Indstilling til Voksen- og Plejeudvalget. vedrørende. uanmeldt kommunalt tilsyn i. Bofællesskaberne Centervej, Auning. den 10. november 2011.

Transkript

1 MYNDIGHEDSAFDELINGEN Indstilling til Voksen- og Plejeudvalget vedrørende uanmeldt kommunalt tilsyn i Bofællesskaberne Centervej, Auning den 10. november December 2011 Adresse: Telefon: Åbningstid: Torvet 3 norddjurs@norddjurs.dk Man-onsdag: kl Torsdag: kl Grenaa Fredag: kl

2 - 2 - Den 10. november 2011 blev der afviklet anmeldt tilsyn i Bofællesskaberne Centervej i Auning. Konklusion og opsamling fra det anmeldte tilsyn Rapporten fra det uanmeldte tilsyn havde, ifølge teamlederen, været svær at forholde sig til. Kommunikationen mellem ledelsen og medarbejdere har siden været evalueret, og der havde været nogle misforståelser ledelse og medarbejder imellem. Pårørende udtalte at de har et godt samarbejde med bofællesskaberne. Efter det ordinære tilsynsmøde gennemgik tilsynet det tilgængelige informationsmateriale på tilfældige udvalgte beboere. Det tilgængelige materiale var meget uoverskueligt. I tre tilfældigt udvalgte sager blev der bedt om en 141 handleplan, en pædagogisk helhedsplan samt sagsakter. Dette kunne i ingen af sagerne fremskaffes i sin helhed. Man fandt efter nogen søgen en handleplan og to helhedsplaner. Det kunne ikke beskrives, hvordan sagsakter opbevares, og om de fandtes. Teamlederen gav udtryk for, at han ikke altid anså det nødvendigt for det daglige arbejde, at der er sagsakter tilstede. Speciel ønskede han dem ikke fremskaffet for de borgere, der havde boet der længe. Såvel teamleder og ansatte var enige i, at materialet ikke var i orden. Konklusion på gennemgang af informationsmateriale: Det faglige grundlag for at udføre det pædagogiske arbejde var ikke til stede. Der skal udarbejdes en tids- og handleplan for opgavens løsning, herunder en klar instruks. Efter tilsynet har teamlederen fremsendt en instruks, hvoraf opdeling samt opbevaring af materiale beskrives. Tilsynet har følgende anbefalinger: Ledelsen skal snarest følge det materiale der forefindes vedrørende følgende: Vejledning om ordination og håndtering af lægemidler udgivet af Sundhedsstyrelsen. Vejledning om autoriserede sundhedspersoners benyttelse af medhjælp, udgivet af Sundhedsstyrelsen. Det påbegyndte arbejde med faglig dokumentation for den enkelte skal færdiggøres. Fremadrettet fokus på relevante sagsakter i hver enkelt sag. Fokus områder: Fokus på kommunikation ledelse og personale imellem. Fokus på brugerbetaling. Socialchefen har følgende kommentarer til tilsynet: I forbindelse med omstrukturering af Socialområdet, er der sket ændringer i ledelsesansvaret på det samlede område. De anbefalinger/påbud, som fremgår af tilsynsrapporten, vil indgå i det fremadrettede arbejde, som den nye leder af tilbuddet igangsætter fra 1. januar Venlig hilsen Hanne Nielsen, socialchef. Høring Tilsynsrapporten har været sendt til høring i Bruger- og Pårørenderådet, Ældrerådet og Handicaprådet. Der er modtaget følgende høringssvar: Ældrerådets møde den xxx: xxx Handicaprådets møde den xxx: xxx Indstilling Det indstilles, at rapporterne fra det anmeldte tilsyn tages til efterretning.

3 Margit Tang Møller myndighedschef - 3 -

4 - 4 - Rapport fra anmeldt tilsyn i bofællesskaberne, Centervej i Auning torsdag den 10. november Tilsynet var varslet ved brev. Ledelsen havde varslet beboere, pårørende og personale. I tilsynet deltog beboere, pårørende og personale. Tilsynet kender navne på de tilstedeværende. Desuden deltog teamleder Ole Svinth, socialkonsulent Elizabeth Byrialsen og tilsynsførende Ena Udengaard. Der forelå en dagsorden med følgende punkter: Præsentationsrunde og kort gennemgang af formålet med det anmeldte tilsyn, ved Ena Udengaard Statusoplæg, ved Ole Svinth Opfølgning på sidste års anbefalinger, ved Ole Svinth Kort gennemgang af konklusion på det uanmeldte tilsyn, ved Ena Udengaard Orientering om fokusområder og udviklingstiltag for de kommende år, ved Ole Svinth Eventuelt Præsentationsrunde og kort gennemgang af formålet med det anmeldte tilsyn, ved Ena Udengaard: Ole Svinth bød velkommen og herefter redegjorde Ena Udengaard for formålet med det anmeldte tilsyn. Statusoplæg, ved Ole Svinth: Ole Svinth gav følgende oplæg: Der er et godt samarbejde i bofællesskaberne personale, beboerne, pårørende og ledelse imellem. Der er plads til forskelligheder, men der bliver trukket på samme hammel. Ligeledes er der forskellige indfaldsvinkler til samarbejde, hvilket giver et godt arbejdsmiljø. Opfølgning på sidste års anbefalinger, ved Ole Svinth: Udarbejdelse af medicininstrukser. Arbejdet er ikke tilendebragt og dokumentation afventes fortsat. Fokus på beboernes retssikkerhed og evner til at forstå det, de skriver under på. Blev ikke kommenteret. Fokus på afklaring på brugerbetaling: Der er fortsat ugennemsigtighed i brugerbetaling, herunder bl.a. i de beløb der er blevet betalt og tilbagebetalt for Bruger- og Pårørenderådet har flere gange rykket administrationen for en redegørelse. Indtil nu er det ikke lykkedes at fremskaffe en sådan. Rådet finder dette meget tidskrævende. Pårørende spurgte ind til retningslinjer for betaling til inventar til fællesarealer. Der foreligger ikke retningslinjer, og konkrete spørgsmål kunne ikke umiddelbart besvares. Fokus på kommunikation ledelse og personale imellem. Der har været en misforståelse ledelse og personale imellem med hensyn til videregivelse af informationer/opgaver. Teamlederen havde en forventning om, at det personale han talte med, gav informationer videre, hvilket ikke havde været tilfældet. Dette er der nu rettet op på. Informationer/viden der skal til, for at personalet kan udføre deres arbejde. Personalet efterlyste stadig informationer vedrørende beboerne.

5 - 5 - Tilsynet valgte at gennemgå de informationer, der er tilgængelige om den enkelte beboer efter mødet. Kort gennemgang af konklusion på det uanmeldte tilsyn, ved Ena Udengaard. Ena Udengaard gennemgik kort rapporten, samt de kommentarer der var kommet fra teamleder, personale, områdeleder, handicap og ældreråd. Orientering om fokusområder og udviklingstiltag for de kommende år, ved Ole Svinth. Fremover vil der være fokus på personalesupervision samt personaleudvikling. Dette bliver betalt via overskud fra lønbudget. Der har tidligere været fælles arrangementer for begge huse, uden succes. Fremover bliver arrangementerne målrettede de enkelte huse. Eventuelt. En pårørende havde henvendt sig til tilsynet inden mødet, hvor han gjorde opmærksom på, at det tilsynet havde påpeget ved uanmeldt tilsyn den var de samme ting, som han havde været til møde om med socialchef, områdeleder og teamleder den Han undrede sig, at der først blev fulgt op på disse problemstillinger den Han oplyste, at der havde været et møde med socialchef, områdeleder, teamleder og myndighedschef, hvor ovenstående problemstillinger blev drøftet. Opsamling Rapporten fra det uanmeldte tilsyn havde, ifølge teamlederen, været svær at forholde sig til. Kommunikationen mellem ledelsen og medarbejdere har siden været evalueret, og der havde været nogle misforståelser ledelse og medarbejder imellem. Pårørende udtalte at de har et godt samarbejde med bofællesskaberne. Efter det ordinære tilsynsmøde gennemgik tilsynet det tilgængelige informationsmateriale på tilfældige udvalgte beboere. Det tilgængelige materiale var meget uoverskueligt. I tre tilfældigt udvalgte sager blev der bedt om en 141 handleplan, en pædagogisk helhedsplan samt sagsakter. Dette kunne i ingen af sagerne fremskaffes i sin helhed. Man fandt efter nogen søgen en handleplan og to helhedsplaner. Det kunne ikke beskrives, hvordan sagsakter opbevares, og om de fandtes. Teamlederen gav udtryk for, at han ikke altid anså det nødvendigt for det daglige arbejde, at der er sagsakter tilstede. Speciel ønskede han dem ikke fremskaffet for de borgere, der havde boet der længe. Såvel teamleder og ansatte var enige i, at materialet ikke var i orden. Konklusion på gennemgang af informationsmateriale Det faglige grundlag for at udføre det pædagogiske arbejde var ikke til stede. Der skal udarbejdes en tids- og handleplan for opgavens løsning, herunder en klar instruks. Efter tilsynet har teamlederen fremsendt en instruks, hvoraf opdeling samt opbevaring af materiale beskrives. Anbefalinger Ledelsen skal snarest følge det materiale der forefindes vedrørende følgende: Vejledning om ordination og håndtering af lægemidler udgivet af Sundhedsstyrelsen.

6 - 6 - Vejledning om autoriserede sundhedspersoners benyttelse af medhjælp, udgivet af Sundhedsstyrelsen. Det påbegyndte arbejde med faglig dokumentation for den enkelte skal færdiggøres. Fremadrettet fokus på relevante sagsakter i hver enkelt sag. Fokus områder: Fokus på kommunikation ledelse og personale imellem. Fokus på brugerbetaling. Tilsynsførende Ena udengaard Socialkonsulent Elizabeth Byrialsen