Nyt kollektivt busnet og ny skolebuskørsel. Nyt kollektivt busnet (de gule busser)

Transkript

1 Nyt kollektivt busnet og ny skolebuskørsel Udgangspunktet har været at etablere et stærkere og mere brugervenligt busnet, som kører der, hvor der er flest passagerer i dag eller størst passagerpotentiale, samt søge at integrere skolebuskørslen i de gule busser de steder, hvor det vurderes at kunne lade sig gøre. Dette notat vil kort gennemgå det af Movia foreslåede busnet. Det gennemgås også, hvorledes noget af skolebuskørslen tænkes overført til de gule busser. Notatet ser på fordele og ulemper ved forslaget. Desuden ser det på fordele og ulemper i forhold til integrationen af skolebuskørslen i rutebuskørslen. Nyt kollektivt busnet (de gule busser) Movias forslag fra Transportplanprojektet: Busnettet består af to lokale og en regional linje. Den regionale 320R bestilles og betales af Region Hovedstaden, de to lokale linjer af Halsnæs Kommune. De foreslåede lokale linjer er 326 Hundested-Frederiksværk-Hillerød og 327 Frederiksværk-Liseleje-Melby. Alle tre linjer kører alle ugens dage fra tidlig morgen til sen aften i timedrift 320R dog halvtimedrift i dagtimerne. Bybussen i Frederiksværk linje 328 foreslås nedlagt, ligesom 326 og 327 ændres fra ringlinjer til punkt-til-punkt-linjer. 1

2 Skolebusserne Skolebørn i de gule busser Movias undersøgelse har vist, at Hundested Skole og delvist Melby Skole kan betjenes af de gule busser, som vil kunne samle alle eller en meget stor del af eleverne til de to skoler op. De øvrige skoler vil i et mindre omfang kunne betjenes af de gule busser, men skal have supplerende skolebuslinjer til de øvrige børn. Princippet er, at hvis et barn kan køre med en gul bus, så gør de det, resten tages med skolebuslinjerne. De to skolebuslinjer er kun vist i principform, idet de skal tilpasses det aktuelle behov for hvert skoleår ligesom nu, vil betjene Magleblikskolen, Ølsted Skole og Frederiksværk skole samt i et vist omfang også Melby Skole. Grøn og blå linje er udkastet til de to skolebusruter, mens røde linjer er linje 326 og 327, som betjener de nordlige skoler. Skolerne er markeret med røde prikker. Linje 326 vil betjene Hundested Skole for elever i Hundested, Lynæs og St. Karlsminde med mere alle væsentlige boligområder, hvor afstanden udløser ret til skolebuskørsel. Linje 327 vil betjene Melby Skole for elever i Møllevang, Asserbo, Liseleje-områderne og muligvis Enghaveskolen for elever i Møllevang og midtbyen. Grøn linje betjener øvrige skolebørn til Melby Skole og Frederiksværk skole, mens blå linje betjener Magleblikskolen og Ølsted Skole. Ølsted Skole og Magleblikskolen vil i et mindre omfang også kunne betjenes af linje 320R eventuelt i kombination med skolebuslinjerne. 2

3 Fordele og ulemper ved busnettet Fordele Simple let forståelige buslinjer Ringlinjeprincippet med kørsel hver anden time hver vej erstattes med kørsel hver time hver vej i punkt-til-punkt-linjer Kortere rejsetider for flere når ringlinjerne ændres til punkt-til-punkt-linjer Samme driftstid og omfang på alle linjer Der vil være bustilslutning til toget hele døgnet Opgradering af linje 326 til Hundested aftener og weekends (i dag køres ikke efter kl. 18 fremover køres til midnat og i weekender køres hyppigere eftermiddag) Opgradering af strækningen på Strandvejen til Kregme alle dage (i dag køres 6 ture på hverdage fremover køres hver time alle dage kl. 6-24). Genetablering af direkte buslinje til Hillerød alternativ til toget og klar forbedring for borgere i den vestlige del af Hillerød Kommune, der har ærende i Frederiksværk Kundepotentialet ved at køre via Strandvejen er over fire gange så stort som at fortsætte med bybussen de steder, hvor der helt forsvinder bus Cirka 590 daglige kunder får flere busser, lettere forståelige buslinjer og nogen også kortere rejsetid Ulemper Linje 328 nedlægges, og visse delstrækninger mister bussen derved Linje 326 kører ikke længere via Vibehus/Høje Tøpholm i Hundested Linje 327 kører ikke længere via Evetofte Nyt kontor for hjemmeplejen og nyt center for træning og aktivitet i Brederød vil ikke have busbetjening Cirka 70 daglige kunder får gennemsnitligt op mod 500 meter længere til en bus Cirka 30 daglige kunder får gennemsnitligt meter længere til en bus Cirka 6 daglige kunder får gennemsnitligt over meter længere til en bus og vil dermed formentlig ikke bruge den længere Gennemsnitsafstanden for en borger til et stoppested vil stige fra 238 meter til 270 meter, hvilket stadig er sammenligneligt med lignende kommuner i Movia-området (de ligger fra 226 meter til 313 meter plus to væsentligt over) 3

4 Fordele og ulemper ved skolebusløsningen Fordele Skolebørn med de gule busser Skolebørnene får et Movia-skolekort, som de kan bruge til kørsel i de zoner, der er mellem hjem og skole (typisk 1-2 zoner) indtil kl. 19 på hverdage dog ikke jule- og sommerferier. Bedre udnyttelse af den samlede buskørsel i kommunen Styrkelse af de gule busser i form af øgede indtægter (der går i kommunens kasse) Forældre, der selv ønsker, at lade deres børn køre med bussen til skole, sikrer samtidig, at deres børn kan benytte bussen i de to zoner hele ugen til f.eks. fritid. Linje 326 vil også betjene den nye specialskole på Birkevej i Hundested De to nye skolebuslinjer Skolebuslinjerne samler op de steder, hvor de gule busser ikke kan bruges Skolebuslinjerne kan planlægges fleksibelt og ændres med kort varsel Mulighed for følge-over-vejen ved trafikfarlige veje Vi kan tillade, at alle må køre med skolebusserne, men for stort brug af den ordning kan give pladsproblemer. Kan dog være praktisk for at få en ven med eller en forældre. Kørslen vil være gratis. Dette er ikke valgt i dag. Ulemper Buslinjerne kan kun justeres en gang om året. Der er flere måneders varsel på ændringer. Nogen forældre kan være nervøse for, at deres børn ikke kommer helt så sikkert frem som med skolebusserne Der er allerede mange kommuner, der bruger de gule busser til transport af skolebørn. I Movia-området er det langt over 2/3 af kommunerne. Flere vil kunne skulle krydse veje nogle steder måske endda trafikfarlige veje Børn, der får et Movia-skolekort kan bruge det også udenfor skoletiden, modsat dem, der kun får et skolebusskolekort retfærdighedsprincip/ forskelligt serviceniveau Nogle skoleelever vil kunne få længere til et busstop end med de mere fleksible skolebusser Det kan blive nødvendigt at ændre i ringetiderne på enkelte skoler, så de passer til de gule busser afhængigt af tilladelig ventetid for skolebørnene Der kører ikke skolebusser vest for Melby, hvorfor eventuelle skolebørn der, der ikke kan nås med de gule busser skal køres med f.eks. kommunebus De to skolebusruter kan ikke rumme alle skolebørn til skolerne i midt og syd, hvorfor dem, der kan, skal køre med de gule busser også her 4

5 Økonomi vedr. forslaget I økonomiskemaet nedenfor vises forslaget. Forslag Udgifter I forhold til i dag Indtægter og besparelser I forhold til i dag Samlet økonomi I forhold til i dag kr kr. Effektivisering: kr. Beregningerne er foretaget på basis af Movias estimater, og er derfor med en vis usikkerhed. En del af denne usikkerhed bygger på den almindelige usikkerhed, der altid er for de gule busser i forhold til brændstofudgifter, lønninger, nye udbud, ændringer i det samlede passagertal med mere. Desuden kan behovet for skolekørsel ændre sig både fra skoleår til skoleår men også i løbet af skoleåret. Det er også vanskeligt at vurdere, hvor meget skolebørnene vil bruge de gule busser ud over til kørsel til og fra skole kørsel der vil give en merindtægt til kommunen. Derudover er der følgende risikofaktorer: Supplerende risikofaktorer Både indtægter og udgifter er behæftet med en vis usikkerhed i de regnestykker, der er stillet op, idet de forventede passagertal efter ændringerne er baseret på Movia s erfaringer fra tilsvarende omlægninger/ ændringer andre steder og erfaringstal. De konkrete konsekvenser kendes naturligvis ikke. Andre usikkerheder er ændringer i passagertal regionalt f.eks. på grund af større sporarbejder på S-banelinjer, nye kontrakter mv. Derudover kan der komme ændret skiftemønster i det nye net mellem kommunale og regionale linjer, udefrakommende forhold som nedlæggelse af en virksomhed ved en busrute og tilsvarende. Tidsplan Tidsplan - beslutning marts Handling Tidsfrist Fælles UMP/USUD, præsentation af projekt og alternativer 22. februar Høring busnet/ offentlighed og skolebestyrelser Infomøde skolebestyrelser BYR, bestilling af nyt busnet og nye skolebusruter Bestilling af skolebusser/udbud ved Movia Senest Bestilling af gule busser ved Movia Senest Driftsstart

6 Effektiviseringsprojekt vedr. åben og lukket borgerbefordring De vedtagne effektiviseringsprojekter i budget indebærer effektivisering af borgerbefordringen med udgangspunkt i et analyse- og effektiviseringsprojekt gennemført af Movia, som Halsnæs Kommune har fået lov til at deltage i blandt få andre kommuner. Hensigten med projektet var: At opnå synergi på tværs af kommunens kørselsordninger (den ordinære kollektive trafik, skolebusordninger og specialkørslen), således at kommunen får mest muligt for pengene. At optimere busstørrelse mv. til behovet på den enkelte tur. At sikre fleksibilitet i forhold til kørselsordninger der kræver hyppige ændringer. At dellegere opgaven med udbud af kørsel og afregning til Movia. Målet med projektet er en realisering af en effektiviseringsgevinst på 5-15 pct. estimeret kr. årligt fra dog med halv effekt i Den forventede effektiviseringsgevinst, der er indarbejdet i budgettet, men endnu ikke udmøntet, ser dermed således ud: Estimeret effektiviseringsgevinst ved Movia transportplanprojekt (beløb i kr.) Projektår Projektets konklusion er, at udbud til følgende ordninger varetages som to selvstændige udbud, der gennemføres af Movia i dialog med Indkøbsteamet og de relevante fagområder: Kørsel til specialskoletilbud Kørsel til Træning og aktivitet Forventningen til effektiviseringsgevinster på disse udbud er en helårseffekt på hhv kr. og kr. I alt kr. Såfremt disse gevinster opnås, resterer der således et effektiviseringskrav på kr. Udbuddet af specialkørsel og kørsel til Træning og aktivitet ændrer ikke på serviceniveauet i forhold til i dag. Derudover indeholder projektet forslag om skolebuskørsel og den ordinære kollektive trafik samtænkes. Det forventes at medføre en effektiviseringsgevinst på kr. Gennemføres Movias forslag om skolebuskørsel og den kollektive trafik, vil det betyde, at der forsat udestår et effektiviseringskrav på kr. som ikke forventes at kunne udmøntes. Movia har dog indlagt en vis margen i deres beregninger, fordi der er en række usikkerheder omkring indtægter og skolebørnenes brug af de gule busser i øvrigt ved at overflytte skolebuskørslen til de gule busser og derfor er det ikke usandsynligt, at de sidste kr. kan hentes i projektet. 6

7 7