Dagtilbud mod fremtiden - Notat til brug for ansættelse af dagtilbudschef

Transkript

1 Dagtilbud mod fremtiden - Notat til brug for ansættelse af dagtilbudschef

2 NOTATETS FORMÅL Notatets formål er at sætte rammerne for Dagtilbuds fremtidige organisation og struktur. Notatet anvendes i forbindelse med ansættelse af en ny dagtilbudschef og kontorchef. BØRN & KULTUR Dagtilbud er en afdeling under Børn & Kultur. Dagtilbuds administration er placeret i gode lokaler på Tangevej i Ribe i et bygningskompleks, der bl.a. rummer museumsadministration, kommunal tandpleje, familieværksted og sundhedscenter. Dagtilbud er organiseret med 38 kommunale daginstitutioner, hvoraf 15 er større enheder med bygninger på to eller flere matrikler. Der er endvidere to kontorer for dagplejen. Et kontor for Dagplejen Nord placeret i Sædding samt et kontor for Dagplejen Syd placeret på rådhuset i Ribe. Hertil kommer 12 selvejende institutioner, som kommunen har driftsoverenskomst med. Børn & Kultur Kultur & Udvikling Sekretariat Biblioteker Kulturskole Byhistorisk Arkiv Myrthuegaard Kulturudvikling Kultursamarbejde Idrætsudvikling Foreningsudvikling Events Dagtilbud Daginstitutioner Dagplejen Støttekorps Skole Skoler SFO Pæd. Udvikling PPR Skoletjenesten Tandplejen UU Familie & Forebyggelse Familierådgivning SpecialrådgivnIng Sundhedsplejen Sociale dagtilbud Døgntilbud SSP & Forebyggelse Klubber Sagskoordinering Politisk servicering Økonomikoordinering Foreningsdrift Fritidsbygninger Institutionsdrift MED & arbejdsmiljø Digitalisering Kommunikation Ungdomsskole

3 DAGTILBUD Dagtilbud ledes af en dagtilbudschef.dagtilbudschefen har den overordnede ledelse af kommunens daginstitutioner og dagplejen. Dagtilbudschefen refererer til direktøren for Børn & Kultur. Politisk hører Dagtilbud under Børn & Familieudvalgets ansvarsområde. Dagtilbudschefen deltager i alle møder i det politiske udvalg. Dagtilbud udarbejder sagsfremstillinger i samarbejde med Børn & Kulturs sekretariat, og direktionens indstilling i sagen aftales med direktøren. PROCESSEN FREM MOD STILLINGSOPSLAG Forud for opslaget af ny dagtilbudschef og ny kontorchef har været en periode med en dialogproces, hvor ledere og interessenter har været inddraget med henblik på at skabe de bedste forudsætningerne for den fremtidige organisering og opgaveløsning i Dagtilbud. Sideløbende har der været politiske drøftelser om Dagtilbuds rolle i at skabe vækst og udvikling i Esbjerg Kommune, og i det ansvarlige Børn & Familieudvalg er der et ønske om en tydelig udvikling af dagtilbud med inddragelse af ledere og forældrevalgte bestyrelser i det videre arbejde. Dagtilbuds administrative organisation har fået et serviceeftersyn så forudsætningerne for, at den kommende dagtilbudschef kan lede driften og udviklingen af Dagtilbud, bliver så gode som mulige. Det ledelsesmæssige grundlag for den nye organisation er, at dialog og inddragelse er nøgleord. Samtidig er der lagt vægt på, at den nye administrative organisation bliver kendetegnet ved sikker økonomisk drift og åbenhed i beslutningerne.

4 DEN NYE ORGANISATION Dagtilbud Dagtilbudschef Administration Kontorchef Dagplejen Dagplejeleder Daginstitutioner Daginstitutionsledere Den nye organisation i Dagtilbud er bygget traditionelt op som en linie - stab organisation. Daginstitutionslederne og dagplejelederen får den direkte reference til dagtilbudschefen. Til at understøtte dagtilbudschefen, og dermed daginstitutionerne og Dagplejen, er der en administration, der ledes af en kontorchef. Entydige og gennemskuelige kompetencelinjer og kommunikationslinier kendetegner den nye organisation. DAGTILBUDSCHEFEN Dagtilbudschefen skal besidde strategiske og analytiske evner på et kvalificeret niveau. Vedkommende skal kunne begå sig i en politisk ledet organisation og forstå vigtigheden af dialog og inddragelse af de decentrale ledere. Dagtilbudschefen har det samlede ansvar for Dagtilbud og skal kunne mestre at skabe rammer og sikre den strategiske retning for udviklingen af området. Ledelsen skal sikre, at dagtilbudsområdet indgår i en tværgående sammenhæng med øvrige afdelinger, så Børn & Kultur under ledelse af direktøren, fremstår som en sammenhængende forvaltning. Dagtilbudschefen skal have indsigt i økonomiske forhold og forstå, at sikker drift er en forudsætning for den faglige udvikling af området.

5 DAGTILBUDS ADMINISTRATION Til støtte for dagtilbudschefen er der en administration under ledelse af en kontorchef. Administrationen bliver en samlet enhed, men der vil være personer, der får særlige funktioner med at understøtte kontorchefen i ledelsen af administrationen. Økonomisk styring vil være et særligt opmærksomhedsfelt for den nye kontorchef. Pladsanvisningen ændres i sin struktur og opgaver, idet Pladsanvisningen ændres til en bestillerfunktion, som varetager kontakten til forældre og bestiller pladser i daginstitutionerne og i dagplejen. Bestillerfunktionen får en særlig Administration Kontorchef Sag & Økonomi Økonomikonsulent Økonomi Politisk sagsbehandling Bestillerfunktion Leder Pladsanvisning Opkrævning Tilskudsordninger Ledelse & Pædagogik Konsulent med ledelsesfunktion opgave i at bidrage til en analytisk vurdering af det fremtidige behov for pladser i det enkelte opskrivningsdistrikt. Ledelse & Pædagogik dækker over funktioner, der støtter ledelsen i drift og udvikling af Dagtilbud. Ledelse & Pædagogik varetager fx driftsoverenskomsterne og tilsynet med de selvejende daginstitutioner samt godkendelse og tilsynet af private pasningsordninger. Endvidere er der placeret funktioner i tilknytning til børn med særlige behov. Tilsyn Børn med særlige behov Elever og studerende Støttekorps Leder KONTORCHEF Kontorchefen skal have økonomiske og administrative kompetencer, og vedkommende skal kunne forstå at lede en administration, der har flere facetter i sin opgaver. Kontorchefen skal være synlig i hverdagen i Dagtilbuds administration og forstå, at administrationen er et vigtigt grundlag for, at Esbjerg Kommune kan skabe et godt pasningstilbud. Kontorchefen understøtter dagtilbudschefen i ledelsen af Dagtilbud. NY SAMARBEJDS- OG MØDESTRUKTUR Baggrunden for at etablere en ny samarbejds- og mødestruktur i Dagtilbud er at styrke rammerne for inddragelse af decentrale ledere i beslutningsprocesserne.

6 Dagtilbud Dagtilbudschef Koordinationsudvalg Administration Kontorchef Administrationsudvalg Ledelse & Pædagogik Ledende konsulent Pædagogisk udviklingsudvalg 7 institutionsleder dagplejeleder Dagplejen Dagplejeleder Daginstitutioner Daginstitutionsledere 7 institutionsleder teamleder dagplejen 7 institutionsleder adm. dagplejen Selvejende Ledermøder for alle kommunale institutioner Fælles ledermøder med selvejende institutioner KORTSIGTEDE UDFORDRINGER FOR DAGTILBUDSCHEFEN (0-2 ÅR) At udvikle forslag til et et politisk serviceniveau, der fastlægger de overordnede politiske rammer for indholdsdelen af Dagtilbud i Esbjerg Kommune. At implementere det nye serviceniveau for pladstilbud og udvikle en plan for udviklingen af de fysiske rammer i overensstemmelse hermed. At implementere en ny samarbejdsstrukturer med daginstitutionerne og dagplejen, hvor inddragelse og dialog er nøgleord i at udvikle dagtilbud i Esbjerg Kommune. At nye økonomiske styringsredskaber implementeres og videreudvikles, så der overordnet bliver en sikker økonomisk styring samtidig med, at den enkelte daginstitution eller dagplejen oplever et ledelsesmæssigt råderum inden for de økonomiske rammer. At involvere Dagtilbud i et tæt samspil med de øvrige afdelinger i Børn & Kultur med henblik på at udvikle tværgående og helhedsorienterede løsninger for børn, og med særligt fokus på en tidlig og målrettet indsats overfor udsatte børn. At samle dagplejens administration fra 2 administrationer til 1 administration.

7 At sætte strukturerede rammer op for en udvikling af pædagogernes og dagplejernes evne til udvikle børns muligheder for læring og udvikling af sociale kompetencer i tråd med intentionerne i KL s udspil om Det Gode Børneliv og den nye tværgående Børn og unge politik i Esbjerg Kommune. LANGSIGTEDE UDFORDRINGER (3-6 ÅR) At Dagtilbud i Esbjerg Kommune er med til at præge den nationale dagsorden i udviklingen af det gode pasnings- og læringstilbud for børn. At den fysiske struktur og de ledelses- og personalemæssige konsekvenser tilpasses det nye serviceniveau for pladstilbud, så antallet af pladser i det enkelte distrikt svarer til efterspørgslen efter pladser. At udvikle Dagtilbud, så Dagtilbud er med til at brande Esbjerg Kommune som en god tilflytterkommune ved at have et pasningstilbud, der er værd at flytte efter. At udvikle helhedsorienterede løsninger, hvor Dagtilbud med ressourcepladser integreret i det almene dagtilbud har et samspil med Familie & Forebyggelse om en indsats rettet mod hele familien. At udvikle overgangen fra Dagtilbud til livet i skolen, hvor der er fokus på, at det enkelte barn skal kunne håndtere en hverdag i skolen. At udvikle et Dagtilbud, hvor der i højere grad end i dag, bliver fokus på effekter og outcome i stedet for input og output.