Høringssvar vedrørende Trekløveret og Midgaarden

Transkript

1 Strategi og Organisation Notat Sagsnr.: 2010/08941 Dato: Sag: Sagsbehandler: Høringssvar vedrørende Trekløveret og Midgaarden Signe Friis Direktionskonsulent Hoved-MED Vedr. Trekløveret og Midgården: Der kan muligvis ses en synergieffekt på ledelsesniveau. Vi mener dog ikke, at der er mulighed for dette på medarbejderniveau, da de borgergrupper der er på de to institutioner kræver meget forskellige faglige kompetencer. Et fælles vikarbureau kan måske været godt, derhen at der bliver mulighed for et korps med medarbejdere der så kan være genkendelige for borgerne. Høringssvar fra Midgårdens MED-udvalg d.22. juni Midgården anerkender og accepterer beslutningen om samdrift af Midgården og Trekløveret. Af faglige årsager vil vi opfordre til, at den øverste leder i den nye organisation har en bred pædagogisk og ledelsesmæssig uddannelse og erfaring. Dette er med baggrund i at den faglige spændvidde for begge bosteder er meget stor. Vi mener det der bør skelnes imellem samdrift og sammenlægning. Vi foreslår at det bliver samdrift af ledelse og administration, og ikke en egentlig sammenlægning da det vil være meget omfattende og dyrt hvis alle medarbejdere på de fire matrikler skal mødes for at finde frem til fælles kultur. Det vil være meget vanskeligt samtidig med at vi skal finde besparelser. Vi drøftede også hvilke erfaringer der er gjort andre steder omkring de centraliseringer og decentraliseringer der har været inden for dette område. Om den effekt man ønskede er opnået og om der er nogle erfaringer vi kunne bruge i vores vider arbejde. På Midgården har vi siden 2009 været i gang med projektet Medarbejderdreven innovation Projektet afsluttes ved udgangen af I projektet er fokusset at strukturere opgaver og arbejdsgange på Midgården. Et eksempel på dette er funktionen planlægger, der er startet op i januar I denne funktion varetager to medarbejdere (i alt 30 timer pr. uge) opgaven med at få vagtplanerne til at fungere, ved at indkalde vikarer til sygdom, ferie mm. Derudover varetager de løn indberetning, koordinering af personale til møder, planlægning for ledsagelse af beboere til speciallæger mm. Dette er en funktion, der har frigjort mere tid til ledelse. Vi anbefaler at der i den nye organisation tages skridt til at beholde / udvide denne funktion. Vi opfordrer til at en samdrift, vil tillade at der fortsat er mulighed for sikre den daglige drift (pædagogisk indsats og kultur), med lokal ledelse på hhv. Midgården og Trekløveret. Dette

2 med baggrund i, at der på Midgården er mange beboere, der hver især har specielle handicaps, der hver kræver deres særlige pædagogiske tilgang og omsorg. Eksempler på disse handicaps er: Medfødt døvblindhed, epilepsi, Rett syndrom, cerebral parese, blindhed, infantil autisme, scoliose, behov for sondeernæring, mm. Dette er for at sikre at der ikke kommer til at ske en afspecialisering på Midgården, i forbindelse med samdriften. Omkring vikarer er det vigtigt at vikarerne er oplært til at kunne varetage de specielle behov de enkelte beboere har. Det vil medføre at en deling af vikarer med Trekløveret vil medføre, at alle vikarerne skal have en meget bred oplæring, for både at kunne dække Midgårdens og Trekløverets behov. Midgårdens materiel udgøres i høj grad af specialiserede personlige hjælpemidler, til afhjælpning af Midgårdens beboeres handicap. Vi ser en udfordring i samdriften, omkring den geografiske placering. Midgårdens nuværende behov er at der er kontorpersonale tilstede hver dag, til bl.a. udbetaling af kontanter til beboerne, sikre at grundlaget for betaling af regninger er i orden samt kontrol af bilag. Derudover er der efter Midgårdens synspunkt, en begrænsning i effektueringen i indberetning af arbejdsskader, idet vi normalt indberetter ca.5 arbejdsskader årligt. Omkring busser ser vi en problemstilling i at Trekløveret har behov for sæder i deres bus og på Midgården transporteres der Kørestole i busserne og derfor er der få sæder i disse. Det er endvidere et behov for Midgården at der altid skal stå en bus klar til akut transport af beboere. Det kan ikke lade sig gøre at transportere en af Midgårdens beboere hen til en bus, hvis den ikke står på matriklen. Medarbejderinddragelse: Vi opfordrer til at et kommende MED-udvalg vil få max antal medlemmer. Vi foreslår at det kommende MED-udvalget sikrer en bred repræsentation af medarbejderrepræsentanter fra alle bosteder samt den samlede ledelse. Dette vil give medarbejderne en reel følelse af inddragelse og medejerskab af de beslutninger der tages. MED-udvalget, mener dog at forberedelsestiden til disse møder vil stige, i forhold til den tid der bruges nu. Der vil i den kommende tid være et behov for udskiftning på IT området på Midgården, idet der i det seneste år eks. kun er investeret i en tynd klient pc`er på Midgården. Det har ikke været muligt at holde ajour med baggrund i Midgårdens økonomi. Det må derfor forudses, at der i forbindelse med samdrift er et akut behov for udskiftning/flere pc`er. Det er svært for MED-udvalget at se, hvor et samlet indkøb, kan give mulighed for en besparelse. På Midgården bruges en stor del af indkøbsbudgettet på hygiejneartikler, Vi formoder ikke at Trekløveret har samme indkøbsbehov som os. MED-udvalget opfordrer til, at de besparelser der skal ske i 2011 for de to bosteder er klar inden samdriften træder i kraft 1. januar Hermed tænkes at de 2 % besparelse findes i henholdsvis Midgårdens og Trekløverets budget. Således at vi ikke skal starte op med de meget svære beslutninger, men at det er på plads. På medudvalgets vegne: Side 2 af 6

3 Janne Grosmann, formand Karin Harder, næstformand Høringssvar, fra Midgårdens pårørenderåd. Baggrund: grundet den økonomiske situation kan vi se at det er nødvendigt at der skal ske nedskæringer, men vi har svært ved at se, hvordan en samlet ledelse for to så forskellige bosteder kan bidrage til dette. Der er der både tale om forskel i forhold til geografi og beboersammensætninger på de to steder. På Midgården er alle beboere under et tag. Trekløveret er fordelt på flere matrikler. Det er svært at se hvor den øvre leder skal placeres rent fysisk og økonomisk. Dette må give en økonomisk belastning. Midgården har tidligere haft 3 ledere, men er nu nede på 2, med baggrund i projektarbejdet. I Pårørenderådet føler vi nu, for første gang efter kommunalreformen, at vi er ved at komme på rette vej omkring personale, økonomi og samarbejde på Midgården. Derfor kommer vi til at føle en afmagt over, endnu engang at skulle starte forfra. Vi er meget skeptiske over forventningen omkring besparelser ved en samdrift. Midgården har tidligere evnet at spare alene og forventer at kunne dette igen. Mål og effekter: Vi forventer ikke at kunne blive mere effektive ved en samdrift. Der opleves heller ikke at der er bureaukrati på Midgården. Vagtplaner kan ikke samkøres på tværs Midgården og Trekløveret. Samkørsels ordninger vil være problematisk, idet Trekløveret har brug for busser med sæder og Midgården har brug for busser uden sæder, da der transporteres kørestole. Fælles indkøb kan vi ikke se ideen med, da mange af beboerne på Trekløveret, selv køber ind. Fællesudnyttelse af materialer? Fælles vikar korps: Pårørenderådet vurderer, at der på Midgården er et andet pædagogisk behov, end der er på Trekløveret, idet vores beboere har stort pleje behov. Fælles pedeller: Ved sygdom og ferie dækkes pedellen ikke, kun nødtørftigt, dette vil dermed ikke kunne bibringe en besparelse. Vedligeholdelse, har der tidligere været tradition for havedage med de pårørende. Fælles mødevirksomhed: Det er en dårlig ide med et fælles pårørenderåd. Som pårørende er man er mest interesseret i de pårørendes nærmiljø og sikre dagligdagen for de enkelte beboere på bostedet. Bekymringer: Hvis det bliver aktuelt med en samdrift bekymrer vi os meget for projektet, som både personale ledelse og beboere har stor gavn af. Sygefraværet er faldet med ca. 5 %. Side 3 af 6

4 Det kan allerede mærkes at der er en større samhørighed på Midgården, dette har en stor betydning for fastholdelsen. Op mod 80 % af personalets tid er tidligere gået til pleje. Nu er der gennem projektet skabt bedre tid til beboerne. Der er tale om et treårigt projekt hvor vi kun er halvvejs igennem. Vi et bekymret for at det fremover vil blive svært at fastholde det kompetente personale, og dermed kan resultaterne af projektet være i fare. Pårørenderådet udtaler også en stor bekymring over at besparelser, kan påvirke vagtlaget i de enkelte boenheder. Det har tidligere været udtalt fra arbejdstilsynet, at Krav og ressourcer ikke passede sammen på Midgården. Det bevirkede dengang, at Midgården blev opnormeret med tre stillinger. Pårørende rådet er bekymrede for, at disse stillinger kan komme i spil ved en samdrift. I pårørenderådet glæder vi os over, at vores pavillon og sansehave er blevet bevilget. Midgårdens beboere og personale, vil få meget glæde af begge dele. Vi forventer, at det fremover bliver meget nemmere at aktivere alle beboerne. Gennem denne sansehave håber vi desuden, bedre at kunne rekruttere nye og fagligt dygtige pædagoger, der vil se muligheder for en større udfordring samt indhold i dagligdagen, for både beboere og personale. I pårørende rådet har vi haft stor succes, med at indføre regler for pårørendes færden på Midgården. Dette er til gavn for både beboere og personale. Vi er bekymret for at et samlet pårørenderåd, ikke vil have interesse disse nære behov, der har stor betydning for både beboere og personales dagligdag. På vegne af Midgårdens pårørenderåd: Ilse Elley Holger Petersen, formand Høringssvar fra Trekløverets MED udvalg Trekløverets MED udvalg har behandlet høringsbrev d og udtaler hermed. MED udvalget finder at der kan være god fornuft i, at samdrive de 2 tilbud i med de aktuelle borgergrupper som d.d. findes på henholdsvis Trekløveret og Midgården. Fornuften har dog alene stordriftsfordele og det er svært, at se hvordan den enkelte borger vil kunne profitere af en samdrift. Borgergrupperne er meget forskellige og til tider med modsatrettede behov, dette afspejles bla. i at tilbudene er oprettet efter forskellige paragraffer i serviceloven (henholdsvis 85, 104 og 108). Side 4 af 6

5 Med hensyn til et fælles vikarkorps ser vi dette problematisk, for så vidt der tænkes vikarer som skal arbejde på tværs i den nye organisation. Allerede for nærværende er det ikke alle vikarer på Trekløveret der kan afløse i alle teams idet borgere har meget forskellige pædagogiske behov. MED udvalget finder, at der i høringsmaterialet er modstridende oplysninger idet det fremgår, at der både er tale om samdrift og sammenlægning. Det forhold, at der nævnes et besparelses potientale ved at have ét MED udvalg og ét pårørenderåd taler for, at det er en egentlig sammenlægning der ønskes. Ligesom der i høringsbrevet nævnes en samlet besparelse på 6 mill. Fordelt på 16 virksomheder og i procespapiret står 6 mill. Fordelt på 10 virksomheder. Dette giver usikkerhed på hvilket besparelsesmål der ønskes. MED udvalget ser derfor den største fordel ved samdrift på ledelse og administration, en besparelse på ca. 1% (af Trekløverets budget) vil være vanskelig at opnå nu og her men på længere sigt er det et realistisk mål. MED udvalget er indstillet på, at arbejde positivt med i processen men må påpege, at det er ønskeligt med en langt større medarbejderindragelse en hidtil. Vi skal pege på følgende forslag: Nedsættelse af tænketank på tværs af virksomhederne, kun med medarbejderrepræsentanter. Der kan her udarbejdes SWOT analyse med henblik på at afdække styrker og svagheder i et medarbejderperspektiv Holde fælles MED møder Holde fælles medarbejdermøder (Fællesmøder) Holde fælles sociale aktiviteter inddragelse af personaleforeningen Holde fælles pårørende råds møder 27. juni 2010 Høringssvar fra Trekløverets pårørenderåd. Pårørende rådet er d. 10. juni 2010 anmodet om høring på samdrift mellem Trekløveret og Midgården. Det udsendte høringsmateriale har dannet grundlag for Rådets drøftelse og høringssvar. Rådet har følgende kommentarer: Vi kan læse i materialet, at der forventes en besparelse som følge af samdrifttanken. Vi skal ikke afvise, at man kan finde områder at spare på. Men vi er meget bekymrede for om det kommer til at gå ud over kvaliteten i det pædagogiske arbejde. Side 5 af 6

6 Med den nyeste oplysning om 2% besparelse på taksterne (rammebesparelse) som ligger ud over besparelsen ved samdrift ser vi med stor alvor på at Trekløveret således bliver ramt dobbelt af kommunens spareiver. Allerede for nuværende mærker vi og vores pårørende konsekvenserne af indeværende års besparelse. Med et lavere serviceniveau og mindre pædagogisk tilstedeværelse. Med yderligere besparelser frygter vi flere tilfælde af dårlig trivsel, tilskadekomst og konflikter som følge af, at der er færre pædagogisk personale på arbejde af gangen. Med henvisning til Notat om bæredygtige virksomheder af 10. august Skal Vi bemærke at vi har meget svært ved, at tro der kan findes ressourcer til løsning af andre opgaver end basisfunktionen. Hvis der med samdriften forventes en besparelse på niveau med indeværende års genopretningsplan mener vi der er stor risiko for, at der ikke er midler til efteruddannelse og rekruttering af pædagogisk uddannet personale. Vi frygter desuden også tab af pædagogisk kompetence hos personalet og at udviklingen hos vores pårørende derved stagnerer. I materialet er også nævnt muligheden for en besparelse ved at lægge de to pårørenderåd sammen (at holde færre møder). Vi kan ikke se den helt store besparelse i dette idet et fælles pårørenderåd skal forholde sig til meget forskellige problemstillinger. Dette vil være tidskrævende for rådsmedlemmerne, og vi kan forudse at mødetiden forlænges, eller der må nedsættes ad hoc arbejdsgrupper. Vi skal desuden gøre opmærksom på, at udgiften ved afholdelse af rådsmøder ligger på bespisning, og den tilstedeværende leders tidsforbrug. Vi er i rådet villige til, at skære bespisningen bort. Der er nævnt både samdrift og sammenlægning i materialet. Pårørenderådets holdning til dette er, at vi nødtvunget kan acceptere en samdrift på det ledelses/administrative plan, uden forringelse i serviceniveauet. Men vil modsætte sig en egentlig sammenlægning med fælles personale og borgergrupper. Borgerne på henholdsvis Trekløveret og Midgården er så forskellige i deres problematikker, at vi slet ikke ser nogen af dem have glæde af at skulle bo sammen eller benytte samme fritidstilbud, eller at personalet kan forholde sig til de specialiserede pædagogiske kompetencer der er nødvendige for enkelte borgers udvikling. På pårørenderådets vegne Flemming Skovgård Formand Side 6 af 6