Frokostordning i dagtilbud. Frokostordning i dagtilbud. Børn og Læring. Januar

Transkript

1 Frokostordning i dagtilbud Frokostordning i dagtilbud Børn og Læring Januar

2 Børn og Læring Af Dagtilbudsloven fremgår det, at kommunen som udgangspunkt skal tilbyde et sundt frokost måltid for børn hver dag, de er i dagtilbuddet. Forældrebestyrelsen i hvert enkelt dagtilbud skal tage stilling til, om de vil have frokostordning. Hvis frokostordningen ikke fravælges, tilmeldes dagtilbuddet automatisk den kommunale frokostordning. Nedenfor beskrives lovgivningen på området, proceduren for afstemningen, de overordnede muligheder ved valg af frokostordning samt de krav, Syddjur Kommune stiller til leverandører af kommunale frokostordninger. Lovgivningen Dagtilbudslovens 16 a bestemmer, at Alle børn i kommunale, selvejende og udliciterede daginstitutioner og privatinstitutioner [ ] skal have et sundt frokostmåltid alle hverdage. Det er dog muligt for forældrene eller forældrebestyrelsen at fravælge en kommunal frokostordning. Bestemmelserne omkring frokostordninger i dagtilbuddet følger af Dagtilbudslovens 16 a, 16 b og 17. Byrådet kan beslutte, at frokostordningen skal indgå som en del af dagtilbuddet. Det har Byrådet i Syddjurs Kommune ikke valgt. Den maksimale pris for frokostordningen fastsættes af Byrådet. I Syddjurs Kommune er den maksimale pris for en kommunal frokostordning sat til 450. kr./måned inkl. moms. For en forældrearrangeret ordning er den maksimale pris 600 kr./måned pr. barn inkl. moms. Kommunen skal give mulighed for fravalg af frokostordningen mindst hvert andet år og højst én gang årligt. Når et eller flere dagtilbud fravælger en frokostordning, skal ændringen implementeres senest seks måneder efter, at valget er truffet. I Syddjurs Kommune skal forældrene hvert andet år stemme om, om de vil fravælge en kommunal frokostordning. Januar

3 Frokostordning i dagtilbud Byrådet kan fratage forældrebestyrelsen retten til at fravælge frokostordningen i enkelte institutioner, hvis det vurderes, at et sundt frokostmåltid af sociale og sundhedsmæssige årsager er særligt påkrævet for børnene i den pågældende daginstitution eller enhed. Derudover kan et dagtilbud, der hovedsagelig anvender skovens areal eller lignende naturområder som grundlag for barnets ophold i daginstitutionen, fratages muligheden for at modtage en kommunal frokostordning. Byrådet i Syddjurs Kommune har valgt ikke at gøre brug af disse muligheder. Afstemning Forældrebestyrelserne i de enkelte dagtilbud kan beslutte at fravælge en frokostordning. Består et dagtilbud af flere enheder under samme bestyrelse, kan et simpelt flertal (det vil sige over halvdelen) blandt forældrene i de enkelte enheder fravælge ordningen. Forældrene har én stemme pr. barn i dagtilbuddet/enheden. I integrerede institutioner kan forældrebestyrelsen vælge kun at fravælge frokostordning for børnehavegruppen eller vuggestuegruppen. Forældrene eller forældrebestyrelserne skal træffe beslutning vedrørende frokostordning minimum hvert andet år. Stemmer forældrebestyrelsen ikke imod en frokostordning, vil dagtilbuddet automatisk blive tilmeldt den kommunale frokostordning. Forældrebestyrelsens beslutning er gældende i to år. Beslutningen skal indmeldes til forvaltningen via mail til kep@syddjurs.dk. Dagtilbudsledelsen og forældrebestyrelsen har ansvaret for at informere forældrene om beslutningen i forhold til frokostordning. Januar

4 Børn og Læring Mulige frokostordninger Forældrene og forældrebestyrelserne i Syddjurs Kommune har tre valgmuligheder i forbindelse med frokostordninger: 1) Ingen frokostordning 2) En kommunal frokostordning 3) En forældrearrangeret og forældrestyret frokostordning. Nedenfor gennemgås de tre mulige frokostløsninger. Gældende for alle tre ordninger er, at frokostordningen kun omhandler frokostmåltidet. Det er op til institutionslederne og forældrebestyrelserne, om og på hvilken måde der skal serveres eftermiddagsmad. Ingen frokostordning Denne model indebærer, at forældrene selv sørger for, at børnene får madpakker med hjemmefra. Samtlige forældre og forældrebestyrelser i Syddjurs Kommune har dagsdato valgt denne model. En kommunal frokostordning Den kommunale frokostordning kan bestå af: Mad produceret i institutionens eget køkken (hvis en sådan produktion er mulig) Anrettet mad fra en ekstern leverandør Herunder mad produceret i en lokal skoles skolekøkken (hvis skolen har mulighed for og ønsker at indgå i et sådan samarbejde) Kommunen er forpligtiget til at levere et sundt frokostmåltid alle hverdage. Økonomien og rammerne for ordningen er organiseret af Syddjurs Kommune. Januar

5 Frokostordning i dagtilbud Det er forældrene, der betaler for den kommunale frokostordning. Prisen er maksimalt 450 kr./måned. Beløbsgrænsen er fastsat af det politiske udvalg. Beløbet dækker mad, levering af anrettet mad (hvis maden leveres af ekstern leverandør) og udgifter til institutionens ekstra arbejde i forbindelse med madordningen som for eksempel klargøring og afrydning. Den kommunale frokostordning er omfattet af reglerne for såvel fripladstilskud som søskenderabat. Frokostordningen kan ikke fravælges på individniveau. Børn med allergier eller anden sygdom kan fritages fra den kommunale frokostordning efter ansøgning fra forældrene til kommunen. Egenproduktion Dagtilbuddet kan vælge selv at producere maden i egne produktionskøkkener. Hvis dagtilbuddet tilbereder eller serverer mad for børnene hver dag, kræver det, at dagtilbuddets køkken lever op til Fødevarestyrelsens regler om indretning, køkkenhygiejne med videre. Reglerne er forskellige alt efter, om institutionen selv producerer maden, maden leveres dagligt eller et par gange om ugen. Det vil muligvis kræve en renovering eller opgradering af dagtilbuddets køkken. Flere køkkener er i dag kun godkendt til lejlighedsvis fødevareproduktion. Egenproduktion vil betyde, at dagtilbuddet skal have en medarbejder til at fremstille maden på dagtilbuddets egen matrikel. Ekstern leverandør En anrettet frokostordning leveres af en ekstern leverandør. Maden ankommer klar til servering, eventuelt med behov for mindre anretning. Afhængig af aftalen med den pågældende leverandør leveres maden dagligt eller et par gange om ugen. Førend leveringen af frokostordningen kan påbegyndes skal køkkenet i dagtilbuddet overholde Fødevarestyrelsens regler om indretning, køkkenhygiejne med videre. Reglerne er forskellige alt efter, om Januar

6 Børn og Læring institutionen selv producerer maden, maden leveres dagligt eller et par gange om ugen. Det vil muligvis kræve en renovering eller opgradering af dagtilbuddets køkken at blive klar til en frokostordning. Flere køkkener er i dag kun godkendt til lejlighedsvis fødevareproduktion. For at modtage mad skal køkkenet være godkendt som modtagekøkken, jævnfør Fødevarestyrelsens autorisationsvejledning. Dagtilbuddet kan indgå i samarbejde med en lokal skole om at få leveret maden herfra. Det forudsætter, at skolens køkken er godkendt til fødevareproduktion efter Fødevarestyrelsens autorisationsvejledning. Dagtilbuddets eget køkken skal dog stadig være godkendt til enten at tilberede eller modtage maden i henhold til fødevarestyrelsens autorisationsvejledning. Ingen dagtilbud gør i dag brug af tilbuddet om en kommunal frokostordning, og der kan ikke fremlægges et konkret tilbud for forældrene og forældrebestyrelserne. Hvis en eller flere dagtilbud ønsker en kommunal frokostordning, vil kommunen sende frokostordningen i udbud og finde en leverandør samt undersøge mulighederne for egenproduktion. En frokostordning fra en ekstern leverandør skal i udbud. Læs mere om udbudsprocessen nedenfor. Forældrearrangeret og forældrestyret frokostordning Den forældrearrangerede frokostordning kan bestå af: Mad produceret i institutionens eget køkken (hvis en sådan produktion er mulig) Anrettet mad fra en ekstern leverandør Ordningen er organiseret og styret af forældrebestyrelsen. Alle udgifter afholdes af forældrene i dagtilbuddet, herunder også de administrative. Forældrebestyrelsen fastsætter den endelige pris pr. barn/måned, men den må dog ikke overstige 600 kr. pr. barn/måned. Forældrebestyrelsen står for afregningen af frokostordningen direkte til leverandøren udenom dagtilbuddet og kommunen. I den pris, der fastsættes af forældrebestyrelsen, indgår også eventuelle omkostninger til ekstra personaleudgifter i forbindelse med afviklingen af frokostordningen. Beslutter forældrebestyrelsen at oprette en forældrearrangeret frokostordning, yder kommunen fripladstilskud hertil, men ikke søskenderabat. Ved en forældrearrangeret frokostordning behøver alle børn ikke at være en del af ordningen. Den enkelte forældrebestyrelse skal aflægge et selvstændigt regnskab for ordningen, som skal være isoleret fra institutionens øvrige økonomi. Forældrearrangerede frokostordninger er ikke fritaget for moms. Varetagelse af rykker- og inkassoprocedure påhviler forældrebestyrelsen. Eventuelle tab vil blive fordelt over samtlige deltagere i den forældrearrangerede frokostordning, da ordningen økonomisk skal balancere ved årets udgang. Der gælder de samme regler for køkkenets tilstand ved forældrearrangeret og forældrestyret frokostordning som ved en kommunal frokostordning. Se nærmere ovenfor i afsnittet om den kommunale frokostordning. Januar

7 Frokostordning i dagtilbud Udbud og krav til leverandører Vælger en eller flere dagtilbud at tilmelde sig den kommunale frokostordning med ekstern leverandør vil frokostordningen blive sendt i udbud. Syddjurs Kommune stiller følgende krav til kvaliteten af frokostordningen og til leverandøren: Leveringsfrekvens tilpasses dagtilbuddets behov (dagligt eller minimum to gange ugentligt) Sund og ernæringsrigtig det skal leve op til Fødevarestyrelsens anbefalinger for sund frokost i daginstitutioner Varieret Indbydende Børnevenligt anrettet Mest mulig økologi Mulighed for at vælge særlig mad til børn, der af religiøse eller helbredsmæssige årsager skal have specialkost Maden skal kunne leveres til daginstitutioner, som har køkkener med modtagerkøkken-standard det vil sige, at de ikke er godkendt til hel eller delvis fødevareproduktion Transporten skal foregå forsvarligt og fødevaresikkert. Januar

8 Børn og Læring Udbud Skal frokostordningen leveres af en ekstern leverandør, skal den i udbud efter de gældende EUudbudsregler. Vælger mere end et dagtilbud at gøre brug af en ekstern leverandør, kan kommunen lave et fællesudbud. Vælger dagtilbuddet selv at producere maden eller at få leveret fra en kommunal leverandør, skal frokostordningen ikke i udbud. Kontrakten, der indgås efter udbud, løber i to år med mulighed for forlængelse og med mulighed for opsigelse med maksimalt seks måneders varsel. Det er det enkelte dagtilbud, der indgår i aftalen med leverandøren, og det er derfor dagtilbudslederen, der har ansvaret for, at kontrakten med leverandøren overholdes fra dagtilbuddets side. Udbuddet bliver afholdt i forlængelse af, at forældrebestyrelsen har taget stilling til, om de vil tage imod frokostordningen eller fravælge dette. Januar