Byrådet REFERAT. Mødedato: Torsdag den

Transkript

1 REFERAT Byrådet Mødedato: Torsdag den Mødested: Byrådssal Starttidspunkt: Kl. 17:00 Sluttidspunkt: Kl. 19:22 Afbud: Fraværende: Bent K. Andersen deltog ikke i behandlingen af pkt Peter Hansen deltog ikke i behandlingen af pkt Bemærkninger: Byrådet besluttede ved mødets begyndelse at behandle tillægsdagsorden: pkt. 495 vedr. høringssvar til sygehusplan og pkt. 496 vedr. høringssvar om bustrafik at pkt. 464 og 478 udgik af dagsordenen. Et forslag til tillægsdagsorden vedr. lukning af 4 skoler blev overført til ekstraordinært byrådsmøde som af borgmesteren blev indkaldt til afholdelse i umiddelbar forlængelse af dagens ordinære møde, forventet kl Spørgetid Byrådet afholder spørgetid kl umiddelbart forud for dagsordenen. Der var ikke modtaget skriftlige spørgsmål til august-mødet

2 Byrådet, Indholdsfortegnelse Sag nr. Side 458. Bevtoft Boligselskab - årsregnskab for Boligselskabet af 1943, Vojens - årsregnskab for Vojens Andels-Boligforening - årsregnskab for Boligselskabet Sydbo, Haderslev - årsregnskab for regnskabsåret 2005/ Haderslev Boligselskab, Domea, årsregnskab 2005/ Haderslev Andels Boligforening - årsregnskab 2005/ Garanti for realkreditlån i forbindelse med etablering af 10 ustøttede andelsboliger i Hammelev, "Kroparken" Boligselskabet af 1943, Vojens - ombygning af 8 ungdomsboliger til 3 almene familieboliger, afd. 19, Hyldevænget Sillerup Plejekollegium S/I, skema C vedr. om- og tilbygning af plejeboliger til almene ældreboliger Foreløbig helhedsplan for Boligselskabet Sydbo, afdeling 2 (Højhuset) - huslejestøtte i h. t. 91a i lov om almene boliger Foreløbig helhedsplan for Haderslev Andels Boligforening, Hjortebroparken, i henhold til 91a i lov om almene boliger Haderslev Andels Boligforening, afdeling 33, Slotsgade 18 og Store Klingbjerg Tvist Oplæg til overholdelse af Servicerammen i Medlemsinitiativ vedr. brandslukningsaftaler Orienteringssag - Nyt medlem af Beredskabskommisionen Indstilling af kandidater til hvervet som Vurderingsankenævnsmedlem Organisering af fremtidige valg og afstemninger i Haderslev kommune - GENOPTAGELSE Byggestyringsregler for Haderslev Kommune Resultatrevision for 2007 vedr. beskæftigelsesindsatsen Vojens Is-arena Boldbaner i Sommersted: frigivelse af anlægsmidler Nettoindtægtsbevilling for salg af kommunens grunde m.v. fra 1. december 2007 til 31. maj Regulativ for klassificering af jordområder i Haderslev Kommune (områdeklassificering) - Endelig godkendelse SMOK: Regnskab Fælleskommunalt - deponiselskab - i den jyske og vestfynske del af Region Syddanmark Lokalplan , erhvervsområde ved Gammel Christiansfeldvej i Haderslev - Endelig godkendelse Forslag til lokalplan og kommuneplantillæg nr , boligområde ved Fredstedvej i Haderslev Forslag til lokalplan og kommuneplantillæg 6-08, Område til erhvervsformål ved Oksbølvej i Haderslev Lokalplan og kommuneplantillæg 5-08 Boligområde ved Pamhule Sø - Endelig godkendelse

3 Byrådet, Forslag til Lokalplan og kommuneplantillæg 8-08 Erhvervsområde Arnitlund Lokalplan 12.D.08-1 og kommuneplantillæg nr.08-04, område til idrætsformål i Vojens ny Isarena - Endelig godkendelse LUKKET MØDE 489. Udbud af erhvervsareal Køb af grund Projekt Lånomlægning Borgmesterbeslutning om kontraktudformning vedr. hjælpemidler Orientering om arbejdet i bestyrelser ÅBENT MØDE 495. Høringssvar til Region Syddanmark om "Fremtidens sygehuse - fra plan til virkelighed" Region Syddanmarks forslag til principper for bustrafik af regional betydning - høring

4 Byrådet, Side Bevtoft Boligselskab - årsregnskab for 2006 DIFLFO / 07/15901 ÅBEN SAG Sagsfremstilling Til godkendelse årsregnskab for 2006 for Bevtoft Boligselskab, der omfatter 40 boliger og administreres af Boligkontoret Danmark, Ribe. Regnskabet omfatter regnskab for boligorganisation, byggefond, afdelingerne 1 og 2, revisionsprotokollat og spørgeskema. Den gennemførte revision har ikke givet anledning til kommentarer. Boligorganisationens og afdelingernes likvide midler er placeret i den almene fællesforvaltning, der administreres af Boligkontoret Danmark. I afdeling 1 er der et underskud på kr. og i afdeling 2 et overskud på kr. I forbindelse med opførelse af afdeling 2 er der efterfølgende stillet krav fra kommunens (Nørre-Rangstrup) side om betaling af kloaktilslutning. Dette mener boligforeningen var med i den oprindelige grundkøbesum. Ult. december 2004 besluttede Nørre- Rangstrup Kommunes Økonomiudvalg at opretholde kravet. Boligselskabet overvejer, om afgørelsen skal indbringes for en domstol eller Tilsynsrådet. Afdelingen har ikke egne midler til at betale kravet, der i givet fald må lånefinansieres. Gennemgang af vedligeholdelsesplan er ikke foretaget på grund af travlhed i Teknik- og Miljøservice. Procedure Sagen behandles i Økonomiudvalg og Byråd. Tovholder/informationsansvarlig Karsten Sperling/Flemming Fogtmann, Byrådssekretariatet Indstilling Byrådssekretariatet indstiller årsregnskabet for 2006 godkendt. Beslutning i Økonomiudvalget den Fraværende: Jens Chr. Gjesing, Søren Rishøj Jakobsen, Lone Ravn Anbefales. Beslutning i Byrådet den Godkendt.

5 Byrådet, Side Boligselskabet af 1943, Vojens - årsregnskab for 2006 DIFLFO / 07/16538 ÅBEN SAG Sagsfremstilling Til godkendelse regnskab 2006 for Boligselskabet af 1943, Vojens, der omfatter: Regnskab for boligorganisation Afdelingsregnskaber Regnskab for byggefond Spørgeskema med noter Bestyrelsens årsberetning Revisionsprotokol Revisionen har ikke givet anledning til forbehold eller supplerende oplysninger. Af årsberetningen fremgår bl. a., at boligselskabet ved udgangen af 2006 havde i alt 727 boliger fordelt på 26 afdelinger. Der er i 2006 realiseret et overskud på kr., der er henlagt til selskabets arbejdskapital. Fra dispositionsfonden er der ydet tilskud til dækning af lejetab ved lejeledighed og fraflytning på kr. Heraf er kr. til afdeling 19, primært ungdomsboliger i sommersted. Det bemærkes, at der p. t. arbejdes med omdannelse af 8 ungdomsboliger til 3 almene familieboliger. Desuden er der ydet tilskud på kr. til honorar i forbindelse med nybyggeri. 24 afdelinger havde i 2006 et overskud på kr., der er overført til konto for planlagt og periodisk vedligeholdelse og fornyelse og/eller konto for istandsættelse ved fremtidige fraflytninger. 9 afdelinger har tillige anvendt overskudet til at indfri tidligere års underskud. 2 afdelinger havde underskud på i alt kr., der budgetteres afviklet over 3 år. Gennemgang af vedligeholdelsesplan er ikke foretaget på grund af travlhed i Teknik- og Miljøservice. Procedure Sagen behandles i Økonomiudvalg og Byråd Tovholder/informationsansvarlig Karsten Sperling/Flemming Fogtmann, Byrådssekretariatet Indstilling

6 Byrådet, Side 897 Byrådssekretariatet indstiller årsregnskab 2006 godkendt Beslutning i Økonomiudvalget den Fraværende: Jens Chr. Gjesing, Søren Rishøj Jakobsen, Lone Ravn Anbefales. Beslutning i Byrådet den Godkendt Vojens Andels-Boligforening - årsregnskab for 2006 DIFLFO / 07/15921 Sagsfremstilling Til godkendelse årsregnskab 2006 for Vojens Andels-Boligforening omfattende Bestyrelsens beretning Foreningens årsregnskab Afdelingernes årsregnskab Bemærkninger til resultatopgørelse Revisionsprotokollat Revisionen har ikke givet anledning til forbehold. Af revisionsprotokollen fremgår iøvrigt, at resultatet af foreningens samlede aktiviteter udviser et underskud på kr. Revisionen anbefaler, at ledelsen og bestyrelsen får udarbejdet resterende manglende handlingsplaner, herunder forretningsbeskrivelser vedr. forvaltningsrevision. ÅBEN SAG Vojens Andels-Boligforening har i lighed med tidligere år administreret driften af et bofællesskab (afd. 50) og et plejecenter (afd. 51), herunder service (afd. 54) og køkkenareal (afd. 55) i forbindelse med plejecentret for Haderslev Kommune samt en privat andelsboligforening (afd. 52). I afdeling 8 (Kløvervej/Bellisvej) har der været et underskud på kr., der hovedsagelig skyldes, at vandafgift har været større end budgetteret. Plejecentret Bregnbjerglunden (afd. 51) har et underskud på kr. mod et budgetteret underskud på kr., idet man ikke på

7 Byrådet, Side 898 budgetlægningstidspunktet har haft de rigtige forudsætninger for at opgøre de forventede udgifter til el og varme. Dispositionsfonden har i 2006 ydet et tilskud til afdeling 2, 8, 9, 17, 18 og 20 på i alt kr. til dækning af tab på tidligere beboere samt kr. til tab ved lejeledighed. Dispositionsfonden har modtaget kr., som er indgået på tidligere års afskrevne tilgodehavender hos beboere. Underskudsafviklingen i afdeling 8 (Kløvervej/Bellisvej), 12 (Syrenvej/Hybenvej/Tjørnevej/Øster Alle), 14 og 24 (Stadion Alle), under et opgjort til kr., afvikles over 3 år. Procedure Sagen behandles i Økonomiudvalg og Byråd Tovholder/informationsansvarlig Karsten Sperling/Flemming Fogtmann, Byrådssekretariatet Indstilling Byrådssekretariatet indstiller årsregnskabet for 2006 godkendt Beslutning i Økonomiudvalget den Fraværende: Jens Chr. Gjesing, Søren Rishøj Jakobsen, Lone Ravn Anbefales. Beslutning i Byrådet den Godkendt Boligselskabet Sydbo, Haderslev - årsregnskab for regnskabsåret 2005/2006 DIFLFO / 06/17022 ÅBEN SAG Sagsfremstilling Til godkendelse årsregnskab 2005/2006 for Boligselskabet Sydbo, der omfatter: Regnskaber for afdelingerne 2-6 Regnskab for Hovedselskabet Spørgeskema Revisionsprotokol Bestyrelsens årsberetning

8 Byrådet, Side 899 Revisionen har ikke givet anledning til forbehold eller supplerende oplysninger i revisionspåtegningen. Som led i forvaltningsrevisionen er boligorganisationen i gang med udarbejdelse af målsætninger på væsentlige områder. Hovedselskabet har et underskud på kr. på grund af et urealiseret kurstab på den samlede værdipapirbeholdning, der er bogført som afgang i arbejdskapitalen. De enkelte afdelinger har i 2005/2006 haft følgende overskud: Afdeling 1 (Aabenraavej 58-80) kr., der henlægges til planlagt og periodisk vedligeholdelse. Afdeling 2 (Højhuset, Aabenraavej 82-92) kr., der henlægges til planlagt og periodisk vedligeholdelse. Afdeling 3 (Humletoften) kr., der overføres til afvikling af et opsamlet underskud på kr. og kr. til vedligeholdelse. Afdeling 4 (Rådmandsvej), har et overskud på kr., der henlægges til planlagt og periodisk vedligeholdelse. Afdeling 5, Center for Senildemente: Af et opsamlet overskud på kr. anvendes kr. til udligning af opsamlet underskud. Restoverskud på kr. henlægges til planlagt og periodisk vedligeholdelse. Afdeling 6 (Rådmandsvej). Det samlede overskud på kr. anvendes til nedbringelse af afdelingens underskudssaldo, som herefter udgør kr. Vedligeholdelsesplaner er ikke gennemgået på grund af travlhed i Teknik- og Miljøservice. Procedure Sagen behandles i Økonomiudvalg og Byråd Indstilling Byrådssekretariatet indstiller årsregnskabet for 2005/2006 godkendt Beslutning i Økonomiudvalget den Fraværende: Jens Chr. Gjesing, Søren Rishøj Jakobsen, Lone Ravn Anbefales. Beslutning i Byrådet den Godkendt.

9 Byrådet, Side Haderslev Boligselskab, Domea, årsregnskab 2005/2006 DIFLFO / 06/17156 ÅBEN SAG Sagsfremstilling Til godkendelse årsregnskab 2005/2006 for Haderslev Boligselskab, Domea, der omfatter regnskab for byggefond og selskab, regnskab for afdelinger, bestyrelsens årsberetning, spørgeskema og revisionsprotokollat Revisionen har ikke givet anledning til forbehold. Af bestyrelsens årsberetning fremgår, at den økonomiske udvikling i selskabet og afdelingerne 16/11, 16/26, 16/28, 16/65, 16/67 og 16/68 er forløbet som planlagt, og der er ingen økonomiske problemer. Afdeling 16/09 (Gartnerhaven) har et underskud på kr., som skyldes manglende dækkende henlæggelser på tab ved fraflytninger, der budgetteres afviklet indenfor 3 år. Afdeling 16/18 (Fårehave) har et underskud på kr., som skyldes manglende dækkende henlæggelser til planlagt og periodisk vedligeholdelse, istandsættelse ved fraflytning samt tab ved lejeledighed. Et opsamlet underskud på kr. budgetteres afviklet inden for 5-10 år. Afdeling 16/19 (Fårehave, 2. etape) har et underskud på kr., som skyldes manglende dækkende henlæggelser til planlagt og periodisk vedligeholdelse. Beløbet budgetteres afviklet indenfor 3 år. Afdeling 16/25 (Skovvænget/Brombærvej) har et underskud på kr., som skyldes merudgift på offentlige og andre faste udgifter, manglende henlæggelser til planlagt og periodisk vedligeholdelse samt istandsættelse ved fraflytninger. Beløbet budgetteres afviklet inden for 3 år. Afdeling 16/27 (Byhusene) har et underskud på kr., som skyldes manglende dækkende henlæggelser til istandsættelse ved fraflytninger samt korrektion af forsikringerne. Et opsamlet underskud på kr. budgetteres afviklet indenfor 3 år. Afdeling 16/28 (Hiort Lorenzen Center) har et opsamlet underskud på kr., der budgetteres afviklet indenfor 3 år. Afdeling 16/63 (Grøften) har et underskud på kr., som skyldes manglende dækkende henlæggelser til tab ved lejeledighed. Et opsamlet underskud på kr. budgetteres afviklet indenfor 3 år.

10 Byrådet, Side 901 Afdeling 16/66 (Erik Grøn Kollegiet) har et underskud på kr., som skyldes manglende dækkende henlæggelser til tab ved lejeledighed. Beløbet budgetteres afviklet inden for 5-10 år. Herudover er der en underfinansiering på kr., som forventes udlignet i 2006/2007 ved optagelse af tillægslån. Afdeling 16/69 (Grøften II) har et underskud på kr., som skyldes korrektion af ungdomsboligbidrag. Et opsamlet underskud på kr. budgetteres afviklet inden for 5-10 år. Afdeling 16/71 (Lionsparken) har et underskud på kr., som skyldes ydelser på et nyt forbedringslån. Beløbet budgetteres afviklet indenfor 3 år. Afdeling 16/72 (Lionsparken/tagboliger) har et underskud på kr., som skyldes manglende henlæggelser til tab ved lejeledighed. Beløbet budgetteres afviklet indenfor 3 år. Afdelingerne 16/18, 16/25, 16/27, 16/63, 16/65, 16/66 og 16/69 har i 2005/06 haft væsentlige udlejningsvanskeligheder. Organisationsbestyrelsen har fokus på problemstillingen og arbejder med flere løsninger. I afdeling 16/18 udgør tilgodehavender på fraflytninger kr. Af disse er kr. sendt til retslig incasso, hvorfor der må forventes tab. Til imødegåelse heraf er henlagt 0 kr. I afdeling 16/25 udgør tilgodehavender på fraflytninger kr. Af disse er kr. sendt til retslig incasso, hvorfor der må forventes tab. Til imødegåelse heraf er henlagt kr. I afdeling 16/26 udgør tilgodehavender på fraflytninger kr. Af disse er kr. sendt til retslig incasso, hvorfor der må forventes tab. Til imødegåelse heraf er henlagt kr. I afdeling 16/27 udgør tilgodehavender på fraflytninger kr. Af disse er kr. sendt til retslig incasso, hvorfor der må forventes tab. Til imødegåelse heraf er henlagt 0 kr. I afdeling 16/63 udgør tilgodehavender på fraflytninger kr. Af disse er kr. sendt til retslig incasso, hvorfor der må forventes tab. Til imødegåelse heraf er henlagt 0 kr. I afdeling 16/66 udgør tilgodehavender på fraflytninger kr. Af disse er kr. sendt til retslig incasso, hvorfor der må forventes tab. Til imødegåelse heraf er henlagt 0 kr. Et udlån til afdeling 16/18 (Fårehave) på kr. opfylder ikke bestemmelserne i bek. om drift af almene boliger m. v., 47, stk. 3 og 114, stk. 1 nr. 6. Der er endvidere risiko for, at udlånet må afskrives som tab som følge af afdelingens økonomiske problemer. Regnskabet er forsynet med det forbehold, at "afdelingens fortsatte drift er betinget af, at afdelingen undgår fremtidige tab ved lejeledighed, således at der skabes balance mellem udgifter og indtægter incl. afvikling af den opsamlede underskudssaldo. Afdelingen kan ikke løse de økonomiske problemer ved egen hjælp og er afhængig af ekstern støtte."

11 Byrådet, Side 902 Det fremgår endvidere af revisionsberetningen, at processen med implementering af forvaltningsrevision på trods af revisionens anbefalinger i 2004/2005 ikke har udviklet sig yderligere i Sagens behandling har bl. a. afventet udtalelse fra Teknik- og Miljøservice til vedligeholdelsesplan. Denne foreligger på grund af travlhed ikke. Juridiske aspekter Det fremgår af 47, stk. 3, i bek. om drift af almene boliger m.v., at "boligorganisationens midler kan indgå i en fælles forvaltning. Afdelinger, der ikke er solvente, må ikke indgå i en fælles forvaltning. Hvis boligorganisationen ikke længere er solvent, skal der være separat forvaltning". Procedure Sagen behandles i Økonomiudvalg og Byråd Tovholder/informationsansvarlig Karsten Sperling/Flemming Fogtmann, Byrådssekretariatet Indstilling Byrådssekretariatet indstiller regnskabet godkendt med anbefaling af, at udviklingen i boligselskabets afdelinger, herunder i afdelinger med udlejningsproblemer, fortsat nøje følges. Beslutning i Økonomiudvalget den Fraværende: Jens Chr. Gjesing, Søren Rishøj Jakobsen, Lone Ravn Anbefales. Beslutning i Byrådet den Godkendt Haderslev Andels Boligforening - årsregnskab 2005/2006 DIFLFO / 07/16596 Sagsfremstilling Til godkendelse årsregnskab 2005/2006 for Haderslev Andels Boligforening, der omfatter: Administrationsafdelingens regnskab ÅBEN SAG

12 Byrådet, Side afdelingsregnskaber Regnskab for Hertug Hans Hospitalet Revisionsprotokol Spørgeskema Bestyrelsens årsberetning Oversigt over planlagt og periodisk vedligeholdelse Oversigt over de næste tre kalenderårs projekter med ekstern belåning Materialet er gennemgået med udgangspunkt i de tilsynsforpligtelser, som kommunen har på området. Det fremgår af revisionsprotokollatet, at alle afdelingsregnskaber har fået en revisionspåtegning uden forbehold. Afdelingerne 27 og 31 er dog udvidet med bl. a. følgende oplysninger: Afdeling 27 (Varbergparken) udviser et underskud på kr., og der er nu et opsamlet underskud på kr. Afdelingen har negative henlæggelser med kr. Underskudet skyldes primært store tab på lejeledighed på i alt kr. Der er godkendt ansøgning om støtte under Landsbyggefondens renoveringsog driftsstøttelordning for etape 1. Etape 2 forventes godkendt i Afdelingens underskud dækkes indtil godkendelsen med kr. af Landsbyggefonden, medens øvrigt opsamlet underskud dækkes af dispositionsfonden/rentefri lån fra Landsbyggefonden. Da det kun er etape 1, der er godkendt, opsamles der stadig underskud i etape 2, hvor der også er udlejningsvanskeligheder. Afdeling 31 (Jacob Knudsens Vej/Thomas Kingos Vej) har modtaget et rente- og afdragsfrit lån fra dispositionsfonden til afhjælpning af underskud opstået i forbindelse med ændring af regnskabsprincip omkring periodisering. Afdelingen har søgt Landsbyggefonden om hjælp, og lånet løber, indtil der er fundet en løsning. Der sker ikke budgetmæssig afvikling af underskudet. Afdeling 40 (Gåskærgade A-B-C), hvis påtegning var udvidet med en supplerende oplysning sidste år, har efterfølgende fået tilskud på fra dispositionsfonden, medens opsamlet underskud iøvrigt dækkes af dispositionsfonden/rentefri lån fra Landsbyggefonden. Afdelingens henlæggelser er dermed reetableret, men de årlige henlæggelser er stadig små i forhold til det forventede behov. Der er 6 afdelinger med underskud i 2005/2006 på i alt kr., hvoraf andelen for afd. 27, Varbergparken, alene udgør kr., et opsamlet underskud på kr. og en underbalance på kr. Af dispositionsfondens midler på kr. er der ydet et lån til afd. 27 på kr. til installation af individuelle vandmålere. Lånet er rente- og afdragsfrit indtil 31/ På grund af den dårlige

13 Byrådet, Side 904 økonomi i afdelingen forventes det, at lånet skal dækkes af dispositionsfonden. Vedligeholdelsesplanen er ikke gennemgået på grund af travlhed i Teknik- og Miljøservice. Procedure Sagen behandles i Økonomiudvalg og Byråd Tovholder/informationsansvarlig Karsten Sperling/Flemming Fogtmann, Byrådssekretariatet Indstilling Byrådssekretariatet indstiller årsregnskabet for 2005/2006 godkendt på baggrund af igangværende tiltag med henblik på fysisk og økonomisk genopretning af Varbergparken. Beslutning i Økonomiudvalget den Fraværende: Jens Chr. Gjesing, Søren Rishøj Jakobsen, Lone Ravn Anbefales. Beslutning i Byrådet den Godkendt Garanti for realkreditlån i forbindelse med etablering af 10 ustøttede andelsboliger i Hammelev, "Kroparken" DIFLFO / 08/17501 ÅBEN SAG Sagsfremstilling Byrådet har i sit møde den 29. maj 2008 på vilkår som vedtaget af Haderslev Byråd meddelt garanti for realkreditlån for den del af restgælden på lånet, der har pantesikkerhed ud over 65% af ejendommens værdi på tidspunktet for lånets optagelse. Ejendommens værdi er i beregningen lig med den samlede anskaffelsessum, kr. Den kommunale garanti blev opgjort til kr. svarende til 18,75% af realkreditlånet på kr. (100 x 15 : 80). Med en ændring i 160 n i almenboligloven, der trådte i kraft den 7. april 2008, omfatter garantien imidlertid den del af restgælden på realkreditlånet, der har pantesikkerhed ud over 60% af ejendommens værdi, hvorefter den kommunale garanti kan beregnes

14 Byrådet, Side 905 til kr. svarende til 25% af (100 x 20 : 80) af realkreditlånet. I forhold til den vedtagne garanti indebærer lovændringen således en forhøjelse af den kommunale garanti fra kr. til kr. med kr. Det bemærkes, at ustøttede private andelsboliger, hvortil der ydes garanti, nu er omfattet af reglerne om realkreditinstitutternes værdiansættelse for støttede private andelsboliger, herunder at ejendommen kan værdiansættes til anskaffelsessummen. Juridiske aspekter Ændring i almenboliglovens 160n til ikrafttrædelse pr. 7. april 2008 Tovholder/informationsansvarlig Flemming Fogtmann, Byrådssekretariatet Indstilling Byrådssekretariatet indstiller overfor Økonomiudvalget og Byrådet garantien godkendt i overensstemmelse med ændringen i almenboligloven. Beslutning i Økonomiudvalget den Fraværende: Jens Chr. Gjesing, Søren Rishøj Jakobsen, Lone Ravn Anbefales. Beslutning i Byrådet den Udgik af dagsordenen Boligselskabet af 1943, Vojens - ombygning af 8 ungdomsboliger til 3 almene familieboliger, afd. 19, Hyldevænget DIFLFO / 07/23355 ÅBEN SAG Sagsfremstilling Som led i en økonomisk og fysisk genopretning af afdeling 19, Hyldevænget 35 A-H, J. H. Schmidtsvej 19 A - F og 20 A - F, har Haderslev Byråd i sit møde den 31. januar 2008 godkendt en indstilling fra Landsbyggefonden, hvorefter kommunens godkendelse indebærer deltagelse i en nødvendig kapitaltilførsel og godkendelse af øvrige forudsætninger i indstillingen, herunder omfanget af investeringer, disses finansiering samt driftsbudget. Haderslev Kommune har allerede bidraget med kr. i en samlet

15 Byrådet, Side 906 kapitaltilførsel på kr. Den 31. januar 2008 har Byrådet samtidig godkendt skema A for ombygning af 8 af de i alt 20 ungdomsboliger til 3 almene familieboliger. De 8 boliger er beliggende i Sommersted, og der har været udlejningsvanskeligheder i forhold til disse boliger. Kuben har nu fremsendt skema B for ombygningen til godkendelse. Administrationen har tidligere givet udtryk for, at anskaffelsessummen for ombygningen var høj. Den har imidlertid været begrundet med det høje prisniveau, herunder at udgifterne til en byggeplads, uanset at der her kun er tale om 3 boliger, er de samme. Hertil kommer, at pladsen er vanskelig tilgængelig. Endelig opføres 3 udestuer for at højne attraktionsværdien og fremtidsværdien. Anskaffelsessummen kan opgøres således ved skema A, henholdsvis skema B: Grundudgifter Håndværkerudgifter Omkostninger Gebyrer I alt Skema A/kr Skema B/kr Kuben oplyser, at overskridelsen på kr. i forhold til skema A til dels skyldes, at ombygningsarbejderne er blevet mere omfattende, og at der kun etableres 3 boliger. Der har efter licitationen været forhandlinger med den lavestbydende entreprenør, og projektmaterialet er blevet gennemgået. Der er fundet besparelser på håndværkerudgifterne på kr. Omkostningerne er gennemgået, og honorarprocenten for byggesagshonorar og teknikerhonorar er blevet reduceret, men på grund af renteudviklingen har det været nødvendigt at hæve byggelånsrenten. Økonomiske forhold Byrådet har den 31. januar 2008 godkendt netto merudgifter i 2008 på kr. ( kr. til grundkapital og kr. til kapitaltilførsel). Merudgiften medfører imidlertid øgede udgifter til grundkapital på kr. Hertil kommer, at den kommunale garanti forøges med kr. De kommunaløkonomiske konsekvenser er således netto merudgifter i 2008 på kr. til grundkapitallån. Bevillingspåtegning: Der gives tillægsbevilling til funktion 08.32, forskydninger i langfristede tilgodehavender, hvor der afsættes yderligere kr. i 2008 under Indskud i Landsbyggefonden med finansiering af kassebeholdningen.

16 Byrådet, Side 907 Procedure Sagen behandles i Økonomiudvalg og Byråd Tovholder/informationsansvarlig Karsten Sperling/Flemming Fogtmann, Byrådssekretariatet Indstilling Byrådssekretariatet indstiller, at skema B godkendes med en anskaffelsessum på kr. på baggrund af Landsbyggefondens godkendte indstilling med henblik på at videreføre afdelingen på rentabel vis, at indskud i Landsbyggefonden gennemføres med 14% af anskaffelsessummen ( kr.) også for overskridelsen, og at de bevillingsmæssige konsekvenser som beskrevet med kursiv godkendes. Beslutning i Økonomiudvalget den Fraværende: Jens Chr. Gjesing, Søren Rishøj Jakobsen, Lone Ravn Anbefales. Beslutning i Byrådet den Godkendt Sillerup Plejekollegium S/I, skema C vedr. omog tilbygning af plejeboliger til almene ældreboliger DIFLFO / 05/5129 ÅBEN SAG Sagsfremstilling Som bygherrerådgiver for Sillerup Plejekollegiums Ældreboliger Nord har Kuben fremsendt skema C, byggeregnskab revideret og underskrevet af revisor og bygherre, til godkendelse i henhold til bekendtgørelse om støtte til almene boliger samt støttede andelsboliger m. v. Regnskabet udviser en samlet udgift på kr. eller en merudgift i forhold til skema B (igangsættelsestidspunket) på kr. Den samlede anskaffelsessum er i skema B, henholdsvis skema C, opgjort således:

17 Byrådet, Side 908 Skema B/kr. Skema C/kr. Samlede grundudgifter Håndværkerudgifter Omkostninger Gebyrer Lejeindtægt I alt Det oplyses, at m2-prisen iflg. skema B udgjorde kr. pr. m2. Byggeregnskabet udviser en m2-pris på kr. pr. m2, hvilket er kr. mindre end maksimumsbeløbet på kr. pr. m2 for almene ældreboliger. Økonomiske forhold Merudgifterne finansieres ved regulering af realkreditlånet med kr. og regulering af grundkapitalen med kr., en udgift som afholdes af Sillerup Plejekollegium S/I, ligesom boligindskuddene reguleres med kr. Merfinansieringen medfører en lejeforhøjelse på ca. 75 kr. pr. måned pr. lejemål. Dette bevirker således ingen forøgelse i de kommunale udgifter, idet kommunegarantien dog forøges i forhold til merrealkreditbelåningen med kr. Merudgifterne begrundes primært med yderligere omkostninger til - terrænarbejder, ekstrafundering m. m., - byggerådgivning i forbindelse med nød- og panikbelysning m. m., - diverse entrepriseudgifter og - byggelånsrenter som følge af forlænget byggeperiode. Procedure Sagen behandles i Økonomiudvalg og Byråd Tovholder/informationsansvarlig Karsten Sperling/Flemming Fogtmann, Byrådssekretariatet Indstilling Byrådssekretariatet indstiller på baggrund af de anførte oplysninger skema C godkendt på baggrund af en samlet anskaffelsessum på kr., herunder at kommunen påtager sig mergarantien i forhold til den øgede realkreditbelåning. Beslutning i Økonomiudvalget den Fraværende: Jens Chr. Gjesing, Søren Rishøj Jakobsen, Lone Ravn Anbefales.

18 Byrådet, Side 909 Beslutning i Byrådet den Godkendt Foreløbig helhedsplan for Boligselskabet Sydbo, afdeling 2 (Højhuset) - huslejestøtte i h. t. 91a i lov om almene boliger DIFLFO / 07/23305 ÅBEN SAG Sagsfremstilling Kuben Management A/S har som bygherrerådgiver for Boligselskabet Sydbo fremsendt helhedsplan for afdeling 2, Aabenraavej 82-92, til godkendelse i henhold til Landsbyggefondens regulativ om tilskud til social og forebyggende indsats i problemramte afdelinger, 3, stk. 5. Landsbyggefonden kan i årene give tilsagn om tilskud fra Landsbyggefonden til en social og forebyggende indsats, hvor der er konstateret væsentlige problemer af økonomisk, social eller anden karakter. I den konkrete sag er der tale om en ansøgning om tilskud til nedsættelse af huslejen. Det er en forudsætning for at få tilskud, at indsatsen indgår i en helhedsplan med tilknyttet finansieringsplan, der er udarbejdet af boligorganisationen i samarbejde med relevante interessenter og godkendt af kommunalbestyrelsen. En helhedsplan for afdelingen er af Kuben ultimo 2006 fremsendt Landsbyggefonden. Efterfølgende har der været afholdt møder med fonden, hvor planen er gennemgået, og aftalte ændringer i forhold til anlægsarbejder er indarbejdet i den nu foreliggende helhedsplan. Denne skal ses som en del af en samlet helhedsplan for boligselskabets 3 afdelinger på Aabenraavej. En foreløbig helhedsplan for afdeling 1, Aabenraavej 58-80, er fremsendt Landsbyggefonden ult Landsbyggefonden har for afdeling 2 den 31. marts 2008 meddelt, at afdelingen er optaget på hovedlisten vedr. huslejestøtte. I henhold hertil kan forventes en huslejestøtte på 78 kr. pr. m2. Den 28. april 2008 har fonden fremsendt sine bemærkninger til den fremsendte helhedsplan, hvorefter fondens bemærkninger m.v. - krav - til helhedsplanen er indarbejdet i den foreløbige plan. Landsbyggefonden kan betinge tilskud af, at kommunen medvirker til den sociale- og forebyggende indsats (huslejenedsættelse). Der foreligger ikke i den konkrete sag udmeldinger om kommunal

19 Byrådet, Side 910 medvirken. Til den fysiske genopretning af bebyggelsen, der er beskrevet i helhedsplanen, forventes det kommunaløkonomiske engagement alene at indeholde eventuelle garantier. Boligselskabet oplyser, at afdeling 2 består af en enkelt blok i 5 etager med i alt værelseslejligheder i størrelserne 35 til 82 m2 samt et enkelt erhvervslejemål til Haderslev Kommune. Blokken er opført i 1973, og der er ikke foretaget større bygningsmæssige ændringer siden opførelsen udover en altaninddækning. De seneste år har der været problemer med tærede fjernvarmerør og faldstammer, og vinduer og døre trænger til udskiftning. For at kunne leve op de fremtidige boligmæssige krav vil det være nødvendigt at få foretaget en gennemgribende renovering, som omfatter udskiftning af vinduer, yderdøre, køkkener og badeværelser samtidig med, at et antal af de små etværelseslejligheder sammenlægges til større boliger. Det bemærkes, at Landsbyggefonden har fastlagt fristen for indsendelse af den endelige helhedsplan til 1. november Procedure Sagen behandles i Økonomiudvalg og Byråd Tovholder/informationsansvarlig Karsten Sperling/Flemming Fogtmann, Byrådssekretariatet Indstilling Byrådssekretariatet indstiller den foreløbige helhedsplan for afdeling 2 godkendt. Beslutning i Økonomiudvalget den Fraværende: Jens Chr. Gjesing, Søren Rishøj Jakobsen, Lone Ravn Anbefales. Beslutning i Byrådet den Godkendt.

20 Byrådet, Side Foreløbig helhedsplan for Haderslev Andels Boligforening, Hjortebroparken, i henhold til 91a i lov om almene boliger DIFLFO / 07/22950 ÅBEN SAG Sagsfremstilling Medio oktober 2007 har Byrådssekretariatet fremsendt en foreløbig helhedsplan for social og forebyggende indsats i Hjortebroparken, der efterfølgende er godkendt af Byrådet den 29/ i forhold til de iværksatte initiativer, til Landsbyggefonden. Hjortebroparken omfatter afdelingerne 18, 19, 20, 21, 22 og 23. Landsbyggefonden kan i årene give tilsagn om tilskud fra fonden til en social og forebyggende indsats, hvor der er konstateret væsentlige problemer af økonomisk, social eller anden karakter. I den konkrete sag er der tale om en ansøgning om tilskud til sociale aktiviteter for Hjortebroparken. Det er en forudsætning for at få tilskud, at indsatsen indgår i en helhedsplan med tilknyttet investeringsplan, der er udarbejdet af boligorganisationen i samarbejde med relevante interessenter og godkendt af kommunalbestyrelsen. Landsbyggefonden har senest den 31. marts 2008 vedr. Hjortebroparken foreløbig udmeldt, at boligområdet er optaget på hovedlisten vedr. social og forebyggende indsats. Helhedsplanen skal ajourføres under respekt af udmeldte anvisninger om støtteomfang m. v. og fremsendes til Byrådet, der på grundlag af sit lokalkendskab skal erklære over for Landsbyggefonden, at den endelige helhedsplan er egnet til løsning af afdelingens problemer og tilkendegive, at det er indforstået med at medvirke administrativt og eventuelt økonomisk til den sociale og forebyggende indsats. Den endelige helhedsplan skal være fremsendt Landsbyggefonden med kommunens påtegning senest den 1. november For afdeling 18 (ansøgning om huslejestøtte) har Landsbyggefonden senest den 28. april 2008 anmodet om, at der foretages en samlet (tværgående) status og vurdering - også af de fysiske/driftsmæssige, økonomiske, miljø- og forvaltningsmæssige forhold m. v., herunder afgivet bemærkninger til investeringer, projektstyring og lejeniveau. For afdelingerne 19, 20, 21, 22 og 23 (ansøgninger om huslejestøtte) har Landsbyggefonden i skrivelser af 31. marts 2008 meddelt, at det indtil videre kun er muligt at optage projekteterne på reservelisten m.v. under hensyn til de begrænsede ressourcer. For at ansøgningen om tilskud til social og forebyggende indsats i Hjortebroparken kan komme i betragtning kræves, jfr.

21 Byrådet, Side 912 byrådsbeslutning af 29. november 2007, en lokal medfinansiering, der som minimum skal udgøre 25% af det samlede budget, der omfatter en 5-årig periode og for 2008 er beregnet til kr. Den lokale medfinansiering kan bestå i tilskud fra f. eks. boligorganisationernes arbejdskapital og dispositionsfond, tilskud fra den stedlige kommune, fra lokale samarbejdspartnere m. v. Medfinansiering behøver ikke at optræde som kontante bidrag, men kan godt erlægges i form af medarbejdertimer for medarbejdere, som reelt arbejder i projektet eller i form af værdien af lokaleleje, hvor lokalerne indgår i projektet. Den kommunale andel er for årene beregnet til i alt kr. De kommunale tiltag kan i vidt omfang indeholdes i de kommunale budgetter. Enkelte initiativer kan dog medføre merudgifter i forhold hertil, men ville formentlig alligevel være gennemført. På den baggrund har en arbejdgruppe bestående af repræsentanter fra Børne- og Familieservice, Sundheds- og Borgerservice, Teknik- og Miljøservice, Erhvervs- og Kulturservice og Byrådssekretariatet udarbejdet vedlagte katalog over tiltag i kommunalt regie med udgangspunkt i de enkelte serviceområder som det kommunale bidrag til det samlede projekt. I den forbindelse bemærkes, at de kommunale bidrag hertil ikke kun er et tilbud til Haderslev Andels Boligforening og det konkrete projekt, men til hele Sydbyen. Herudover har Byrådet den 29. maj 2008 meddelt anlægsbevilling til udvikling af den sydlige del af Haderslev by i årene 2008, 2009 og Der har været nedsat en tværgående projektgruppe i Teknikog Miljøservice til belysning af mulighederne for udvikling og fornyelse af Haderslev Sydby med henblik på at gøre området mere attraktivt for nuværende og fremtidige beboere. Den sydlige del af Haderslev (hovedvej A 10) giver ikke indtryk af, at Haderslev er en by i udvikling og harmoni. Projektet skal ses i sammenhæng med de øvrige tiltag i sydbyen vedr. sociale og forebyggende indsatser. Procedure Sagen behandles i Økonomiudvalg og Byråd Tovholder/informationsansvarlig Karsten Sperling/Flemming Fogtmann Bilag Katalog - tiltag i Hjortebroparken (436834) Indstilling Byrådssekretariatet indstiller kataloget indeholdende de kommunale bidrag til helhedsplanen for sociale og forebyggende indsatser i Hjortebroområdet godkendt med henblik på videreformidling heraf til Haderslev Andels Boligforening/Plan og Proces således, at indholdet kan indgå i den endelige helhedsplan og fremsendes med Byrådets

22 Byrådet, Side 913 godkendelse til Landsbyggefonden inden fristens udløb den 1. november 2008, herunder at der efter evt. godkendelse sammensættes en projektgruppe til at forestå samarbejdet med boligorganisation m. v. i forhold til de kommunale tiltag. Beslutning i Økonomiudvalget den Fraværende: Jens Chr. Gjesing, Søren Rishøj Jakobsen, Lone Ravn Anbefales. Beslutning i Byrådet den Godkendt Haderslev Andels Boligforening, afdeling 33, Slotsgade 18 og Store Klingbjerg Tvist DIMAHL / 08/30856 ÅBEN SAG Sagsfremstilling På baggrund af en tvist mellem organisationsbestyrelse og afdelingsmøde om driftsbudget for 2008/2009 for HAB s afdeling 33, Slotsgade 18 og Store Klingbjerg 6-12, har Haderslev Andels Boligforening fremsendt sagen til afgørelse. Der har været indkaldt til obligatorisk ordinært budgetmøde. Mødet var indkaldt af organisationsbestyrelsen, idet der ikke var valgt en bestyrelse i afdelingen. På mødet konstateredes, at budgetmaterialet ikke var rettidigt udsendt, hvorfor det blev drøftet, men ikke godkendt. Der skulle således afholdes et ekstraordinært møde. Dette møde blev afholdt den 8. maj, hvor afdelingsmødet valgte ikke at godkende budgettet. Der blev ikke, jfr. referat fra mødet udfærdiget af beboerne, givet nogen egentlig begrundelse, men iflg. oplysning fra HAB, blev det fremført, at man gerne ville have nedsat konto 115 almindelig vedligehold og konto 120 henlæggelser til planlagt og periodisk vedligehold. Dette har HAB s bestyrelse - bedømt ud fra afdelingens nuværende og kommende økonomiske situation - ikke kunnet imødekomme. Man har derfor fastholdt budgetudkastet, idet der skal afskrives ,29 kr. på et dødsbo, der foreligger et akkumuleret underskud, og der er manglende likviditet til at klare de kommende arbejder på planlagt og periodisk vedligehold. Det akkumulerede underskud er iflg. det fremsendte årsregnskab for 2006/2007 på kr.

23 Byrådet, Side 914 I budget 2008/2009 er der til almindelig vedligeholdelse (konto 115) afsat kr. Budgetposten omfatter udgifter til almindelige vedligeholdelsesarbejder på bygninger, tekniske installationer, gårdanlæg og visse vedligeholdelsesarbejder inde i boligerne. Det er udgifter til vedligeholdelsesopgaver som følge af pludselige skader eller andre arbejder, der ikke har været mulige af forudse. På konto 120, henlæggelser til planlagt og periodisk vedligeholdelse, er der i 2008 /2009 budgetteret med kr. I året forventes forbrugt kr. Ved udgangen af 2006/2007 har afdelingen opsparet kr., en opsparing, der herefter reduceres kraftigt. Med de forventede fremtidige udgifter til planlagt og periodisk vedligeholdelse vil henlæggelserne være i minus i 2012/2013 med ekstern finansiering til følge. Det er således Byrådssekretariatets vurdering, at budgetbeløbene på de to konti ikke tåler minimering. Juridiske aspekter I henhold til 42 i lov om almene boliger indbringer boligorganisationens bestyrelse eventuelle tvistigheder mellem bestyrelsen og afdelingsbestyrelsen eller afdelingsmødet om driftsbudget og årsregnskab for kommunalbestyrelsen, som træffer den endelige administrative afgørelse. Efter driftsbekendtgørelsens 60 skal afdelingerne henlægge passende beløb til: 1. Istandsættelse af lejlighederne ved fraflytning eller betaling af et normalistandsættelsesbeløb i det omfang udgifterne hertil ikke påhviler fraflyttende boligtagere i afdelinger med vedligeholdelsesordning efter 26 i almenboligloven (Aordning). 2. Indvendig vedligeholdelse af lejlighederne i afdelinger med vedligeholdelsesordning efter 27 i almenboligloven (Bordning) 3. Evt. istandsættelse af lejlighederne ved fraflytning med vedligeholdelsesordning efter 27 i almenboligloven 4. Tab ved lejeledighed og fraflytninger. Efter 62 skal boligorganisationens afdelinger årligt henlægge passende beløb til følgende: 1. Fornyelse af tekniske installationer 2. Hovedistandsættelse af afdelingens ejendomme. Stk. 2: Boligorganisationen kan dog, uanset stk. 1, beslutte, at en afdeling skal henlægge til planlagt og periodisk vedligeholdelse af bygningsdele og installationer. Stk. 3: Henlæggelsernes

24 Byrådet, Side 915 størrelse efter stk. 1 og 2 fastsættes på baggrund af en vedligeholdelses- og fornyelsesplan, der mindst omfatter de kommende 10 år. Beløbsstørrelsen fastsættes efter en vurdering af bygningsdelens og installationernes anskaffelsespris på tidspunktet for genanskaffelsen. Procedure Sagen behandles i Økonomiudvalget og Byrådet Tovholder/informationsansvarlig Karsten Sperling/Flemming Fogtmann, Byrådssekretariatet Indstilling Byrådssekretariatet indstiller de to kontoområder i det forelagte budgetudkast for 2008/2009, som udarbejdet af HAB, godkendt. Beslutning i Økonomiudvalget den Fraværende: H.P. Geil, Gunnar Nielsen Anbefales. Beslutning i Byrådet den Godkendt Oplæg til overholdelse af Servicerammen i 2008 DIJYKN / 08/27468 ÅBEN SAG Sagsfremstilling I forlængelse af Folketingets godkendelse af de sanktionslove, der blev præsenteret på byrådsseminaret den 10. april 2008, har Direktionen i mødet den 24. juni 2008 behandlet problematikken omkring overholdelse af servicerammen i Direktionen anmodede Intern Service om at præsentere et forslag til tiltag, som kan iværksættes for at overholde servicerammen. På baggrund af drøftelserne i Direktionen har Intern Service udarbejdet vedlagte notat omkring principper for oplæg til overholdelse af servicerammen i Efter Direktionsmødet den 24. juni 2008 har notatet været i høring i Direktionen og dette har ikke givet anledning til ændringer. Endvidere har Intern Service indhentet et forhåndstilsagn fra Borgmesten om den i notatet beskrevne politiske garanti for at opsparede midler tilhører den opsparende enhed og kan disponeres i 2009.

25 Byrådet, Side 916 Økonomiske forhold Jf. notatet er Serviceområderne anmodet om at tilkendegive: hvor meget der forventes overført fra 2008 til 2009 hvor meget serviceudgifterne kan reduceres i via fremrykket implementering af reduktionsforslag til budgetforslag 2009 Tilbagemeldingerne er meget forskelligartede, og Intern Service, Økonomafdelingen vil eftersende yderligere et notat til sagen - indeholdende en opsamling på tilbagemeldingerne fra serviceområderne. Procedure Sagen behandles i Direktionen den 5. august 2008 og i Økonomiudvalget den 6. august Tovholder/informationsansvarlig Økonomichefen Bilag Principper for oplæg til overholdelse af servicerammen 2008 (549714) Indstilling Intern Service indstiller: at der træffes afgørelse om hvilke af de beskrevne principper, der skal iværksættes med henblik på overholdelse af servicerammen i 2008 Beslutning i Direktionen den Fraværende: Erik Ancker Direktionen indstiller til Økonomiudvalget: at fagudvalgene løser de aktuelle økonomiske udfordringer i 2008 indenfor den decentrale model at serviceramme 2008 overholdes at der overføres 47 mio. kr. fra 2008 til 2009 som tilkendegivet fra serviceområderne således: Økonomiudvalget inkl. centrale puljer 17 mio. kr.

26 Byrådet, Side 917 Børne- og Familieudvalget Erhvervs- og Kulturudvalget Sundhedsudvalget I alt 25 mio. kr. 1 mio. kr. 4 mio. kr. 47 mio. kr. at fagudvalgene endvidere pålægges at effektuere løsning af rest-udfordringen for overholdelse af servicerammen på i alt 39 mio. kr. fordelt således: Økonomiudvalget inkl. 2,2 mio. centrale puljer kr. Erhvervs- og 1,9 mio. Kulturudvalget kr. Teknik- og Miljøudvalget 2,8 mio. (skattefinansieret område) kr. Børne- og Familieudvalget 17,6 mio. kr. Arbejdsmarkedsudvalget 1,3 mio. kr. Voksenudvalget 12,7 mio. kr. Sundhedsudvalget 0,3 mio. kr. Beredskabskommissionen 0,2 mio. kr. I alt 39,0 mio. kr. at der politisk anerkendes et grundprincip om, at opsparede overførte midler tilhører den enkelte driftsenhed at der garanteres, at de opsparede overførte midler kan anvendes af enhederne fra 2009, under hensyn til den samlede overordnede økonomi at Direktionen løbende følger udviklingen og ved ændrede forudsætninger forelægger Økonomiudvalget en beslutningssag

27 Byrådet, Side 918 Beslutning i Økonomiudvalget den Fraværende: Jens Chr. Gjesing, Søren Rishøj Jakobsen, Lone Ravn Markvard Hovmøller stillede ændringsforslag om at indstillingen godkendes på baggrund af de stramme servicerammer der er meldt ud fra regering og Folketing. For forslaget stemte forslagsstilleren medens øvrige 5 tilstedeværende udvalgsmedlemmer stemte imod. Økonomiudvalget godkendte herefter Direktionens indstilling og fremsender sagen til orientering for Byrådet. Beslutning i Voksenudvalget den Afbud: Lone Ravn Gennem fremrykket tilpasningsforslag fra budgetlægningen 2009 til 2008 samt omlægning af økonomiske/administrative forretningsgange kan Voksenudvalget bidrage til, at Servicerammen for Haderslev Kommune for 2008 kan overholdes. Beslutning i Byrådet den Byrådet tog orienteringen om Økonomiudvalgets beslutning til efterretning Medlemsinitiativ vedr. brandslukningsaftaler DIPELI / 07/9135 Sagsfremstilling Byrådsmedlem Holger Lauritzen foreslår, at Hoptrup frivillige brandværn gives mulighed for at fortsætte eksisterende slukningsaftaler frem til 31. december 2008, ÅBEN SAG Som baggrund for initiativet anfører Holger Lauritzen, at langstrakte forhandlinger i Beredskabskommissionens regie endnu ikke har ført til den fornødne afklaring og at forholdet kan vanskeliggøre videreførelsen af brandværnene som et væsentligt element i den sønderjydske tradition.

28 Byrådet, Side 919 Emnet har senest været behandlet af Beredsskabskommissionen den 30. juli 2008 og optages på Byrådets dagsorden i medfør af 11 i lov om kommunernes styrelse, hvorefter et byrådsmedlem kan indbringe ethvert spørgsmål om kommunens anliggender for Byrådet og kan fremsætte forslag til beslutning herom. Beredskabsloven bestemmer i 9, at det kommunale redningsberedskab hører under kommunalbestyrelsen. Beslutning i Byrådet den Byrådet besluttede at Hoptrup frivillige Brandværn skal gives mulighed for at fortsætte eksisterende slukningsaftaler frem til 31. december 2008 og derefter at fortsætte med fælles ordinære kontrakt. For beslutningen stemte 18: Den socialdemokratiske byrådsgruppe, Yrsa Theisen, Holger Lauritzen, Thies Mathiasen, Gunnar Nielsen og August Kragh. Imod stemte øvrige 13 byrådsmedlemmer Orienteringssag - Nyt medlem af Beredskabskommisionen DIPELI / 06/16052 ÅBEN SAG Sagsfremstilling I forbindelse med, at Per Søeberg udtræder af Fjelstrup Frivillige Brandværn, kan han ikke repræsentere de frivillige brandværn i Beredskabskommisionen. Brandkaptajnerne fra værnene har derfor på møde den 30. juni 2008 udpeget Nis Ole Jensen, Stepping 1, 6100 Haderslev til at indtræde som repræsentant for de frivillige værn med øjeblikkelig virkning. Juridiske aspekter Ingen bemærkninger. Procedure Orienteringssag på byrådsmødet den 28. august Indstilling Byrådssekretariatet indstiller: at orienteringen tages til efterretning

29 Byrådet, Side 920 Beslutning i Byrådet den Byrådet tog orienteringen til efterretning Indstilling af kandidater til hvervet som Vurderingsankenævnsmedlem DIPELI / 06/188 ÅBEN SAG Sagsfremstilling På Sammenlægningsudvalgets møde den 28. marts 2006 under punkt 72 blev Egon Lykke indstillet som kandidat til Vurderingsankenævnet. I forlængelse af Sammenlægningsudvalgets indstilling har Skatteministeren med virkning fra 1. juli 2006 udnævnt Egon Lykke til medlem i ankenævnet. I forsommeren 2008 afgik Egon Lykke ved døden, hvorfor Skats Ankecenter i brev af 26. juni 2008, med henvisning til Forretningsorden for Vurderingsankenævn (bekendtgørelse nr. 608 af 14. juni 2006), har anmodet om, at kommunalbestyrelsen/byrådet indstiller mindst to kandidater til den ledige plads i ankenævnet til varetagelse af hvervet i den resterende del af funktionsperioden, der løber til og med 30. juni Henvendelsen fra Skat er bilagt sagen. Karl A. Lindahl indtræder i sin egenskab af suppleant midlertidigt i Vurderingsankenævnet indtil nyt medlem er udnævnt. Suppleanten bliver ikke automatisk udnævnt til medlem af nævnet, men kan af Byrådet indstilles som en af de to kandidater til medlem af Vurderingsankenævnet. I så fald, skal Byrådet ydermere indstille to kandidater til pladsen som suppleant. Ved beslutning om indstilling af kandidater udfærdiges skemaoplysninger for de pågældende, som sendes til Skat. Der er modtaget skemaer til udfyldelse i forbindelse med henvendelsen fra Skat af 26. juni Af bilaget - FAQ Indstillingsprocedure vedrørende skatte- og vurderingsankenævn - fremgår, at der skal indstilles mindst to sideordnede kandidater for hver post, den enkelte kommune skal have i nævnet. Tilsvarende er gældende for suppleanter. Skatteministeren foretager personlig udnævnelse af henholdsvis medlem og suppleant, således at der udnævnes én suppleant for hvert

30 Byrådet, Side 921 medlem. Juridiske aspekter Af 4 i Forretningsorden for vurderingsankenævn (Bekendtgørelse nr. 608 af 14. juni 2006) fremgår: Hvis et medlem eller suppleant af et nævn dør eller udtræder af nævnet i funktionsperioden, udnævner skatteministeren et nyt medlem, jf. skatteforvaltningslovens 9, stk. 5. Ved udnævnelsen finder skatteforvaltningslovens 9, stk. 2, tilsvarende anvendelse. Af 9 i Skatteforvaltningsloven (Lovbekendtgørelse nr. 758 af 2. august 2005) fremgår: Stk. 2. Skatteministeren udnævner nævnsmedlemmerne tillige med en suppleant for hvert af disse medlemmer efter indstilling fra kommunalbestyrelserne i de kommuner, som vurderingsankenævnskredsen omfatter Alene personer, der er valgbare til kommunalbestyrelsen, kan indstilles. Indstillingen skal være ledsaget af en angivelse af den pågældendes kvalifikationer til at bestride hvervet. Stk. 5. Et medlem, der mister sin valgbarhed, skal udtræde af vurderingsankenævnet Når et medlem udtræder af nævnet, udpeges der i overensstemmelse med reglerne i stk. 2 et nyt medlem af nævnet for den resterende del af funktionsperioden. Procedure Sagen behandles i Byrådet den 28. august Byrådets beslutning fremsendes til Skats Ankecenter senest den 1. september Tovholder/informationsansvarlig Byrådssekretariatet, Peter Lindberg Bilag Henvendelse fra Skat af 26. juni 2008 (581751) FAQ - Indstillingsprocedure vedrørende skatte- og vurderingsankenævn (1188) Indstilling Byrådssekretariatet indstiller: at Byrådet indstiller mindst to kandidater til den ledige plads i ankenævnet til varetagelse af hvervet i den resterende del af funktionsperioden samt at Byrådet ydermere indstiller mindst to kandidater til pladsen som suppleant, såfremt den nuværende suppleant Karl A. Lindahl indstilles som en af de to kandidater under 1. punkt.

31 Byrådet, Side 922 Beslutning i Byrådet den Byrådet indstiller som medlem Nis Fallesen henholdsvis Henrik Sørensen Organisering af fremtidige valg og afstemninger i Haderslev kommune - GENOPTAGELSE DIKABL / 07/23651 ÅBEN SAG Sagsfremstilling I forbindelse med kommunesammenlægningen fremlagde den nedsatte arbejdsgruppe forslag til harmonisering af valgprocessen ved valget den 15. november Dette forslag blev behandlet i den nedsatte politiske styregruppe den Der er nu behov for yderlige tiltag for at kunne gennemføre den endelige harmonisering af fremtidige valg, og i den forbindelse skal den nye Haderslev Kommune inddeles i valgdistrikter, og der skal findes egnede valglokaler. Kommunens størrelse kræver en større styring i forbindelse med afholdelse af valg, og Borgerservice anbefaler derfor, at der stilles størst mulig krav til kvalitet i opgaveløsningen både hvad angår tilrettelæggelsen af fremtidige valg, af selve valghandlingen, og ikke mindst af optællingen og opgørelsen af valgene, således at der sikres: en hurtig, effektiv og overskuelig tilrettelæggelse af valg ved brug af færrest mulige ressourcer effektiv og sikker afvikling af valghandlingen effektiv og sikker optælling af resultater hurtig resultatopgørelse og formidling. For at nå disse mål foreslår Borgerservice, at Haderslev Kommune inddeles i 19 valgsteder/-distrikter, således at der bliver 1 valgsted i Gram 2 valgsteder i Vojens 4 valgsteder i Haderslev 1 valgsted i Starup 11 valgsteder fordelt med 1 i hver af lokalbyerne Over Jerstal, Sommersted, Hammelev, Bevtoft, Marstrup, Hoptrup, Arnum, Nustrup, Fjelstrup, Øsby og Sønder Vilstrup. Ved at sammenlægge de tidligere valgdistrikter i deres helhed, som

32 Byrådet, Side 923 det fremgår af bilag 1, opnås en forenkling og mere rationel proces i modsætning til en total opsplittelse og ny inddeling af kommunens 1447 veje. Ved sammenlægningen vil det dog blive vurderet, om enkelte vælgere mere naturligt hører under et andet valgsted. Det drejer sig om følgende valgsteder: Gram Fritidscenter 2890 vælgere Hotel Vojens Bregnbjergskolen Humletoften 5280 Harmonien Haderslev Idrætscenter 4445 Hiort Lorenzen Centret Starup Hallen Over Jerstal Områdecenter Skausminde Sommersted Hallen Hammelev Hallen Bevtoft Forsamlingshus Marstrup Hallen Aktivitetscentret Hoptrup Arnum Forsamlingshus 770 Nustrup Forsamlingsgård 950 Fjelstrup Forsamlingshus 1000 Øsby Hallen 1820 Sønder Vilstrup - Vilstrup Forsamlingshus 920 Hvis det viser sig umuligt at afholde valg på et eller flere af ovennævnte valgsteder, vil der blive fundet et andet egnet valglokale i umiddelbar nærhed. Ved en inddeling af kommunen i 19 valgdistrikter kan følgende fordele opnås: samtlige valgsteder kan sikres en kvalificeret bemanding til både valghandlingen og optællingen administrationen sikres en parathed til at handle i løbet af de 3 uger, der er tidshorisonten ved udskrivelse af folketingsvalg der sikres en overskuelighed, som skønnes nødvendig for hurtigt at kunne agere. Afholdelse af offentlige valg skal ske i et tæt samarbejde mellem de politisk valgte valgstyrere/valgtilforordnende og det administrative personale. En høj kvalitet i opgaveløsningen omkring valgafholdelse kræver mere uddannelse af personalet, således at der kan støttes op om de politisk valgte.

33 Byrådet, Side 924 En effektivisering skabt på grundlag af få og større valgsteder vil ud over ovennævnte fordele forenkle valgbestyrelsens opgørelse af valgene, idet det kun vil være resultatet fra 19 afstemningsbøger, der skal indtastes inden valgbogen kan udskrives. En vedtagelse af ovennævnte kvalitetskrav vil dog have enkelte negative konsekvenser for vælgerne, der vil få større afstand til deres valgsted. I den forbindelse skal der gøres opmærksom på, at det er muligt at brevstemme de sidste 3 måneder før kommunale valg og EU-valg og de sidste 3 uger før et folketingsvalg. Det er desuden muligt at brevstemme på plejehjem m.v. ligesom vælgere på grund af manglende førlighed eller sygdom kan begære at stemme i eget hjem. Tovholder/informationsansvarlig Anne-Mette Michelsen Bilag liste over valgsteder i Haderslev Kommune - forslag (394579) Indstilling Sundheds- og Borgerservice indstiller til Byrådet: at kommunen inddeles i 19 valgdistrikter, således at der oprettes: 1 valgsted i Gram 2 valgsteder i Vojens 4 valgsteder i Haderslev 1 valgsted i Starup 11 valgsteder fordelt med 1 i hver af lokalbyerne at fremtidige valghandlinger foregår følgende steder: - Gram Fritidscenter - Armum Forsamlingshus - Hotel Vojens - Bregnbjergskolen - Områdecenter Skausminde, Over Jerstal - Sommersted Hallen - Hammelev Hallen - Nustrup Forsamlingsgård - Bevtoft Forsamlingshus - Humletoften - Harmonien - Haderslev Idrætscenter - Hiort Lorenzen Centret - Starup Hallen

34 Byrådet, Side Marstrup Hallen - Aktivitetscentret i Hoptrup - Øsby Hallen - Vilstrup Forsamlingshus - Fjelstrup Forsamlingshus at administrationen finder et andet egnet valglokale i de tilfælde, hvor det ikke er muligt at afholde valg et af de nævnte steder. Beslutning i Økonomiudvalget den Udsat på borgmesterens og viceborgmesterens drøftelse med partiforeningerne, hvorefter sagen genoptages i Økonomiudvalget med henblik på fremsendelse til Byrådet. Supplerende sagsfremstilling til Økonomiudvalget den I forlængelse af beslutning af genoptages sagen, idet der nu foreligger en indstilling efter de politiske drøftelser. Indstilling Borgmesteren indstiller til Byrådet i Haderslev kommune, at valgene fremover organiseres med udgangspunkt i de valgsteder, der var i brug ved seneste Kommunalvalg i 2005 i de respektive kommuner Vojens, Gram og Haderslev samt Christiansfeld ( Fjelstrup) og Nr. Rangstrup ( Bevtoft) i alt 34 valgsteder. Indstillingen betyder, at der fremover afholdes valg følgende steder Gram Fritidscenter Tiset kro Fole friskole Arnum forsamlingshus Hotel Vojens øst Simmersted Bregnbjergskolen Skrydstrup Jegerup Over Jerstal Vedsted skole Sommersted Oksenvad Hammelev Nustrup 2350 vælgere 250 vælgere 290 vælgere 770 vælgere 2700 vælgere 400 vælgere 2500 vælgere 860 vælgere 470 vælgere 1100 vælgere 700 vælgere 1380 vælgere 470 vælgere 1050 vælgere 950 vælgere

35 Byrådet, Side 926 Bevtoft Humletoften Hertug Hans Harmonien Sct. Severin Vonsbæk Aastrup Favrdal Moltrup Hiort Lorenzen centret Starup Marstrup Hoptrup Øsby Halk Aarø Vilstrup Næs-hallen Fjelstrup 1000 vælgere 2580 vælgere 2700 vælgere 3050 vælgere 3030 vælgere 350 vælgere 1070 vælgere 2650 vælgere 375 vælgere 2320 vælgere 1980 vælgere 650 vælgere 1000 vælgere 1125 vælgere 530 vælgere 165 vælgere 550 vælgere 370 vælgere 1000 vælgere Når Byrådets beslutning er kendt, vil der blive fremsendt en sag vedrørende fordeling og valg af valgstyrere samt tilforordnede vælgere ved fremtidige valg. Beslutning i Økonomiudvalget den Fraværende: H.P. Geil Anbefales som indstillet af borgmesteren. Beslutning i Byrådet den Godkendt som indstillet af borgmesteren og anbefalet af Økonomiudvalget.

36 Byrådet, Side Byggestyringsregler for Haderslev Kommune DIPKJE / 08/17476 ÅBEN SAG Sagsfremstilling Teknik- og Miljøservice, Ejendomssektionen, har udarbejdet forslag til et sæt byggestyringsregler for Haderslev Kommune. Byggestyringsreglerne har til formål at skabe en ensartet sagsbehandling ved større kommunale byggearbejder i Haderslev Kommune. Byggestyringsreglerne angiver de faser, hvori et byggearbejde opdeles og skal forelægges til politisk beslutning. Herudover indeholder reglerne en præcisering af, hvem i den kommunale administration der har ansvaret for hvilke opgaver i de mange faser, som et byggeri består af, fra ideen til byggeriet opstår, til byggeriet er taget i brug efter færdiggørelsen. Procedure Sagen behandles i Strategigruppen, Direktionen, Økonomiudvalget og Byrådet. Tovholder/informationsansvarlig Plan og Byg, Peter K. Jessen Bilag Byggestyringsregler for Haderslev Kommune (487641) Indstilling Teknik- og Miljøservice indstiller: at byggestyringsreglerne godkendes at byggestyringsreglernes ikrafttrædelse sker pr. 1. juli Beslutning i Strategigruppen den Anbefales. Beslutning i Direktionen den Fraværende: Henning Schrøder Anbefales. Beslutning i Økonomiudvalget den Økonomiudvalget drøftede sagen, som genoptages til beslutning i august 2008.

37 Byrådet, Side 928 Beslutning i Økonomiudvalget den Fraværende: Jens Chr. Gjesing, Søren Rishøj Jakobsen, Lone Ravn Økonomiudvalget anbefaler den foreliggende indstilling. Markvard Hovmøller stemte imod. Beslutning i Byrådet den Godkendt til ikrafttrædelse den 1. september 2008 med 17 stemmer for (Venstre, Konservative, Dansk Folkeparti samt Knud Erik Hansen). 14 stemte imod (Socialdemokraterne samt Yrsa Theisen) Resultatrevision for 2007 vedr. beskæftigelsesindsatsen DIJEST / ÅBEN SAG Sagsfremstilling På foranledning af Byrådssekretariatet, er der foretaget en uddybning af resultatrevisionen i forhold til den behandlede sag i Arbejdsmarkedsudvalget den 16. juni Det er afklaret med Kommunernes Landsforening, at denne procedure er i orden. De ansvarlige for beskæftigelsesindsatsen i jobcentret skal hvert år udarbejde en resultatrevision jf. 24, stk 2 i Lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats. Resultatrevisionen viser resultater og effekter af den samlede beskæftigelsesindsats i jobcentret og indsatsen fordelt på stat og kommune. Resultatrevisionen skal første gang udarbejdes i 2008 for indsatsåret Generelt viser resultatrevisionen, at Jobcenter Haderslev klarer sig flot i forhold til de sammenlignelige jobcentre. Arbejdskraftreserven er nedbragt væsentligt og der har været en øget andel af personer der er blevet selvforsørgede. Der er generelt et fald i andelen af personer på offentlig forsørgelse, dog er andelen af unge ikke faldet i samme grad som andre grupper på offentlig forsørgelse. Jobcenter Haderslev har en kæmpe udfordring i at nedbringe antallet af personer på sygedagpenge. Udviklingen i de faldende udgifter til forsørgelse viser, at Jobcenter Haderslev klarer sig godt, bortset fra udviklingen på sygedagpenge, hvor der er en stor stigning i udgifterne og der samlet set ikke er den store positive udviklingen, som man ellers kunne forvente. Jobcenter Haderslev har øget aktiveringsomfanget og oplevet et mindre fald i rettidigheden.

38 Byrådet, Side 929 Besparelsespotentialet skal vurderes med udgangspunkt i Kommunernes Landsforenings notat om resultatrevisions besparelsespotential, der problematiserer opgørelsesmetoden. Konklusionen er, at Jobcenter Haderslev i kraft af både en kommunesammenlægning og en sammenlægning med Arbejdsformidlingen har formået at præstere flotte resultater på beskæftigelsesområdet. Procedure Det lokale beskæftigelsesråd skal afgive høringssvar inden den 22. maj Hvorefter resultatrevisionen sendes til godkendelse i Arbejdsmarkedsudvalget inden den 30. juni Efter endelig godkendelse i Arbejdsmarkedsudvalget, fremsendes resultatrevisionen til Byrådet til efterretning således, at byrådet orienteres forud for vedtagelsen af budgettet for det kommende år. Bilag Resultatrevision 2007 (503418) KL besparelsespotentiale resultatrevision (480724) Indstilling Arbejdsmarkedsservice indstiller, at Det lokale beskæftigelsesråd tager udkast til resultatrevisionen for 2007 til efterretning og afgiver skriftligt høringssvar senest den 22. maj Beslutning i Det Lokale Beskæftigelsesråd den Godkendt. Supplerende sagsfremstilling Resultatrevision 2007 har været til høring i LBR og de har ikke haft anledning til at afgive bemærkninger til resultatrevisionen. Indstilling til Arbejdsmarkedsudvalget Arbejdsmarkedsservice indstiller, at Resultatrevision 2007 godkendes. Beslutning i Arbejdsmarkedsudvalget den

39 Byrådet, Side 930 Godkendt Beslutning i Byrådet den Byrådet tog orienteringen til efterretning Vojens Is-arena DIBBCH / 07/24242 ÅBEN SAG Sagsfremstilling I perioden er der gennemført et forarbejde for etablering af en ny isarena i Vojens. Det samlede materiale foreligger nu klar til den indledende behandling i udvalg og Byrådet. OPP-forundersøgelse I august 2007 fremkom Kuben med beslutningsgrundlag indeholdende foreløbige vurderinger af økonomi, tidsplan, planforhold samt mulige placeringer af arenaen. Dette materiale er efterfølgende fulgt op af en OPP-forundersøgelse foretaget af PriceWaterhouseCoopers (PwC). Rapporten er vedlagt som bilag. OPP er en forkortelse for Offentligt Privat Partnerskab. PwC skriver i resumé fra denne undersøgelse at: På baggrund af rapportens delkonklusioner er det PwCs anbefaling, at OPP vælges som samarbejdsform i forbindelse med realisering af den nye isarena. Dette skyldes, at Nutidsværdien af de fremtidige betalinger er lavest ved valg af OPP. SønderjyskE kan opnå de samme muligheder for brugen af den nye isarena ved valg af OPP som ved det offentlige referenceprojekt. Haderslev Kommune opnår ved valg af OPP en forbedret likviditet i aftaleperiodens første par år grundet deponeringsfritagelse samt opnåelse af effektiviseringsgevinster. Haderslev Kommune grundet risikooverførslen opnår sikkerhed i forhold til overholdelse af anlægs- og driftsbudgettet. Der har i PwCs markedsundersøgelse vist sig at være flere investorer/developere, der har vist interesse i at deltage i projektet, såfremt det udbydes som et OPP-projekt. Disse fremgår af rapportens bilagsmateriale.

40 Byrådet, Side 931 Kuben / PwC anslår, at etableringsprocessen forlænges med cirka 3 måneder i forhold til et almindeligt offentligt referenceprojekt, for at kunne gennemføre en udbytterig dialogproces. Involvering af foreninger og interessenter Der har været afholdt foreningsmøde for interesserede klubber og foreninger for at tilvejebringe flest muligt gode idéer til projektet. Referat er vedlagt som bilag. Der er dialog med Lokale- og Anlægsfonden om at udvikle den eksisterende skøjtehal til også at kunne huse aktiviteter på is/sne, der endnu ikke er etableret i Danmark. Lokale- og Anlægsfonden har til den slags projekter mulighed for at bistå med såvel rådgivning som delvist til etableringsomkostninger. I forhold til Elitefacilitetsudvalget, og udvalgets muligheder for at støtte projektet, afventes der et kommissorium for udvalgets arbejde. I forhold til tilskuerkapacitet henvises til bilag, der er udfærdiget efter møder med Danmarks Ishockey Union, Team Danmark og SønderjyskE. Arenaen vil ikke kunne huse en A-VM-slutrunde, idet kravet hertil er siddepladser. Til grund for valg af kapacitet skal således lægges: Besparelsesmuligheder ved at reducere de skitserede tilskuerpladser til pladser SønderjyskEs mulighed for at afdisponere en større kapacitet der økonomisk modsvarer denne investering Forventninger til vækst i tilskuerantallet generelt Halvdelen af pladserne forventes at være ståpladser og halvdelen siddepladser. Alle pladser skal være forberedt for senere at kunne etableres som siddepladser, såfremt der bliver krav om dette af sikkerhedsmæssige årsager. Ligeledes forberedes anlægget for tilskuersektionering, såfremt dette bliver et fremtidigt krav. Lokalplan, der muliggør realisering af projektet, er p.t. i høring. Høringsperioden udløber den 9. juli I forhold til SønderjyskE skal der, fra Byrådets positive beslutning om projektets gennemførelse indtil Haderslev Kommune økonomisk forpligter sig til projektet, være indgået bindende aftale omkring brugen og betaling herfor. Økonomiske forhold De samlede anlægsudgifter til opførelsen af ny isarena i Vojens fremkommer på baggrund af erfaringer fra Gigantium i Aalborg, som

41 Byrådet, Side 932 er det seneste relevante referenceprojekt. Anlægsøkonomien er baseret på faktiske afholdte udgifter, fremskrevet til 1. kvartal priser. Den samlede anlægssum til isarenaen er på kr. Anlægssummen er videreført i OPP-forundersøgelsen. Juridiske aspekter Flere juridiske aspekter skal undersøges i den kommende periode, herunder; Nedlæggelse af Fonden for Vojens Idræts- og Sportshaller. Fra dennes bestyrelse er der positivt tilsagn om nedlæggelse, hvilket er nødvendigt såfremt projektet etableres som et OPPprojekt. Lejekontrakt med videre i forhold til SønderjyskE. Belysning af moms- og skatteforhold i forhold til et OPP-projekt. Procedure 23. juni 2008 forelægges sagen Erhvervs- og Kulturudvalget og videresendes til orientering i Byrådet til mødet den 26. juni Sagen genoptages til beslutning i Erhvervs- og Kulturudvalget den 11. august 2008 og den 13. august i Økonomiudvalget. Sagen oversendes herefter til behandling i Byrådet til budgetseminaret den 27. og 28. august Tovholder/informationsansvarlig Christian Duus Indstilling Erhvervs- og Kulturservice indstiller, at der i forbindelse med forberedelsen af udbuddet af isarenaprojektet indgås forpligtende aftaler med SønderjyskE. Aftalen skal således været indgået inden projektet udbydes endeligt. Beslutning i Udvalget for Erhverv og Kultur den Afbud: Holger Eskildsen Sagen videresendes til orientering i Byrådet på mødet den 26. juni Genoptages til behandling i Udvalget for Erhverv og Kultur den 11. august 2008 og Økonomiudvalget den 13. august Oversendes herefter til Byrådets budgetseminar den august Beslutning i Byrådet den

42 Byrådet, Side 933 Fraværende: Tonny Thomsen, Morten Finnemann Byrådet tog orienteringen til efterretning. Supplerende sagsfremstilling til møde i Udvalget for Erhverv og Kultur den PricewaterhouseCoopers gennemgår på mødet OPP-forundersøgelsen. Erhvervs- og Kulturservice indstiller, at gennemgangen tages til efterretning. Beslutning i Udvalget for Erhverv og Kultur den Afbud: Preben Holmberg Taget til efterretning. Beslutning i Økonomiudvalget den Fraværende: H.P. Geil Orienteringen blev taget til efterretning. Sagen fremsendes til Byrådets budgetseminar den august og til byrådsmødet den 28. august 2008 Beslutning i Byrådet den Borgmesteren indstillede at der i forbindelse med forberedelsen af udbuddet af isarenaprojektet indgås forpligtende aftaler med SønderjyskE. Aftalen skal således være indgået inden projektet udbydes endeligt. Byrådet godkendte indstillingen enstemmigt. Borgmesteren indstillede yderligere, at den videre behandling af projektet baseres på Offentligt/Privat Partnerskab (OPP). Denne indstilling blev godkendt med 17 stemmer (Venstre, Konservative, Dansk Folkeparti og Knud Erik Hansen). 14 stemte imod (Den socialdemokratiske gruppe og Yrsa Theisen).

43 Byrådet, Side Boldbaner i Sommersted: frigivelse af anlægsmidler DIJMHA / 07/14887 ÅBEN SAG Sagsfremstilling Byrådet afsatte i forbindelse med budget mio. kr., til anlæg og renovering af boldbaner ved Sommersted Skole. Beløbet tillægges det i tidligere Vojens Kommune afsatte beløb på kr. Serviceområdet har afholdt møder med foreningerne og skolen i Sommersted, hvorefter ønsker og behov er indarbejdet i et samlet materiale der, i samarbejde med Grontmij/ Carl Bro, er sendt i udbud. Der afholdes licitation den 26. juni 2008, hvorefter vi anmoder om frigivelse af de samlede anlægsmidler til arbejdet. Licitationresultatet vil blive fremsendt til udvalgets medlemmer efter licitationen. Økonomiske forhold Bevillingspåtegning Til stednr Renovering af fodboldbaner gives en anlægsbevilling på kr. Anlægsbevillingen udgør herefter 2,423 mio. kr. Til stednr Renovering af fodboldbaner gives et rådighedsbeløb på kr. i 2008 finansieret af det i budgettet afsatte rådighedsbeløb på samme stednr. På budgettet for 2009 er der afsat 2 mio. kr. Endvidere er der overført et beløb fra tidligere Vojens kommune på kr, hvorefter der er til formålet. Juridiske aspekter I henhold til Byggestyringsreglerne for Haderslev Kommune skal Udvalget for Erhverv og Kultur godkende licitationsresultatet, hvorefter Byrådet skal godkende frigivelse af anlægsmidlerne. Procedure Behandles i Udvalget for Erhverv og Kultur den 2. juli Tovholder/informationsansvarlig Jørn Mejer Indstilling Erhvervs- og Kulturservice indstiller, at licitationsresultatet godkendes, og at billigste tilbud antages

44 Byrådet, Side 935 at anmodning om frigivelse af anlægsmidler fremsendes til Økonomiudvalg og Byråd med anbefaling. Beslutning i Udvalget for Erhverv og Kultur den Afbud: Finn Lykkeskov Godkendt. Beslutning i Økonomiudvalget den Fraværende: Jens Chr. Gjesing, Søren Rishøj Jakobsen, Lone Ravn Anbefales. Beslutning i Byrådet den Sagen udgik af dagsordenen Nettoindtægtsbevilling for salg af kommunens grunde m.v. fra 1. december 2007 til 31. maj 2008 DIJEHA / 07/13542 ÅBEN SAG Sagsfremstilling Der er i perioden 1. december 2007 til 31. maj 2008 solgt 26 parcelhusgrunde samt m2 erhvervsjord, som er medtaget i nedenstående opgørelse. Af Byrådets beslutning den 29. marts 2007, pkt. 58 om salg af kommunens faste ejendomme fremgår det, at "der to gange årligt til byrådsmøderne i juni og december udarbejdes en særskilt sagsfremstilling, hvor der orienteres og tages højde for de bevillingsmæssige konsekvenser af salgsudgifter og - indtægter i den forgange periode". Grundet stor travlhed i afdelingen er opgørelsen blevet forsinket, hvilket beklages. Derudover er der solgt m2 erhversarealer, som ikke er medtaget, da overtagelse og betaling først sker i Salg af havnearealer er i henhold til byrådsbeslutning herom bevilget særskilt. Økonomiske forhold Indtægter Der er i perioden fra 1. december 2007 frem til 31. maj 2008 solgt

45 Byrådet, Side 936 grunde og erhvervsarealer i Haderslev Kommune for i alt 10,381 mio. kr. Heraf kommer de 4,6 mio. kr. fra salg af byggegrunde og 5,8 mio. kr. fra salg af erhvervsarealer. Udgifter Der er desuden behov for en udgiftsbevilling til dækning af afledte udgifter i forbindelse med salg af grunde og arealer, såsom tinglysningsafgift, opmåling af arealer, tilbageskødning m.m., hvilket i alt beløber sig til 0,602 mio. kr. Sammenfatning De samlede nettomerindtægter udgør herefter 9,779 mio. kr. I budget 2008 er der indarbejdet en forventet indtægt på salg af grunde på 20 mio. kr. Denne forventede indtægt nedbringes efter periodens salg til 10,221 mio. kr. Bevillingspåtegning Kommunens salg af byggegrunde og erhvervsjord i perioden 1. december 2007 til 31. maj 2008 giver anledning til at søge om følgende tillægsbevillinger til nedenstående stednumre: Stednr. Stedtekst Beløb i mio. kr Fælles 0, Langelandsvej, Starup -1, Sandtoften, Aarøsund -0, Øsby Stadionvej -0,167 Billundområdet, 5. etape, 6. del (Dyssebakken) -0, Ærtevej, Skrydstrup 0, Overbæksvej/Ranunkelvej, Jegerup -0, Hamisgårdvej, Hammelev -0, Hyldevænget, Sommersted -0, Abkærparken, Over Jerstal -0, Højmarken, Gram -0, Birkelund, Sdr. Vilstrup -0, Erhvervsgrunde i Gram -0, Industri Langkær, Haderslev -0, Rådhuscentret, Vojens -0,529 Erhvervsområdet Søndergård, Hammelev -0,937 Hammelev Erhvervspark, Lysbjergvej -1,950 Erhvervsområde Haderslev-Vojens (nordvest) -1,662

46 Byrådet, Side Diverse småarealer -0,296 I alt -9,779 Der meddeles tillægsbevilling i 2008 på netto -9,779 mio. kr. til de ovenfor anførte stednumre, Der meddeles tillægsbevilling i 2008 på 9,779 mio. kr. til stednr "Budgetkonto, salgsindtægter". Anlægsbevillingen på stednr udgør herefter - 10,221 mio. kr. Procedure Sagen behandles i Økonomiudvalget den 13. august 2008 og i Byrådet den 28. august Tovholder/informationsansvarlig Jette Harild Bilag Oversigt over solgte grunde m.m. fra 1/12-07 til 31/5-08 (574098) Indstilling Erhvervs- og Kulturservice indstiller, at orienteringen tages til efterretning og at de bevillingsmæssige konsekvenser som beskrevet med kursiv under "økonomiske forhold" godkendes. Beslutning i Økonomiudvalget den Fraværende: H.P. Geil Der er budgetteret med låneoptagelse på 85% til erhvervsjord i Haderslev-Vojens (nordvest). Ved salg af jord skal låneoptagelsen nulstilles. Økonomiudvalget anbefaler sagen med følgende bevillingspåtegning: Kommunens salg af byggegrunde og erhvervsjord i perioden 1. december 2007 til 31. maj 2008 giver anledning til at søge om følgende tillægsbevillinger til nedenstående stednumre: Stednr. Stedtekst Beløb i mio. kr.

47 Byrådet, Side Fælles 0, Langelandsvej, Starup -1, Sandtoften, Aarøsund -0, Øsby Stadionvej -0, Billundområdet, 5. etape, 6. del (Dyssebakken) -0, Ærtevej, Skrydstrup 0, Overbæksvej/Ranunkelvej, Jegerup -0, Hamisgårdvej, Hammelev -0, Hyldevænget, Sommersted -0, Abkærparken, Over Jerstal -0, Højmarken, Gram -0, Birkelund, Sdr. Vilstrup -0, Erhvervsgrunde i Gram -0, Industri Langkær, Haderslev -0, Rådhuscentret, Vojens -0, Erhvervsområdet Søndergård, Hammelev -0, Hammelev Erhvervspark, Lysbjergvej -1, Erhvervsområde Haderslev-Vojens (nordvest) -11, Diverse småarealer -0, Mellemtotal -19,197 Budgetkonto Salgsindtægter fra byggegrunde Mindre låneoptagelse funktion ,779 9,418 Balance 0 Der meddeles tillægsbevilling i 2008 med netto indtægter på kr. til de ovenfor anførte stednumre, samt tillægsbevilling til mindre låneoptagelse i 2008 på funktion med kr. Der meddeles tillægsbevilling i 2008 på 9,779 mio. kr. til stednr "Budgetkonto, salgsindtægter fra byggegrunde". Restrådighedsbeløbet på stednr udgør herefter -10,221 mio. kr. Beslutning i Byrådet den Godkendt som anbefalet af Økonomiudvalget.

48 Byrådet, Side Regulativ for klassificering af jordområder i Haderslev Kommune (områdeklassificering) - Endelig godkendelse DIGUNE / 08/5285 ÅBEN SAG Sagsfremstilling Lettere forurenet jord findes især i byerne. Forureningen stammer fra mange års diffus forurening fra trafik, virksomheder samt opfyld med lettere forurenet jord. Alle byzoner er pr. 1. januar 2008 klassificeret som lettere forurenet (områdeklassificeret), og der er indført anmeldepligt og analysepligt ved bortskaffelse af jord fra disse områder. Kommunerne skal dog, ud fra den foreliggende viden om jordforureningen vurdere, om der inden for byzonen er områder, der er uforurenede og dermed kan udtages af områdeklassificeringen, eller om der uden for byzonen er områder, der er lettere forurenede og dermed kan inddrages i områdeklassificeringen. Såfremt der findes områder i byzonen der bør udtages af områdeklassificeringen, eller områder udenfor byzone som bør inddrages skal kommunerne vedtage et regulativ for områdeklassificeringen. Teknik- og Miljøservice har gennemgået og vurderet byzonerne og områderne uden for byzone i Haderslev Kommune med henblik på gennem et regulativ at fastlægge hvilke områder der skal være klassificeret som lettere forurenede. I vedlagte bilag 1 findes et forslag til regulativ for klassificering af jordområder i Haderslev Kommune, som er udarbejdet på baggrund af skabeloner udfærdiget af Miljøstyrelsen. I bilag 2 findes forslag til et kort, som vil indgå som bilag til regulativet. Kortet viser dels de eksisterende byzoner og dels de områder der fremover foreslås omfattet af områdeklassifceringen, idet der kan være tale om eksisterende byzone såvel som områder der for øjeblikket er beliggende udenfor byzone. Det primære kriterium for undtagelsen af byzoneområder fra områdeklassificeringen, har været, at det er større sammenhængende velafgrænsede områder med ensartet arealanvendelse, hvor hovedparten af ejendommene er bebygget efter Det er forudsat, at det med høj grad af sikkerhed kan antages, at området ikke er lettere forurenet. Det er derfor valgt ikke at undtage industriområder fra områdeklassificeringen, da det i disse områder generelt kan antages, at jorden kan være lettere forurenet. Med hensyn til inddragelsen af områder uden for den nuværende byzone er vægten lagt på større sammenhængende velafgrænsede ældre byområder og erhvervsområder udenfor byzone, hvor der pga. størrelse og trafikmængde vurderes, at der er sket en diffus forurening. Som redskab i forbindelse med vurderingen af hvilke byområder der skal være omfattet af områdeklassficeringen er anvendt kortblade fra

49 Byrådet, Side erne og flyfotos fra 1945, kombineret med tilgængelig viden om lokalisering af forurenende aktiviteter. Forslaget indebærer at det primært er de gamle bykerner og industriområder der fremover vil være områdeklassificerede, mens bl.a. nyere byzoneområder undtages fra klassificeringen. Regulativet vil løbende blive tilrettet efter behov, idet kommunen kan opnå ny viden om lettere jordforurening, flere kriterier kan vurderes i forbindelse med udtagning/inddragelse af områder, og nyudlagte boligområder som indgår i byzone vil være omfattet medmindre de udtages. Juridiske aspekter Regulativ for områdeklassificering vedtages med hjemmel i jordforureningslovens 50a (Lovbekendtgørelse nr. 282 af 22. marts 2007) samt i medfør af Bekendtgørelse nr af 14. december 2006 om definition af lettere forurenet jord og efter retningslinier i Vejledning fra Miljøstyrelsen nr. 3, 2007 om områdeklassificering. Procedure Efter vedtagelse i Udvalget for Teknik og Miljø af forslaget til regulativ for jordområder i Haderslev Kommune (områdeklassificering) sendes dette i offentlig høring i 4 uger ved annoncering i ugeavisen og på kommunens hjemmeside. Tovholder/informationsansvarlig Miljø og Natur, Rud Friborg Bilag Bilag 1. Udkast til regulativ for jordområder i Haderslev Kommune (områdeklassficering) (466946) Bilag 2. Kort over områdeklassificering (468485) Indstilling Teknik og Miljøservice indstiller at vedlagte forslag til regulativ med kortbilag for jordområder i Haderslev Kommune (områdeklassificering) godkendes til udsendelse i offentlig høring i 4 uger. Beslutning i Udvalget for Teknik og Miljø den Fraværende : Yrsa Theisen Godkendt som indstillet. Supplerende sagsfremstilling Forslaget til regulativ for klassificering af jordområder i Haderslev

50 Byrådet, Side 941 Kommune (områdeklassficering) med kortbilag har ved annoncering i Haderslev Ugeavis og på kommunens hjemmeside været udsendt i offentlig høring i perioden frem til den 8. maj I høringsperioden indkom der 2 bemærkninger (se bilag): Teknik og Miljøservice vurderer, at de indkomne bemærkninger ikke giver anledning til ændringer i regulativteksten eller i kortbilaget over de områdeklassificerede områder. Teknik og Miljøservice indstiller: at vedlagte forslag til regulativ for klassificering af jordområder i Haderslev Kommune med tilhørende kortbilag vedtages endeligt Beslutning i Udvalget for Teknik og Miljø den Fraværende : Yrsa Theisen og Holger Lauritzen Anbefales godkendt overfor Økonomiudvalget og Byrådet. Beslutning i Økonomiudvalget den Fraværende: Jens Chr. Gjesing, Søren Rishøj Jakobsen, Lone Ravn Anbefales. Beslutning i Byrådet den Godkendt SMOK: Regnskab 2007 DISVAI / 06/15502 ÅBEN SAG Sagsfremstilling SMOK - under afvikling fremsender endeligt regnskab for 2007 og fordelingsnøgle for udlodning af ejerandelen til godkendelse. Afviklingsbestyrelsen og Direktionen har den 22. april 2008 aflagt årsrapport 2007 for Sønderjyllands Modtagestation for Olie og Kemikalieaffald (SMOK) I/S. Årsrapporten er aflagt i overensstemmelse med regnskabsbestemmelserne i årsregnskabsloven. Økonomiske forhold Årsregnskabet 2007 udviste et driftsunderskud på kr. efter afskrivning. SMOK s regnskab pr udviser en likviditet på kr.

51 Byrådet, Side 942 Heraf udgør Haderslev kommunes andel kr. Juridiske aspekter SMOK er afviklet og lukket pr Procedure Behandles i Udvalget for Teknik og Miljø, Økonomiudvalget og Byrådet. Tovholder/informationsansvarlig Forsyning, Svend Anker Iversen Bilag Årsrapport for SMOK 2007 (561949) Indstilling Teknik- og Miljøservice indstiller, at Haderslev Kommune godkender det fremsendte regnskab 2007 med fordelingsnøgle for udlodning af ejerandelen at der gives en indtægtstillægsbevilling på kr til Affaldsområdet i Beslutning i Udvalget for Teknik og Miljø den Fraværende : Yrsa Theisen Anbefales godkendt overfor Økonomiudvalget og Byrådet. Beslutning i Økonomiudvalget den Fraværende: H.P. Geil Ejerandelene fra SMOK er optaget på kommunens status og skal således udlignes her, hvorfor sagen anbefales med følgende bevillingspåtegning: Til funktion Ejerandel i SMOK gives indtægtstillægsbevilling med kr. i Beslutning i Byrådet den Godkendt som anbefalet af Økonomiudvalget.

52 Byrådet, Side Fælleskommunalt - deponiselskab - i den jyske og vestfynske del af Region Syddanmark DIERAN / 08/202 ÅBEN SAG Sagsfremstilling Haderslev Kommune har fra Trekantområdets Affaldsselskab I/S (TAS) modtaget et forslag til plan for affaldsdeponier i den jyske og vestfynske del af Region Syddanmark, med for slag til etablering af et midlertidigt fælleskommunalt planlægningsselskab, der skal tilvejebringe et beslutnings- stiftelsesgrundlag for et muligt permanent fælleskommunalt deponiselskab. Planen omfatter samarbejde om deponeringsanlæg som dækker behovet frem til ca Baggrunden for initiativet skal findes i regeringsudspillet om "Den nye affaldssektor, februar 2007" og det efterfølgende indgåede forlig om affaldssektorens fremtidige organisering, juli Det indikeres heri kraftigt, at der fra centralt hold ønskes gennemført ændringer i den fremtidige deponeringsstruktur med henblik på at skabe større effektivitet, gennemsigtighed og sikring af kapacitet på længere sigt. Dette foreslås opnået ved regionale (geografiske oplande) planer for drift af deponier, midlertidig nedlukning af deponier og prisluft på deponering, samt indførelse af national benchmarking, der kan sikrer indhøstnig af det effektiviseringspotentiale, som Cowi i en rapport for Miljøstyrelsen påviste i Der har den 1. juli 2008 været afholdt møde hos TAS, med deltagelse af H.P. Geil, August Kragh og Erik Ancker. Omkostningerne ved etablering af dette midlertidige fælleskommunale planlægningsselskab, fordeles mellem de enkelte Kommuner efter det faktuelle befolkningstal pr. 1. januar Økonomiske forhold Udgiften for Haderslev Kommune beløber sig til kr. excl. moms. Udgiften svarer til ca. 3 kr. pr. indbygger. Udgiften finansieres via affaldsområdet. Procedure Sagen behandles i Udvalget for Teknik og Miljø, Økonomiudvalget og Byrådet. Tovholder/informationsansvarlig Stab og Administration, Thomas Eriksen Bilag TAS (569183) VS: Fælles plan for deponeringsanlæg i den jyske og vestfynske del af Region Syddanmark - Deltagerliste 1. juli 2008.doc (569184) VS: Fælles plan for deponeringsanlæg i den jyske og vestfynske del af

53 Byrådet, Side 944 Region Syddanmark - aktstykke.doc (569185) VS: Fælles plan for deponeringsanlæg i den jyske og vestfynske del af Region Syddanmark - VEDTÆGTER deponi Syd.doc (569186) VS: Fælles plan for deponeringsanlæg i den jyske og vestfynske del af Region Syddanmark - Deponirapport II juli 2008.pdf (569188) VS: Fælles plan for deponeringsanlæg i den jyske og vestfynske del af Region Syddanmark - forsendelsesliste, beslutningsgrundlag, midlertidigt selskab.doc (569189) Indstilling Teknik- og Miljøservice indstiller : at Haderslev Kommune tilslutter sig vedtægter mv. for det midlertidige "Deponiselskabet Region Syddanmark Vest I/S" at der gives en tillægsbevilling på kr finansieret af affaldsområdets kassebeholdning. Beslutning i Udvalget for Teknik og Miljø den Fraværende : Yrsa Theisen Anbefales godkendt overfor Økonomiudvalget og Byrådet. Beslutning i Økonomiudvalget den Fraværende: H.P. Geil Anbefales. Beslutning i Byrådet den Godkendt Lokalplan , erhvervsområde ved Gammel Christiansfeldvej i Haderslev Endelig godkendelse DIJELA / 04/8022 ÅBEN SAG Sagsfremstilling Byrådet godkendte den 27. marts 2008 forslag til lokalplan for erhvervsområde ved Gammel Christiansfeldvej i Haderslev til fremlæggelse i offentlig høring i 8 uger. Byrådet vedtog endvidere, at der ikke foretages en miljøvurdering af lokalplanen. Lokalplanforslaget har været fremlagt i offentlig høring i 8 uger fra den 2. april til den 27. maj Teknik- og Miljøservice har i høringsperioden modtaget 4 skriftlige høringssvar med bemærkninger

54 Byrådet, Side 945 og indsigelser. Der er udarbejdet et resume af høringssvarene med forslag til besvarelse, der indgår som bilag til dagsordenen. Byrådets beslutning om, at der ikke skal foretages en miljøvurdering, kunne påklages til Naturklagenævnet inden 4 uger efter afgørelsens offentliggørelse. Afgørelsen er ikke påklaget. I henhold til planlovens 27, stk. 2 er berørte parter efter udløbet af den offentlige høring blevet orienteret om de forslag til ændringer af det offentliggjorte planforslag, som Teknik- og Miljøservice indstiller til Byrådets godkendelse i forbindelse med den endelige vedtagelse af lokalplanen. Firmaet Autoleth har på den baggrund fremsendt supplerende bemærkninger. Bemærkningerne og Teknik- og Miljøservices kommentarer fremgår af ovennævnte notat vedr. høringssvar. Lokalplanen omfatter et grundareal på ca m², der er afgrænset af Gammel Christiansfeldvej, Christiansfeldvej og Christiansfeld Landevej. Det overordnede formål med lokalplanen er fortsat at udlægge området til erhvervsformål, herunder bl.a. udvalgsvarebutikker, der forhandler særlig pladskrævende varegrupper. Formålet er endvidere at give mulighed for, at der anlægges en ny parkeringsplads i den nordlige del, og at lovliggøre indblikskiler i beplantningsbæltet langs Christiansfeld Landevej. Det er herunder også et formål at fastsætte nærmere bestemmelser for beplantning i indblikskilerne. Lokalplanen viderefører i øvrigt i stort omfang bestemmelser i den hidtil gældende lokalplan. Procedure Sagen behandles i Udvalget for Teknik og Miljø, Økonomiudvalget og Byrådet. Tovholder/informationsansvarlig Plan og Byg, Jens Østergaard Larsen. Bilag Bemærkninger og indsigelser (563487) Kortbilag vedr. ændringsforslag (566292) Indstilling Teknik- og Miljøservice indstiller: At forslaget til besvarelse af bemærkninger og indsigelser godkendes, og At lokalplan vedtages endeligt

55 Byrådet, Side 946 Beslutning i Udvalget for Teknik og Miljø den Fraværende : Yrsa Theisen Anbefales godkendt overfor Økonomiudvalget og Byrådet til endelig godkendelse med de i notatet anførte ændringer. Beslutning i Økonomiudvalget den Fraværende: H.P. Geil Anbefales som anbefalet af Udvalget for Teknik og Miljø. Beslutning i Byrådet den Godkendt Forslag til lokalplan og kommuneplantillæg nr , boligområde ved Fredstedvej i Haderslev. DIPJCH / 07/17332 ÅBEN SAG Sagsfremstilling Lokalplanforslaget omfatter et ca. 12 ha stort område umiddelbart vest for Haderslev Sygehus, hvoraf ca. 8 ha er ubebygget og foreslås udlagt til ca. 45 åben lave boliger. Langt størstedelen af de ubebyggede arealer er i kommunalt eje og omfatter området vest for Fredstedvej med plads til ca. 41 boliger. På et privat areal mellem Fredstedvej og Skallebækvej er plads til 4 boliger. Lokalplanområdet udgør en del af et større område som ved "Helhedsskitse for Fredsted" i den sidste del af 1980-erne blev planlagt til fremtidig byudvikling under hensyntagen til de særlige landskabelige værdier der findes i området. Lokalplanforslaget tager afsæt i helhedsskitsens anbefalinger. Foruden de ubebyggede arealer omfatter lokalplanen de eksisterende ejendomme langs Ribe Landevej. Der har under planudarbejdelsen været afholdt møde med ejerne af disse ejendomme. Lokalplanforslaget indebærer samtidig en forbedring af de trafikale forhold, herunder en sanering og omlægning af nuværende udkørsler fra enkeltejendomme til Ribe Landevej. Fredstedvejs nuværende udkørsel til Ribe Landevej lukkes og vejen forlægges til Skallebækvej, hvor der reserveres areal for en rundkørsel ved Skallebækvejs tilslutning til Ribe Landevej. Området ligger indenfor kystnærhedszonen, hvorfor der er foretaget

56 Byrådet, Side 947 en visualisering mhp. på en vurdering af den ny bebyggelses påvirkning af kystlandskabet. Området er medtaget i Haderslevs kommuneplan 2001, men kommuneplantillægget er nødvendigt for at bringe bebyggelsesprocenterne i overensstemmelse med de nyeste ændringer i Byggeloven, samt at inddrage et mindre areal til vejforlægning. Da kommune- og lokalplaner i visse tilfælde er omfattet af krav om udarbejdelse af miljøvurdering, i medfør af lov om miljøvurdering af planer og programmer, har Teknik- og Miljøservice gennemført en screening i henhold til lovens 4, med henvisning til lovens 3 stk. 1 nr.3, hvorefter en plan som fastlægger rammerne for fremtidige anlægstilladelser til projekter, som ikke er omfattet af lovens bilag 3 og 4 (jf. lovens 3 stk. 1 nr.1) skal miljøvurderes, såfremt den vurderes at kunne få væsentlig indvirkning på miljøet. Samlet set vurderes lokalplanen og kommuneplantillægget ikke at udløse krav om udarbejdelse af miljøvurdering, da der for alle undersøgte emner konkluderes, at det er usandsynligt, at der er en væsentlig negativ påvirkning af miljøet. Den samlede konklusion på screeningen fremgår af lokalplanens afsnit "Miljøvurdering af planer og programmer". Procedure Planforslagene samt beslutningen om ikke at udarbejde en miljøvurdering behandles i Udvalget for Teknik og Miljø, Økonomiudvalget og Byrådet. Tovholder/informationsansvarlig Plan og Byg, Poul Jørgen Christensen Bilag lokalplanforslag.pdf (569962) Indstilling Teknik- og Miljøservice indstiller at forslag til lokalplan og forslag til kommuneplantillæg nr vedtages til udsendelse i en 8- ugers offentlighedsperiode at der ikke udarbejdes en miljøvurdering Beslutning i Udvalget for Teknik og Miljø den Fraværende : Yrsa Theisen Anbefales godkendt overfor Økonomiudvalget og Byrådet til udsendelse i offentlig høring.

57 Byrådet, Side 948 Beslutning i Økonomiudvalget den Fraværende: H.P. Geil Anbefales. Beslutning i Byrådet den Godkendt Forslag til lokalplan og kommuneplantillæg 6-08, Område til erhvervsformål ved Oksbølvej i Haderslev DISTVJ / 06/5717 ÅBEN SAG Sagsfremstilling Udvalget for Teknik og Miljø besluttende den , at igangsætte udarbejdelsen af planforslag for udvidelse af det eksisterende lokalplanområde samt kommuneplantillæg. Området er placeret nordvest for Haderslev by, beliggende mellem Simmerstedvej og Oksbølvej. Lokalplanen udarbejdes for at tilvejebringe det planlægningsmæssige og administrative grundlag for en udvidelse af den eksisterende genbrugsplads og affaldssorteringsanlæg (nedbrydningsmaterialer og jord), entreprenør- og vognmandsvirksomhed. Lokalplanen skal muliggøre at fortsætte og udvide områdets nuværende anvendelse, samt mulighed for at forøge bebyggelsen fra til m². I lokalplanen fastlægges terrænreguleringer samt afskærmning og oplag. Samlet set vurderes det at planen fastsætter anvendelse af et mindre område på lokalt plan. Der er tale om udvidelse af eksisterende lokalplanområde. Lokalplanen åbner ikke mulighed for en ændring af virksomhedstypen i forhold til hvad den nuværende lokalplan muliggør. Med de hensyn som der indbygges i planen til forebyggelse af miljøkonflikter skønnes det ikke nødvendigt at udarbejde en egentlig miljøvurdering. Procedure Planforslagene fremlægges i Udvalget for Teknik og Miljø og videresendes til Økonomiudvalget og Byrådet. Tovholder/informationsansvarlig Plan og Byg, Stephen Valentin Jensen Bilag Kommuneplantillæg 6-08_Lokalplan

58 Byrådet, Side 949 1_Forslag_Oksbølvej_forslag.pdf (567370) Indstilling Teknik- og Miljøservice indstiller, at forslag til kommuneplantillæg 6-08 og lokalplan vedtages til udsendelse i 8 ugers offentlighedsperiode og at beslutningen om ikke at udarbejde miljøvurdering udsendes med 4 ugers klagefrist. Beslutning i Udvalget for Teknik og Miljø den Fraværende : Yrsa Theisen Anbefales godkendt overfor Økonomiudvalget og Byrådet til udsendelse i offentlig høring. Beslutning i Økonomiudvalget den Fraværende: H.P. Geil Anbefales. Beslutning i Byrådet den Godkendt Lokalplan og kommuneplantillæg 5-08 Boligområde ved Pamhule Sø - Endelig godkendelse DISTVJ / 06/9793 ÅBEN SAG Sagsfremstilling Byrådet godkendte den 27. marts 2008 planforslagene lokalplan og kommuneplantillæg 5-08 for boligområde ved Pamhule Sø til fremlæggelse i en 8 ugers offentlighedsperiode fra den 16. april til den 11. juni Byrådet vedtog endvidere, at der ikke foretages en miljøvurdering af lokalplanen. Byrådets beslutning om, at der ikke skal foretages en miljøvurdering, kunne påklages til Naturklagenævnet inden 4 uger efter forslagets offentliggørelse. Afgørelsen er ikke påklaget. Der indkom i høringsperioden 4 skriftlige henvendelser med indsigelser og bemærkninger. Der er udarbejdet et indsigelsesnotat som er et resume af de skriftlige henvendelser med forslag til besvarelse og tilretninger. Se bilag til dagsordenen.

59 Byrådet, Side 950 Procedure Sagen behandles i Udvalget for Teknik og Miljø, Økonomiudvalget og Byrådet. Tovholder/informationsansvarlig Plan og Byg, Stephen Valentin Jensen Bilag Notat - indsigelsesbehandling (551688) Indstilling Teknik- og Miljøservice indstiller, at notatet til besvarelse af bemærkninger og indsigelser godkendes, og at forslag til kommuneplantillæg 5-08 og lokalplan vedtages endeligt med de i dagsordensbilaget nævnte tilretninger. Beslutning i Udvalget for Teknik og Miljø den Fraværende : Yrsa Theisen Anbefales godkendt overfor Økonomiudvalget og Byrådet til endelig godkendelse, med de i notatet anførte ændringer. Beslutning i Økonomiudvalget den Fraværende: H.P. Geil Anbefales som anbefalet af Udvalget for Teknik og Miljø. Beslutning i Byrådet den Godkendt Forslag til Lokalplan og kommuneplantillæg 8-08 Erhvervsområde Arnitlund DISOPA / 08/3691 ÅBEN SAG Sagsfremstilling Udvalget for Teknik og Miljø besluttede den at igangsætte udarbejdelsen af plangrundlag for et eksisterende erhvervsområde i Arnitlund. Området bruges i dag til erhvervsformål, som produktionsvirksomhed

60 Byrådet, Side 951 indenfor jern og metal samt salg og service af entreprenørmateriel. I forbindelse med en større om- og udbygning af virksomheden på ejendommen er det vurderet, at de planlagte aktiviteter har nået et omfang, der i henhold til planloven forudsætter, at der tilvejebringes en lokalplan. Udvalget for Teknik og Miljø har på den baggrund besluttet at tilvejebringe en lokalplan for området, der muliggøre en udbygning af virksomheden. Området har hidtil ikke været omfattet af en kommuneplanramme og udbygning af virksomheden er sket på baggrund af landzonetilladelser. Området omfatter matr. nr. 62, Arnitlund, Vedsted og har et areal på ca m². Den eksisterende bebyggelse har et samlet bebygget areal på ca m², med et samlet etageareal på ca m². Der er foretaget en miljøscreening. Det er vurderet at de anlægsarbejder og projekter, som kommuneplantillægget og lokalplanen fastlægger rammer for, ikke vil få væsentlig indvirkning på miljøet. Det er herunder vurderet, at indvirkningen er af begrænset størrelse. Beslutningen om, at der ikke skal udarbejdes en egentlig miljøvurdering indarbejdes i og offentliggøres sammen med planforslagene. Procedure Forslaget til kommuneplantillæg, forslag til lokalplan og beslutning om ikke at udarbejde miljøvurdering skal behandles i Udvalget for Teknik og Miljø, Økonomiudvalg og Byråd. Tovholder/informationsansvarlig Plan og Byg/ Søren-Peter Andersen Bilag Forslag til lokalplan nr Erhvervsområde ved Tøndervej 7 i Arnitlund - Lokalplanforslag_97-1_toendervej_arnitlund pdf (567341) Screeningsnotat som PDF (567428) Forslag til tillæg 8-08 som PDF (567426) Indstilling Teknik- og Miljøservice indstiller, at forslaget til kommuneplantillæg 8-08 og forslaget til lokalplan 97-1 anbefales til godkendelse i Økonomiudvalget og Byråd, at forslaget til kommuneplantillæg 8-08 og forslaget til lokalplan 97-1 efter Byrådets godkendelse udsendes til offentlig høring i en 8-ugers periode, og

61 Byrådet, Side 952 at Udvalget for Teknik og Miljø godkender, at der ikke udarbejdes en egentlig miljøvurdering, som udsendes til offentlig høring i en 4-ugers periode. Beslutning i Udvalget for Teknik og Miljø den Fraværende : Yrsa Theisen Anbefales godkendt overfor Økonomiudvalget og Byrådet til udsendelse i offentlig høring. Det tydelig gøres at planen har bonusvirkning (at der ikke fremadrettet skal søges om landzonetilladelse, såfremt byggerier holder sig indenfor rammerne af denne landzonelokalplan). Beslutning i Økonomiudvalget den Fraværende: H.P. Geil Anbefales som anbefalet af Udvalget for Teknik og Miljø. Beslutning i Byrådet den Fraværende: Bent K. Andersen Godkendt. Bent K. Andersen deltog ikke i behandlingen af sagen, idet han var inhabil Lokalplan 12.D.08-1 og kommuneplantillæg nr.08-04, område til idrætsformål i Vojens ny Isarena - Endelig godkendelse DISMHA / 07/10080 ÅBEN SAG Sagsfremstilling Lokalplanen og kommuneplantillægget er udarbejdet på baggrund af et ønske om at tilvejebringe det planlægningsmæssige grundlag for etablering af en ny Isarena i tilknytning til Vojenshallerne i Vojens bys østlige bydel. Med lokalplanforslaget gives mulighed for at opføre en ny Isarena med tilhørende faciliteter, parkeringsanlæg, lettere erhvervsformål og mindre udvalgsvarebutikker med relation til områdets sportsfaciliteter. Lokalplanforslaget understøtter kommunens vision på idrætsområdet. Byrådet godkendte den 24. april 2008 forslag til lokalplan 12.D.08-1 og kommuneplantillæg nr til fremlæggelse i offentlig høring i 8 uger. Byrådet vedtog endvidere, at der ikke foretages en miljøvurdering af lokalplanen.

62 Byrådet, Side 953 Planforslagene har været fremlagt i offentlig høring fra den 14. maj til den 9. juli Teknik- og Miljøservice har i høringsperioden modtaget 5 henvendelser med bemærkninger og indsigelser. Der er udarbejdet et resume af henvendelserne med forslag til besvarelse. Dette resume indgår som bilag til dagsordenen. Byrådets beslutning om, at der ikke skal foretages en miljøvurdering, kunne påklages til Naturklagenævnet inden 4 uger efter forslagets offentliggørelse. Afgørelsen er ikke påklaget. Økonomiske forhold Se under juridiske aspekter om muligt krav om overtagelse af ca. 1,7 ha. Juridiske aspekter Efter planlovens 48 kan en ejer forlange sin ejendom overtaget af kommunen mod erstatning, når en lokalplan udlægger ejendommen eller en del heraf til offentligt formål. Overtagelsesforpligtelsen gælder kun for den del af ejendommen, der er forbeholdt til offentlig formål. Overtagelsespligten gælder dog kun, hvis ejendommen på grund af den pågældende plan ikke kan udnyttes på en økonomisk rimelig måde, og erstatningen fastsættes efter forholdene, som de er på tidspunktet for overtagelseskravets fremsættelse og uden hensyn til den anvendelse af arealet, som lokalplanen tilsigter. Arealer på i alt ca. 1,7 ha er privatejet og overføres med lokalplanen fra erhvervsområder til offentligt formål. Arealerne anvendes i dag ikke til erhvervsformål og henligger som grønne områder. Procedure Sagen behandles i Udvalget for Teknik og Miljø, Økonomiudvalget og Byrådet. Tovholder/informationsansvarlig Plan og Byg, Hans Linding. Bilag Bemærkninger og indsigelser - notat til dagsorden (563316) Indstilling Teknik- og Miljøservice indstiller, at forslaget til besvarelse af bemærkninger og indsigelser godkendes, og at lokalplan 12.D.08-1 og kommuneplantillæg nr vedtages endeligt. Beslutning i Udvalget for Teknik og Miljø den

63 Byrådet, Side 954 Fraværende : Yrsa Theisen Anbefales godkendt overfor Økonomiudvalget og Byrådet til endelig godkendelse med de i notatet anførte ændringer. Beslutning i Økonomiudvalget den Fraværende: H.P. Geil Anbefales som anbefalet af Udvalget for Teknik og Miljø. Beslutning i Byrådet den Godkendt. LUKKET MØDE 489. Udbud af erhvervsareal 490. Køb af grund 491. Projekt 492. Lånomlægning 493. Borgmesterbeslutning om kontraktudformning vedr. hjælpemidler 494. Orientering om arbejdet i bestyrelser

64 Byrådet, Side 955 ÅBENT MØDE 495. Høringssvar til Region Syddanmark om "Fremtidens sygehuse - fra plan til virkelighed" DINIKO / 07/7507 ÅBEN SAG Sagsfremstilling Region Syddanmark har fremsendt gennemførelsesplanen Fremtidens sygehuse fra plan til virkelighed til høring i perioden 1.juli 1.september Den tværpolitiske gruppe har holdt møde om sagen, der har været holdt møde i Sundhedsudvalget med repræsentanter fra Foreningen til Bevarelse af Haderslev Sygehus og ledelsesrepræsentanter fra Sygehus Sønderjylland og der blev den 20. august 2008 holdt møde med Region Syddanmark og Foreningen til Bevarelse af Haderslev Sygehus. På sidstnævnte møde deltog fra Byrådet 1.viceborgmester Jens. Chr. Gjesing og formanden for sundhedsudvalget Asta Freund. På baggrund af kommunens tidligere afsendte høringssvar og de afholdte møder og de seneste planer er der vedlagt et forslag til høringssvar fra Haderslev Kommune. Byrådet har foretræde for Folketingets Sundhedsudvalg den 3. september Tovholder/informationsansvarlig Niels Koustrup Bilag Endelig - Byrådets høringssvar august 2008 om somatiske sygehuse behandles af Byrådet d. 28. august 2008 (582674) Indstilling Sundhedsservice indstiller at høringssvaret godkendes og fremsendes til Region Syddanmark, Sundhedsstyrelsen, Folketingets Sundhedsudvalg, Erik Juhler -udvalget, de omkringliggende kommuner og Folketingsmedlemmer valgt i Region Syddanmark m.fl Beslutning i Byrådet den Godkendt.

65 Byrådet, Side Region Syddanmarks forslag til principper for bustrafik af regional betydning - høring DICLDA / 08/32566 ÅBEN SAG Sagsfremstilling Regionsrådet for Region Syddanmark har sendt et forslag til principper for bustrafik af regional betydning i høring. Regionens forslag til principper for bustrafik af regional betydning bygger på en sondring mellem væsentlige regionale rejsemål og almindelige regionale rejsemål. Til de væsentlige regionale rejsemål hører i regionens optik bysamfund med over indbyggere samt trafikknudepunkter med regionale rejsende samt arbejdspladser og uddannelsesinstitutioner med regional pendling. Haderslev er ifølge Region Syddanmarks vurdering ikke et væsentligt regionalt rejsemål, hvilket har som konsekvens, at Haderslev vil blive væsentlig dårligere stillet, når indretning af den kollektive bustrafik skal planlægges, fx hvor ruterne skal gå, antal ruter, hyppighed i afgange etc. Regionens forslag bliver særligt uspiseligt, da det fuldstændig udelader en konkret, individuel og kvalitativ stillingtagen til det enkelte bysamfunds regionale transportmæssige behov i relation opgaveløsning på en lang række områder - fx transport til og fra uddannelsesinstitutioner, offentlige og private virksomheder etc. Konsekvenserne af regionens forslag vil således ramme Haderslev hårdt. Det er forvaltningens klare opfattelse, at Haderslev er et væsentligt regionalt rejsemål endda med et særligt behov indenfor den kollektive trafik, da byen er uden jernbaneforbindelse. Udviklingsafdelingen finder med dette udgangspunkt, at Byrådet i Haderslev Kommune via sit høringssvar til Region Syddanmark på det kraftigste bør opfordre Regionsrådet til, at det fremsendte forslag tages op til fornyet overvejelse og behandling. Procedure Behandles i Byrådet den 28. august Tovholder/informationsansvarlig

66 Byrådet, Side 957 Claus Dall, Intern Service. Bilag Høringssvar til Region Syddanmark omkring principper for bustrafik af regional betydning (586460) Indstilling Intern Service indstiller: at Byrådet godkender det vedlagte forslag til Haderslev Kommunes høringssvar til Region Syddanmark Beslutning i Byrådet den Godkendt.

67 Byrådet, Side 958 Underskriftsside Hans Peter Geil Jens Chr. Gjesing Morten Finnemann Finn Lykkeskov Asta Freund Markvard Hovmøller Preben Holmberg Holger Eskildsen Allan Emiliussen Lone Ravn Inger Fleischer Søren Rishøj Jakobsen Thies Mathiasen Mads Skau Anna Grethe Smith Knud Erik Hansen Gunnar Nielsen Kim Qvist Yrsa Theisen August Kragh Tonny Thomsen Ella Skjellerup Bent K. Andersen Peter Hansen Jan Christensen Peter Chr. Jacobsen Bent Steenberg Olsen Rita Juhl Holger Lauritzen Irene Høgh Holger Mikkelsen Uwe Jessen Poul Erik Graversen

68 Byrådet, Side 959