Tønder Kommune Kommunalbestyrelsen. Dagsorden. Mødedato: 25. september Rådhus. Starttidspunkt for møde: 19:00. Fraværende:

Transkript

1 Mødedo: 25. september 2014 Mødelokale: Byrådssalen, Tønder Rådhus Starttidspunkt for møde: 19:00 Fraværende: 25. september 2014

2 Indholdsfortegnelse Pkt. Tekst Side Åbne dagsordenspunkter 1 Ansøgning om tilskud til renovering af undervisningsfaciliteter på Design Højskolen Højer 4 2 Tønder Sport- og Fritidscenter - Budgetforslag Ældrepuljen Frigivelse af anlægsmidler ombygning til 2- værelsesboliger på Hjerneskadecenter Klosterparken 9 5 Frigivelse af anlægsmidler - hjælpemidler til senhjerneskadede 11 6 Frigivelse af anlægsmidler - Drivhus Solgården 12 7 Nedlæggelse af Ungehuset Strucksallés døgntilbud 13 8 Forslag til Beskæftigelsesplan Udpegning til bestyrelsen for LAG Haderslev-Tønder Bestyrelsen for Nionalpark Vadehavet Godkendelse af vedtægtsændringer Tønder Medborgerhus Forskningsudgravning Gebyrpolitik for benyttelse af genbrugspladser Ansøgning om kommunegaranti til solvarmeanlæg fra september

3 Løgumkloster Fjernvarme 15 Forslag til Lokalplan nr Boligområde Rosinfelt, Etape II og Forslag til Kommuneplantillæg nr Nord for Rosinfeltvej Kommuneplantillæg nr og Lokalplan nr Udvidelse af feriecenter, Merstedvej 1, Tønder Ændring af udbudsvilkår for 4 parcelhusgrunde på Rugmarken i Løgumkloster september

4 1. Ansøgning om tilskud til renovering af undervisningsfaciliteter på Design Højskolen Højer Ø Design Højskolen Højer har ved ansøgning af 22. august 2014 ansøgt Tønder Kommune om økonomisk støtte til etablering af undervisningsfaciliteter i tilknytning til den nyetablerede Design Højskole. Konkret går projektet ud på indrette og modernisere den gamle Bonevoksfabrik i Højer, der grænser umiddelbart op til Højer Design Efterskolens bygninger. Det samlede renoveringsbudget anslås til knap 7 mio. kr., og der ansøges om størst mulig støtte til projektet i form af et etableringstilskud, en kommunegaranti eller en kombinion heraf. For den nærmere redegørelse for projektet samt renoveringsprojektet henvises til de til sagen tilknyttede bilag. Tønder Kommune har tidligere støttet Højer Design Efterskole med en kommunegaranti i forbindelse med etableringen i 2007 og fornyet denne i 2012 i forbindelse med en låneomlægning, og har i 2013 ydet et anlægstilskud i form af vederlagsfri overdragelse af ejendommen Søndergade 27 til Højer Design Højskole. Det følger af kostskolelovens 28 og folkehøjskolelovens 31, Kommunalbestyrelsen i den kommune, hvor en efterskole henholdsvis højskole er beliggende, lovligt kan yde tilskud til anlægsudgifter og lignende investeringsudgifter ved skolens etablering og senere udbygning. Det er forvaltningens vurdering, Tønder Kommune lovligt kan yde tilskud, herunder også kommunegaranti for lån - til etablering af undervisningsfaciliteter i forbindelse med etableringen af Design Højskolen Højer. Lovgrundlag Kostskolelovens 28, Folkehøjskolelovens 31 og kommunalfuldmagtsreglerne. Økonomi I det omfang der ydes et tilskud, anvises udgiften hertil afholdt indenfor erhvervsudviklingspuljen for Bilag Ansøgning til Tønder Kommune.pdf Overslagskalkulion Højskole.pdf Not om etableringstilskud til Højer Designskole 25. september

5 Direktøren for Centralforvaltningen, Teknik- og Miljø indstiller, der tages stilling til om der skal ydes et tilskud og/eller en kommunegaranti i henhold til ansøgningen, og indstillingen videresendes til Kommunalbestyrelsen. Økonomiudvalget, 18. september 2014, pkt. 9: Økonomiudvalget indstiller, der ydes højskoleinitiivet et anlægstilskud på 1 mio. kr. og en kommunegaranti på yderligere 1 mio. kr. for højskolens lånefinansiering under forudsætning af, der kan skaffes fuld finansiering af projektet som forelagt i ansøgningen. Anlægstilskuddet finansieres over driftsbudgettets ekstraordinære erhvervspulje i Grundlaget for denne bevilling er en vurdering af perspektiverne i Højskoleinitiivet, som fremgår af not af 18. september september

6 2. Tønder Sport- og Fritidscenter - Budgetforslag S I henhold til driftsaftalen mellem Tønder Sport- og Fritidscenter og Tønder Kommune skal den selvejende institution årligt udarbejde et budget inden for den økonomiske ramme, som skal fremsendes til Kommunalbestyrelsens godkendelse. Bestyrelsen for Tønder Sport- og Fritidscenter har fremsendt et budgetforslag til 2015, som viser et forventet driftsoverskud på kr. Økonomi I det samlede budgetforslag fremgår det, der er en forventning om kunne afdrage gælden til Tønder Kommune med kr. Bilag TSFC - Budgetforslag 2015 Tønder Sports- og Fritidscenter - Regnskab 2013 budgetforslag 2014 Direktøren for Kultur og Fritid indstiller, budgetforslag 2015 for Tønder Sport- og Fritidscenter godkendes, og indstillingen videresendes til Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen. Kultur- og Fritidsudvalget, 10. september 2014, pkt. 2: Jens Møller deltog ikke i mødet. Økonomiudvalget, 18. september 2014, pkt. 10: 25. september

7 3. Ældrepuljen P I Finanslovsaftalen for 2014 er der afs 1 mia. kr. årligt til et varigt løft af ældreområdet. Tønder Kommunes andel af det samlede beløb udgør i ,5 mio. kr. De 8,5 mio. kr. er afs til Tønder Kommune, men der skal ansøges om de indsser, der ønskes støtte til. Anvendelse af midlerne skal dokumenteres ved regnskabsaflæggelse. Der søges for et år ad gangen. Målgruppen for puljen er både sårbare og udste ældre, der har et stort plejebehov samt ældre, der med en rehabiliteringsindss kan støttes til klare sig selv. Midlerne skal udmøntes på en måde, så der sikres mest velfærd for pengene, og de giver synlige forbedringer for borgerne. Der kan som noget nyt i 2015 ikke søges tilskud til interne puljer, der fordeles af kommunen til for eksempel frivillige organisioner. Dette får indflydelse på indssen med social rehabilitering, hvor der i 2014 er afs en pakkesum til frivillige på kr. Sundhedsudvalget har på deres møde den 11. august 2014 godkendt, indsserne i ældrepuljen 2015 bygger videre på de 8 indsser fra 2014, og der afsættes midler til forts implementering af indsserne til drift. Ældrerådet, Handicaprådet, FagMED Pleje og Omsorg og FagMED Sundhed har tilsluttet sig dette. Deres fulde høringssvar fremgår af bilagene. Indsserne tager afsæt i de 4 veje, som er den kurs, der er blevet vedtaget for Pleje og Omsorg. De 4 veje er 1) Øget investering i rehabilitering, 2) Øget indss omkring det kommunale akutberedskab og samarbejde med den regionale akutmodtagelse, 3) Øget specialisering, 4) Øget anvendelse af velfærdsteknologi. Ligeledes følger indsserne Ældrekommissionens og Hjemmehjælpskommissionens anbefalinger og Tønder Kommunes stregiplan for Forvaltningen foreslår følgende indsser for 2015: 1. Styrke kommunal genoptræning efter sygdom: Øget normering i Træningsafdelingen fortsættes. 2. Social rehabilitering: Der arbejdes videre med Marselisborgprojektet, og kompetenceudvikling af frivillige og medarbejdere og de iværkste aktiviteter videreføres. 3. Styrke kvaliteten af den rehabiliterende indss: Øget normering i korttidscentre og rehabteams samt ekstra medarbejdertimer til motiverende samtaler og tidlig opsporing fortsættes. 4. Praktisk hjælp med aktiverende sigte: 15 minutters ekstra rengøring hver 2. uge fortsættes. 5. Tidlig opsporing af sygdomme: Øget normering og ekstra medarbejdertimer fortsættes (se indss 3). Der sættes som noget nyt fokus på tværfagligt samarbejde om ernæringsindssen på plejecentrene. 6. Mulighed for akut kontakt til fagpersonale: Øget normering i sygeplejen fortsættes. 7. Forløbskoordinion på korttidscentre: Øget normering fortsættes. 8. Styrkelse af demensindssen: Ansættelse af en demenskoordinor. Høringssvar fra Direktion, Ældreråd, FagMed Pleje og Omsorg og FagMed Sundhed vil foreligge til Økonomiudvalgets møde den 18. september Høringssvaret fra Handicaprådet vil foreligge til møde i Kommunalbestyrelsen den 25. september september

8 Bilag Ældrepuljen beskrivelse af indsser Økonomioversigt Ældrepuljen 2015 Høringssvar Ældrepuljen 2015 Høringssvar vedr. forslag til den samlede ældrepuljeansøgning 2015 v2 Fagchef for Pleje og Omsorg indstiller, forslag til indsser godkendes, den økonomiske fordeling af puljemidlerne på de enkelte indsser godkendes, sagen sendes videre til Direktionen, Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen, sagen sendes til høring i Ældrerådet, Handicaprådet, FagMED Pleje og Omsorg og FagMED Sundhed inden den videre behandling i Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen. Sundhedsudvalget, 8. september 2014, pkt. 5: Økonomiudvalget, 18. september 2014, pkt. 21: 25. september

9 4. Frigivelse af anlægsmidler ombygning til 2- værelsesboliger på Hjerneskadecenter Klosterparken P I forbindelse med godkendelsen af den fremtidige struktur på plejecenterområdet blev det besluttet, Klosterparken fremadrettet skal være Tønder kommunes døgn- og ambulante tilbud til hjerneskadede borgere. I anlægsbudgettet er der ialt afs 5 mio. kr. til ombygning af Klosterparken, fra 40 1-værelses boliger til 20 handicapegnede 2-værelses boliger. Det vurderes, udgiften forbundet med slå to lejligheder sammen til én, er cirka 0,265 mio. kr. For give personale og beboere mindst mulig géne i forbindelse med ombygningen vil den blive gennemført således, der ombygges én afdeling ad gangen. Gennemførelse af den samlede ombygning af Klosterparken er opdelt i 4 etaper. Etape 1 blev gennemført i 2013, hvor ialt 14 lejligheder blev bygget sammen til 7 to-værelses lejligheder. Etape 2 og 3 var foruds gennemført i årene og omhandlede renovering af ialt 14 eksisterende boligenheder, som sammenlægges til 7 to-værelses lejligheder samt renovering af træningsfaciliteter og opholdsrum for enden af den midterste fløj (jf. vedhæftede oversigtskort). Den samlede anlægsudgift til etape 2 og 3 var forventet i størrelsesordnen 2,175 mio. kr. Da tilgangen af borgere indenfor målgruppen af senhjerneskadede er lavere end forventet, er det indstillede omfang af anlægsarbejderne reduceret til renovering af 6 eksisterende boligenheder til 3 to-værelses lejligheder samt renovering af træningsfaciliteter og opholdsrum. Anlægsudgiften forventes være 1,115 mio. kr. Der vil på udvalgsmødet bive orienteret om evt. erstningsforhold i forbindelse med arbejdets reducerede omfang. Se vedhæftede bilag for mere detaljeret beskrivelse af renovering af boligenhederne. Økonomi Der er på investeringsoversigten for 2014 afs 1,169 mio. kr. til etablering af 2- værelsesboliger. Heraf søges der frigivet 1,115 mio. kr. Bilag Tidsplan - etape 2 Not vedrørende sammenlægning af lejligheder Klosterparken Oversigtstegning, Placering af boliger 25. september

10 Fachef for Psykiri og Handicap indstiller, der meddeles en anlægsbevilling på 1,115 mio. kr. til etablering af yderligere 3 to-værelsesboliger samt renovering af træningsfaciliteter samt opholdsrum på Klosterparken, der frigives 1,115 mio. kr. af det afste rådighedsbeløb på 1,169 mio. kr. i 2014, Teknik og Miljø bemyndiges til gennemføre byggesagen, indstillingen videresendes til Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen, sagen efterfølgende sendes til orientering i Handicaprådet. Socialudvalget, 9. september 2014, pkt. 5: Vedtaget som indstillet. Der blev orienteret om evt. erstningsforhold i forbindelse med arbejdets reducerede omfang. Leif Høeg Jensen deltog ikke i mødet. Økonomiudvalget, 18. september 2014, pkt. 4: 25. september

11 5. Frigivelse af anlægsmidler - hjælpemidler til senhjerneskadede S I forbindelse med godkendelsen af den fremtidige struktur på plejecenterområdet blev det besluttet, Klosterparken fremadrettet skal være Tønder kommunes døgn- og ambulante tilbud til hjerneskadede borgere. På anlægsbudgettet er der i årene afs i alt 0,204 mio. kr. årligt til hjælpemidler m.m. på Klosterparken. Derudover er afs fællespulje til indkøb af loftslifte på Sundhedsudvalgets og Socialudvalgets område. Ombygningerne på Klosterparken vil betyde indkøb af et betydeligt antal loftslifte på én gang, hvorfor fællespuljen til loftslifte ikke slår til. Ekstraudgiften til loftslifte søges derfor dækket inden for den afste anlægsinvestering i 2014 til hjælpemidler på Klosterparken. Økonomi Der er afs 0,204 mio.kr. til hjælpemidler m.m på Klosterparken i investeringsoversigten for Fagchef for Psykiri og Handicap indstiller, der meddeles en anlægsbevilling på 0,204 mio. kr. til anskaffelse af hjælpemidler til ny målgruppe på Klosterparken, det afste rådighedsbeløb på 0,204 mio. kr. i 2014 frigives, indstillingen videresendes til Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen, sagen efterfølgende sendes til orientering i Handicaprådet. Socialudvalget, 9. september 2014, pkt. 6: Vedtaget som indstillet. Leif Høeg Jensen deltog ikke i mødet. Økonomiudvalget, 18. september 2014, pkt. 5: 25. september

12 6. Frigivelse af anlægsmidler - Drivhus Solgården S I henhold til investeringsoversigten er der i 2014 afs kr. til etablering af nyt og mindre drivhus på Solgården i Bedsted. Drivhuset benyttes som aktivitetstilbud til beboerne på Solgården. Der anmodes om frigivelse af de ialt kr., som er afs til formålet i Økonomi Der er afs kr. til etablering af nyt drivhus på Solgården i investeringsoversigten for Fagchef for Psykiri og Handicap indstiller, der meddeles en anlægsbevilling på kr. til anskaffelse af nyt drivhus til Solgården, det afste rådighedsbeløb på kr. i 2014 frigives, indstillingen videresendes til Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen. Socialudvalget, 9. september 2014, pkt. 7: Vedtaget som indstillet. Leif Høeg Jensen deltog ikke i mødet. Økonomiudvalget, 18. september 2014, pkt. 6: 25. september

13 7. Nedlæggelse af Ungehuset Strucksallés døgntilbud A En klar ssning på reducere antallet af institutionsanbringelser (Jf. Serviceniveauet, der blev politisk godkendt i december 2013) har vist sig føre til lav efterspørgsel på døgninstitutionspladser i Tønder Kommune. Pt. er 3 ud af 10 pladser på Ungehuset Strucksallé belagt, hvilket medfører underskud på driften. Børn og Unge anbefaler derfor, med henvisning til det forventede underskud, som fremgår af halvårsregnskabet, Ungehusets døgntilbud nedlægges. Aktuelt arbejdes på flytning af hybler fra Nørremarksvej til bygningen på Strucksallé. Derudover vil forvaltningen sammen med ledere og medarbejdere afdække behov og økonomiske aspekter ved nye og alternive tilbud, som kan løses i samme bygning. En lukning vil indebære, der skal findes alternive tilbud til de nuværende beboere og opsigelse af medarbejdere. Den nurlige utryghed en lukning vil medføre for brugerne vil forvaltning tage særligt vare om. Det forventes, to af de tre brugere af Ungehuset Strucksallé kan fortsætte i det nye hybeltilbud på samme adresse. FagMED Børn og Unge & Kultur og Fritid har den 28. august behandlet ledelsens indstilling til nedlæggelse af Ungehuset Strucksallé og har udtalt følgende: FagMED Børn og Unge & Kultur og Fritid tager ledelsen indstilling om lukning af Ungehuset Strucksallé til efterretning. FagMED tilslutter sig, der ses på en fremtidig løsning, hvor man samlet ser på løsningen af de personalemæsssige konsekvenser inden for hele Børn og Ungeområdet. FagMED udtaler, processen skal følge de gældende spilleregler, og processsen skal forts have høj informionsniveau og inddragelse af relevante medarbejdergrupper. Børn og Ungechefen indstiller, Ungehuset Strucksallés døgntilbud nedlægges, hybeltilbud på Nørremarksvej flyttes til bygningen på Strucksallé, forvaltningen derudover udarbejder forslag til alternive tilbud, som kan løses i de fysiske rammer, og indstillingen videresendes til Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen. Børn- og Skoleudvalget, 4. september 2014, pkt. 1: Økonomiudvalget, 18. september 2014, pkt. 19: 25. september

14 8. Forslag til Beskæftigelsesplan G De ansvarlige for beskæftigelsesindssen i kommunen skal hvert år udarbejde en beskæftigelsesplan indeholdende jobcenterets mål og stregier for det kommende års beskæftigelsesindss. Beskæftigelsesplanen skal indeholde følgende: 1) Beskæftigelsesministerens udmeldte mål for 2015: Flere unge skal have en uddannelse Langvarige modtagere af offentlig forsørgelse skal have en tværfaglig og sammenhængende indss, der har sigte på en større tilknytning til arbejdsmarkedet Bekæmpelse af langtidsledighed En tættere kontakt og styrket dialog med virksomhederne 2) En beskrivelse af de vigtigste beskæftigelsespolitiske udfordringer 3) Stregi og mål for den borgerrettede og virksomhedsrettede indss 4) Budget for beskæftigelsesindssen (afventer budget 2015) 5) Samlet oversigt over Jobcenter Tønders mål for 2015 Arbejdsmarkedsudvalget har i forbindelse med drøftelserne om Beskæftigelsesplanen for 2015 været i dialog med det Lokale Beskæftigelsesråd og drøftet udfordringer og indsser. Arbejdsmarkedsudvalget har udover ministerens mål ønsket, der i Tønder Kommunes beskæftigelsesindss i 2015 arbejdes videre med: Visionen "Den aktive borger" Styrket samarbejde mellem sundheds- og arbejdsmarkedsområdet Forenkling af arbejdsgange Endvidere har udvalget opstillet en række konkrete målsætninger for de enkelte indssområder, som skal agere pejlemærker for indssen, og som udvalget vil følge tæt i Med ovenstående indhold som udgangspunkt udstikker beskæftigelsesplanen retningslinjerne for de indsser, mål og prioriteringer, som skal løftes på beskæftigelsesområdet i Forslag til Beskæftigelsesplan 2015 har den 11. juni 2014 været behandlet i Arbejdsmarkedsudvalget, hvor forslaget blev godkendt med aftale om, den forestående organisoriske sammenlægning af sundheds- og arbejdsmarkedsområdet indføres i afsnittet "Integrion mellem sundheds- og arbejdsmarkedsområdet". LBR Tønder har på møde den 25. juni 2014 drøftet forslaget til Beskæftigelsesplan Høringssvar skal være fremsendt til sekretariet senest den 20. august september

15 Sagen genoptages Det Regionale Beskæftigelsesråd i Syddanmark har fremsendt rådets bemærkninger til Beskæftigelsesplan Der er endvidere indgået høringssvar til beskæftigelsesplan 2015 fra LO/FTF/DH. LBR Tønder har på møde den 27. august 2014 drøftet beskæftigelsesplanen, og der er på baggrund heraf udarbejdet et fælles høringssvar fra LBR Tønder. Bilag Beskæftigelsesplan 2015 Beskæftigelsesregionens kommentarer til Beskæftigelsesplan 2015 LO Tønders, FTF's og DH's LBR gruppers kommentarer til Beskæftigelsesplan 2015 Det Lokale Beskæftigelsesråds høringssvar til Beskæftigelsesplan 2015 Fagchef for Sundhed og Arbejdsmarked indstiller, Beskæftigelsesregionens og LO/FTF/DH's kommentarer tages til efterretning, LBR Tønders høringssvar indarbejdes i beskæftigelsesplanen, Beskæftigelsesplan 2015 herefter videresendes til endelig godkendelse i Kommunalbestyrelsen. Arbejdsmarkedsudvalget, 10. september 2014, pkt. 3: Indstillingen godkendt. Jens Nissen deltog ikke i behandlingen af dette punkt. 25. september

16 9. Udpegning til bestyrelsen for LAG Haderslev-Tønder A Ministeriet for By, Bolig og Landdistrikter har med lanceringen af LAG programmet for besluttet, der skal etablereres en fælles LAG for Haderslev og Tønder Kommuner. En arbejdsgruppe med deltagelse fra de to nuværende LAG Haderslev og LAG Tønder er i færd med forberede etableringen af den kommende LAG Haderslev-Tønder. Der indkaldes til stiftende generalforsamling den 23. septmber På den stiftende generalforsamling forventes vedtaget vedtægter, der følger ministeriets standardvedtægter. Jf. standardvedtægterne skal bestyrelsen bestå af mindst 7 medlemmer og det skal tilstræbes, bestyrelsen sammensættes af personer, der repræsenterer LAG'ens geografiske område og kan varetage interesserne for lokale borgere, lokale virksomheder, erhvervsorganisioner og fagforeninger, lokale nur-, miljø-, kultur-, borger- og fritidsforeninger og offentlige myndigheder. Desuden kan hver kommunalbestyrelse samt regionen på forhånd udpege medlemmer til bestyrelsen. Arbejdsgruppen vil på generalforsamlingen stille forslag om, bestyrelsen sammensættes af 15 medlemmer fordelt ligeligt på de to kommuner: 1 medlem udpeges af Vækstforum/Regionen 2 medlemmer udpeges af kommunerne På generalforsamlingen vælges: 4 repræsentanter for erhvervslivet 4 repræsentanter fra fritid og kultur 4 repræsentanter fra lokale borgere Arbejdsgruppen har henvendt sig til Tønder Kommune med anmodning om, Kommunalbestyrelsen udpeger et medlem til LAG bestyrelsen. Lovgrundlag Bekendtgørelse nr. 927 af 8. august 2014 om oprettelse og drift af lokale aktionsgrupper i perioden september

17 Kommunaldirektøren indstiller, der udpeges et medlem til bestyrelsen for LAG Haderslev-Tønder. Økonomiudvalget, 18. september 2014, pkt. 7: Venstre indstiller medlemmet til Kommunalbestyrelsen. 25. september

18 10. Bestyrelsen for Nionalpark Vadehavet A På Kommunalbestyrelsens konstituerende møde blev indstillet 1 medlem til bestyrelsen for Nionalpark Vadehavet for perioden 1. januar 2014 til 31. december 2018, nemlig borgmesteren. Kommunerne indstiller kandider til bestyrelsen, idet miljøministeren foretager den endelige udpegning. I forlængelse af møde i Nionalparkbestyrelsen den 10. september 2014, er kommunerne blevet bedt om tage stilling til den fremtidige repræsention i Nionalparkbestyrelsen. Borgmesterens indstilling vil foreligge til Kommunalbestyrelsens møde Bilag BEK om Nionalpark Vadehavet.pdf Nionalparkloven.pdf Kommunaldirektøren indstiller kommunens fremtidige repræsention i Nionalpark Vadehavets bestyrelse besluttes 25. september

19 11. Godkendelse af vedtægtsændringer Tønder Medborgerhus P Tønder Medborgerhus Fonds bestyrelse har udarbejdet et forslag til ændring af Fondens vedtægter. De nuværende vedtægter er fra 2006, og der er sket udvikling og ændring af husets brugere. Der er sket en reduktion timetal for husets ledelse i 2011 og senest har Tønder Kulturskole fået ny adresse. Derfor er en revision blevet aktuel, og nu foreligger et forslag til godkendelse. Der er ikke store ændringer i det nye forslag. Der er ændret lidt i opsætning, to steder er der sket en sammenlægning af paragraffer og enkelte steder er der valgt en anden ordlyd. Den største ændring er i 5 omkring bestyrelsens sammensætning. Bestyrelsen består af 7 medlemmer og er sammens af to grupper, nemlig A gruppen og B gruppen. Det er i A gruppens 3 udpegede medlemmer, der ønskes en ændring. I de nuværende vedtægter består A gruppen af et medlem fra Medborgerhusets venne/støttekreds, et medlem fra Tønder Billedskole og Tønder Musikskoles Fond og et medlem fra Folkeoplysningsudvalget. Medlemmet fra Tønder Billedskole og Tønder Musikskoles Fond ønskes ersttet af et medlem fra Tønder Frivilligcenter. Tønder Frivilligcenter er rykket ind i medborgerhuset efter Kulturskolen er rykket ud. Derfor ønskes denne ændring. Tønder Frivilligcenter er indforstået med skulle udpege et medlem, hvis vedtægtsændringerne godkendes. Bilag Vedtægter til godkendelse Fagchefen for Kultur og Fritid indstiller, vedtægterne godkendes, og indstillingen videresendes til Kommunalbestyrelsen. Kultur- og Fritidsudvalget, 10. september 2014, pkt. 3: Jens Møller deltog ikke i mødet. 25. september

20 12. Forskningsudgravning G Birthe Frikke (Liberal Alliance) har benyttet sig af initiivretten i styrelseslovens 11, og anmodet sag nr. 19 på Økonomudvalgets dagsorden fra den 21. august 2014, optaget på kommunalbestyrelsens dagsorden. Økonomiudvalgets beslutning er vedhæftet som bilag til denne sag. Bilag ØK`s beslutning 25. september

21 13. Gebyrpolitik for benyttelse af genbrugspladser S Teknik- og Miljøudvalget har på udvalgsmøderne den 5. marts 2013 og 8. oktober 2013 behandlet spørgsmålet om, hvordan gebyret for husholdningers benyttelse af genbrugspladser fastsættes. Sagen opstod i begyndelsen af 2013, hvor nogle boligforeninger rettede henvendelse til Tønder Kommune vedrørende takster for benyttelse af genbrugspladserne. Boligforeningerne fandt det urimeligt, de skulle betale erhvervsgebyr, når deres servicemedarbejdere benyttede genbrugspladsen, samtidig med de betaler fuldt husholdningsgebyr for alle deres lejemål. På udvalgsmødet den 8. oktober 2013 blev det besluttet, sagen udsættes til resultet af en brugerundersøgelse, som Tønder Forsyning A/S vil gennemføre, foreligger. Brugerundersøgelsen blev udført i juni måned i år, og i vedhæftede bilag ses rapporten vedrørende undersøgelsen. Undersøgelsen viser tydeligt, boligtypen villa, parcelhus, stuehus udgør den væsentligste kundekreds på genbrugspladsen. I undersøgelsesperioden svarede 90% af de besøgende, det affald de bragte til genbrugspladsen stammer fra den nævnte boligtype. Selvom denne boligtype er den almindeligste i kommunen (ca. 74%), så viser undersøgelsen en borger, som bor i villa, parcelhus eller stuehus oftere benytter genbrugspladsen end borgere i andre boligtyper. I absolutte tal oplyste brugere, de kom fra boligtypen villa, parcelhus eller stuehus, svarende til, ca. 20% af alle borgere fra denne boligtype besøgte en af genbrugspladserne i undersøgelsens 3 ugers periode. I samme periode var 36 borgere fra en etagebolig, hvilket svarer til ca. 5%. Genbrugspladser er en serviceordning som Tønder Forsyning skal stille til rådighed for kommunens borgere, og alle prive husstande er efter affaldsbekendtgørelsen forpligtiget til betale til ordningen, også selv om de ikke benytter ordningen. Bestyrelsen for Tønder Forsyning A/S fik brugerundersøgelsen forelagt på mødet den 20. august Med baggrund i undersøgelsens tal anbefaler bestyrelsen, afregning for genbrugspladser fra 1. januar 2015 fastsættes i to niveauer: 1. Villa, parcelhuse, stuehuse, rækkehuse og sommerhuse 2. Etage og ferielejligheder. Forsyningen har ikke anbefalet fordelingstal på de to afregninger. Forvaltningen har ikke bemærkninger til, afregningen opdeles i 2 eller flere niveauer. Uden tallene direkte kan sammenlignes, så kan forvaltningen henvise til andre kommuners fordelingstal, hvor niveau 1 sættes til 1,0 og niveau 2 til mellem 0,5 og 0,75. Der er nogle uklarheder omkring boligers registrering i BBR, men der er ca niveau 1 boliger i kommunen, og mere usikkert er der ca niveau 2 boliger. Med disse tal, og en fordeling på 100% og 60%, vil gebyret for niveau 1 skulle stige med godt 6%, for forsyningen får den samme indtægt. 25. september

22 Med genbrugspladsgebyret i Tønder Forsynings takstblad for 2014 ser det således ud: Villa, parcelhuse, rækkehuse, stuehuse og sommerhuse med 100% begge år Etage og ferielejligheder med 100% i 2014 og 60% i 2015 Lovgrundlag Affaldsbekendtgørelsen kr ,00 kr ,25 kr ,00 kr. 939,15 Bilag Brugerundersøgelse på genbrugspladser 2014 Fagchef for Ejendom, Plan og Drift indstiller, anbefaling fra bestyrelsen for Tønder Forsyning A/S følges, fordelingen bliver hhv. 100% og 60%, svarende til villa, parcelhuse, stuehuse, rækkehuse og sommerhuse betaler fuldt gebyr og etage- og ferielejligheder betaler 60% af fuldt gebyr, og indstillingen videresendes til Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen. Teknik- og Miljøudvalget, 9. september 2014, pkt. 10: Frede Jensen deltog ikke i mødet. Økonomiudvalget, 18. september 2014, pkt. 15: 25. september

23 14. Ansøgning om kommunegaranti til solvarmeanlæg fra Løgumkloster Fjernvarme Ø Løgumkloster Fjernvarme har ansøgt om kommunegaranti for en låneramme på 160 mio. kr. til etablering af solvarmeanlæg. Baggrund for projektet er Løgumkloster Fjernvarme ønsker billig og miljøvenlig fjernvarme til deres forbrugere. Løgumkloster Fjernvarme har afholdt ekstraordinær generalforsamling den 30. maj 2013, hvor 100 af de 114 mulige stemmeberettifede stemte for projektet. Projektforslaget medfører overordnet etablering af følgende: solvarmeanlæg på m2 damvarmelager på m3 akkumuleringstank på 5.000m3 en absorptionsvarmepumpe på 3MW ekstra LT-vekslere på nurgasmotererne en nurgaskedel på 10MW tilhørende rørinstallioner teknikbygninger på ca m2 samt afvikling af den eksisterende kedelcentral på Garvergade 8 i Løgumkloster. Hydro Aluminium Precision Tubin Tønder A/S har som projektejer fået tilsagn om støtte fra Energistyrelsens EUDO-pulje, hvori der skal udvikles solfangere med aluminiunsabsorere til store solvarmeanlæg. Løgumkloster Fjernvarme er medansøger på dette projekt, og skal være anlægsvært for m2. Projektet er inddelt i 3 faser Fase 1 med etablering af bygning på 1000m2, absorptionvarmepumpe, gaskedel, akkumuleringtank samt diverse rørinstallioner og el til 42,3 mio. kr. og placeres på Søndermarksvej 3. Fase 2 etablering af m2 solpaneler med tilhørende rør til 21,7 mio. kr. som etableres øst for Dravedvej. Fase 3 etablering af sæsonlager, m2 solpaneler og tilhørende rør til 96 mio. kr. som etableres øst for Dravedvej. I forhold til fase 2 og 3 er der uafklarede forhold omkring jorderhvervelser, planer m.v. Til udarbejdelse af risikovurdering har Tønder Kommune jævnfør "Administrionspraksis for lån med kommunegaranti i Tønder Kommune af 21. december 2012" benyttet sig af 2 eksterne rådgivere. De to risikovurderinger er vedlagt som bilag. På baggrund af de eksterne rådgiveres gennemgang af projektet har de følgende anbefalinger som bør overvejes: At varmeværket årligt fremsendes kopier af regnskaber til kommunen, At varmeværket orienterer kommunen om ændringer af leveringsbestemmelser, At varmeværket i forbindelse med deltagelsen i nuværende og kommende EUDP projekter, der indbefter anlæg omftet af projektforslaget fra Løgumkloster Fjernvarme, fremsender kopier af årlige stusrapporter til kommunen. At fjernvarmeværkets nuværende og fremtidige kunder pålægges forblivelsespligt, der minimum er gældende i perioden for kommunens garantistillelse af anlægget. Forblivelsespligtprojektet udarbejdes af varmeværket og sagsbehandles af kommunen. 25. september

24 Løgumkloster Fjernvarme har p.t. kommunegaranti for 20,5 mio. kr. Fagchefen for Økomomi- og Borgerservice indstiller, kommunegarantien faseopdeles, kommunegaranti til fase 1 på 42,3 mio. kr. gives, politisk stillingtagen til yderligere kommunegaranti med op til 117,7 mio. kr. afventer afklaring i forhold til jordforhold mv., der opkræves garantiprovision efter sædvanlig praktis, indstillingen videresendes til kommunalbestyrelsen. Økonomiudvalget, 21. november 2013, pkt. 6: Indstilles godkendt. Kommunalbestyrelsen, 28. november 2013, pkt. 4: Indstillingen godkendt, idet Jan Voss Hansen ikke kan tiltræde indstillingen Frede Jensen deltog ikke i sagens behandling Sagen genoptages. Løgumkloster Fjernvarme har fremsendt ansøgning om kommunegaranti til fase 2 med et låneprovenu på 20,481 mio kr., til etablering af 1-etape solvarmepaneler på m2. Ved første behandling af kommunegarantien var der nogle uafklarede forhold, hvilket betød Løgumkloster Fjernvarme fik en kommunegaranti til fase 1 og der skulle politisk stillingtagen til yderligere kommunegarantier. Løgumkloster Fjernvarme oplyser nu alle jorderhvervelser er på plads og Kommunalbestyrelsen har den 26. juni 2014 i sag P vedtaget kommune- og lokalplan for etablering af solenergianlæg. Ligeledes er der givet en fuld gældende VVM tilladelse. Ansøgning om kommunegaranti til fase 3 fremsendes senere. Lovgrundlag Kommunernes lånebekendtgørelse nr. 68 af 25. januar 2013 og nr af 17. december september

25 Økonomi Der opkræves garantiprovision efter sædvanlig praksis. Bilag Revurderet risikovurdering fra Møller og CO.vedr. kommunegaranti til Løgumkloster Fjernvarme.pdf Ansøgning fra Løgumkloster Fjernvarme om kommunegarni i 3 faser Ansøgningen om kommunegaranti.pdf Risikovurdering fra Plan og Projekt A/S af revideret projektforslag og faseopdeling af kommunegaranti oktober 2013 Risikovurdering fra Plan og Projekt A/S vedr. projektforslag for solvarmeanlæg til Løgumkloster. Fjernavarm, juni 2013 Refer fra ekstraordinær generalforsamling i Løgumkloster Fjernvarme den Fagchefen for Økonomi og Borgerservice indstiller, kommunegaranti til fase 2, etablering af solpaneler, gives med et låneprovenu på 20,481 mio. kr., der opkræves garantiprovision efter sædvanlig praksis, indstillingen vidersendes til Kommunalbestyrelsen. Økonomiudvalget, 18. september 2014, pkt. 8: 25. september

26 15. Forslag til Lokalplan nr Boligområde Rosinfelt, Etape II og Forslag til Kommuneplantillæg nr Nord for Rosinfeltvej G Forslag til Kommuneplantillæg nr og Lokalplan nr for boligområdet Rosinfelt Etape II har til formål sikre et traktivt og varieret udbud af boliger i Tønder Kommune. Tønder by er, som kommunens hovedby, et oplagt sted til bosætning og Tønder Kommune oplever en efterspørgsel af byggemuligheder i byen. Denne lokalplan reviderer og opderer den eksisterende udstykningsplan og lokalplan for Rosinfelt, etape II efter ønsker om, klimilpasning og bæredygtighed skal spille en mere fremtrædende rolle i lokalplanen. Lokalplanområdet ligger inden for kommuneplanens rammeområde og er, som udgangspunkt i overensstemmelse med rammebestemmelserne. Dog ønskes der mulighed for mere fleksibilitet i forhold til etageantallet. Derfor udarbejdes kommuneplantillæg nr i tilknytning til lokalplanen, hvor det maksimale etageantal slettes, således omfanget alene reguleres efter maksimal bygningshøjde. Lokalplanen har til formål sikre fortsættelsen af den allerede påbegyndte udstykning ved Rosinfeltvej i Tønder. Lokalplanen skal konkretisere og fastlægge anvendelsen af en del af lokalplanområdet til boligformål med åben lav og tæt lav boligbebyggelse. Lokalplanen muliggør således udstykning af ca parceller til åben lav boligbebyggelse. Enkelte parceller kan slås sammen og anvendes til tæt lav bebyggelse. Tønder Kommune ønsker også med denne lokalplan, sikre, nybyggeri i kommunen kan mche fremtidige krav til energirigtigt byggeri og de udfordringer klimaforandringerne medfører. Derfor indeholder lokalplanen krav til byggeri i området skal opføres som lavenergihuse samt både krav og inspirion til klimilpasning og øvrige bæredygtige tiltag. Der er udarbejdet en screening i forhold til miljøvurderingsloven. Det konkluderes den nye udstykningsplan for boligområdet ikke medfører nogen væsentligt miljøpåvirkninger og derefter skal planerne ikke miljøvurderes. Lovgrundlag Planloven Bilag MV Screening Rosinfelt sep 2014 Kommuneplantillæg forslag Rosinfelt sep 2014 Lokalplanforslag Rosinfelt sep september

27 Fagchefen for Ejendom, Plan og Drift indstiller, forslag til Kommuneplantillæg nr og Lokalplan nr sendes i offentlig høring i 8 uger, og indstillingen videresendes til Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen. Teknik- og Miljøudvalget, 9. september 2014, pkt. 3: Frede Jensen deltog ikke i mødet. Økonomiudvalget, 18. september 2014, pkt. 17: 25. september

28 16. Kommuneplantillæg nr og Lokalplan nr Udvidelse af feriecenter, Merstedvej 1, Tønder P Forslag til Kommuneplantillæg nr og Lokalplan nr for udvidelse af feriecentret ved Merstedvej har været i offentlig høring fra den 1. juli til den 26. august Ved høringsfristens udløb forelå der ingen indsigelser eller bemærkninger til planforslagene, som nu forelægges til endelig godkendelse uden ændringer. Planerne sikrer grundlaget for en mulig udvidelse af feriecenteret ved Merstedvej 1, Tønder. Det bliver muligt opføre 11 feriehytter, aktivitetshal og bestyrerbolig. Udnyttelse af muligheden for udvidelse kræver, feriecenterområdet udstykkes fra landbrugsejendommen mr. nr. 161 Abild Ejerlav, Abild. Konklusionen på miljøscreeningen om, planernes realisering ikke vurderes få en væsentlig indvirkning på miljøet, er ikke blevet påklaget. Lovgrundlag Planloven, Miljøvurderingsloven Bilag Kommuneplantillæg pdf Lokalplan pdf Fagchefen for Ejendom, Plan og Drift indstiller, Kommuneplantillæg nr og Lokalplan nr vedtages og beslutningen offentlig bekendtgøres, og indstillingen videresendes til Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen. Teknik- og Miljøudvalget, 9. september 2014, pkt. 4: Frede Jensen deltog ikke i mødet. Økonomiudvalget, 18. september 2014, pkt. 18: 25. september

29 17. Ændring af udbudsvilkår for 4 parcelhusgrunde på Rugmarken i Løgumkloster G Tønder Kommune har 4 parcelhusgrunde til salg på Rugmarken i Løgumkloster. Grundene er byggemodnet i Museum Sønderjylland har lavet en forundersøgelse af grundene og har fundet fortidsminder. Der skal derfor foretages udgravninger før byggeri på grunden kan påbegyndes. Kommunalbestyrelsen har 20. december 2012 besluttet, Tønder Kommune betaler for udgravningen af grundene i byggefeltet som angives ved købet og de sælges til en mindstepris på 200 kr. pr. m² inkl. moms. Der har været interesserede købere til grundene, men når de hører, grunden kun bliver udgravet i byggefeltet, de selv skal sørge for udgravning ved andre jordarbejder, f.eks. til faskine (grundene er kun spildevandskloakerede) eller, hvis de skal have jordvarme, så springer de fra. Der må ikke graves dybere end normal pløjedybde, ca. 20 cm uden udgravning. Lige nu har vi et par meget interesserede købere, men de ønsker ikke købe grunden uden den er helt udgravet. Hvis de har opført et hus på grunden og engang skal videresælge det, er de nervøse for, værdien af huset bliver mindre af, en ny køber skal udgrave, hvis de f.eks. vil lave en tilbygning eller lignende. 2 ejendomsmæglere vurderede i 2012 markedsprisen for grundene til være henholdsvis 150 kr. og 200 kr. pr. m² inkl. moms. Ved begge vurderinger har ejendomsmæglerne foruds, Tønder Kommune forestår og bekoster hele udgravningen af grundene. Museum Sønderjylland har oplyst, udgravning af de 4 grunde vil koste ca kr. ekskl. moms. Grundene er på i alt m². Det giver en udgift på ca. 125 kr. pr. m² inkl. moms. For få gang i grundsalget i Løgumkloster igen, foreslås det, de 4 grunde udbydes til salg til samme mindstepris som i dag, 200 kr. pr. m² inkl. moms, men udbudsvilkårene ændres, så hele grunden udgraves. Lovgrundlag Udbudsbekendtgørelsen Fagchefen for Ejendom, Plan og Drift indstiller, Rugmarken 49, 51, 53 og 55 forts udbydes til salg til 200 kr. pr. m² inkl. moms, alle 4 grunde udgraves, når den første af de 4 grunde sælges, udgravningen finansieres af jordforsyningens ramme. Økonomiudvalget, 18. september 2014, pkt. 14: 25. september

30 Bilag Ansøgning til Tønder Kommune.pdf Overslagskalkulion Højskole.pdf Not om etableringstilskud til Højer Designskole TSFC - Budgetforslag 2015 Tønder Sports- og Fritidscenter - Regnskab 2013 budgetforslag 2014 Ældrepuljen beskrivelse af indsser Økonomioversigt Ældrepuljen 2015 Høringssvar Ældrepuljen 2015 Høringssvar vedr. forslag til den samlede ældrepuljeansøgning 2015 v2 Tidsplan - etape 2 Not vedrørende sammenlægning af lejligheder Klosterparken Oversigtstegning, Placering af boliger Beskæftigelsesplan 2015 Beskæftigelsesregionens kommentarer til Beskæftigelsesplan 2015 LO Tønders, FTF's og DH's LBR gruppers kommentarer til Beskæftigelsesplan 2015 Det Lokale Beskæftigelsesråds høringssvar til Beskæftigelsesplan 2015 BEK om Nionalpark Vadehavet.pdf Nionalparkloven.pdf Vedtægter til godkendelse ØK`s beslutning Brugerundersøgelse på genbrugspladser 2014 Revurderet risikovurdering fra Møller og CO.vedr. kommunegaranti til Løgumkloster Fjernvarme.pdf Ansøgning fra Løgumkloster Fjernvarme om kommunegarni i 3 faser Ansøgningen om kommunegaranti.pdf Risikovurdering fra Plan og Projekt A/S af revideret projektforslag og faseopdeling af kommunegaranti oktober 2013 Risikovurdering fra Plan og Projekt A/S vedr. projektforslag for solvarmeanlæg til Løgumkloster. Fjernavarm, juni september

31 Refer fra ekstraordinær generalforsamling i Løgumkloster Fjernvarme den MV Screening Rosinfelt sep 2014 Kommuneplantillæg forslag Rosinfelt sep 2014 Lokalplanforslag Rosinfelt sep Kommuneplantillæg pdf Lokalplan pdf 25. september