Jobcenter Norddjurs Beskæftigelsesplan 2008

Transkript

1 Norddjurs Jobcenter Norddjurs Beskæftigelsesplan 2008 En værdifuld samarbejdspartner med fokus på job

2 Indhold: Forord Beskæftigelsesministerens mål for beskæftigelsesindsatsen Beskæftigelsespolitiske udfordringer Arbejdsmarkedet i Norddjurs Kommune Vigtigste beskæftigelsespolitiske udfordringer i Jobcentres opgaver Strategi og mål for den borgerrettede indsats Strategi og mål for den virksomhedsrettede indsats Strategi og mål for at inddrage andre aktører Samarbejde med andre aktører og staten i Jobcentret Samarbejde med andre aktører og kommunen i Jobcentret Samarbejde internt og eksternt Det Lokale Beskæftigelsesråd Jobcentrets budget

3 Forord Beskæftigelsesplanen er statens og kommunens fælles plan for, hvordan jobcentret vil imødekomme de beskæftigelsespolitiske udfordringer i det kommende år. I henhold til lov nr. 552 af 24/ og bekendtgørelse nr. 161 af 22/ skal de ansvarlige for Jobcenter Norddjurs udarbejde en beskæftigelsesplan. Beskæftigelsesplan 2008 er udarbejdet i fællesskab mellem Norddjurs kommune og staten. Beskæftigelsesplan 2008 har til formål, at støtte kommunens borgere i at få eller bevare fodfæste på arbejdsmarkedet, samt at sikre at virksomhederne får den ønskede arbejdskraft. Dette skal ske ved at skabe sammenhæng mellem de beskæftigelsespolitiske udfordringer og de politiske mål og prioriteringer for indsatsen, som beskæftigelsesministeren og Norddjurs Kommune har udmeldt for Beskæftigelsesplan 2008 synliggør således, de politiske krav til Jobcenter Norddjurs og sikrer endvidere, at der til stadighed er megen fokus og opfølgning på jobcentrets mål. Beskæftigelsesplan 2008 vil blive omsat, således at der opstilles konkrete mål på centrale områder med henblik på opfyldelsen af den overordnede målsætning. Karen Skau Kommunal Jobcenterchef Alice Krog Statslig Jobcenterchef 3

4 1. Beskæftigelsesministerens udmeldte indsatsområder og mål for beskæftigelsesindsatsen For 2008 har beskæftigelsesministeren udmeldt følgende beskæftigelsespolitiske indsatsområder og mål: 1. Indsatsområde: Styrket indsats for at virksomhederne får den arbejdskraft, de har behov for. Mål: Jobcentrene skal sikre, at antallet af ledige med mere end 3 måneders sammenhængende ledighed bliver nedbragt. 2. Indsatsområde: Styrket indsats for at give kontant og starthjælpsmodtagere en ny chance. Mål: Jobcentrene skal have særlig fokus på indsatsen over for de kontant og starthjælpsmodtagere, der har gået passive i mindst et år, og de mål, der er for indsatsen i forbindelse med En ny chance til alle. 3. Indsatsområde: Styrket indsats for at få unge kontanthjælps, - starthjælps, introduktionsydelses og dagpengemodtagere i arbejde eller i uddannelse. Mål: Jobcentrene skal sikre, at antallet af unge kontanthjælps, - starthjælps, - introduktionsydelses og dagpengemodtagere under 30 år bliver nedbragt i forhold til året før. Mål 2 er yderligere opdelt i 3 underliggende mål: I. For det første skal flere personer fra målgruppen i job eller ordinær uddannelse. Målet er, at 25 % af målgruppen skal være i job eller ordinær uddannelse, når indsatsperioden slutter den 1. juli II. For det andet skal flere personer kunne forsørge sig selv. Målet er, at målgruppen skal være i stand til at forsørge sig selv i mindst 15 % af tiden. III. For det tredje skal flere være i gang målet er, at målgruppen skal være i aktivering mindst 40 % af den tid, hvor de modtager kontanthjælp eller starthjælp. De af ministeren udmeldte indsatsområder og mål for 2008 er uændret fra Dette betyder, at der bliver kontinuitet i indsatsen. Jobcenter Norddjurs kan fortsætte og videreudvikle det samarbejde og de fælles indsatser, som blev påbegyndt ved jobcentrets åbning d. 1. januar

5 Jobcenter Norddjurs har indarbejdet ministerens indsatsområder og mål i tilrettelæggelsen af beskæftigelsesindsatsen for Resumé: Indsatsområde 1: Retter sig primært mod matchgruppe 1-3 Indsatsområde 2: Retter sig mod matchgruppe 1-5 Indsatsområde 3: Retter sig mod matchgruppe Beskæftigelsespolitiske udfordringer 2.1. Arbejdsmarkedet i Norddjurs Kommune 1 Det økonomiske opsving har bevirket, at ledigheden på landsplan i 2007 har været faldende. Dette fald i ledigheden kan også aflæses i Norddjurs Kommune. Befolkningen 2 Norddjurs Kommune har pr. 1/1 2007en befolkning på borgere fordelt med 50,2 % mænd og 49,8 % kvinder. Ud af befolkningen udgør borgere med anden etnicitet 3,6 % svarende til personer. Befolkningen udgør 3,1 % af befolkningen i Region Midtjylland. De seneste 10 år har der været en lav vækst i befolkningstallet. Om 10 år forventes antallet at være uændret dog med den ændring, at der bliver relativt flere i aldersgruppen 67 år og derover end blandt de erhvervsaktive. Udviklingen i befolkningstallet har medført et fald i arbejdsstyrken de seneste 10 år på 855 personer, svarende til 4,4 %. De seneste år er der dog sket en stigning på 220 personer, svarende til 1,1 %. Ved fremskrivning af befolkningen fra 2006 til 2010 forventes et mindre fald på 0,04 %. Arbejdsstyrken og uddannelsesniveau I de kommende 10 år forventes et markant fald i arbejdsstyrken på ca personer. Den nuværende arbejdsstyrke på personer forventes ved en fremskrivning til 2016 at falde til personer svarende til et fald på 5,5 %. Uddannelsesniveauet for arbejdsstyrken er pr. 1. januar 2006 fordelt således at 39,9 % er kortuddannede, 43,0 % er faglærte og 17,1 % har videregående uddannelse. Samlet set er uddannelsesniveauet lavere end i regionen som helhed. Ledigheden Ledigheden i Norddjurs Kommune er faldet til 4,7 % af arbejdsstyrken. I regionen er ledigheden på 3,2 %. Beskæftigelsessekvensen for mænd er i Norddjurs Kommune på 1 Rapport fra Beskæftigelsesregionen 2 Analyserapport fra Beskæftigelsesregionen. Talmaterialet er pr. 1. januar

6 75,8 % og for kvinder på 66,7%. På landsplan er beskæftigelsessekvensen for mænd 76,9 % og for kvinder på 70,2 %. Der er en overledighed blandt kvinder. Den højeste ledighed findes blandt kvinder mellem år. Næsthøjest er andelen af ledighed blandt kvinder mellem år. I Norddjurs Kommune er 57,2 % af alle ledige kvinder. Ledigheden blandt mænd på tilsvarende årgange ligger under landsgennemsnittet. Ledigheden for kvinder er 5,8 % og 3,7% for mænd. Ledigheden 3 i Norddjurs Kommune var for april 2007 på gennemsnitlig 771 ledige og en ledighedsprocent på 4,2 %. Heraf udgør de ikke-forsikrede ledige 156 personer. Faldet i ledighed er højt i Norddjurs Kommune, med 1,8 % point. Antalsmæssigt er der flest ledige i a-kasserne 3F (229), HK (89), Kristelig a-kasse (67) og FOA (61). Ud af den samlede befolkning i den erhvervsaktive alder står personer uden for arbejdsstyrken. Det svarer til 25,1 % - i region Midtjylland 22,5 %. Tallene omfatter personer i aktivering, sygedagpenge, efterløn, overgangsydelse, pensionister, kontanthjælp eller under uddannelse. Ved udgangen af 2006 var 931 fuldtidspersoner i aktivering i Norddjurs Kommune. Ud af den samlede aktivering foregår 75 % i støttet job, mens vejledning og opkvalificering udgør 21,4 %. I 2006 modtog personer sygedagpenge i kortere eller længere tid. Det svarer til 715 fuldtidspersoner. Antallet svarer til 3,8 % af arbejdsstyrken. Antallet af sygedagpengemodtagere udgør således næsten en lige så stor gruppe som de ledige, der udgør 4,7 % af arbejdsstyrken. Blandt de årige er personer i beskæftigelse. Fra 2005 til 2006 er beskæftigelsen steget med 493 personer. Erhvervsstrukturen I januar 2006 var der arbejdspladser i Norddjurs Kommune. Siden 2005 er antallet steget med 500. En meget positiv udvikling set i forhold til udviklingen de seneste 10 år. Det største erhverv i kommunen er offentlig og personlige tjenester (5.756). Derefter følger industri (2.978), handle og hotel og restauration (2.615), finansiering og forretningsservice (1.321), byggefagene (1.299), og landbrug og fiskeri (1.232 og transport (1.040). Udviklingen i antallet af arbejdspladser I de seneste 10 år har udviklingen i antallet af arbejdspladser betydet, at flere store virksomheder er fraflyttet kommunen, men samtidig er der kommet en række mindre virksomheder til. Det har dog ikke kunnet mindske faldet i arbejdspladser, som er på arbejdspladser, hvilket er et fald på 1,7 % over en 10-årig periode. 3 Månedsrapport fra Beskæftigelsesregionen. 6

7 Pendlingsmønstre Samlet set er der langt flere som pendler ud at Norddjurs end ind. Nettopendelingen er på personer. Hovedparten af de som pendler ud af Norddjurs, pendler til Århus og Randers for at arbejde. Da Norddjurs har den næsthøjeste ledighed i regionen, stiller det høje krav til geografisk mobilitet også blandt de ledige. Flaskehalsområder I 2008 forventes der fortsat mangel på kvalificeret arbejdskraft indenfor en lang række områder. Der er udbredt mangel indenfor person- og godstransport, byggefagene, jern og metal og økonomi og regnskab. Indenfor social- og sundhedsområdet er der stadig uddannet arbejdskraft, samtidig med at det er svært at besætte ledige stillinger Vigtigste beskæftigelsespolitiske udfordringer i 2008 Udviklingen i Norddjurs Kommune både på efterspørgsels- og på udbudssiden giver jobcentret en række beskæftigelsesmæssige udfordringer. Med udgangspunkt i ministerens udmelding om indsatsområder og Beskæftigelsesregionens analyserapport 2007 samt Arbejdsmarkedsudvalget indsatsområder og de aktuelle nøgletal for Norddjurs Kommune har Jobcenter Norddjurs valgt at have særlig fokus på følgende udfordringer. Igennem de seneste ti år har Norddjurs området oplevet et konstant fald i arbejdsstyrken. Hele den demografiske udvikling med stadig flere ældre og stadig færre unge forventes at medføre et yderligere fald på sigt. Hertil kommer en stor aldersbetinget afgang fra både den offentlige og private sektor i de kommende år. Selvom der er sket en mindre stigning i arbejdsstyrken de seneste to år, vurderer jobcentret, at det er meget vigtigt, at der iværksættes indsatser som kan udvide arbejdsstyrken og medvirke til at nedbringe antallet af personer på offentlig forsørgelse. Hvis ikke den fornødne arbejdskraft er til stede vil det være en alvorlig trussel mod virksomhedernes vækst og fortsatte udvikling. Jobcentrets strategi vil være, at indsatserne skal rette sig dels mod ansatte og dels mod de målgrupper, som har ringe eller måske ingen tilknytning til arbejdsmarkedet. Arbejdsstyrken kan øges ved bl.a. at have fokus på indsatser som kan medføre følgende: Seniorer motiveres til at udsætte deres afgang fra arbejdsmarkedet f.eks. via tilpassede efteruddannelsestilbud, særlige arbejdstider m.v. Sygefraværet hos alle målgrupper nedsættes. En hurtigere tilbagevenden til job kan ske bl.a. ved fremrykket og koordineret indsats, brug af deltidssygemeldinger m.v. Formidling af flere job til målgruppen af flygtninge og indvandrere eller afgivelse af tilbud om kompetencegivende uddannelse. 7

8 Unge under uddannelse understøttes således, at uddannelsen gennemføres på aftalt tid og frafald forebygges. F.eks. ved større brug af mentorer. Unge uden uddannelse motiveres til at gå i gang med uddannelse tværsektorielt samarbejde omkring vejledning styrkes og nytænkes, så gruppen mindskes. Gruppen af ledige, som har andre problemer end ledighed reduceres væsentligt. Dette kan ske ved motivation, opkvalificering, formidling af job og jobskabelse. Redskaberne personlig assistance og hjælpemidler anvendes til at fastholde alle målgrupper med varige fysiske eller psykiske begrænsninger på arbejdsmarkedet. Alle virksomheder tilskyndes via virksomhedskontakten til, at udvise større rummelighed. Skal arbejdsstyrken udvides markant er det helt afgørende, at grupper af ledige med svag tilknytning til arbejdsmarkedet reelt får en ny chance. Udover at udvide arbejdsstyrken er det en vigtig udfordring at sikre, arbejdsstyrken har de personlige og faglige kvalifikationer, som virksomhederne allerede efterspørger eller vil efterspørge. En del af udfordringen er også at sikre en stigende geografisk mobilitet f.eks. til vækstområdet Århus. Generelt er kvalifikationskravene høje indenfor stort set alle brancher og vil fortsat være stigende de kommende år. En bred og alsidig opkvalificering af hele arbejdsstyrken er en stor fælles udfordring for jobcentret, virksomhederne, a-kasserne, faglige organisationer m.v. Den høje andel af faglærte skal fastholdes. Den lave andel med længerevarende uddannelse skal øges. Resumé: De beskæftigelsespolitiske udfordringer på det lokale arbejdsmarked: Færre unge flere ældre Fald i arbejdsstyrken Flaskehalse indenfor flere områder Indsatsen overfor unge Indsatsen overfor matchgrupperne 4-5 Lavt uddannelsesniveau Fald i antallet af arbejdspladser Rummeligt arbejdsmarked Arbejdsfastholdelse Sygefravær 8

9 2.3 Jobcentrets opgaver I 2008 er det overordnede formål med alle aktiviteter i Jobcenter Norddjurs fortsat at støtte alle borgere i at få et job eller bevare et job. Formålet er samtidig at sikre, at alle offentlige og private virksomheder i arbejdskraftområdet kan få de medarbejdere, som de har behov for. Jobcenter Norddjurs varetager alle jobrettede opgaver i forhold til følgende målgrupper: - forsikrede ledige - modtagere af kontanthjælp, starthjælp og introduktionsydelse - revalidender - modtagere af ledighedsydelse - ledige i fleksjob og i skånejob - sygedagpengemodtagere Jobcentret har endvidere ansvaret for alle jobrettede opgaver i forbindelse med integration og flygtninge og indvandrere. Jobcenter Norddjurs har følgende jobrettede opgaver overfor alle offentlige og private virksomheder: - formidling af nye medarbejdere herunder også udenlandske - fastholdelse af ansatte medarbejdere - indgåelse af voksenlærlinge aftaler - ansættelse med løntilskud - ansættelse i fleksjob og skånejob - ansættelse af medarbejdere med handicap - afprøvning via virksomhedspraktik - afvikling af jobrotationsprojekter - bistand ved virksomhedslukninger eller varsling af større afskedigelser - konkret rådgivning og vejledning efter behov. Jobcenter Norddjurs skal også udføre Det lokale Beskæftigelsesråds beslutninger om særlige virksomhedsrettede lokale initiativer. 3. Den borgerrettede indsats I den overordnende strategi har Jobcenter Norddjurs fokus på job. Det fælles mål for alle borgere, som henvender sig i jobcentret, er at få et job så hurtigt som muligt eller fastholde et job. For de grupper af ledige, der ikke umiddelbart vurderes at kunne bestride et job, afklares det, hvilken indsats der skal iværksættes, således at de efter en kortere eller længere periode kan blive selvforsørgende helt eller delvis. Kontakten til borgeren tage udgangspunkt i: 9

10 en indgang for alle borgere uanset forsørgelsesgrundlag hjælp til selvhjælp respekt over for borgerne målrettede krav og tilbud med udgangspunkt i den enkelte tidlig indsats så borgeren hurtigst muligt kommer i beskæftigelse/uddannelse undgå at borgeren bliver marginaliseret udøvelse af myndighedsopgaver helhed og sammenhæng i opgavevaretagelsen venlig og venlig individuel service Strategi Det fælles mål for Jobcenter Norddjurs er at medvirke til, at ledige uanset forsørgelse hurtigst muligt kommer i ordinær beskæftigelse eller fastholdes i job. Jobcenter Norddjurs vil have fokus på jobsøgning, vejledning, formidling og hjælp til selvhjælp. Kontakten til borgeren er venlig og korrekt. Den beskæftigelsespolitiske indsats tilrettelægges med respekt for borgeren, er målrettet og med et klart jobsigte. Ved henvendelse i Jobcenter Norddjurs skal ledige dagpenge- eller kontanthjælpsmodtagere, så vidt muligt tilbydes job. I Jobbutikken tilbydes de digitale redskaber og vejledning, så de ledige støttes i at være aktivt jobsøgende og får kendskab til alle jobsøgningsmuligheder. Det betyder endvidere, at der altid er fokus på rådighed og rådighedsvurdering. En tidlig indsats prioriteres og således, at der arbejdes med kortest vej til job eller uddannelse. Endvidere prioriteres at indsatsen og aktiveringen af den ledige skal foregå i et tæt samarbejde med virksomhederne Det er væsentligt for Jobcenter Norddjurs, at alle ledige borgere får deres minimumsrettigheder opfyldt. Det vil foregå ved hyppige udsøgninger af ledige med henblik på lovpligtige samtaler og tilbud om aktivering samt fokus på rettidighed i afgivelsen af tilbud. Den borgerrettede indsats har udover jobmålet følgende mål: 90 % målopfyldelse på lovbundne minimumsrettigheder tidlig indsats og fremrykket aktivering afprøvning af rådighed aktivering af arbejdskraftreserven opkvalificering af ufaglærte Indsatser I Jobcenter Norddjurs vil indsatserne have fokus på de lokale beskæftigelsesmæssige udfordringer. 10

11 Indsatsen overfor jobcentrets målgrupper er i stort omfang lovbunden via fastlagte minimumsrettigheder. Tilrettelæggelsen af alle aktiviteter foregår således, at det lovbundne krav om kontakt mindst hver 3. måned overholdes. Ligeledes tilrettelægges indsatsen således, at alle tidsfrister og indhold i aktiveringstilbud for alle målgrupper overholder gældende regler. Indsatserne er tilrettelagt efter en stram styring og opfølgning. Målopfyldelsen sættes til 90 %. Indsatsen skal være fleksibel således, at der kan tages højde for kortvarige job, deltidsjob, deltagelse i kurser o.lign. For at opfylde det udmeldte mål om at nedbringe ledigheden er det afgørende, at der ydes en tidlig indsats. Den generelle indsats Jobcentret vil i 2008 indkalde til første jobsamtale allerede efter 5 ugers ledighed. Ligeledes vil tidspunktet for afgivelse af aktiveringstilbud blive fremrykket fra 9 måneders ledighed til 6 måneders ledighed for alle målgrupper. Som supplement til det lovbundne kontaktforløb vil alle målgrupper blive indkaldt med mødepligt til jobmesser, særlige formidlingsdage, deltagelse i jobklub o.lign. Det er ligeledes afgørende, at ledige står til rådighed for arbejdsmarkedet. Jobcentret vil tilrettelægge indsatsen således, at såvel motivation, mobilitet som kvalifikationer kan afprøves. Ved alle indkaldte samtaler vil der for alle arbejdsmarkedsparate ledige blive taget udgangspunkt i præsentation af ledige job. Ved hver samtale vil det blive pålagt at søge mindst to konkrete job såvel på det lokale som regionale arbejdsmarked. Udover præsentationen af konkrete job vil der ved hver samtale være fokus på at ledige kender og aktivt anvender de øvrige jobrettede muligheder. Virksomhedspraktik, voksenlærlinge og ansættelse med løntilskud i offentlige og private virksomheder er væsentlige redskaber. For yderligere at understøtte lediges jobsøgning og afprøvning af rådighed vil der blive tilbudt deltagelse i relevante jobsøgningsaktiviteter. Der vil også være tilbud om deltagelse i IKA individuel kompetenceafklaring. Afklaringen og afprøvningen vil omfatte såvel de personlige som faglige kompetencer med henblik på afsøgning af jobmuligheder. Afklaringsforløbene vil have fokus på flaskehalsområderne bygge og anlæg, transport, jern og metal samt social- og sundhedsområdet. Forløbene skal have til resultat, at alle deltagere som minimum opnår en virksomheds-praktik af 4 ugers varighed. 11

12 Aktiveringsindsatsen vil tage udgangspunkt dels i den lediges situation og forudsætninger og dels i lokale og regionale jobmuligheder på såvel kort som langt sigt. Alle virksomhedsrettede redskaber i form af virksomhedspraktik, løntilskud, voksenlærling, mentor m.v. vil blive anvendt såvel enkeltvis som i kombination. For at sikre virksomhederne medarbejdere med relevante og nødvendige kvalifikationer, vil jobcentret endvidere afgive målrettede uddannelsestilbud. Tilbuddene vil blive givet på baggrund af allerede kendte eller kommende jobmuligheder. Tilbuddene skal sikre, at deltagernes kvalifikationer ajourføres eller der opnås nye kvalifikationer. Alle opkvalificeringstilbud har til formål at finde den korteste og billigste vej til job for den enkelte. Dette formål medfører to prioriteringer: Jobcentret vil prioritere, at viften af aktiverings-, opkvalificerings- og uddannelsestilbud er meget bred og alsidig i hele ledighedsperioden. Tilbuddene kan omhandle brug af 6 ugers selvvalgt uddannelse indenfor de første 9 måneder gerne i kombination med jobcentrets 6 uger. Øvrige muligheder kan være ordblindekurser, danskundervisning i forbindelse med FVU, danskundervisning for ledige med etnisk baggrund, jobsøgningskurser, kompetenceafklaring, arbejdsmarkedsuddannelser, erhvervsuddannelser, uddannelse i op til 1 år under særlige forudsætninger m.v. Jobcentret vil endvidere prioritere, at ledige som har færrest kvalifikationer får mest. Denne prioritering medfører, at ledige som er veluddannede og har kvalifikationer som efterspørges, vil modtage et af de virksomhedsrettede tilbud f.eks. ansættelse med løntilskud. Med baggrund i flaskehalsproblemerne vil voksenerhvervserhvervsuddannelse være et prioriteret redskab. Specifikke indsatser Jobbutikken Udover at servicere ledige med jobsøgning, udsøgning af jobs m. v, så vil Jobbutikken i 2008 fortsætte arbejdet fra 2007 med at vende de ledige i døren på en sådan måde, at de ikke skal have offentlig forsørgelse. Målet for indsatsen vil i 2008 være, at 40 % af ledige, som søger kontanthjælp vendes i døren. For de grupper af ledige, der ikke er umiddelbart kan komme i job, vil Jobcenter Norddjurs tilrettelægge en beskæftigelsesindsats, der som minimum bringer de ledige tættere på arbejdsmarkedet. 12

13 De redskaber, der vil blive bragt i anvendelse er virksomhedsrettet aktivering som virksomhedspraktik og ansættelse med løntilskud, men jobsøgnings-, vejlednings- og afklaringsforløb, kortere opkvalificeringsforløb samt uddannelse vil også finde anvendelse eventuelt i kombination med ansættelse i løntilskud. Hertil kommer særligt tilrettelagte aktiveringsaktiviteter, herunder afklaring og straksaktivering samt samarbejdet med andre aktører. Omdrejningspunktet for indsatsen vil være en tæt kontakt til virksomhederne. Aktiveringsindsatsen skal i 2008 udvides idet timeantallet sættes op. Sygedagpengemodtagere For sygedagpengemodtagere er det overordnet mål for Jobcenter Norddjurs, at integrere og fastholde så mange borgere som muligt på arbejdsmarkedet med mindst mulig foranstaltning og indgriben, men med varige løsninger for øje. I den sammenhæng vil der tillige blive sat fokus på initiativer til jobfastholdelse for målgruppen. Jobcenter Norddjurs vil i 2008 iværksætte en udvikling med henblik på at tilbyde virksomheder hjælp til at fastholde sygemeldt medarbejdere. Der nedsættes et fastholdelsesteam i sygedagpengegruppen, som målrettet skal medvirke til at iværksætte aktiviteter til at undgå sygemeldinger eller indgå i delvise raskmeldinger. Derudover vil alle sygedagpengemodtagere blive kontaktet tidligt i deres sygdomsforløb med henblik på at undersøge muligheder for evt. delvis tilbagevenden til arbejdspladsen. Personer på ledighedsydelse Jobcenter Norddjurs vil målrette en særlig indsats over for personer på ledighedsydelse gennem etablering af et fleksjobteam med det formål, at reducere antallet af personer på ledighedsydelse. Hensigten er at 50 % af de personer, der er godkendt til fleksjob er i fleksjob inden for et halvt år. Ungeindsatsen I overensstemmelse med de udmeldte mål vil der være særlig fokus på unge under 30 år uden uddannelse. Unges motivation skal styrkes og indsatsen skal bidrage til at fjerne evt. personlige, sociale og økonomiske barrierer. Endvidere skal der aftales opfølgningsaktiviteter med lokale og regionale uddannelsesinstitutioner. Målet skal være at målgruppen af unge ikke opgiver uddannelsen og vender tilbage i ny ledighed. Jobcenter Norddjurs vil iværksætte aktiviteter med uddannelsesinstitutionerne og UU med henblik på at flere unge kan motiveres til uddannelse. Endvidere vil der skal udvikles ny uddannelsestyper evt. nye former for mesterlære, som vil kunne tiltrække flere unge til håndværksfagene eller andre undervisningsmetoder. Ufaglærte Gruppen af øvrige ufaglærte skal også have en særlig bevågenhed. Gruppen er meget sammensat og har forskellige baggrunde og forudsætninger. Gruppen er præget af længere ledighed og jobmulighederne på sigt er svindende. Et vigtigt redskab vil være voksenlærlingeordning indenfor flaskehalsområder. 13

14 Resumé: Strategi for den borgerrettede indsats Fremrykket indsats og initiativer til forebyggelse af ledighed og manglende uddannelse Initiativer til arbejdsfastholdelse Styrket indsats overfor unge Indsats overfor personer i matchgrupperne 3, 4 og 5 i højere grad så de kommer ud i virksomhederne Mål for den borgerrettede indsats i 2008 jfr. de politisk udmeldte mål. Antallet af ledighedsberørte i Norddjurs Kommune skal i 2008 falde med 15 % Det samlede ledighedsfald i Norddjurs Kommune skal mindst ligge på niveau med det samlede ledighedsfald i Region Midtjylland. Antallet af unge under 30 år som modtager kontanthjælp, introduktionsydelse eller dagpenge skal falde med mindst 20 % i forhold til 2007 At antallet af sygemeldte, skal nedbringes og fastholdes i job At antallet af personer på ledighedsydelse skal nedbringe 4. Den virksomhedsrettede indsats Et smidigt og forpligtende samarbejde med alle offentlige og private virksomheder i arbejdskraftområdet vil være helt afgørende for, at virksomhederne får den arbejdskraft de har brug for, og at flere ledige uanset ledighedslængde og forsørgelsesgrundlag kommer i arbejde og bliver selvforsørgende. I jobcentrets virksomhedskontakt er prioriteret følgende strategier understøtte virksomhedernes i brug af jobnet cv og jobbank udvikling af nye formidlingsmetoder servicere virksomhederne med hensyn til arbejdskraftreserven aflægge virksomhedsbesøg med det formål, at gøre jobcentret til en værdifuld samarbejdspartner udvikle samarbejdet med virksomhederne via projektet Bro til arbejdsmarkedet. Indsatser 1. Formidling Jobcentret vil understøtte virksomhederne til at anvende cv og jobbanken. De internetbaserede redskaber gør det nemt og hurtigt for virksomhederne at synliggøre deres behov for nye medarbejdere. Endvidere kan virksomhederne selv fremsøge jobsøgere og derved finde nye medarbejdere. 14

15 Jobcentret vil dog altid foretage direkte formidling, såfremt det er virksomhedernes ønske. Jobcentret vil endvidere prioritere at formidle de job, hvor virksomheder og ledige har svært ved at finde hinanden. Jobcentret kan yde mere service indenfor områder med flaskehalse og paradoksproblemer. Fortsat stigende efterspørgsel efter nye medarbejdere indenfor mange brancher og fortsat faldende ledighed gør det nødvendigt, at udvikle nye metoder og nye holdninger til jobformidling nye veje hvor virksomheder og jobsøgere kan finde hinanden. 2. Jobmesse I 2007 har Jobcenter Norddjurs udviklet og afprøvet et koncept for afholdelse af jobmesse. I 2008 vil der også blive afholdt 2-3 jobmesser. Konceptet vil blive videreudviklet ud fra de indvundne erfaringer. Udover jobmesser har virksomheder enkeltvis i 2007 deltaget i arrangementer, hvor virksomheden og de ledige job præsenteres for en udvalgt målgruppe af ledige. Arrangementet starter ved fælles infomøde. Derefter afholdes ansættelsessamtaler i jobcentret. I 2008 vil arrangementet blive udvidet ved også at blive omvendt. Jobcentret vil præsentere virksomheden for at antal ledige som f.eks. har lang ledighed, begrænsninger i arbejdsevnen o. lign. Jobcenter Norddjurs vil således udvikle et koncept med formidlingsdage henover året tilpasset ikke bare virksomhedernes behov, men også jobcentrets behov. De skitserede kontaktformer har til formål at udvide mulighederne både for virksomhederne og de ledige. 3. Flaskehals Ubalancen mellem efterspørgsel og udbud forventes at blive endnu større i de kommende år. Formålet er derfor også at udfordre både virksomheder på deres rekruttering og fastholdelse og de ledige på deres jobsøgning. De virksomhedsrettede og borgerrettede indsatser tilrettelægges således, at mangel på kvalificeret arbejdskraft imødegås indenfor de udsatte erhvervsområder. 4. Jobgaranti Jobcentret vil arbejde hen imod en egentlig jobgaranti for udvalgte grupper af ledige. Jobcentret vil gå i dialog med virksomhederne med mange jobåbninger f.eks. indenfor privat service. Virksomhederne skal tilskyndes til konstant at stille et aftalt antal job til rådighed for jobcentret. Inden ordinær ansættelse opnås kan virksomhedspraktik og 15

16 ansættelse med løntilskud anvendes. Ligeledes kan mentorordning med fordel anvendes ved ansættelse. Indsatsen vil i 2008 være på forsøgsbasis og der vil ikke blive opstillet konkrete mål. 5. Virksomhedsbesøg I 2008 vil Jobcenter Norddjurs ved at aflægge et stort antal virksomhedsbesøg være en værdifuld samarbejdspartner for virksomhederne. Virksomhedsbesøgene vurderes at være meget afgørende for jobcentrets fokus på job og på forebyggelse og afhjælpning af mangel på arbejdskraft. Jobcentret vil prioritere virksomheder som efterspørger eller forventes at efterspørge nye medarbejdere. Jobcentret vil prioritere såvel de virksomheder, som allerede bruger jobcentret såvel som ikke brugere. Endvidere vil nye virksomheder, herunder iværksættere blive prioriteret. Ved virksomhedsbesøgene vil der være fokus på den service, som kan ydes indenfor alle tidligere nævnte opgaver i forhold til virksomhederne, herunder vil virksomheder blive gjort bekendt med mulighederne for samarbejde omkring arbejdskraftreserven. I forbindelse hermed indgår Jobcenter Norddjurs i Arbejdsmarkedsstyrelsens projekt Bro til Arbejdsmarkedet. I hverdagen er der tæt samarbejde mellem jobcentrets virksomhedsservice og aktiveringsindsatsen. Den omfattende viden om virksomhederne og deres behov for nye medarbejdere, som mange virksomhedsbesøg giver, videreformidles til øvrige medarbejdere i jobcentret. Mål for den virksomhedsrettede indsats i % af alle job i Jobnet.dk skal være oprettet af virksomhederne 200 ordinære job skal besættes via nye kontaktformer Den samarbejdsgrad med virksomhederne som jobcentret har opnået i 2007 skal fastholdes og udvikles i 2008 Via projekt Bro til arbejdsmarkedet, skal der udarbejdes handlingsplan for samarbejdet med virksomheder vedr. arbejdskraftreserven. 5. Inddragelse af andre aktører I henhold til gældende lovgivning skal jobcentret inddrage andre aktører i varetagelsen af beskæftigelsesindsatsen. 16

17 Arbejdsmarkedsstyrelsen har i 2007 afholdt landsdækkende udbud vedrørende alle ledige LVU længerevarende uddannede. Såvel staten som kommunen i jobcentret har pligt til at henvise på de indgåede rammeaftaler. Arbejdsmarkedsstyrelsen har endvidere i 2007 afholdt landsdækkende udbud for alle ledige faglærte, ledige ledere over 55 år og øvrige ledige over 55 år (benævnt serviceudbud). Det er frivilligt for såvel staten som kommunen i jobcentret at henvise på de indgåede rammeaftaler omkring serviceudbud. Både staten og kommunen i Jobcenter Norddjurs indgår i samarbejde med andre aktører på flere områder. 5.1 Samarbejde med andre aktører og staten i Jobcenter Norddjurs Staten i Jobcenter Norddjurs overtog samarbejdet med andre aktører ved jobcentrets start i Staten i jobcentret har indtil 1. april 2008 delaftaler med 1 anden aktør på LVU området og 1 delaftale i samarbejde med andet jobcenter. Under serviceudbuddet har staten i jobcentret indtil 1. april 2008 delaftaler med 2 andre aktører. Jobcentret forventer i 2008 at forlænge de bestående aftaler med 1 år. Jobcentret forventer ikke i 2008 selv at afholde udbudsforretninger, hverken alene eller sammen med andre jobcentre. Under forudsætning af bevillingsmæssig dækning er målet at 15 % af alle ledighedsberørte skal påbegynde et forløb hos andre aktører. Jobcentret vil følge de centralt fastsatte rammer for inddragelse af andre aktører. De fastsatte rammer sikrer, at der sker en systematisk og ensartet opfølgning på resultater og effekter. Jobcentret vil i 2008 være i tæt dialog med andre aktører. Samarbejdet vil bygge på ligeværdighed og vil have fokus på resultater og en smidig administration. Jobcenter Norddjurs betragter andre aktører som nære samarbejdspartnere, som skal være med til at omsætte jobcentrets mål og strategier til synlige og målbare resultater for virksomhederne og de ledige. 5.2 Samarbejde med andre aktører og kommunen i Jobcenter Norddjurs Kommunen i jobcentret har et samarbejde med andre aktører om den virksomhedsrettede vejledning og aktivering og om forløb for sygedagpengemodtagere. Samarbejdet med andre aktører er en forlængelse af samarbejdsaftaler fra de gamle kommuner og er netop blevet evalueret med henblik på indgåelse af nye aftaler ind i

18 Endvidere har kommunen et samarbejde med andre aktører vedr. En ny chance til alle. Det forventes, at der indgås en ny aftale for det kommende år. Der samarbejdes desuden med kommunens Beskæftigelsesafdeling vedr. afklaring og afprøvning af ledige og sygemeldte. Til løsning af specifikke opgaver kan disse foregå dels i samarbejde med andre aktører og dels i samarbejde med Beskæftigelsesafdelingen. 5.3 Samarbejde internt og ekstern Jobcenter Norddjurs kan ikke løse de mange beskæftigelsespolitiske opgaver og udfordringer alene. Jobcentret vil derfor i 2008 prioritere alle samarbejdsrelationer med henblik på styrkelse af de særlige indsatsområder. Efter et spændende og meget krævende opstartsår vil der i 2008 være fokus på, at gennemgå og justere alle samarbejdsrelationer såvel internt som eksternt. Med udgangspunkt i den indgåede etableringsaftale og organisationsplan vil alle interne arbejdsgange blive gennemgået. Samarbejdet skal være fleksibelt og resultatorienteret med fokus på job. Overlappende og usmidige arbejdsgange vil blive fjernet. Den interne gennemgang og tilpasning skal sikre, at alle ressourcer udnyttes bedst muligt og, at der skaffes så megen tid som muligt til virksomhederne og borgerne. Samarbejdet i lokalområdet med virksomheder, faglige organisationer, A-kasser, LBR, udvalg m.v. vil blive styrket i det kommende år for at optimere opgaveløsningen i Jobcentret. Det velfungerende samarbejde i et fælles udvalg bestående af jobcentrene i Syddjurs og Norddjurs og alle lokale a-kasser vil blive forstærket og udbygget på relevante områder i Fokus på job og jobfastholdelse vil fortsat være centrale samarbejdsområder. Det vil også blive vurderet, om opgaver kan løses i samarbejde med nærliggende jobcentre enten ved at løse opgaver sammen eller for hinanden. Bekæmpelse af flaskehalse og faldende ledighed nødvendiggør et endnu tættere samarbejde med lokale og regionale uddannelsesinstitutioner. Samarbejdet skal sikre, at såvel virksomhederne som jobcentrets behov for målrettede uddannelsestilbud af høj kvalitet kan imødekommes. Samarbejdet med alle faglige organisationer, erhvervsråd m.v. vil blive tilpasset, når alle nye strukturer er indarbejdet på de forskellige områder. 18

19 5.4 Det lokale beskæftigelsesråd LBR 4 Det lokale Beskæftigelsesråd kan anvende tilskuddet med baggrund i: At de lokale beskæftigelsesråd understøtter indsatsen og formidlingsaktiviteter overfor de udsatte grupper på arbejdsmarkedet for hvem den hidtidige indsats ikke har været tilstrækkelig til at finde veje til beskæftigelse. Det Lokale beskæftigelsesråd vil understøtte den borgerrettede indsats over for personer som har fået bevilliget fleksjob, men endnu ikke har fundet et fleksjob. Overfor unge som har vanskeligt ved at indgå i uddannelse og ofte falder ud af uddannelsessystemet og overfor medarbejdere, som er sygemeldte. Endvidere skal Jobcenter Norddjurs udføre Det lokale Beskæftigelsesråds beslutninger om særlige virksomshedsrettede lokale initiativer. 6. Jobcentrets budget 2008 Staten i jobcentret og kommunen i jobcentret udfærdiger særskilte budgetter. Udarbejdelse af budgetter afventer udmelding af bevillinger og vedtagelse af budgetter for Budgetterne vil blive udarbejdet udfra vedlagte skabeloner. 4 LBR s plan for anvendelsen af midler 19

20 20

21 21