Der er indkommet et høringssvar fra HMN GasNet (GasNet) den 23. maj.

Transkript

1 NOTAT Projekt Projektforslag for fjernvarme til Rockwool Campus Kunde Høje Taastrup Fjernvarme (HTF) Notat nr. 1 Dato Til Fra Kopi til Astrid Birnbaum Uffe Schleiss Anders Dyrelund Klaus Fafner 1. Baggrund HTF har fremsendt projektforslag for fjernvarme til Rockwool Campus, februar 2018, til Høje Taastrup Kommune, som har sendt projektforslaget i høring fra den 25. april til den 23. maj 2018 Der er indkommet et høringssvar fra HMN GasNet (GasNet) den 23. maj. Høringssvaret har to kommentarer til projektforslagets forudsætninger vedrørende den samfundsøkonomiske gaspris og D&V omkostninger for gaskedlen. Desuden gør GasNet opmærksom på, at det eventuelt kunne være relevant med en gasdreven varmepumpe. Dato Rambøll Hannemanns Allé 53 DK-2300 København S T F Dokument ID / HTF Den samfundsøkonomiske gaspris Den samfundsøkonomiske gaspris til kunder af forskellig størrelse har været til diskussion. Grænsen mellem prisen for gas til individuelle kunder og prisen for gas til fjernvarme har tidligere været anført til MWh, men grænsen er siden blevet erstattet med en generel metode, som er beskrevet i et notat fra EA Energianalyse til Energistyrelsen. I notatet anføres nogle principper, som kan lægges til grund med udgangspunkt i distributionstarifferne, men der er ikke angivet konkrete tal. GasNet henviser til, at Energistyrelsen i en mail har anført, at grænsen kunne gå ved m3 gas svarende til 66 MWh, men anbefaler, at vi skal bruge den metode, som Energistyrelsen i efterfølgende har arbejdet på og udsendt i høring. Rambøll er bekendt med, at Energistyrelsen overfor Dansk Fjern- Rambøll Danmark A/S 1/5 CVR NR

2 varme har tilkendegivet, at grænsen på m3 ikke skulle opfattes som en forudsætning, hvilket bl.a. understøttes af, at Energistyrelsen som nævnt har udsendt et meget gennemarbejdet forslag til beregningsmetode i høring. Da Rambøll blev opmærksom på, at grænsen skulle baseres på den generelle metode, der er angivet i notatet fra EA, udarbejdede vi selv et forslag ud fra vores umiddelbare tolkning af metoden. Her tog vi udgangspunkt i GasNets distributionstariffer. Derved vil overgangen mellem de to samfundsøkonomiske gaspriser afspejle den trinvise variation i distributionstariffen mellem små og store kunder hos GasNet. Vi har således i projektforslaget forudsat: at gasprisen for individuelle kunder er gældende op til 824 MWh at gasprisen for fjernvarme er gældende for kunder over MWh og at der interpoleres lineært mellem 824 og MWh. Energistyrelsens metode er mere kompliceret end vores, bl.a. fordi den gælder for hele landet og beregnes som et pristillæg til en basispris, hvor pristillægget afhænger af forbruget som vist nedenfor. 120,0 Pristillæg efter intervaller ,0 80,0 60,0 40,0 20,0 0, Figur 2-1 Energistyrelsens forslag til trappekurve for samfundsøkonomisk gaspris som funktion af gasforbrug i m3, generelt for DK Kurven svarer til kurven for distributionstariffen, hvor alle kunder betaler en pris for de første m3 forbrug og dernæst lavere pris for efterfølgende forbrug etc. Vi har ud fra kurven beregnet den kontinuerte kurve for den akkumulerede omkostning til beregning af den gennemsnitlige pristillæg for en given kunde som funktion af kundens gasforbrug, som det er vist nedenfor. 2/5

3 Pristillæg akkumuleret ,0 100,0 80,0 60,0 40,0 20,0 0, Figur 2-2 Energistyrelsens forslag til priskurve for den gennemsnitlige samfundsøkonomiske gaspris som funktion af kundernes størrelse i m3 gasforbrug. I den efterfølgende tabel er denne priskurve omregnet til gaspris i kr/mwh købt naturgas og sammenlignet med den tilsvarende priskurve fra projektforslaget og tidligere omtalte priskurver. Samfundsøkonomiske naturgaspriser år 2018, 2018 prisniveau MWh/år R2018 Estimeret samfundspris R2018 Lineær tilnærmelse ENS Nyt forslag april 2018 ENS Før 1 ENS Før 2 Figur 2-3 Sammenligning af priskurver for gaspris som funktion af forbrug i MWh/år Signaturforklaring ENS Før 1: Energistyrelsens udmelding om et knæk ved 6000 m3 (66 MWh/år) ENS Før 2: Energistyrelsens senere anderledes gentolkning R2018 Estimeret samfundspris: Rambølls estimat ud fra HMNs tarifstruktur R2018 Lineær tilnærmelse: Rambølls lineære tilnærmelse af estimal ENS Nyt forslag april 2018 (Hele landet indregnet) 3/5

4 Kurven viser, at Energistyrelsens forslag til generel priskurve for hele landet giver en noget højere pris end den, som er forudsat i projektforslaget for en kunde af den aktuelle størrelse (ca m3). Der er naturligvis en mulighed for, at Energistyrelsen justerer priskurven eller, at vi har fejlfortolket forslaget, men kurverne indikerer dog, at projektforslaget er på den sikre side mht. den samfundsøkonomiske gaspris. Hvis Energistyrelsen når at udmelde en endelig prisforudsætning inden Kommunalbestyrelsen skal behandle projektforslaget, vil vi hurtigt kunne korrigere prisen bekræfte, om projektforslaget også er samfundsøkonomisk fordelagtigt med denne forudsætning. 3. D&V omkostninger til gaskedlen GasNet foreslår, at der skal benyttes lavere D&V omkostninger for gaskedlen på kr. i stedet for kr, og henviser til, at Rambøll i et tidligere projekt har brugt endnu lavere omkostninger. I et projektforslag, hvor man sammenligner en gaskedel og med en fjernvarmekundeinstallation er det vigtigt, at sammenligningen er ligeværdig, da det er forskellen mellem fjernvarme og gaskedel, som har betydning. Vi har i mange tidligere projektforslag anslået D&V omkostninger i runde tal og inkluderet både de årlige omkostninger til normal drift og omkostninger til lejlighedsvis udskiftning af større komponenter indenfor anlæggets levetid. I det seneste projektforslag for Vestforbrænding har vi været i dialog med GasNet og valgt at se bort fra lejlighedsvise udskiftninger til skorsten, brænder mv. da det er svært at skaffe statistisk materiale. I stedet valgte vi at bruge de faktiske omkostninger til D&V samt administration af kundeinstallationer som er gældende, hvor selskaberne tilbyder kunderne en serviceaftale med normal vedligeholdelse. D&V omkostningerne blev baseret på konkrete afregninger fra kedelleverandør til to udvalgte gaskunder hhv. konkrete tariffer for Vestforbrændings serviceaftale for D&V af kundeinstallationer. Hvis vi havde anvendt disse priser på projektforslaget for fjernvarme til Rockwool, ville vi have fået følgende årlige omkostninger til D&V: For naturgaskedel: kr/inst.+12 kr/mwh= kr For fjernvarme: 400 kr/inst. + 5 kr/mwh kr Det giver en forskel på kr I det aktuelle projektforslag for Rockwool har vi imidlertid anvendt følgende priser i runde tal, hvori også indgår et mindre beløb til administration af fjernvarmekunden på 300 kr/installation plus 3 kr/mwh: For naturgaskedel: kr/inst.+20 kr/mwh= kr For fjernvarme: 300 kr/inst.+3 kr/mwh kr/inst. + 5 kr/mwh kr Det giver en forskel på kr 4/5

5 Samlet set er der således god overensstemmelse mellem de forudsætninger, som vi har brugt i det seneste projektforslag, som GasNet henviser til, og dette projektforslag for fjernvarme til Rockwool. 4. Eventuel gasdreven varmepumpe GasNet foreslår, at det kunne være et alternativ med en naturgasdreven varmepumpe. Vi er bekendt med teknologien, som minder om et tilsvarende koncept for en kombination af minikraftvarme og varmepumpe. Vi har dog ikke set dokumentation for, at disse anlæg fungerer og til en konkurrencedygtig pris. 5/5