Holbæk Kommunes Vandhandleplan

Transkript

1 Holbæk Kommunes Vandhandleplan (PDF print af Holbæk Kommunes Vandhandleplan ) Teknik og Miljø, Holbæk Kommune, oktober 2012

2 Forord Offentlighedsfase De statslige vandplaner Statens vandplaner Hovedelementerne i vandplanerne Kommunale handleplaner Virkemidler Tidsplan Udskydelse af tidsfrister Anden generation vandplaner Hovedoplande Indsatser Tidsplan Spildevand Overfladevand Lovgrundlag Spildevand Lovgrundlag Grundvand Indsatsplaner for grundvandsbeskyttelse Handlingsplan for klimatilpasning Badevand Landdistriktsprogrammet Husdyrgodkendelser Kommuneplanen Spildevandsplanen Vandforsyningsplan Relation til Natura 2000-handleplan Indsatsplaner for grundvandsbeskyttelse

3 Home Temaplaner Vandhandleplan

4 Home Temaplaner Vandhandleplan Forord. Danmark er inddelt i 23 vandoplande, og staten har udarbejdet en vandplan for hver af dem. Vandplanerne er en og ). De statslige vandplaner indledes senest den 22. december Offentlighedsfase Kommunerne er i sin administration af lovgivningen bundet af de statslige vandplaner. Det udarbejdelsen af handleplanen, og kommunalbestyrelsen at inddragelsen af kommunens borgere, i prioriteringen af indsatsen og tidsplanen til debat, men indsatsen skal For samtlige statslige vandplaner er der foretaget en programmer alene indeholder

5 Ringsted og Lejre Kommuner. om kommunalbestyrelsens vandhandleplaner, som er vandhandleplaner, skal handleplanen indeholde: 1. Oplysning om kommunens indsats i vandplanperioden, hherunder realis prioritering af den forventede indsats Kortbilag med de foranstaltninger vandplaner. Forslaget til den kommunale vandhandleplan skal senest 6 Kommunen tager derefter stilling til de indkomne vedtagelse. dialog og inddragelse af lodsejere m.fl., i forbindelse konkrete initiativer for at handleplan. Vandhandleplanens tilsagn fra staten om finansiering. vandhandleplan juni og frem til den 31. august indkommet 15 fra privatpersoner, 5 fra foreinger og 1 fra Naturstyrelsen. handleplanen alene gengiver den statslige vandplans foranstaltninger, er der ikke tale om en ny plan. Er der imidlertid forhold til den statslige vandplan, er planen omfattet af lov om programmer. Den giver anvendelse, hvis betingelserne herfor er opfyldt. Handleplanen skal ikke programmer (LBK nr. 936, 2009). Figur 1: Tidslinje fra de statslige vandplanernes vedtagelse til den kommunale vandhandleplans vedtagelse natur@holb.dk

6 Home Temaplaner Vandhandleplan Statslige vandplaner De statslige vandplaner D Implementeringen af vandrammedirektivet i dansk lov er sket i december 2003 med Til forskel fra regionplanernes retningslinjer indeholder vandplanerne indsatsprogrammet og den kommunale handleplanii Statens vandplaner Udskydelse af tidsfrister definerede vandforekomster er udskudt udledning af spildevand fra den spredte bebyggelse. Endvidere kan omkostninger. vurdere om det er relavant at metode, der i givet fald skal benyttes. Samtlige indsatser overfor grundvand Fra vandplanernes vedtagelse fungerer de som det overordnede administrative grundlag for dansk vandforvaltning. og der stilles krav til indsatsen. De 23 statslige vandplaner og deres Forud for vandplanerne udarbejdede amterne basisanalyser for kvaliteten menneskelige aktiviteter. Basisanalysen blev i Danmark delt i to, hvoraf Anden generation vandplaner til udgangen af I 2013 skal der foreligge en revideret basisanalyse, den skal danne grundlag for anden generation af vandplanerne. Disse skal foreligge med Herefter skal kommunerne udarbejde nye vandplaner. 2.1 Kalundborg, 2.2 Isefjord og Roskilde Fjord, og Hovedoplande

7 I vandplanerne er der udarbejdet meget konkrete indsatsprogrammer for administration herunder i relation til konkrete sager. Vandhandleplanerne ligger f.eks. over kommuneplanen i det danske plan- og reguleringshierarki. WebGIS handlinger. og webgis. vandplan - se under "Handleplanens indsatser". tilstand. Vandplanerne skal dermed sikrer, at landets vandforekomster bliver renere og kommer i overensstemmelse med EU`s vandrammedirektiv. Hovedelementerne i vandplanerne skal reduceres med tons frem mod Fosforudledningen til spildevandsbeslatningen skal reduceres ved at forbedre spildevandsrensning Kommunale handleplaner de statslige vandplaner. statslige vandplan og dens indsatsprogram vil blive realiseret inden for k vandplanen derved opfyldes.

8 mindst mmmindstmm Afvigelser i forhold til uforstyrret tilstand. Ingen eller kun ubetydelig afvigelse Svag afvigelse Mindre afvigelse afvigelse Alvorlig afvigelse Naturlige tilstand tilstand tilstand tilstand tilstand svag afvigelse. tilstand faunaklasse 7 Normale God tilstand 6 5 God tilstand 4 Godt potentiale modificerede 5 Godt potentiale 6 Kunstige 5 4 En god tilstand i forhold til grundvand sikres ved, at grundvandet udbygget i grundvandsdirektivet, jf. bekendt vande og grundvand. Mht. grundvandets kvantitative tilstand betyder dette bl.a., at Vandplanerne indeholder retningslinjer til brug for vurderingen af grundvands ovenfor angivet, hvis det ud fra et konkret kendskab til de

9 Virkemidler angivet statens virkemiddel efter virkemiddelkataloget. er udarbejdet cost-benefit-analyser for hvert enkelt virkemiddel. For hvert Kommunernes muligheder for at bruge andre virkemidler end dem, der er Kommunen skal dog dokumentere, at det alternative virkemiddel har I implementeringen af Vandrammedirektivet, har staten overfor EUkommissionen det overordnede ansvar for, at direktivet overholdes. Kommunerne har ansvaret for, at de for kommunerne relevante dele af vandplanerne implementeres via udarbejdelsen af vandhandleplaner. Tidsplan

10 Home Temaplaner Vandhandleplan Handleplanens indsatser indsatsprogram indsatsprogrammer. Statens indsatsprogram er bindende overfor kommunerne og skal effektueres i 1. planperiode. Kommunens Vandhandleplan omfatter ikke indsatser overfor diffus Tempelkrogen og i Aggersvold Enghave. Der er Der ning af punktkilder. Der skal ske en forbedret spildevandsrensning, hvilket betyder tabel Indsats Hovedopland I alt i Kalundborg Roskilde fjord / Isefjord Kommune 27 km 36 km 0 63 km vedligeholdelse Restaurering af 10 km 5 km 0 km 15 km Fjernelse af 3 stk. 1 stk. 0 stk. 4 stk. Frigravning af 0,630 km 2,374 km (3 0,339 km Spildevand (spredt bebyggelse) + + Opland Kisserup renseklasse SO + Ialt 1380 ejendomme land Regnvandsbetingede Kortet viser handleplanens indsatser. det. webgis

11 Home Temaplaner Vandhandleplan Prioriteringskriterier I dette afsnit beskrives den prioritering af indsatser, der er valgt for at lige vigtige kriterier: Koordinering med nabo kommuner Klimahensyn ad. 1. efter hindanden. proces, og med den korte periode der er for at implementere vandplanens reguleringer / restaureringer efter regulativ revisionen. ad. 3. med et enkelt point. ad. 4. Statens vandplaner har ikke forholdt sig til klimaforandringerne.

12 under tidsplan. som i spildevandsplanen: tids- og investeringsplan, bortset fra nogle mindre justeringer der betyder,

13 Home Temaplaner Vandhandleplan Indsatser Indsatser Implementeringen af vandplanernes indsatsprogram betyder, at der skal Dette afsnit er en uddybning for statens vandplan og indeholder en detaljeret forklaring af indsatserne samt oplysninger om offentlighedens inddragelse efter sektorlovgivningen. vandplanernes indsatsprogram, samt oplysninger om offentlighedens inddragelse heri. Der skal udarbejdes et projekt for hver enkelt indsats. S det er hensigten at alle indsatserne og dermed projekterne i puljen behandles samtidigt. Omkostningerne ved implementering af de enkelte indsatser er hentet fra "Virkemiddelkataloget" udarbejdet af Naturstyrelsen. Enhedsomkostning omkostningsestimat for de enkelte virkemidler. Enhedsomkostningerne er tilsagn om finansiering.

14 Home Temaplaner Vandhandleplan Indsatser Tidsplan Tidsplan geografisk samlet. Restaureringer: Pulje Ved Slagelsevej (ROS_2.1_04422) 3 (ROS_2.2_04560) (ROS_2.2_04560) 4 T T RRegstrup (ROS_2.2_01800) K Egemoserenden T T

15 K K Spildevand revision af spildevandsplanen. til Spildevandsplanens tids- og investeringsplan. Alle regnvandsbetingede

16 Home Temaplaner Vandhandleplan Indsatser Overfladevand Overfladevand Fauna Indeks (DVFI). Tilstanden angives i faunaklasser fra 7-1, hvor 7 er under Baggrund. kommunen, hvoraf den ene en et privat samarbejde med Ringsted Kommune. de 3 vandplaner er omkring kr. pr. km., hvilket svarer til ca kr. for de 3,3 km. Kommune. ses I statens vandplan er beskrevet hvilke virkemidler der skal benyttes i de enkelte Virkemidlerne er valgt ud fra, at de jfr. virkemiddelkataloget er de mest omkostningseffektive for at forbedre de omfatter: kontinuitet virkemidler de vil benytte, men hvis der valgte virkemidler, skal kommunen god og selv afholde udgifterne til indsatsen.. der ikke uden dispensation fra Lovgrundlag

17 fjerne opstemningen, der giver anledning til Kalundborg Kommune. enhedsomkostning for fjernelse af en mindst kr. grund af meget ringe fysisk tilstand skal der jfr. virkemiddelkataloget foretages ses ses og efter og Offentlighedens inddragelse er beskrevet i Eksempel: blive udarbejdet et reguleringsprojekt, hvori konsekvenserne af indsatsen belyses. Forslag til projekt skal i 4 uger ojektet. Et vedtaget projekt kan af bestemmelserne i. Inden vedtagelse / revision af af relevante interessenter. vedligeholdes og drives herunder en og for lodsejerne, bl.a. med hensyn til krav vandplanerne foreskriver, at bestemmelser om Omkostningerne til restaureringer er meget vandplaner fastlagt til mellem og 1.750

18 udbyttetab, som der kompenseres for via enkeltbetalingsordningen. Jfr. Virkemiddelkataloget vil der blive en mindsket vedligeholdelse. indsatsen. ses for kemisk tilstand vurderes alene ud fra vandrammedirektivets prioriterede stoffer Der er dog ikke i denne planperiode udpeget ses

19 I Vandplanen for hovedoplandet Isefjord og Roskilde Fjord skal der ske en indsats fordelt med 131 ha i oplandet til Isefjorden og 204 ha i oplandet til Roskilde FjordI I oplandet til Roskilde Fjord og Isefjorden er der nedsat en Vand Oplands Styregruppe. Denne styregruppe har udarbejdet en plan oplandet.

20 Home Temaplaner Vandhandleplan Indsatser Spildevand Spildevand spildevandsplan blev vedtaget i november spildevandsplanen. den eksisterende spildevandsplan. Vandplanens virkemidler Lovgrundlag eller. 8 uger i forbindelse med vedtagelse af spildevandsplanen. Den endelige plan kan I afsnittet "Handleplanens indsatser" Kommune. Kommunes spildevandsplan, er der redegjort for i afsnittet KKommu p. Spildevandsplanens tidsplan er disse arbejder sat til hhv og af spildevandsplanen. allerede i dag kravene. Indsatskrav overfor spredt bebyggelse I Vandplanen er der fastsat rensekrav for den spredte bebyggelse. planperiode. I en kommende revision af spildevandsplanen vil Vandplanen

21 Home Temaplaner Vandhandleplan Indsatser Grundvand Grundvand manglende viden. Indsatserne for grundvandet er omfattet af undtagelsesbestemmelserne, jf. vandplanernes afsnit 1.3. Indsatsplaner for grundvandsbeskyttelse Drikkevandskvalitet er omfattet af de kommunale indsatsplaner. Til sikring af fremtidens drikkevandsinteresser skal kommunen udarbejde gode ressourcer af drikkevand. Jf.. bbeskytt drikkevandsinteresser og i indvindingsoplandet til almene vedtaget og en tredje er under udarbejdelse. De sidste planer forventes afsluttet ved udgangen af overskridelse af nitrat og delvist pesticider i omkring 25 % af forekomstens areal. Grundvandet vurderes derfor i ringe kemisk tilstand. Indsatsbehovet vurderes i forbindelse med udarbejdelse af indsatsplan for 12 uger. ) at indsamle og formidle viden samt skabe grundlag for eventuelle samarbejdsrelationer og -projekter. udgifterne til beskyttelse af grundvandet. For at sikre grundvandet mod prioriteringsliste.

22 Home Temaplaner Vandhandleplan Indsatser Handlingsplan for klimatilpasning at beskrive kommunens forventede klimatilpasningsinitiativer. Her vil input Badevand del af implementeringen af badevandsdirektivet. Badevandet er overholder kvalitetskravene og har god badevandskvalitet. Ved 3 strande indsamle viden om emnet. Landdistriktsprogrammet LL landbrugspolitik. Hvilken fordeling, der sker mellem medlemsstaterne Husdyrgodkendelser Det vil sige, at vandplanerne ikke lovens beskyttelsesniveauer for udvaskning af nitrat eller for tilladt fosforoverskud. Da beskyttelsesniveauerne endvidere er lagt til grund ved heller ikke de kommunale handlingsplaner, der nu skal udarbejdes som

23 Home Temaplaner Vandhandleplan Natura 2000-handleplaner. Efter planlovens for kommuneplanen: Vandplanen, Natura 2000-planer, og handleplaner Plansystemet efter strukturreformen anno 2007 (kilde: Planloven i Praksis)

24 Home Temaplaner Vandhandleplan Kommuneplan Kommuneplanen Kommunerne udarbejder kommuneplaner, der dels indeholder en beskrivelse af kommunens overordnede udvikling, dels tematisk opdelte kommuneplanen alene er bindende for kommunen, er lokalplanen bindende for borgernes/grundejernes fremtidige arealanvendelse inden for vandplanerne.

25 Home Temaplaner Vandhandleplan sektorplan, som kommunalstyrelsen er bundet af i den kommunale.

26 Home Temaplaner Vandhandleplan Spildevandsplan Spildevandsplanen Spildevandsplanen er ikke bindende for borgere og erhverv, men er udtryk indsatsprogrammer for den spredte bebyggelse, regnvandsbetingede redegjort for i afsnittet "Spildevand" under indsatser. overensstemmelse med vandplanens fastsatte renseklasser. eller kloakeres.

27 Home Temaplaner Vandhandleplan Vandforsyningsplan Vandforsyningsplan Vandforsyningsplaner er ikke bindende for borgere og erhverv, men er rammerne, inden for hvilke den fremtidige vandforsyningsstruktur kan udvikle sig i planperioden. Kommune. vandforsyningsplan kommende vandplaner.

28 Home Temaplaner Vandhandleplan Natur 2000 handleplan Relation til Natura 2000-handleplan Der er i mindre omfang behov for at koordinere vandhandleplanerne med kommunalbestyrelsens vandhandleplanerk. Af afsnittet. kommunale Natura 2000-handleplanerkkommunale de kommunale Natura handleplaner og Natura d Det lovhjemlede krav til koordinering med Natura 2000-handleplaner Af handleplanerh vandhandleplanervvan Stk. 2. handleplaner.h Det er et lovhjemlet krav til samspil ml. Natura 2000-handleplaner og den kommunale vandhandleplan mhp. at realisere Natura 2000-planen kkommu

29 Home Temaplaner Vandhandleplan Indsatsplan for grundvandsbeskyttelse Indsatsplaner for grundvandsbeskyttelse Indsatsplaner til beskyttelse af drikkevandsressourcen er en vandforsyningsloven mht. udarbejdelse af indsatsplaner til sikring af drikkevandsinteresser. vandressourcer. skovrejsning som virkemiddel til grundvandsbeskyttelse, skal rollefordelingen mellem kommune, vandselskab og evt. tredjepart afklares i en skriftlig aftale.