HØRINGSNOTAT februar LOKALPLANFORSLAG 424 For boligområde ved Baunetgården

Transkript

1 HØRINGSNOTAT februar 2018 LOKALPLANFORSLAG 424 For boligområde ved Baunetgården 1

2 INDHOLD Samlet indstilling Oversigt over indkomne høringssvar og forslag Resumé af høringssvar og forslag samt By og Miljøs vurdering Kopi af indkomne høringssvar og forslag 2

3 SAMLET INDSTILLING Forvaltningen anbefaler, at høringsperioden samt høringssvarene giver anledning til følgende ændringer af lokalplanforslaget. Ud over disse ændringer er tilhørende illustrationer og kortbilag konsekvensændret, hvor dette har været nødvendigt. Følgende ændres i redegørelsen: Lokalplanens område, side 9 På Baunetgården, fra 1936 med en tilbygning genopførsel af stuehuset i 2007, har man tilstødende arealer med legeplads, bålhytte, shelters samt andre spejderaktiviteter. Baunetgården anvendes i dag af FDF spejderne og af en integreret institution, Æblehaven i både Alsønderup og Tulstrup, som udflytterlokaler et par gange om ugen. Trafik, side 11 Baunetgården anvendes ligeledes pt. af FDF spejderne. Der er ugentlige børnemøder, hvor der kommer biler og afsætter og henter børnene ca. 100 biler i aftentimerne pr. uge. Hertil kommer nogle weekend og nataktiviteter samt årlige aktiviteter for alle kredsens medlemmer. Bevaringsværdig beplantning, side 12 På Baunetgården er der et eksisterende stort poppeltræ. Træet vurderes at have en stor værdi, som et karaktergivende element på Baunetgården, og anses derfor som beavringsværdigt. Træet skal sikres både over og under jorden ved arbejde, der kan påvirke træet. Opsamling af regnvand, side 13 Afsnittet inddeles i to separate afsnit, og der foretages ændringer i teksten. Der indsættes en ny overskrift efter: I denne lokalplan er det forudsat, at områder seperatkloakeres og følger bestemmelserne i Spildevandsplanen for Hillerød Kommune. Skybrudssikring Der skal arbejdes for, at oversvømmelse af ny bebyggelse og nabobebyggelser samt grundvandspejlsændringer modvirkes. Da området er planlagt seperatkloakeret, skal vand fra op til en 5 års regn håndteres af forsyningen i delområde 2 og 3. Lokalplanens delområde 2 bebygges med op til 26 nye åben-lav boliger. Der fastsættes sokkelkoter og en terrænplan, således det er muligt at håndtere en 100 års hændelse uden skadevoldende virkninger på bygninger. Regnvand fra det nye boligområde ved skybrud vil løbe på terræn, dvs. ned på boldbanen vest for det nye boligområde. Lokalplanen vil dog ikke medføre en væsentlig øget nedbørsmængde på boldbanerne ift. eksisterende forhold, da forsyningen håndterer regnvand op til en 5 regn års hændelse og terrænet i dag skråner ned mod boldbanen. 3

4 Spildevandsplanlægning, side 14 I denne lokalplan er det forudsat at overfladevand skal renses inden det afledes til regnvandskloakken, hvilket kan ske ved rensning af overfladevand iht. BAT, også inden for lokalplanens område i en fælles løsning for alle boligområder inden for lokalplanområdet, inden det afledes til regnvandskloakken. Dette kan ske i åbne våde bassiner eller iht. BAT, også inden for lokalplanområdet. Da området er planlagt seperatkloakeret, skal vand op til en 5 års regn hændelse håndteres af forsyningen i delområde 2 og 3. Naturbeskyttelsesloven, side 17 Der indsættes ny tekst sidst i afsnittet: Søen kan anvendes til regnvandsbassin under forudsætning af at der etableres en erstatningssø. Dette kan ske uden for lokalplanens område og kræver en tilladelse fra Hillerød Kommune. Såfremt søen anvendes som regnvandsbassin vil en bufferzone rundt om søen ikke være påkrævet. Følgende bestemmelser ændres: 3.1 Anvendelse Delområde 1 Området må kun anvendes til offentlig- og privat service, såsom sports- og fritidsaktiviteter, uddannelse, kursus mv. samt tekniske anlæg. Delområde 2: Området må kun anvendes til helårsbeboelse i form af maksimalt 26 åben-lav boliger. En af boligparcellerne kan dog anvendes til fællesanlæg. Herudover kan der placeres tekniske anlæg. 4.1 Udstykning Delområde 1 Der må ikke ske udstykning. Der kan kun ske udstykning til tekniske anlæg. Delområde 2 Der kan ske udstykning af maksimalt 26 boligparceller som vist i princippet på illustrationsplanen, kortbilag C, samt tekniske anlæg på ubebyggede arealer. 6 Tekniske anlæg Der tilføjes en ny bestemmelse: 6.5 Regnvandstekniske anlæg Der kan placeres regnvandstekniske anlæg på ubebyggede arealer, inden for delområde 1 og 2, under hensyn til naboer, landskabelige forhold mv. 7 Bevaring 7.1 Bevaringsværdig beplantning 4

5 Træet på Baunetgården, der er angivet på kortbilag B, må kun fældes hvis det udgør en sikkerhedsrisiko. I forbindelse med bygge- og anlægsarbejder skal det bevaringssværdige træ og dets rodsystem beskyttes. Ingen bestemmelser om bevaring. 8.3 Bebyggelsens placering Der tilføjes til bestemmelsen: Delområde 3: Boligbyggelse må ikke placeres inden for det på kortbilag B viste område Hegn Hegn i skel, mod vej, sti, nabo- eller fællesarealer skal være levende hegn. Det levende hegn kan suppleres med et let trådhegn på indvendig side med højst samme højde som det levende hegn fuldt udvokset. Dog må der opføres begrønnet fast hegn mellem delområde 2 og 3. Hegn må maksimalt være 1,8 meter højt. Dog må hegn ud mod Baunevej maksimalt være 0,8 meter højt målt fra adgangsvejens kote Eksisterende sø Den 3 beskyttede sø inden for lokalplanens afgrænsning og en 10 meter zone rundt om den skal fastholdes som grønt område. Søens præcise afgrænsning foretages af Hillerød Kommune. Søen kan anvendes til regnvandsbassin under forudsætning af at der etableres en erstatningssø. Dette kan ske uden for lokalplanens område og kræver en tilladelse fra Hillerød Kommune. Såfremt søen anvendes som regnvandsbassin vil en bufferzone rundt om søen ikke være påkrævet. 5

6 OVERSIGT OVER INDKOMNE HØRINGSSVAR OG FORSLAG - Høringssvar er behandlet i den rækkefølge, de er indkommet. Nr. 1 Nr. 2 Nr. 3 Nr. 4 FDF Alsønderup, v/ Michael Heegaard Alsønderup Skytte- Gymnastik og Idrætsforening, v/ Martin Rieva Alsønderup Lokalråd, v/ Lene Riis Hillerød Forsyning Høringssvarene omhandler følgende punkter: Mulighed for at anvende Baunetgården til boligformål Placering af byggefelter tæt på Baunetgården Dårlige oversigtsforhold for adgangsvejen til Baunevej Stien bør belyses Udfordring med den udpegede bevaringsværdige beplantning Regnvand på boldbanen Håndtering af regnvand Manglede udpegning af sted for regnvandsbassin 6

7 RESUMÉ OG VURDERING Nr. 1: FDF Alsønderup Resumé: FDF Alsønderup har følgende syv bemærkninger til lokalplanforslaget: 1. Ønsker, at lokalplanens delområde 3, der omfatter Baunetgården, forbliver i landzone og at der ikke gives mulighed for boligformål. Såfremt delområde 3 overføres til byzone bør delområdet udlægges til offentlige formål og rekreativ anvendelse. Hvis det en dag bliver aktuelt at anvende Baunetgården til boligformål, bør der udarbejdes en særskilt plan herfor samt for friarealerne. Ved en evt. anvendelse af Baunetgården til boligformål, må der forventes øget færdsel til den fredede baunebakke. Den eksisterende sammenhæng mellem Baunetgården og Baunebakken bør bevares. 2. Der bør sikres en vis afstand mellem de nærmeste byggefelter i delområde 2 og Baunetgården, for at undgå naboproblemer, i form af eventuelle klager over børnehavens og spejdernes aktiviteter. Det er af afgørende betydning, at FDF s aktiviteter ikke kommer i strid med miljøbeskyttelseslovens regler om støj og afbrænding af bål. Dette bør fremgå af lokalplanen. 3. Bemærkning om, at aktivitetsniveauet af Baunetgården er ca. 100 biler i aftentimerne pr. uge. Hertil kommer weekend og nataktiviter ca. 20 gange årligt, samt 4-5 årlige arrangementer for hele kredsens medlemmer, med biler. 4. Oversigtsforholdene ved udkørslen til Baunevej er farlige, særligt mod øst. Det bør overvejes om overkørslen skal flyttes eller der skal iværksættes arbejde med bedre trafikløsning. 5. Stien fra Baunetgården til Alsønderup Skole bør belyses. 6. Bemærkning om, at stuehuset på Baunetgården blev revet ned og genopført i 2007, sammen med indretning af køkken- og toiletfaciliteter i den ene længe. 7. Bevaringsværdig beplantning, placeringen nær stuehuset giver store udfordringer, og der falder store døde grene ned på parkeringspladsen. FDF Alsømderup påpeger endvidere problemer med kloakken, muligvis grundet rødderne fra poppeltræet. 7

8 Vurdering: Ad 1) Lokalplanområdet, inkl. Baunetgården, har siden 2005 været udlagt til boligformål samt fremtidig byzone. Såfremt det i fremtiden vil blive aktuelt at anvende gården til boligformål, vil det således ikke være påkrævet med udarbejdelse af en ny lokalplan, ved at medtage gården i lokalplanens afgrænsning. Lokalplanen giver mulighed for offentlig service i form af daginstitution og forenings- og klubformål. At lokalplanen også muliggør boligformål vil ikke forhindre den fortsatte anvendelse af FDF-spejderne samt daginstitutionen. Kommunen har pt. ikke planer om, at den eksisterende anvendelse af Baunetgården skal ophøre. Forvaltningen vurderer dog at fastholde muligheden for boligformål på Baunetgården, således det ikke er nødvendig at udarbejde en lokalplan senere såfremt det bliver aktuelt med boliger. For at bevare den eksisterende sammenhæng mellem Baunetgården og den fredede Baunebakke syd for lokalplanområdet, vurderer forvaltningen, at der inden for delområde 3 udlægges et område, i den sydlige del nærmest Baunebakken, der ikke må bebygges. Ad 2) Forvaltningen medgiver FDF Alsønderup, at der er en risiko for fremtidige naboklager ift. støj og bålafbrænding, hvilket er tilfældet med bolignære institutioner. Med hensyn til eventuelle klager over f.eks. støj er det ikke noget lokalplanen kan regulere, andet end, at de vejledende støjgrænser skal overholdes. Lokalplanen har dog mulighed for at regulere beliggenheden af byggefelter. Forvaltningen vurderer dog ikke, at ved evt. flytte de nærmeste byggefelter, vil reducere sandsynligheden væsentlig for naboklager over støj fra legepladsen. Miljølovgivningens regler ift. bålafbrænding gælder uanset om der er boliger som nabo eller ej, hvorfor det nye boligområde ikke vil påføre en yderligere begrænsning. For det konkrete område har arealet, inkl. Baunetgården, siden 2005 har været udlagt til boligformål i kommuneplanen, hvorfor brugerne af Baunetgården må have en forventning om, at der kommer boliger som naboer. Forvaltningen anbefaler, at lokalplanen giver mulighed for anlæg af et begrønnet fast hegn, i skellet mellem Baunetgården og det nye boligområde, såfremt der kommer nabokonflikt. Lokalplanforslaget gav kun mulighed for levende hegn suppleret med let trådhegn. 8

9 Ad 3) Lokalplanens redegørelsesdel præciseres hvad angår den eksisterende brug af Baunetgården mht. de nye oplysninger, der fremgår af høringssvaret. Ad 4) Forvaltningen vurderer ikke, at oversigtsforholdene er farlige, særligt da området mod øst ikke bliver bebygget. At flytte overkørslen længere ind mod Alsønderup vil ikke give bedre oversigtforhold end hvor vejadgangen er fastsat i lokalplanforslaget. Iværksættelse af bedre trafikale løsninger ligger uden for lokalplanens virke, da det kræver andre tilladelser. Men forvaltningen er åben for at undersøge mulighederne for hastighedsnedsættelse på Baunevej. Lokalplanforslaget sætter krav om, at der skal etableres levende hegn i skel ud mod Baunevej, og dette kan maksimalt være 1,8 meter højt. Af trafiksikkerhedsmæssige årsager, for at sikre oversigtforholdene, anbefaler forvaltningen, at den maksimale hegnshøjde reduceres til 0,8 meter ud mod Baunevej målt fra vejkoten ved overkørslen til Baunevej. De resterende hegn inden for lokalplanområdet må fortsat være 1,8 meter. Ad 5) Lokalplanen forhindrer ikke belysning på stien. Bemærkningen er givet videre til Trafik, Vej og Park for videre bearbejdning. På den baggrund anbefaler forvaltningen ikke, at høringssvaret giver anledning til ændringer af lokalplanforslaget. Ad 6) Af lokalplanforslaget fremgår det på s. 8, at Baunetgården er fra 1936 med en tilbygning i Dette kan forstås som om det er en ny bygning, hvilket ikke er tilfældet. Forvaltningen vurderer på den baggrund, at redegørelsesteksten vedr. lokalplanens område tilrettes således det fremgår, at der er tale om en genopførsel af stuehuset og ikke en tilbygning. Ad 7) Efter høringssvaret er forvaltningen blevet opmærksom på de problemer poppeltræet udgør. Forvaltningen anbefaler på den baggrund, at poppeltræet ikke udpeges som bevaringsværdigt, hvilket betyder at redegørelsesteksten samt bestemmelserne om bevaringsværdig beplantning slettes. 9

10 Forvaltningen anbefaler, at høringssvaret giver anledning til følgende ændringer: Redegørelsesdelen for trafik, lokalplanens side 11, præciseres til at der er tale om ca. 100 biler i aftentimerne pr. uge. Hertil kommer nogle weekend og nataktiviteter samt årlige aktiviteter for alle kredsens medlemmer. Redegørelsesdelen for lokalplanen område præciseres så der ikke står tilbygning i 2007, men derimod at der er tale om en genopførsel af stuehuset. Redegørelse om bevaringsværdig beplantning slettes 10.7 Hegn suppleres med en bestemmelse om, at hegn i skel ud mod Baunevej maksimalt må være 0,8 meter højt målt fra vejkoten ved overkørslen Bestemmelse med mulighed for begrønnet fast hegn i skel mellem delområde 2 og vedrørende bevaringsværdig beplantning udgår 8.3 suppleres med en bebyggelsesfri zone for delområde 3 Nr. 2: Alsønderup Skytte- Gymnastik og Idrætsforening (ASGI) Resumé: FDF Alsønderup har en bemærkning til lokalplanforslaget vedrørende regnvand. I lokalplanforslaget s. 12 fremgår det, at regnvand vil løbe ned på boldbanen vest for lokalplanområdet. ASGI antager, at dette betyder regnvand, der opsamles eller opsuges, grundet øget belægning i det nye boligområde vil løbe ned på boldbanerne. ASGI ser store udfordringer ved øget vandmængde på boldbanerne, da banerne allerede er voldsomt vandbelastede og oversvømmede efter øgede nedbørsmængder i efteråret Brugsværdien af boldbanerne vil forringes, og det har kun været muligt at tage den sydvestlige del i brug, da den er drænet. Boldbanerne kan ikke tåle en øget vandmængde fra den østlige skråning, da dette vil forhindre en væsentlig del af lokalområdets idrætsliv, der holder det sårbare lokalsamfund i live. Lokalplanforslaget kan give anledning til reduceret idrætsliv og spirende aktivitetsliv i lokalområdet. ASGI opfordrer til at der i lokalplanen nedfældes krav for at forhindre nedløbende vand på banen. Disse krav kunne være yderligere dræning af boldbanerne, dræning af lokalplanområdet, bortledning af overskud af opsamlet nedbør, etablering af grøft mellem området og boldbanerne, eller andre tiltag. Vurdering: Lokalplanens delområde 2, det nye boligområde, er i dag allerede skrånende ned mod boldbanerne. Ved anlæggelse af et byområde, 10

11 vil der ikke komme mere regn end hidtil. Herimod vil regn op til en 5 års hændelse blive håndteret af Hillerød Forsyning, og således ikke strømme ned på boldbanerne. I en skybrudssituation vil vandet strømme på terræn, da regnvandssystemet ikke er dimensioneret til dette, og ved skybrud er der i dag allerede vand på boldbanen. Hillerød Kommune vurderer, at boligområdet, med en evt. mindre skråning ned mod boldbanerne, ikke vil medføre en væsentlig ændring af vandmængden på boldbanen ved en skybrudssituation, end det er tilfældet i dag. På den baggrund anbefaler forvaltningen ikke, at høringssvaret giver anledning til ændringer af lokalplanforslaget hvad angår krav for at forhindre nedløbende vand til boldbanerne i skybrudssituationer. Dog anbefaler forvaltningen, at redegørelsesdelen præciseres. Forvaltningen anbefaler, at høringssvaret giver anledning til følgende ændringer: Redegørelsesdelen for håndtering af regnvand i skybrudssituationer præciseres så afsnittet i lokalplanforslagets side 13 om opsamling af regnvand inddeles i to separate afsnit. Sætningen om, at regnvand vil løbe på boldbanen præciseres så det står klart, at der er tale om skybrudshændelse og at lokalplanen ikke vil medføre en væsentlig øget nedbørsmængde på boldbanerne. Nr. 3: Alsønderup Lokalråd Resumé: Lokalrådet støtter fuldt ud FDF Alsønderups høringssvar (Høringssvar nr. 1). Vurdering: Forvaltningen henviser til behandling af høringssvar nr. 1 afsendt af FDF Alsønderup samt de ændringer høringssvaret giver anledning til. Nr. 4: Hillerød Forsyning Resumé: Hillerød Forsyning har 3 bemærkninger til lokalplanforslaget: 1. At Forsyningen håndterer vand op til en 5 års hændelse, og ikke fra 5 års hændelse, som der fremgår af lokalplanforslagets redegørelse vedr. opsamling af regnvand s

12 2. At det ikke er tilfældet, at der som angivet skal ske rensning af overfladevand inden afledning til regnvandskloakken. 3. Lokalplanen angiver, at den nordvestlige sø ikke kan anvendes som regnvandsbassin, og der er i forslaget ikke angivet alternativ placering til et bassin. Vurdering: Ad 1): Forvaltningen tager bemærkningen til efterretning og anbefaler at redegørelsesdelen tilrettes iht. til høringssvaret. Ad 2): Der har været supplerende dialog mellem forvaltningen og Hillerød Forsyning omkring bemærkningen. Formuleringen i lokalplanforslaget gav anledning til at tro, at rensning af overfladevandet skulle ske på hver matrikel inden det ledes til regnvandskloakken. Overfladevandet skal renses inden det ledes til regnvandskloakken. Dette skal ikke ske på hver matrikel, men derimod som en samlet løsning for alle boligerne inden for lokalplanområdet. Forvaltningen anbefaler på den baggrund, at lokalplanens redegørelsesdel vedrørende spildevandsplanlægning præciseres til, at rensning af overfladevand skal ske som en fælles løsning for alle boliger inden for lokalplanområdet. Ad 3): Inden for lokalplanområdet er der en sø, der er omfattet af naturbeskyttelseslovens 3 om beskyttede naturtyper. Dette betyder, at der ikke må ske tilstandsændringer uden en forudgående dispensation fra Hillerød Kommune. Søen kan således ikke anvendes til regnvandsbassin uden en dispensation, da det vil medføre en tilstandsændring. Forvaltningen har været i dialog med Hillerød Forsyning og bygherre for at finde en placering af et forsinkelsesbassin samt forbassin. Forvaltningen vurderer, at det er muligt at give en dispensation til at anvende søen til forsinkelsesbassin, under forudsætning af, at der etableres en erstatningssø, der sikrer løgfrøens spredning i området. Dette kan ske uden for lokalplanens område. Det vil stadig være nødvendigt at etablere et forbassin, der renser overfladevandet, inden det ledes til forsinkelsesbassinet. Det er muligt, at forbassinet delvist må placeres inden for delområde 1, hvorfor forvaltningen anbefaler, at lokalplanen ændres således det er muligt. Forvaltningen anbefaler, at lokalplanens redegørelsesdel samt bestemmelser ændres således det bliver muligt at anvende den 12

13 eksisterende sø som forsinkelsesbassin samt anlægge et forbassin inden for delområde 1 og/eller 2. Følgende ændringer indskrives i lokalplanen: Redegørelsesdelen for naturbeskyttelsesloven ændres således det fremgår at søen kan anvendes som regnvandsbassin under forudsætning af at der etableres en erstatninssø 3 ændres så der åbnes mulighed for et regnvandsbassin i delområde 1 og 2 4 om udstykning ændres, så der er mulighed for udstykning til regnvandsteknisk anlæg inden for delområde 1 og 2 6 om tekniske anlæg, tilføjes en ny bestemmelse, 6.5, der muliggør etablering af regnvandsteknisk anlæg ændres så det er muligt at anvende den eksisterende sø som regnvandsbassin Forvaltningen anbefaler, at høringssvaret giver anledning til følgende ændringer: Redegørelsesdelen for opsamling af regnvand ændres, så teksten vedrørende at forsyningen skal håndtere regnvand til en 5 års hændelse flyttes til afsnit om spildevandsplanlægning. Teksten ændres til: Da området er planlagt separatkloakeret, skal vand op til en 5 års regn hændelse håndteres af forsyningen i delområde 2 og 3. Redegørelsesdelen for spildevandsplanlægning ændres, så der kommer til at stå: I denne lokalplan er det forudsat at overfladevand skal renses i en fælles løsning for alle boligområder inden for lokalplanområdet, inden det afledes til regnvandskloarken. Dette kan ske i åbne våde bassiner eller iht. BAT, også inden for lokalplanområdet. Redegørelsesteksten for naturbeskyttelsesloven tilføjes en sætning om, at søen, der er omfattet naturbeskyttelseslovens 3 om naturbeskyttede naturtyper, kan anvendes som regnvandsbassin under forudsætning af, at der etableres en erstatningssø. 3.1 om anvendelse ændres så der er mulighed for regnvandsteknisk anlæg inden for delområde 1 og om udstykning ændres så der er mulighed for udstykning til tekniske anlæg i delområde 1 og 2. Der indsættes en ny bestemmelse 6.5 om regnvandstekniske anlæg, så der inden for lokalplanområdet er mulighed for placering af regnvandstekniske anlæg inden for delområde 1 og 2 på de ubebyggede arealer, under hensyn til naboer, landskabelige forhold mv tilføjes afsnit i Søen kan anvendes til regnvandsbassin under forudsætning af at der etableres en erstatningssø. Dette kan ske uden for lokalplanens område og kræver en tilladelse fra Hillerød Kommune. Såfremt søen anvendes som regnvandsbassin vil en bufferzone rundt om søen ikke være påkrævet. 13

14 KOPI AF INDKOMNE HØRINGSSVAR OG FORSLAG På de efterfølgende sider er de indkomne høringssvar og forslag indsat med et nr., der svarer til nedenstående liste. Nr. 1 Nr. 2 Nr. 3 Nr. 4 FDF Alsønderup Alsønderup Skytte-, Gymnastik og Idrætsforening Alsønderup Lokalråd Hillerød Forsyning 14

15 15

16 16

17 17

18 18

19 19