Oprettelse af 2-årigt HF i Vordingborg

Transkript

1 NOTAT Hovednotat 1 Oprettelse af 2-årigt HF i Vordingborg Voksenuddannelsescenteret VUC Storstrøm har den 8. december 2010 indsendt ansøgning til Regionsrådet om at oprette udbud af 2-årigt højere forberedelseseksamen (hf) (2HF) på VUC Storstrøms afdelinger i henholdsvis Nakskov og Vordingborg. I det følgende vil der blive foretaget en redegørelse og vurdering af elevgrundlaget for at oprette 2HF på VUC Storstrøm i Vordingborg. Indhold 1. Baggrund for ansøgningen - Vordingborg Om den 2-årige hf-uddannelse Afgrænsning og datagrundlag Optagekapacitet og målgrupper VUC Storstrøms optageområde Vordingborg Gymnasium og hfs elever og målgrupper Søgning til ungdomsuddannelse i Vordingborg Elevsøgning til hf Elevsøgning til ungdomsuddannelserne i Vordingborg Prognoser for elevudviklingen og uddannelsesniveau i Vordingborg Uddannelsesniveau i Vordingborg Kommune Elevgrundlag for VUC Storstrøm Elevgrundlag for Vordingborg Gymnasium og hf Faglighed Gennemførsel og frafald Gennemførsel 22-årige i Vordingborg Transportveje Overgang til videregående uddannelse Analyse Høringsliste og periode BILAG A: Ungdomsuddannelsesudbud i Region Sjælland Side 1

2 Vordingborg 1. Baggrund for ansøgningen - Vordingborg VUC Storstrøm søger om tilladelse til at udbyde 2HF på afdelingen i Vordingborg med start fra skoleåret 2012/2013. VUC forventer at oprette minimum 1 og formentlig 2 hf klasser i Vordingborg. Regionsrådet skal afgive udtalelse til Undervisningsministeriet, som træffer endelig beslutning i sagen. Ansøgningen sker ud fra en vurdering af, at kursistgrundlaget, som især er unge voksne (alderen årige), for et 2HF-udbud i Vordingborg er stigende. VUC Storstrøm har oplevet en fremgang i søgningen til deres 2-årige hf-tilbud i henholdsvis Faxe, Nykøbing Falster og Næstved siden VUC Storstrøm betragter et nyt hf-udbud i Vordingborg, som et væsentligt bidrag til at nå målsætningen om, at 95 % af en ungdomsårgang gennemfører en ungdomsuddannelse. Vordingborg Kommune støtter etableringen af et 2-årigt hf-udbud på VUC Storstrøm i Vordingborg. Etableringen støttes under forudsætning af, at det ikke medfører en udhuling af den nuværende hf-uddannelse på Vordingborg Gymnasium og hf. På nuværende tidspunkt er det en lav procentdel, der gennemfører en ungdomsuddannelse i kommunen. Vordingborg Kommune vurderer, at der er rig mulighed for rekruttering af elever uden for Vordingborg Gymnasium og hfs nuværende elevsegment. Ved at tilbyde 2HF på VUC Storstrøm vil der også være uddannelsesmuligheder tilrettelagt som et fuldtidsstudie for lidt ældre/unge voksne i kommunen. VUC Storstrøms 2HF i Vordingborg forventes etableret i VUC Storstrøms egne lokaler. Der forventes et tæt samarbejde med University College Sjælland (UCSJ) omkring kapacitetsudnyttelse, faglokaler og relevante undervisere. Det forventes, at der kan ske optag til 2HF fra skoleåret 2012/ Om den 2-årige hf-uddannelse Den højere forberedelseseksamen (hf) er en almendannende og studieforberedende uddannelse af en varighed på 2 år. Uddannelsen er på linje med de øvrige gymnasiale uddannelser (studentereksamen (stx), højere handelsseksamen (hhx) og højere teknisk eksamen (htx)) og er adgangsgivende til de videregående uddannelser. Cirka 1/5 af personer med en hfuddannelse finder vej videre til en mellemlang videregående uddannelse (pædagog, lærer, sygeplejerske etc.) (VoksenUddannelse marts 2010). For at blive optaget på hf-uddannelsen, skal man have afsluttet 10. klassetrin i folkeskolen eller haft anden undervisning på tilsvarende niveau. Hf-uddannelsen er en heltidsuddannelse, og fagene udbydes desuden som enkeltfag og eventuelt som pakker af fag. Uddannelsen foregår ved gymnasier, hf-kurser og voksenuddannelsescentre (VUC) landet over. Hf-uddannelsen er sammensat af obligatoriske fag, to obligatoriske faggrupper, 2-4 valgfag, en større skriftlig opgave og et eksamensprojekt. Fagene følger de gymnasiale niveauer A, B og C, hvor A er det højeste. Der aflægges skal eksamen i samtlige fag for at få et eksamensbevis. Fagene fra hf kan også tages som enkeltfag. De obligatoriske fag er: dansk A, engelsk B, matematik C, idræt C, praktisk/musisk fag C (billedkunst, design, dramatik eller musik). Side 2

3 De obligatoriske faggrupper består af: - en naturvidenskabelig faggruppe, som indeholder biologi C, geografi C og kemi C - en kultur- og samfundsfaglig faggruppe, som indeholder historie B, samfundsfag C og religion C Undervisningen tilrettelægges, så den giver kursisterne mulighed for faglig fordybelse, overblik og oplevelse af sammenhæng. Uddannelsen appellerer til to grupper af elever/kursister: 1) gruppen af unge i alderen årige 2) unge/voksne i alderen fra år. En analyse fra Center for Ungdomsforskning, Cefu, viser, at hf-kursisternes alder spænder fra de yngste, som er 16 år gamle, til de ældste som er i 80erne. Selvom der er tale om et stort spænd i kursisternes alder, så er hovedparten 30 år eller yngre (88%), og halvdelen (50 %) er mellem 18 og 21 år. Det er især de unge voksne (fra 23 år), som VUC henvender sig til. 3. Afgrænsning og datagrundlag Redegørelsen er udarbejdet af administrationen i Region Sjælland i februar og marts Redegørelsen omhandler primært udbuddet af hf uddannelser i Sydsjælland. Redegørelsen beskæftiger sig således ikke indgående med eksempelvis de gymnasiale uddannelse (stx, hhx og htx) og erhvervsuddannelser (EUD). Der vil dog være enkelte sammenligninger med optagene på de øvrige ungdomsuddannelser for området i og omkring Vordingborg Kommune. Den geografiske afgrænsning af Sydsjælland er; Vordingborg samt nabokommunerne Næstved, Guldborgsund og Faxe. Der anvendes elevprognoser, gennemførselsfrekvens, søge- og tilgangstal, kapacitet samt transportmuligheder i den samlede vurdering af elevgrundlag og udvikling i søgningen til hf. Kilder til redegørelsen er Danmarks Statistik, Vordingborg Kommune, Undervisningsministeriet; UNI C Statistik & Analyse, artikler fra VoksenUddannelse (marts 2011), Center for Ungdomsforskning (Cefu) samt Ungdommens Udannelsesvejledning Region Sjælland (UURS). Ansøgers indsendte data samt indhentede informationer fra Vordingborg og hf er også brugt i dele af redegørelsen. 4. Optagekapacitet og målgrupper Kapacitetstallene benyttes i forbindelse med fordelingen af antal ansøgere til studentereksamen og hf på de enkelte institutioner. Det er Regionsrådet der godkender den endelige kapacitet. Den netop godkendte kapacitet pr. 3. februar 2011 for skoleåret 2011/2012 ser således ud for institutionerne i Vordingborg og nabokommunerne: Tabel 1: Oversigt over kapacitet Sydsjælland skoleåret 2011/2012 STXklasser (1.g)/ IBklasser GYMNASIUM Nykøbing Katedralskole Vordingborg Klasseoptag i alt Elevoptag i alt 1. HFklasser / Forventet samlet klassekapacitetstal for skoleår 2011/2012 (alle årgange) Side 3 af 3

4 Næstved VUC Storstrøm i alt (3 afd.) Næstved = 3 klasser Faxe = 1 klasse Nykøbing = 1 klasse I alt Vordingborg Gymnasium og hfs optagekapacitet er for skoleåret 2011/2012 på henholdsvis 7 stx-klasser og 2 hf-klasser og med en samlet elevkapacitet på 346. Tilgangen til Vordingborg Gymnasium og hf i 2010 var på 190 ansøgere til stx og 50 til hf, svarende til en stigning fra året 2009 på henholdsvis 3,7% og 2,0%. Vordingborg Gymnasium og hf udnytter ikke sin kapacitet på nuværende tidspunkt VUC Storstrøms undervisningstilbud, kursister og målgrupper Den primære målgruppe for 2HF på VUC Storstrøm er gruppen af unge voksne mellem år. I kursusåret 2009/2010 var 76 % af de studerende på 2HF ved VUC Storstrøm over 20 år. Gennemsnitsalderen var 23 år. Tabel 2: Aldersfordeling for VUC Storstrøms kursister Erfaringer fra allerede etablerede 2HF på VUC Storstrøm viser, at VUC Storstrøm tiltrækker en gruppe af unge voksne, der har et eller flere frafald fra andre uddannelser bag sig eller har været ude på arbejdsmarkedet. En analyse fra Center for Ungdomsforskning (Cefu) beskriver hf på VUC som et second chance -uddannelsestilbud til unge (voksne). Tilbuddet egner sig særligt til dem, der ønsker at gennemføre en ungdomsuddannelse, men som ikke kan finde sig til rette i de øvrige ungdomsuddannelsestilbud (Cefu, sep. 2010). VUC Storstrøm har i marts 2011 foretaget en undersøgelse blandt sine nuværende 1. hfkursister, som giver indblik i socio-demografiske forhold: - 20 % har børn - 23 % har været på kontanthjælp efter 10. klasse - 77 % har en eller flere afbrudte uddannelser bag sig - 37 % har en afbrudt gymnasial uddannelse bag sig - 43 % har været i fuldtidsarbejde i mere end 1 år. Undersøgelsen indikerer, at hf-kursisterne på VUC adskiller sig væsentligt fra gymnasiets traditionelle målgruppe, idet der typisk er tale om personer med familiemæssige forpligtelser, en frafaldshistorik fra andre tilbud og en stor sårbarhed overfor sociale begivenheder. Endvidere oplyser ansøger, at der er en hvis procentdel af kursisterne, der har særlige støttebehov i undervisningen. Side 4 af 4

5 VUC Storstrøm tilbyder et læringsmiljø målrettet voksne. Ansøger beskriver selv, at erfaring med undervisningen af den voksne målgruppe med fokus på læringsstile og stor praksis- og anvendelsesorientering kan overføres direkte til det 2-årige hf-tilbud. Hvad angår det nuværende kursistgrundlag til VUC Storstrøm, beskriver ansøger en fremgang til hf-uddannelsen i nabo-kommunerne Faxe, Næstved og Guldborgsund. Ansøger oplyser også, at aktiviteten på hf-enkeltfag er forblevet på et niveau, der svarer til niveauet før indførelsen af det 2-årige tilbud i såvel Nykøbing Falster og Næstved. Den stigende tilgang til VUC Storstrøm fra 2008 omfatter både det 2-årige hf og hf enkeltfag. I kursusåret 2009/10 kunne VUC Storstrøm oprette to 1. hf-klasser i Næstved. I 2010/2011 fulgte Nykøbing Falster efter med én yderligere 1. hf-klasse. Regionsrådet har i februar 2011 godkendt, at optagekapaciteten bliver hævet med endnu en klasse i hver by i skoleåret 2011/2012. Tabel 3: Tilgang til 2HF i Næstved og Nykøbing, opgjort i marts måned hvert år: Tabellen viser, at der i de seneste år er sket en samlet tilgang i antallet af hf-kursister for 2HF på såvel gymnasium og VUC i Nykøbing. I Næstved har tilgangen været svingende. På afdelingen i Nakskov er udbuddet af hf-enkeltfag relativt bredt, og rummer såvel biologi, (B), dramatik, dansk, engelsk, historie, psykologi og spansk. I Vordingborg udbydes der på nuværende tidspunkt kun samfundsfag (C) som hf-enkeltfag. Til gengæld udbyder Vordingborgafdelingen mange andre uddannelsestilbud, som også er centrale for VUCs undervisningsaktiviteter. VUC Storstrøm tilbyder desuden en række muligheder for opkvalificering og studiestøttende undervisning blandt andet i form af ordblindeundervisning, almen voksenundervisning (AVU) og forbedrede voksenundervisning (FVU). Tilbuddene er særligt egnede for målgrupper af voksne unge, som enten ønsker at sammensætte dele af en hf-eksamen med et særligt læringsmiljø omkring sig, eller som kan have særlige læringsbehov for overhovedet at bestå en afgangseksamen VUC Storstrøms optageområde Elever der bor i Vordingborg Kommune, som vælger en hf-uddannelse søger primært optagelse på Vordingborg Gymnasium og hf. Tal fra 2009 viser, at kun 10 elever fra Vordingborg Kommune søgte om optagelse på hf-udbud i Næstved og Nykøbing. Omvendt har en søgning vist, at kun 5 elever bosiddende i Guldborgsund Kommune i 2009 søgte om hf-optagelse på Vordingborg Gymnasium og Hf. Fra de øvrige nabokommuner søgte ingen elever om optagelse på Vordingborg Gymnasium og hf. På den baggrund vurderer administrationen ikke, at Faxe, Næstved og Guldborgsund Kommuner skal betragtes som optageområder for et kommende hf-udbud på VUC Storstrøm Side 5 af 5

6 i Vordingborg. Hertil hører, at VUC Storstrøm allerede udbyder 2-årigt hf i Næstved og Guldborgsund kommuner. Det primære optageområde for et nyt hf-udbud i Vordingborg vil altså være fra Vordingborg Kommune Vordingborg Gymnasium og hfs elever og målgrupper Administrationen har indhentet opdateret materiale om elevgruppen på hf-uddannelsen hos Vordingborg Gymnasium i februar Vordingborg Gymnasium har ligeledes indsendt yderligere informationer i forbindelse med indsendelse af høringssvar i marts Det oplyses at: Ved opstart på 1. hf er 46 % elever under 18 år og 54 % elever er over 18 år. Deraf er to kursister på henholdsvis 28 og 35 år. Det er altså over halvdelen af Vordingborg Gymnasium og hfs elever, der er over 18 år. Skolen optager cirka 60 hf-elever årligt. Optaget er stabilt. Skolen oplyser, at under halvdelen af eleverne kommer direkte fra 10. klasse. I stedet har eleverne lavet andre aktiviteter mellem folkeskole og hf-uddannelse. Midtvejs i skoleåret 2009/10 er 23 % af samtlige hf-elever under 18 år. 5. Søgning til ungdomsuddannelse i Vordingborg Unge (primært aldersgruppen årige) fra Vordingborg-området, der ønsker en hfuddannelse i et traditionelt gymnasiemiljø, har følgende udbud at vælge imellem: Vordingborg Gymnasium og hf, Næstved Gymnasium og hf samt Nykøbing Katedralskole. Der er dog tale om et meget begrænset antal ansøgere fra Vordingborg, der søger hf-uddannelse i Næstved og Nykøbing. Tabel 4: Gymnasialt uddannelsesudbud i Sydsjælland Stx 2-årigt hf på alment 2-årigt hf på Hhx Htx gymnasium VUC Faxe x Næstved x x x x x Vordingborg x x x Guldborgsund x x x x x 5.1. Elevsøgning til hf De indmeldte søgetal fra uddannelsesinstitutionerne til Regionsrådet i foråret 2010 viser, at der er sket en samlet fremgang i søgningen til hf-uddannelsen i såvel Næstved og Nykøbing i årene 2009 og Tabel 5: Søgetal til hf-uddannelsen i Vordingborg og nabokommuner 2010 og 2011 Ans. til HF 2011 Ans. ialt i 2011 Ans. til HF 2010 Ans. ialt i 2010 Ændringer for HF Uddannelsesinstitution Faxe VUC Storstrøm, Faxe ,7% Næstved Næstved Gymnasium og HF ,3% Ændringer HF i % Side 6 af 6

7 VUC Storstrøm, Næstved ,0% Vordingborg Vd'borg Gymnasium og HF ,0% Kilde: Region Sjælland 2010 I bilag A nederst i dokumentet findes oversigt over ungdomsuddannelsesudbuddet i Region Sjælland, efteråret Elevsøgning til ungdomsuddannelserne i Vordingborg I 2009 var søgningen til ungdomsuddannelserne i Vordingborg på 97 % og i 2010 på 96 %. Der er altså generelt en høj søgning til ungdomsuddannelserne i Vordingborg Kommune. Der er væsentlig større søgning til den almengymnasiale uddannelse (stx) sammenlignet med de øvrige gymnasiale uddannelser i området. Den store søgning til det almene gymnasium er en generel tendens for hele regionen. I Kalundborg, som på mange områder er sammenlignelig med Vordingborg, er søgetallene til stx i 2009 og 2010 dog endnu højere på henholdsvis 57 % og 64 % og hf-søgningen er på henholdsvis 11 % og 9 %. Søgningen til hf-uddannelsen i Vordingborg er steget med 2%-point mellem 2009 og Der er forskel i søgningen og den faktiske tilmelding til ungdomsuddannelserne, særligt for søgningen til hf. For nogle af uddannelsesstederne sker der et betydeligt omvalg i perioden fra marts til september for de uddannelsessøgende. VUC Storstrøm oplyser, at erfaringsmæssigt tilmelder de lidt ældre kursister sig først til 2HF på VUC i løbet af sommeren. 6. Prognoser for elevudviklingen og uddannelsesniveau i Vordingborg Nedenstående tabel viser udviklingen for årige i Vordingborg Kommune. Den valgte population skal ses i lyset af, at langt over halvdelen af hf-kursisterne er under 30 år. Tabel 6: Prognose for udvikling i aldersgruppen årige Udvikling i 18-30årige i Vordingborg Kommune Antal personer Serie År Kilde: Danmarks Statistik Bemærk, at der i årene er anvendt 5-års intervaller Side 7 af 7

8 Udviklingen i antallet af årige (unge voksne) i Vordingborg Kommune forventes at toppe i 2020, derefter sker der en nedgang. Da der er tale om ændringer af meget små elevtal kan selv en relativ stor procentuel stigning betyde få ekstra elever Uddannelsesniveau i Vordingborg Kommune Uddannelsesniveauet hos befolkningen i Vordingborg Kommune ligger under landsgennemsnittet. Grundskolen som eneste uddannelse udgør sammen med erhvervsuddannelser de største grupper, hvor Vordingborg Kommune er overrepræsenteret af personer med grundskole som eneste uddannelse set både i forhold til landsgennemsnittet og i forhold til regionen (Vordingborg Kommune, 2010). Cirka 20 % af befolkningen har en videregående uddannelse. Kilde: Beskæftigelsesregion Hovedstaden & Sjælland, Elevgrundlag for VUC Storstrøm Elevgrundlaget siger ikke noget om det faktiske antal elever, men kan benyttes til at forudsige de fremtidige elevtal. Oprettelsen af en 1. hf-klasse i Vordingborg forudsætter et minimum på 23 kursister. Ansøger vurderer, at der både på kort og lang sigt er det nødvendige kursistgrundlag til at skabe et nyt uddannelsestilbud for de årige i Vordingborg Kommune. Optaget på VUC Storstrøms afdelinger i Nykøbing Falster og Faxe svarede i kursusåret 2009/10 til 7 promille af de årige i henholdsvis Guldborgsund og Faxe kommuner. Optaget i Næstved Kommune svarede i samme periode til 5 promille af kommunens befolkning mellem 18 og 30 år. VUC Storstrøm forventer på denne baggrund, at 2HF vil være relevant for cirka 6 promille af befolkningen mellem år, svarende til elever i Vordingborg Kommune i de kommende 10 år (Danmarks Statistik, Befolkningsfremskrivning FRKM110) Elevgrundlag for Vordingborg Gymnasium og hf På Vordingborg Gymnasium og hf oprettes der årligt to hf-klasser med i alt 60 elever. Med en elevgruppe, hvor halvdelen er over 18 år, kan et nyt udbud af hf i Vordingborg betyde, at gymnasiets elevgrundlag vil reduceres til én hf-klasse. Dette kan få betydning for antallet af valghold med den bredde, som tilfredsstiller hfelevernes faglige behov til at kunne påbegynde en videregående uddannelse. Side 8 af 8

9 7. Faglighed For at der er basis for at udbyde et 2-årigt hf, der kan efterleve de faglige krav, kræver det et vist antal elever og undervisere på VUC. På nuværende tidspunkt efterlever VUC Storstrøm de faglige krav, der er til at udbyde hf-enkeltfag. I Bekendtgørelse af lov om uddannelsen til højere forberedelseseksamen (LBK nr. 862 af 05. juli 2010) beskrives de faglige niveau-krav der er til hf-uddannelsen. Blandet andet er der krav om at udbyde to obligatoriske faggrupper. Det fordrer et vist elevgrundlag og ressourceudnyttelse for at kunne oprette og opretholde fagudbuddene. Ansøger oplyser, at der med etableringen af 2-årigt hf i hhv. Næstved og Nykøbing er sket en bedre ressourceudnyttelse og et varieret fagudbud på de afdelinger, der udbyder 2HF. Af ansøgningen fremgår det desuden, at VUC Storstrøm råder over en række medarbejdere med den nødvendige faglige og personlige baggrund for undervisningen i et 2-årigt hf-tilbud. Nærheden til University College Sjælland giver samtidig mulighed for samarbejde om fagpakker, undervisere, lokaler m.v. 8. Gennemførsel og frafald Profilmodellen 2008 viser hvordan en ungdomsårgang, som afsluttede 9. klasse i 2008, forventes at uddanne sig i løbet af de kommende 25 år. Der er således tale om en fremskrivning af kendt uddannelsesadfærd. Profilmodellen for Vordingborg Kommune viser, at 75,7 % af årgang 2008 forventes at opnå en ungdomsuddannelse (Kilde: UNI-C Statistik & Analyse). For hele Region Sjælland er tallet på 79,5 %. Det betyder, at Vordingborg Kommune samlet set forventes at have et væsentligt lavere uddannelsesniveau end regionsgennemsnittet. Gennemførelsesfrekvenser på hf Gennemførselsfrekvensen for hf-uddannelsen var på landsplan i 2009 på 76 %. Specifikt for Vordingborg Gymnasium og hf var gennemførselsfrekvensen for hf-elever i 2009 på 69 %. Frafaldet på hf-uddannelsen er altså relativt højt (Uni-C Statistik og Analyse). 8.1 Gennemførsel 22-årige i Vordingborg En undersøgelse fra Ungdommens Uddannelsesvejledning opgjort i januar 2010 viser, at 46,9 % af de 22-årige i Vordingborg Kommune slet ikke har gennemført en ungdomsuddannelse imod 42 % for hele Sjælland. Det betyder, at andelen af unge/unge voksne med en gennemført ungdomsuddannelse i Vordingborg er langt under gennemsnittet for hele Sjælland (Kilde: Ungdommens Uddannelsesvejledning Region Sjælland, UURS). Specifikt for Vordingborg Gymnasium og hf er det senest registrerede frafald for 1. hf-elever på 12,5 % i 2008/2009 og 7,5 % i 2009/2010. Det oplyses, at frafaldet fra 2HFligger på et tilsvarende niveau. Frafald er, bortset fra flytning til andre landsdele, motiveret ved, at eleverne enten søger en uddannelse på et lavere niveau, går i arbejde eller ophører grundet sygdom eller lignende (Kilde: Vordingborg Gymnasium og hf). 9. Transportveje Den sydsjællandske geografi omkring Vordingborg Kommune er præget af mange små landsbyer og en relativ lang transporttid mellem byer indenfor geografien. Et væsentligt parameter i forbindelse med skolevalg kan være transportmuligheder og transporttid til og fra uddannelsesstedet. Side 9 af 9

10 De nærmeste udbud af hf på VUC for den potentielle kursistgruppe i Vordingborg ligger i Næstved, Nykøbing og Faxe. Et udbud af 2-årigt hf i Vordingborg for den lidt ældre målgruppe vil kunne medføre, at kursisternes transporttid reduceres væsentligt fra samtlige større byer i Vordingborg Kommune. Der er dog stor variation i, hvor meget transporttid eleverne sparer. Tabel 7: Estimeret rejsetid i minutter med offentlig transport Vordingborg Næstved Faxe Nykøbing fra by/afstand km Transporttid km Transporttid Km Transporttid km Transporttid Bårse , , ,5 62 Kalvehave , , ,7 93 Lundby , , ,7 52 Præstø , , ,5 70 Stege 30, , , Udby 10, , , ,6 79 Ørslev 6, , , ,5 77 Kilde: Rejseplanen og Krak. Rejsetiden med det offentlige er beregnet fra byens kirke og til adressen for uddannelsesstedet, hvor VUC Storstrøm er placeret med ankomst kl Ovenstående indikerer, at samtlige potentielle elever/kursister i den lidt ældre aldersgruppe, der bor i Vordingborg Kommune, kan have en transportmæssig fordel af et hf-udbud på VUC Storstrøm i Vordingborg, med udsigt til et mere voksent undervisningsmiljø. Transporttiderne giver ikke forudsigelser om, hvordan tilstrømningen vil være til VUC Storstrøm. Et nyt udbud af hf i Vordingborg vil heller ikke nødvendigvis tiltrække kursister fra nabokommunerne. Afstanden er forholdsmæssig lang, og en søgning har vist, at det er meget få elever fra Vordingborgs nabokommuner, der på nuværende tidspunkt søger hf-optagelse i Vordingborg (jf. afsnit 5.2). Endvidere kan ændrede transportforbindelser også ændre søgemønstret. 10. Overgang til videregående uddannelse Hf-uddannelsen giver adgang til videregående studier. Ofte overgår elever med en hfeksamen til studier på en mellemlang videregående uddannelse indenfor enten de pædagogiske eller de sundhedsfaglige studier som for eksempel pædagog, lærer og sygeplejerske (Kilde: Uni-C Statistik & Analyse og Lars Klewe, Voksenuddannelse marts 2011). Undervisningsministeriets profilmodel for det forventede uddannelsesniveau viser, at i Region Sjælland forventes 40,9 % at afslutte en videregående uddannelse mod 46,6 % på landsplan. For Vordingborg Kommune er tallet på 39,2 % og dermed lavere end både lands- og regionsgennemsnittet. Ansøger beskriver, at den geografiske sammenhæng til University College Sjælland i Vordingborg giver optimale muligheder for, at det 2-årige hf på VUC Storstrøm indgår som et aktivt led i fødekæden især til velfærdsuddannelserne på University College Sjælland. Det tætte samarbejde med University College Sjælland kan inspirere og motivere hf-eleverne til videre uddannelse. Side 10 af 10

11 11. Analyse Region Sjælland ligger generelt under landsgennemsnittet for unges gennemførsel af en ungdomsuddannelse. Der er særligt behov for en forstærket indsats omkring ungdomsuddannelserne på Sydsjælland for at nå 95%-målsætningen. Et 2-årigt hf-udbud på VUC Storstrøm i Vordingborg vil mindske transporttiden for elever fra Vordingborg by og det nærmeste opland, som foretrækker/motiveres ved et voksent undervisningsmiljø. Hvis de lidt ældre elever skal tage hf-uddannelse i enten Næstved eller Nykøbing i et mere aldersvarende studiemiljø, skal en rejsetid på minimum 60 og op til 100 minutter med det offentlige beregnes. VUC Storstrøms kursistgruppe bor primært i optageområdet, og VUC Storstrøm vurderer, at kursistgruppen har en meget lav mobilitet. Der er ikke lang afstand mellem VUC Storstrøms afdeling i Vordingborg og Vordingborg Gymnasium og hf. Derfor vurderes det ikke, at transporten i dette tilfælde vil have stor betydning for søgemønstret. Derimod kan selve tilbuddet om et voksent undervisningsmiljø have stor betydning. Et tættere uddannelsestilbud, der retter sig mod den ældre elevgruppe, kan formentlig bidrage til, at flere søger optagelse og også gennemfører hf-uddannelsen. For aldersgruppen 22- årige i Vordingborg Kommune er andelen uden en ungdomsuddannelse særligt høj (46%). Derved kan etableringen af det nye hf-udbud have effekt på restgruppeproblematikken, forstået som den gruppe af unge, som ikke gennemfører en ungdomsuddannelse. Danske Regioner har i januar 2011 offentliggjort en analyse om afstand og transport til en ungdomsuddannelsesinstitution. Heri beskrives det, at lang transporttid øger risikoen for, at eleverne ikke gennemfører uddannelsen (Danske Regioner, 2011). Det kan dog samlet set ikke sandsynliggøre, at et uddannelsesudbud, som primært henvender sig til voksne også vil ændre det samlede søgemønster for de ældre elevgrupper. Generelt har 2HF oplevet fremgang i søgningen i Sydsjælland i de seneste år. VUC Storstrøm har de seneste to skoleår udvidet deres kapacitet i Nykøbing og Næstved og forventer en fortsat stigende søgning. Hf-uddannelsen på VUC henvender sig særligt til unge voksne. Der forventes en fortsat stigning i befolkningsprognoserne for de årige frem til Hvorvidt det betyder, at flere vil søge en nærtliggende ungdomsuddannelse med et voksent undervisningsmiljø er uvist men til stede. Søgningen til Vordingborg Gymnasium og hf har i de seneste år været stabil, men gymnasiet udnytter ikke sin fulde kapacitet. Over halvdelen af hf-eleverne på gymnasiet er over 18 år og gymnasiet har også enkelte elever, der er over 25 år. Det betyder, at dele af en potentiel elevgruppe for VUC Storstrøm i Vordingborg allerede finder uddannelsesmuligheder på Vordingborg Gymnasium. For at VUC Storstrøm kan udbyde 2HF i Vordingborg, som kan tiltrække og fastholde elever/kursister samt undervisere, er det nødvendigt med et fagligt bæredygtigt udbud. For at udbyde 2HF skal der udbydes valgfag, som kan give den enkelte elev adgang til videregående uddannelse. Et yderligere aspekt, der kan udfordre elevgrundlaget til hf i Vordingborg, er den forventede oprettelse af htx i Vordingborg allerede fra næste skoleår. Befolkningsprognosen i Vordingborg viser en stigning i aldersgruppen årige frem til Det kan betyde flere uddannelsessøgende i denne aldersgruppe. Imidlertid vil den ændrede lovgivning i Vejledningsloven ( Bekendtgørelse af lov om vejledning om uddannelse og erhverv samt pligt til uddannelse, beskæftigelse m.v. LBK nr. 671 af 21/06/2010) om pligt til Side 11 af 11

12 uddannelse for unge i alderen år direkte få indflydelse på, at flere elever påbegynder (og gennemfører) en ungdomsuddannelse tidligere end tendensen netop er i dag. Et væsentligt sigte med loven er, at flere unge skal tage en uddannelse og at mulighederne for at vejlede de unge og holde dem fast på uddannelsessporet skal styrkes. Loven ændrer dog ikke ved, at der fortsat sker et vist frafald fra ungdomsuddannelserne og her kan VUC være et godt tilbud for de unge voksne. Ligeledes kan voksen- og efteruddannelses (VEU)-kursister blive stimuleret til yderligere uddannelse i det samme uddannelsesmiljø. En øget søgning til VUC kan også forventes, efter netop indførte lovkrav om ændringer i brugerbetaling for enkeltfagskursister på VUC (jf. Finansloven 2011 og LBK september 2008 Bekendtgørelse om institutioner for almengymnasiale uddannelser og almen voksenuddannelse m.v. ). Brugerbetalingen kan få indflydelse på søgningen til den 2-årige hfuddannelse frem for hf-enkeltfag. Profilmodel 2008 viser, at i Region Sjælland forventes 40,9 % at gennemføre videregående uddannelse mod 46,6 % på landsplan. Med et tæt samarbejde med University College Sjælland har VUC Storstrøm en positiv forventning til, at motivationen for videre uddannelse øges. Uddannelse er et centralt vilkår for vækst. Profilmodellens perspektiver indikerer, at alle bidrag til øget overgang til videregående uddannelse kan være positive. Med viden om, at næsten 1/5 af de studerende på en mellemlang videregående uddannelse har en hfuddannelse, vil flere hf-elever give grobund for at øge overgangen til blandt andet velfærdsog sundhedsuddannelser. 12. Høringsliste og periode Materialet har i februar/marts 2011 været i høring hos: Vordingborg Gymnasium og hf Næstved Gymnasium og hf Midtsjællands Gymnasieskoler (Haslev) ZBC (Zealand Business College) Nykøbing Katedralskole CELF (Center for Erhvervsrettede uddannelser Lolland Falster) VUC Storstrøm Side 12 af 12

13 BILAG A: Ungdomsuddannelsesudbud i Region Sjælland Kilde: Region Sjælland, GIS, efterår 2010 Side 13 af 13