Fremskrivning af plejeboligbehov

Transkript

1 Fremskrivning af plejeboligbehov Plejeboligbehovet er i dette notat fremskrevet på baggrund af den seneste befolkningsprognose for Frederikssund Kommune dateret 28. februar 2018 samt behovsgrader beregnet ud fra historiske data for borgere, der enten er indskrevet i plejebolig eller på venteliste til en plejebolig. Borgere i plejebolig Antallet af borgere med behov for en plejebolig antages i nærværende notat alene at omfatte borgere, som enten er indskrevet i en plejebolig, eller som er skrevet op på venteliste til en plejebolig. NOTAT 9. april 2018 Journal nr. Sagsbehandler JMPSO Ud over borgere, der er indskrevne eller på venteliste, vil der forventeligt være en gruppe borgere som opfylder alle visitationskriterier, men som passes af pårørende og ikke ønsker en plads. Notatet tager ikke sådanne borgere med i betragtning, idet der ikke findes relevant data samt at sådanne borgere jo rent faktisk ikke efterspørger en plejebolig. Tabel 1 Antal indskrevne i plejebolig (antal) * Under 20 år år år år år år år år år år år og derover I alt Kilde: DST, 01&PLanguage=0&PXSId=0&wsid=cftree * Da 2017-tal endnu ikke er offentliggjort, er tallene beregnet. Antal indskrevne 1. april 2017 er tillagt de 12 pladser, som åbnede på Pedershave 1. september Antal borgere indskrevet i en plejebolig opgøres og indrapporteres årligt til Danmarks Statistik. Data indrapporteres for en given uge i april måned, som varierer fra år til år afhængig af, hvornår Påsken falder.

2 Antal indskrevne omfatter Frederikssundborgere i egne plejeboliger såvel som i plejeboliger beliggende i andre kommuner. Samlet set er det borgere i plejebolig, som Frederikssund Kommune betaler for. Data for Frederikssund i perioden 2012 til 2017 er gengivet i tabel 1. Idet data er for april måned antages det, at antal indskrevne er på samme niveau ultimo året inden. Dvs. ultimo 2015 antages det, at der er indskrevet samme antal som i april Denne periodeforskydning foretages, da data vedrørende både venteliste og befolkningstal foreligger per årsskifte. Hvis der er sket betydelige ændringer i den mellemliggende periode, fx som følge af åbning af ny plejeboligkapacitet, kan forskydningen resultere i et misvisende billede. Borgere på venteliste Ud fra interne arbejdslister over borgere på venteliste kan der udledes et yderligere behov for plejeboliger. Der findes venteliste til specifikke plejecentre, en generel garantiventeliste samt en liste over borgere, som søger bolig i anden kommune. For at komme på en venteliste, skal borgeren anmode om en plads og visiteres til en plejebolig ud fra en konkret vurdering af funktionsniveau. Ved at summere antallet af unikke CPR-numre for Frederikssundborgere på tværs af de tre ventelister fås det samlede antal borgere, som på et givent tidspunkt er visiteret til og venter på en plejebolig. Listerne vedligeholdes løbende igennem året og rulles ved årsskiftet over i en ny liste. Til denne analyse er derfor taget udgangspunkt i den sidste version af årets liste for periode 2012 til Data er dermed udtryk for et visiteret behov ultimo året. Tabel 2 Egne borgere på venteliste (antal) * 2017 Under 20 år år år år år år år år år år år og derover I alt * Ventelisten er ultimo 2016 påvirket af lukning af 24 pladser på Haven og flyting af beboere til Pedershave. Behovsgrader Behovsgrader for plejebolig beregnes ud fra det samlede antal borgere med behov for en plejebolig sammenholdt med befolkningstallet. Det samlede 2/6

3 antal borgere med behov for en plejebolig udgøres af summen af borgere, der enten er indskrevet i plejebolig eller på venteliste til en plejebolig, jf. tabel 1 og 2. Ændringer i fx ældres generelle funktionsniveau, muligheder for pasning i eget hjem og gennemsnitlig opholdstid i plejebolig vil implicit afspejle sig i behovsgrader. Det er derfor interessant at se på udviklingen i behovsgrader over tid. Behovsgrader for Frederikssund Kommune i perioden 2013 til 2017 er gengivet i tabel 3. Tabel 3 - Behovsgrad for plejebolig (antal per 1000 indbyggere) Under 67 år 0,5 0,7 0,7 0,5 0, år 13,2 13,8 13,1 15,3 14, år 104,8 92,5 83,5 82,9 74,3 90 år og derover 340,2 311,1 311,8 329,8 284,9 I alt 7,5 7,6 7,4 7,9 7,4 Behovsgraderne har i løbet af perioden været faldende for de ældste grupper, mens det har været stigende for gruppen fra år. Den årlige ændring i procent er gengivet i tabel 4. Tabel 4 - Årlig ændring i behovsgrad i perioden Årlig ændring i pct. Under 67 år -1, år 2, år -8,24 90 år og derover -4,34 I alt -0,36 Den faldende andel blandt de ældste aldersgrupper kan fx skyldes et bedre funktionsniveau, bedre mulighed for pasning i eget hjem i længere tid, ændret serviceniveau mv. Et generelt bedre funktionsniveau såkaldt sund aldring burde også kunne genfindes i en stigende gennemsnitsalder blandt borgere med behov for plejebolig. Der findes ikke opgørelser over gennemsnitalderen for Frederikssundborgere indskrevet i plejebolig, men blandt borgere på venteliste, er der ikke umiddelbart tegn på stigende gennemsnitsalder, jf. figur 1. 3/6

4 Figur 1: Gennemsnitlig alder af borgere på venteliste Fremskrivning af plejeboligbehov Plejeboligbehovet er neden for fremskrevet med udgangspunkt i befolkningsprognosen for Frederikssund Kommune per 28. februar 2018 (vedlagt i bilag 1) og efter henholdsvis en fast og dynamisk behovsgrad. Den faste behovsgrad er fastsat til 2017-niveauet i tabel 3, og der forventes dermed i fremtidige år sammen andel af en aldersgruppe med behov for en plejebolig, som det var tilfældet i Den dynamiske behovsgrad fremskriver år for år andelen af en aldersgruppe med behov for en plejebolig med den årlige procentvise ændring som beregnet i tabel 4. Hvis der i perioden fx har været et årligt fald på 3 pct. i en behovsgrad, antages det, at der fremover også vil være et årligt fald i behovsgraden på 3 pct. Figur 2 Fremskrivning af plejeboligbehov Fast 2017-behovsgrad Dynamisk behovsgrad /6

5 Tabel 5 Fremskrivning af plejeboligbehov med fast behovsgrad Under 67 år år år år og derover I alt Tabel 6 Fremskrivning af plejeboligbehov med dynamisk behovsgrad Under 67 år år år år og derover I alt /6

6 Bilag 1 Befolkningstal og prognose per 28. februar 2018 for Frederikssund Kommune Under 20 år år år år år år år år år år år og derover I alt Note: Befolkningsprognosen angiver befolkningstal primo året. I ovenstående er prognosen forskudt et år, således at befolkningstallet i et givet år er anvendt for ultimo året inden.