, der i perioden januar-april i hhv og 2017 er afsluttet til uddannelse i forhold til det samlede antal afsluttede forløb. Antallet af unge på uddannelseshjælp har været stigende siden årsskiftet, i særlig grad for de uddannelsesparate unge. Samlet set er niveauet i april måned dog fortsat under den tilsvarende periode året før.

20 2.3 Kontanthjælp Personer på kontanthjælp omfatter borgere over 30 år og under 30 årige med en kompetencegivende uddannelse. I oversigten er personer på kontanthjælp opdelt i jobparate og aktivitetsparate. Side 20. Af oversigten fremgår, at det samlede antal personer på kontanthjælp har ligget på et nogenlunde uændret niveau siden efteråret 2016, idet at antallet borgere i april måned dog er noget under den tilsvarende periode i Der er dog i perioden sket en væsentlig forskydning i den samlede gruppe, idet antallet af aktivitetsparate er faldet med cirka 220 personer, men at antallet af jobparate er steget med omkring 110 personer således at antallet af jobparate lige akkurat overstiger antallet af aktivitetsparate. Det skal dog bemærkes, at en del af nedgangen for de aktivitetsparate borgere skyldes indfasningen af integrationsydelsen, hvor cirka 50 borgere, der tidligere modtog kontanthjælp, i løbet af juli-september er flyttet over på denne ydelse, idet de pågældende borgere ikke opfylder tilknytningskravet. Integrationsydelse indgår ikke i denne opgørelse. 2.4 Sygedagpenge For sygedagpengesager viser opgørelsen, at antallet af langvarige sager over 52 ugers varighed var på 154 sager ved udgangen af april måned, antallet af de langvarige forløb har dog været faldende siden årsskiftet. Samlet set var der i april måned 950 sygedagpengesager med forbehold for senere efterregistreringer. 2.5 Jobafklaringsforløb I rapporten er der dels vist en tabel med antal jobafklaringsforløb opgjort månedsvis samt til- og afgang af forløb og dels vist en figur, hvor forløbene er opdelt efter deres samlede varighed, inklusive den foregående periode på sygedagpenge, opdelt på henholdsvis under og over 52 uger. Niveauet for antallet af sager har vist en stigende tendens i løbet af 4. kvartal 2016 og igen fra januar til februar Fleksjobberettigede og modtagere af ledighedsydelse For fleksjobberettigede personer viser opgørelsen for april 2017 at der nu er lige omkring personer ansat i fleksjob. Dette svarer til en stigning på knapt 6 pct. siden april 2016.

21 I oversigten er tilføjet en tabel, der viser det ugentlige timetal for fleksjob etableret i perioden samt en figur, der viser de nye fleksjob fordelt på typen af arbejdsgiver. Timetallet er baseret på den effektive arbejdstid, altså de timer, som borgeren har arbejdskapacitet til i sit fleksjob. Antallet af personer på ledighedsydelse er samtidigt cirka 20 pct. lavere i april måned sammenlignet med samme periode året før. Side Ressourceforløb Oversigten viser udviklingen i antal personer på ressourceforløb, hvor der siden efteråret 2016 har været et omtrent uændret antal personer i forløb, således at der ved udgangen af april måned var 309 aktive forløb. Når man ser på opdeligen af forløbene på under og 40 årige fremgår, at stigningen i alt overvejende grad har findet sted for de under 40 årige, mens det for de over 40 årige er næsten uændret. I oversigten kan samtidig ses, hvor mange personer, der har afsluttet et ressourceforløb og hvilken status de pågældende har efterfølgende. Af denne oversigt fremgår, at den største del af forløbene er afsluttet til førtidspension. 2.8 Revalidering (inkl. forrevalidering) Antallet af personer i revalidering viser et lavere niveau i forhold til den samme periode året før. 2.9 Integrationsborgere Denne oversigt viser antallet af borgere omfattet af integrationsprogrammet. Oversigten viser, at antallet af borgere toppede i september 2016, mens der siden har været en nedgang i sagsantallet således at niveauet er lavere end den tilsvarende periode i Det høje sagsantal for hhv. til- og afgang i juni og juli måned skyldes overgangen til den nye integrationsydelse, hvor borgerne blev indplaceret på denne nye ydelse og derfor afgik fra deres forudgående kontanthjælpsforløb. Der er i oversigten tilføjet en figur, der viser opdelingen af borgerne i forhold til om de modtager en ydelse i forbindelse med integrationsforløbet. Alle borgere med ydelse har siden juli 2016 modtaget den lavere integrationsydelse i stedet for kontanthjælp. Borgere uden ydelse er eks. indvandrere, der deltager i sprogundervisning mv., men som ikke har ret til en forsørgelsesydelse. Målet over hele perioden har der været et pænt fald i borgere, der modtager en ydelse og og omvendt en klar stigning for borgere i program uden ydelse Førtidspension Opgørelsen af personer på førtidspension viser dels antallet af personer på førtidspension samt tilgangen fordelt på måneder i perioden. Samtidig vises i

22 figuren aldersfordelingen for nytilkendelser af førtidspension fordelt på hhv. under og over 40 årige. Antallet af nytilkendelser til førtidspension synes at ligge stabilt omkring 10 pr. måned. Side Virksomhedsindsatsen Oversigten viser omfanget af samarbejdet med virksomhederne både hvad angår antallet af kontakter (besøg, kampagneaktiviteter mv.) med virksomhederne, og hvad angår antallet af iværksatte virksomhedsrettede aktiveringsforløb for ledige. Begge opgørelser viser omfanget af dette samarbejde med såvel virksomhederne beliggende indenfor Hjørring kommune såvel som virksomheder beliggende udenfor kommunen. De to figurer viser den relative ændring mellem januar-april for henholdsvis og Status for kontanthjælpsloftet og 225-timers reglen I bilag 3 er vist status for borgere omfattet af kontanthjælpsloftet i Hjørring kommune. Tallene for kontanthjælpsloftet er udarbejdet af KL og viser dels antallet af borgere omfattet af loftet samt antallet heraf, der har fået nedsat deres boligstøtte og/eller særlige støtte. I gennemsnit har hver af de 217 borgere, der har fået nedsat deres ydelse, fået denne nedsat med kr. I bilagets side 5-8 er vist status for borgere omfattet af 225-timers reglen baseret på registreringer i KMD Aktiv, herunder antal borgere, der aktuelt er fritaget fra arbejdskravet samt en opgørelse af det antal borgere, der i perioden oktober 2016-april 2017 har fået nedsat deres ydelser som følge af reglerne. 4. Nøgletal for arbejdskraftopland Vendsyssel Bilag 4 viser en række udvalgte nøgletal for udviklingen i de kommuner, der tilsammen danner arbejdskraftopland Vendsyssel. Disse kommuner består af Frederikshavn, Brønderslev, Jammerbugt, Aalborg samt Hjørring kommuner. I bilaget er vist en række nøgletal for de nævnte kommuner, der er opgjort for 1. kvartal Disse nøgletal er: Udgifter pr årig fordelt på forsørgelsesgrupper Relativ udvikling i beskæftigelsen Samlet andel på offentlig forsørgelse, opdelt på hhv. midlertidige og permanente forsørgelsesgrupper Andelen af arbejdsstyrken på uddannelses- og kontanthjælp Andelen af uddannelses- og kontanthjælpssager med mere end 52 ugers varighed Andelen af sygedagpengeforløb med over hhv. 26 ugers og 52 ugers varighed

23 Side 23. Tallene er alle hentet fra jobindsats.dk Lovgrundlag Økonomi Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Bilag: 1. Ledighed & beskæftigelse, marts Produktionsrapport, april Status kontanthjælpsloft og 225-timers regel 4. Nøgletal for arbejdskraftopland Vendsyssel Direktøren for Arbejdsmarkedsforvaltningen indstiller, - at Arbejdsmarkedsudvalget tager orienteringen til efterretning Beslutning Arbejdsmarkedsudvalget tog orienteringen til efterretning. Claus Mørkbak Højrup deltog ikke i mødet.

24 Side G Orientering, Arbejdsmarkedsudvalget i 2017 Sagsfremstilling 1. Formanden - Orienterede om mødet med Mariager Fjord Kommune omkring Hjørring Kommunes erfaringer med Det Lokale Beskæftigelsesråd - Orienterede om weekendens pressedækning vedrørende lokale initiativer på uddannelses- og arbejdsmarkedsområdet - Orienterede om en konkret henvendelse vedrørende kommunens holdning til kædeansvar i forbindelse med udbud - Orienterede om mødet i Det Lokale Beskæftigelsesråd den 15. juni Orienterede om indslaget i TV2 Nord vedrørende investeringsstrategien 2. Medlemmerne - Jørgen Christensen forespurgte om vilkårene for deltagelse i kommunalpolitik samtidig med at man modtager offentlige ydelser - Michael Vajhøj orienterede om et møde i regi af Folkeoplysningsudvalget vedrørende inklusion af handicappede på fritidsområdet 3. Forvaltningen - Orienterede om mødet med Beskæftigelsesrådet vedrørende investeringsstrategien

25 Side 25. Underskrifter Ivan Leth Helmuth Zickert Jørgen Christensen Michael Vajhøj Line Kraghede Jensen Claus Mørkbak Højrup Per Folden Hyldig