Referat. Børne- og Undervisningsudvalget. Møde nr.: 11/2010 Mødedato: mandag den Mødetidspunkt: 17:30-19:30 Mødested: Hækkerupsvej 1

Transkript

1 Referat Børne- og Undervisningsudvalget Møde nr.: 11/2010 Mødedato: mandag den Mødetidspunkt: 17:30-19:30 Mødested: Hækkerupsvej 1 Medlemmer Sadik Topcu (ST) A Kisser Franciska Lehnert (KFL) I Daniel Nørhave (DN) O Britta Nielsen (BN) F Lisbeth Andersen (LA) A Johnny Brown Lundberg Dahlgaard (JBLD) V Klaus Hansen (KH) V Fraværende Bemærkninger

2 Indholdsfortegnelse Punkt nr. Side 1. Godkendelse af dagsordenen november Orientering om status på skoleudviklingsprojektet "Fordi" Beslutning om styrelsesvedtægtsændring som følge af beslutning om at flytte 7. kl. til overbygningsskolerne Beslutning om virksomhedsrapport for skolevæsenet 09/10 - efter høring Orientering om sammenlægning af aften og natpasning på dagtilbudsområdet Orientering om ændring i godkendelser af de tre private opholdssteder til børn og unge beliggende i Ringsted Kommune Orientering om status på implementering af budget Tilsyn på det sociale område samt indberetninger om magtanvendelse Forslag til mål for ungeindsatsen i Budgetrapport ultimo september Orientering fra formand og forvaltning november

3 1. Godkendelse af dagsordenen november 2010 Sagsid: 10/14850 Åben sag Sagen afgøres i: Bilag: Børne- og Undervisningsudvalget Indstilling Direktør for Børne- og Kulturforvaltningen indstiller, at dagsordenen tages til efterretning Beslutning i Børne- og Undervisningsudvalget den Indstillingen tiltrådt med fem stemmer mod to (Kisser Lehnert og Daniel Nørhave) Kisser Lehnert og Daniel Nørhave bemærker, at man ønsker et punkt omhandlende de indsigelser Børne- og Undervisningsudvalget har modtaget omkring overflytning af 7. klasserne til overbygningsskolerne. 2. Orientering om status på skoleudviklingsprojektet "Fordi" Sagsid: 09/5343 Åben sag Sagen afgøres i: Bilag: Børne- og Undervisningsudvalget Indledning For(forældre)- di(dialog) projekt Fordi projektet er et skoleudviklingsprojekt for udvikling af skole-hjemsamarbejde med fokus på at forbedre tosprogede elevers læringsresultater. Valdemarskolen, Sdr. Parkskolen og 10. klasses-centeret deltager i projektet, der løber fra foråret 2009 til foråret Konsulenterne der deltager på projektet er fra Skole og Forældre (Skole&Samfund), Videncenter for tosprogethed og interkulturelitet og UC Lillebælt. Beskrivelse af sagen Sagen har tidligere været behandlet i Børne- og Undervisningsudvalget d. 20/ og d. 25/ og i Integrationsrådet d. 27/ På skolerne har der sammenlagt deltaget 12 lærere fra henholdsvis indskolingen, mellemtrinet og udskolingen. Disse lærere har i godt et år gennemført forskellige udviklingsforløb, som er blevet evalueret på møder mellem lærere, ledere og projektets udviklingskonsulenter. Målet med skoleudviklingsprojektet: På længere sigt: At forbedre læringsresultater blandt de etniske minoritetselever At finde nye veje til forbedring af samarbejdet mellem skolen og de etniske minoritetsforældre På kort sigt: At give de fire aktører forældre, lærere, skoleledelsen og den kommunale skoleforvaltning mulighed for og redskabet til at udvikle

4 Samarbejdet mellem forældrene og skolen med henblik på at opnå en forbedring af elevens læringsresultater Skolerne har sat flere forskellige mål og visioner: En god dialog med samtlige forældre, elever, lærere og pædagoger uanset etnicitet og social baggrund. At forældre bliver bevidste om deres rolle i elevens valg af ungdomsuddannelse - styrke dialogen mellem skole og hjem. At forældre bliver bevidste om deres betydning i elevernes faglige præstationer. At alle elever oplever, at deres forældre viser engagement i skolen ved at møde op til forældremøder og arrangementer. At eleverne får flere sociale relationer. At eleverne får udviklet deres faglige kompetencer. Relationen mellem hjem og skole skal bygge på ligeværd og anerkendelse, hvor mangfoldighed ses som en ressource. På nuværende tidspunkt arbejdes der videre på skolerne med forskellige udviklingsforløb. Af forløb kan nævnes: Der arbejdes med udviklingen af Den gode dialog i forbindelse med skole/hjem samtaler, ved forældremøder og ved hjemmebesøg, der tilbydes til de forældre, der af forskellige årsager ikke deltager i skolens planlagte møder. De eksterne konsulenter har været observatører på disse møder, og forløbet er evalueret. Der er efterfølgende udviklet procedure og principper for, hvorledes Den gode dialog kan praktiseres. Dette forløb har været en stor succes og er et af de "bedst praksis", som der vil kunne arbejdes med på andre skoler. Der er lagt vægt på, at fremme forældrenes opmærksomhed på deres betydning i deres børns faglige præstationer og i de unges valg af ungdomsuddannelse. Der er derfor afholdt forældremøder (evt. med tolk) med studievejledere, hvor der drøftes og afklares gensidige forventninger til hinanden, og hvor målet også har været at finde fælles forståelse af skolens og hjemmets rolle. Denne form for forældremøder er allerede en praksis, som er forankret på skolen fremadrettet. Der har været afholdt et møde med en etnisk forening, hvor emner var Det gode skole/hjem samarbejde. Resultatet og anbefalingerne fra denne drøftelse er videregivet til skolerne, som fremover forsøger at inkludere denne viden i deres samarbejde med forældrene. Blandt lederne drøftes det pt., hvorledes bedst praksis forankres fremover på skolerne. Høring Ingen høring. Forvaltningen og de involverede skoler mødes løbende om arbejdet Økonomi Ingen Tids- og handleplan Skoleåret : Forberedelser, herunder afholdelse af pædagogiske dage på alle skoler. Skoleåret : Gennemførelse af udviklingsforløb på de deltagende skoler. Skoleåret : Udarbejdelse af rapport, forankring af projektet i de deltagende kommuner. Vinteren 2011: Projektet afsluttes med en eller flere konferencer.

5 Vurdering Projektet er i stadig god udvikling. Der er flere succeser og gode tiltag, der kan bruges som "bedst praksis" til at understøtte udviklingen til et bedre skole/hjem samarbejde. Projektet har fået sat skole/hjem samarbejdet øverst på dagsorden på alle skoler og for at den positive udvikling skal fortsætte, er det vigtigt, at de gode tiltag forankres på skolerne. Forvaltningen/tosprogskonsulenten vil på mødet give en status. Indstilling Direktør for Børne- og Kulturforvaltningen indstiller, at orienteringen tages til efterretning. Beslutning i Børne- og Undervisningsudvalget den Indstillingen tiltrådt 3. Beslutning om styrelsesvedtægtsændring som følge af beslutning om at flytte 7. kl. til overbygningsskolerne Sagsid: 10/26671 Åben sag Sagen afgøres i: Bilag: Børne- og Undervisningsudvalget Indledning I forlængelse af budgetaftale 2011, der indebærer, at elever på 7 klassesskolerne fra skoleåret 2011/2012 og fremover overflyttes til overbygningsskolerne efter 6. klasse, skal der ændres i den gældende styrelsesvedtægt. Beskrivelse af sagen Af gældende styrelsesvedtægt (som senest blev ændret i december 2005) fremgår det i bemærkninger til skolestrukturen, at "På 8. til 9. klassetrin er Benløse skoles skoledistrikt Allindelille skoles, Benløse skoles og Asgårdsskolens grunddistrikt. På 8. til 9. klassetrin er Dagmarskolens skoledistrikt Kildeskolens, Nordbakkeskolens og Dagmarskolens grunddistrikt. På 8. til 9. klassetrin er Vigersted skoles skoledistrikt Kværkeby skoles, Søholmskolens og Vigersted skoles grunddistrikt. På 8. til 9. klassetrin er Sdr. Parkskolens skoledistrikt Vetterslev-Høm skolens og Sdr. Parkskolens grunddistrikt." Disse bemærkninger skal, som en konsekvens af budgetbeslutningen vedr. budget 2011, ændres således at det fremgår, at eleverne på de nuværende 7 klassesskoler fra skoleåret 2011/2012 og fremover overflyttes til overbygningsskolerne allerede efter 6. klasse. I høringsmaterialet til igangværende høring af ændringer til styrelsesvedtægten som følge af implementering af distriktsmodellen som model for strukturen for skoler og dagtilbud, beskrives blandt andet: - at der som hovedregel ikke sker ændringer for elever og forældre i skoleåret 2011/ dog vil eleverne fra Nordbakkeskolen allerede fra den 1. august 2011 fortsætte deres skolegang på Sdr. Parkskolen i stedet for som nu på Dagmarskolen. Dette skyldes, at den kommende Distriktsskole "Syd" bl.a. består af nuværende Sdr. Park og Nordbakkeskolen. Det fremgår således, at Distriktsskole "Syd" vil få en afdeling på adressen Farendløsevej 20, 4100 Ringsted (nuværende Nordbakkeskolen).

6 Det betyder, at både de nuværende 6. klasser/kommende 7. klasser og de nuværende 7. klasser/kommende 8. klasser på Nordbakkeskolen, flyttes til den nuværende Sdr. Park skole 1/8 2011, hvis Byrådet endeligt vedtager den beskrevne distriktsmodel efter høringsperiodens afslutning. Høring Da der er tale om en ændring af styrelsesvedtægten, skal de foreslåede ændringer i høring i skolebestyrelserne. Høringsperioden foreslås at være fra d. 23. november 2010 til 22. december Tids- og handleplan Fra skoleåret 2011/2012 og fremover overflyttes eleverne på de nuværende 7 klassesskoler til overbygningsskolerne allerede efter 6. klasse. Fra skoleåret 2011/2012 overflyttes nuværende 6. klasse og 7. klasse fra Nordbakkeskolen til Sdr. Parkskolen, som følge af indførelsen af distriktsmodellen. Vurdering Det skal fremgå af styrelsesvedtægten, at eleverne på de nuværende 7 klassesskoler overflyttes til overbygningsskolerne efter 6. klasse fra skoleåret 2011/2012. Som en konsekvens af Byrådets beslutning den 28. juni 2010 om, at der alene arbejdes videre med distriktsmodellen, er det planen, at nedlægge samtlige skoler den 31. juli 2011 og den 1. august 2011 etablere fem nye skoler med hver et antal afdelinger. En konsekvens af beslutningen om budget 2011 er, at samtlige nuværende 6. klasser på 7 klassesskoler fra skoleåret 2011/2012 fortsætter skolegangen i 7. klasse på overbygningsskolerne. Dette betyder, at de nuværende 6. klasser og nuværende 7. klasser på Nordbakkeskolen overflyttes til Sydskolen (Sdr. Parkskolen) den 1. august 2011, såfremt distriktsmodellen vedtages som forudsat. Dette vil formentlig blive oplevet som problematisk af nogle elever og forældre fra Nordbakkeskolen, da de har indstillet sig på at skulle på Dagmarskolen i overbygningen. Samtidig kan det ikke undgås, at nogen vil opleve det som problematisk, at der først i foråret bliver taget endelig stilling til, hvilken skole de skal gå på. Indstilling Direktør for Børne- og Kulturforvaltningen indstiller, at det i gældende styrelsesvedtægt indskrives, at eleverne på de nuværende 7 klassesskoler fra skoleåret 2011/2012 og fremover overflyttes til overbygningsskolerne allerede efter 6. klasse 6. klasser og 7. klasser på Nordbakkeskolen overflyttes til Sdr. Parkskolen i forbindelse med starten af skoleåret 2011/2012, såfremt distriktsmodellen efter høringsperioden vedtages som forventet forslag til ændring af styrelsesvedtægten sendes til udtalelse i skolebestyrelserne med en frist d. 22. december Beslutning i Børne- og Undervisningsudvalget den Indstilling tiltrædes. For stemmer fem (Sadik Topcu, Britta Nielsen, Lisbeth Andersen, Johnny Dahlgaard, Klaus Hansen). Imod stemmer to (Kisser Lehnert og Daniel Nørhave).

7 4. Beslutning om virksomhedsrapport for skolevæsenet 09/10 - efter høring Sagsid: 09/33371 Åben sag Sagen afgøres i: Bilag: Byrådet - Åben: Høringssvar Benløse skole - Åben: Høringssvar Kværkeby Skole.pdf - Åben: Høringssvar fra Nordbakkeskolen - Åben: Høringssvar fra Valdemarskolen - Åben: Høringssvar Asgårdsskolen - Åben: Høringssvar Dagmarskolen (opdateret) - Åben: Høringssvar fra Kildeskolen - Åben: Høringssvar Ådalskolen - Åben: Sammenfatning af høringssvar - Åben: Høringssvar Søholmskolen - Åben: Allindelille skolebestyrelses høringssvar - Scan001.PDF - Åben: Høringssvar fra skolebestyrelsen på Sdr. Parkskolen - Åben: høringssvar fra MED udvalget på Sdr.Parkskolen - Åben: Nyt høringssvar Vigersted skole Indledning I 40a indsat i Folkeskoleloven med lov nr. 572 af d. 9/ blev det besluttet, at Kommunalbestyrelsen årligt skal udarbejde en kvalitetsrapport om kommunens skolevæsen, som beskriver skolernes faglige niveau, de foranstaltninger kommunalbestyrelsen har foretaget for at vurdere det faglige niveau samt en opfølgning på den forrige rapport. Rapporten skal behandles af Kommunalbestyrelsen. I Ringsted Kommune havde vi på det tidspunkt arbejdet en del år med årlige virksomhedsplaner. Efterfølgende ovenstående ændring af Folkeskoleloven blev det politisk besluttet, at vi fremadrettet skulle arbejde med en samlet årlig afrapportering kaldet Virksomhedsrapporten. Beskrivelse af sagen Børne- og Undervisningsudvalget drøftede rapportend. 27. september 2010 og besluttede at sende den i høring i skolebestyrelserne. Rapporten tilvejebringer dokumentation om det kommunale skolevæsen og bidrager derved til at styrke Byrådets mulighed for at varetage dets ansvar for den kommunale folkeskole. Rapporten indeholder oplysninger, der giver mulighed for at vurdere skolernes aktuelle udfordringer og resultater med henblik på eventuelle politiske beslutninger om regulering af mål og rammebetingelser for skolerne. Børne- og Undervisningsudvalget besluttede indholdet af rapporten på udvalgtes behandling af sagen på udvalgsmødet d. 27/4 2010, hvor udvalget besluttede, at de indholdsmæssige krav skulle følge bekendtgørelsen samt de af skoleledergruppen foreslåede ændringer. Udvalget præciserede, at der med rapporten fortsat skal arbejdes med at muligheden for sammenlignelighed mellem skolerne som i rapporten Der vil fremadrettet fortsat være en særlig opmærksomhed hos skoleledergruppen og i forvaltningen omkring skolernes arbejde med læseindsatsen. Emnet blev behandlet i Børne-

8 og undervisningsudvalgets møde de. 28/ (sag 10/ 25715) Høring Rapporten har været i høring i skolebestyrelserne. Samtlige indkomne høringssvar samt en sammenfatning heraf ligger som bilag. Disse dokumenter offentliggøres sammen med rapporten på kommunens hjemmeside. Økonomi Intet. Tids- og handleplan 22. november behandling af rapport og høringssvar i Børne- og Undervisningsudvalget 6. december Byrådet behandler rapporten 7. december januar skoler udarbejder handlingsplaner, hvis Byrådet anmoder herom 20. januar behandling i Børne- og Undervisningsudvalget af eventuelle handlingsplaner 21. januar februar høring vedr. handlingsplanerne i de relevante skolebestyrelser 24. februar behandling i Børne- og Undervisningsudvalget af eventuelle handlingsplaner og høringssvar 8. marts 2011 Byrådet tager stilling til rapport og eventuelle handlingsplaner Vurdering Sammenfattende tager skolebestyrelsernes høringssvar rapporten til efterretning. Nogle skolebestyrelser benytter høringssvaret til at give kommentarer og bemærkninger til layout, disponering og enkelte emner fra rapporten - samt forhold, der ligger uden for rapportens indhold. Det vurderes, at rapporten medvirker til en skærpelse af Byrådets og skolebestyrelsernes opmærksomhed på skolernes resultater og udfordringer - og indgår i grundlaget for kvalitetsudvikling i skolerne. Det er forvaltningens vurdering at der ikke iværksættes handleplaner på baggrund af rapporten Indstilling Direktør for Børne- og Kulturforvaltningen indstiller, at: høringssvarene tages til efterretning og indgår i den videre sagsbehandling virksomhedsrapporten godkendes Beslutning i Børne- og Undervisningsudvalget den Indstilling anbefales Udvalget beder forvaltningen arbejde videre med virksomhedsrapporten under hensyntagen til evt. lovændringer og arbejdet med den nye struktur på skoleområdet, samt ønsket om at rapporten på en enkelt måde bidrager til en dialog om kvalitetsudvikling på skolerne. 5. Orientering om sammenlægning af aften og natpasning på dagtilbudsområdet Sagsid: 10/29077 Åben sag

9 Sagen afgøres i: Bilag: Børne- og Undervisningsudvalget Indledning Byrådet vedtog d. 11. oktober 2010 budgettet for 2011 og i den forbindelse blev det besluttet, at sammenlægge tilbuddene om aftenåbent og natpasning på dagtilbudsområdet. Beskrivelse af sagen Byrådet besluttede. 11. oktober 2011 at sammenlægge kommunens to tilbud om henholdsvis aftenpasning og natpasning. Kommunens tilbud om aftenpasning til kl. 20 dagligt og natpasning sker i dag i to forskellige institutioner. Disse to tilbud bliver lagt sammen, så både aftenpasning og natpasning fremover foregår i samme institution. I Børnehuset Tinsoldaten er de fysiske rammer indrettet, så børnene kan overnatte i institutionen, og derfor vil de to tilbud fremover foregå i denne institution. Tilbuddet om aftenåbent i Børnehuset Kastaniehaven bliver gradvist afviklet og flyttet til Tinsoldaten. Forvaltningen samarbejder med lederne af de to institutioner og institutionskontoret om at lave en sammenlægning af de to tilbud hen over foråret Med de børn der p.t. er på venteliste til Tinsoldaten de kommende måneder, er de fysiske rammer fuldt ud udnyttet allerede ved årsskiftet og vil derfor være nødvendigt at lave en glidende overgang for at sammenlægge de to tilbud. Sammenlægningen kan finde sted i løbet af april måned, når de ældste børn i Tinsoldaten er flyttet til SFO. Der er aktuelt 17 børn der benytter tilbuddet om aftenpasning i Kastaniehaven, heraf er de 3 børn kommende børnehaveklassebørn. Kastaniehaven er i gang med at undersøge, om de forældre der benytter aftenåbning, vil kunne nøjes med en udvidet åbningstid til kl i en overgangsfase. Forvaltningen sender medio november brev til de forældre, der har børn i den udvidede åbningstid, om de forestående ændringer. Forældrene skal tilkendegive om de ønsker at flytte til Tinsoldaten fra ca. april måned, om de ønsker at blive i Kastaniehaven uden aftentilbuddet fra ca. april måned eller om de ønsker at få tilbudt en anden institutionsplads i deres hjem-distrikt. Afhængigt af hvor mange forældre, der fremover ønsker at benytte aftentilbuddet i Tinsoldaten, vil det være hensigtsmæssigt at flytte børnene etapevis fx ad 2 eller 3 omgange med 1-2 ugers mellemrum, så børn og voksne når at lære hinanden at kende, inden der igen kommer flere børn til Tinsoldaten. Forvaltningen sender tillige brev til de forældre, der i dag er på venteliste til aftenåbent i Kastaniehaven. Disse forældre skal have mulighed for fortsat at stå på venteliste til Kastaniehaven, dog uden tilbuddet om aftenåbent eller have mulighed for at flytte over til Tinsoldatens venteliste. Ledelsen i Kastaniehaven giver en generel orientering til alle forældre i institutionen i Kastanje-nyt, ligesom det er aftalt, at forvaltningen sender brev til alle forældre i Tinsoldaten med orientering om den forestående sammenlægning af de to tilbud. Forældre, der har børn indmeldt i Tinsoldaten, bliver samtidig informeret om, at de fra 1. januar 2011 kan vælge mellem aftenåbent dagligt til kl. 20 eller natpasning som dækker tiden fra kl. 6 mandag morgen til 8.30 lørdag morgen. Nye børn, der skrives på venteliste til aftenpasning, vil allerede nu blive skrevet op til Børnehuset Tinsoldaten.

10 Forvaltningen vil ud over den nævnte information også informere nærmere om sammenlægning af de to tilbud på kommunens hjemmeside og på BørneIntra. Tinsoldaten har i dag budget til bespisning af de børn, der skal overnatte. Dette tilbud kommer fremover også børn i aftenpasning til gode. Til- og framelding til henholdsvis aften og natpasning fortsætter uændret for i videst mulige udstrækning at udvise fleksibilitet for forældre med skiftende arbejdstider, som ofte med kort varsel får ændret arbejdstider eller står stand by til aften eller nattevagt. Forældre kan således fortsat med dags varsel gå op i tid (fx udvide aftenpasning fra 1-2 gange ugentligt til 3-5 gange ugentligt), mens ophør af tilbuddet skal ske med 1 måneds varsel til den 1. i en måned. Høring Forslaget har været i høring i forbindelse med høringsfasen for budgetforslagene for budget Tids- og handleplan Det er forvaltningens vurdering at sammenlægning via en glidende overgang mellem de to tilbud, kan ske hen over foråret 2011, således at aftenpasning er ophørt i Kastaniehaven senest ved sommerferiens start i De berørte forældre i begge institutioner bliver som nævnt informeret om de forestående ændringer ved officielle breve fra forvaltningen eller gennem institutionens almindelige nyhedsbrev til alle forældre. Vurdering Forældrebetalingen for de to tilbud er forskellige, hvilket har været drøftet med lederne af de to berørte institutioner. Det er vurderingen, at forældrebetalingen bør fortsætte uændret efter de nugældende principper. For natpasningen er der et tilmeldingsgebyr på 438 kr. som samtidig dækker de første 5 overnatninger. Dvs. en gns. pris pr. overnatning på 88 kr. Herefter opkræves 88 kr. pr. overnatning. For benyttelse af aftenåbning er prisen 398 kr. pr. mdr. for 1-2 gange om ugen, hvilket vil svare til en pris på ca. 50 kr. pr. gang ved 8 gange. Hvis behovet for aftenåbent har været mellem 3 og 5 gange om ugen har den mdl. pris været 584 kr. hvilket vil sige ca. 30 kr. pr. gang, hvis tilbuddet har været brugt 4 gange om ugen og altså 20 gange pr. mdr. Indstilling Direktør for Børne- og Kulturforvaltningen indstiller, at udvalget tager orienteringen til efterretning. Beslutning i Børne- og Undervisningsudvalget den Indstilling tiltrådt. Ej til stede: Britta Nielsen 6. Orientering om ændring i godkendelser af de tre private opholdssteder til børn og unge beliggende i Ringsted Kommune Sagsid: 10/29078 Åben sag

11 Sagen afgøres i: Børne- og Undervisningsudvalget Bilag: - Åben: Godkendelser Åben: Godkendelse Åben: Godkendelse af opholdssteder Indledning Der gives hermed en orientering om, at Ringsted Kommune har justeret godkendelserne på de 3 private opholdssteder til børn og unge, beliggende i Ringsted kommune. Det drejer sig om opholdsstederne Skjoldesus, Grønnebo og Bavnehøj. Beskrivelse af sagen Private opholdssteder til børn og unge skal, efter Lov om social service 142, stk 5, godkendes af kommunalbestyrelsen i beliggenhedskommunen. Kompetencen til at godkende de private opholdsteder for børn og unge er udlagt til Børne- og kulturforvaltningen, Afdelingen for Specialiserede tilbud/spt. Udvalget har ønsket en orientering, når der udarbejdes godkendelser eller sker ændringer i eksisterende godkendelser. På den baggrund orienteres udvalget hermed om, at der er foretaget enkelte justeringer i forhold til tidligere godkendelser. Justeringerne vedrører præcisering af opgørelsen af normeringer og for alle tre opholdssteder er der nu ligeledes i godkendelsen tilføjet en beskrivelse af den pædagogiske metode. Der er således tale om formmæssige og ikke radikale ændringer. SPT har med tilføjelsen af beskrivelsen af opholdsstedernes pædagogiske metode ønsket at skærpe stedernes opmærksomhed omkring, at den pædagogiske metode også er en del af det grundlag, SPT foretager godkendelsen på, og at metodetilgangen derfor er forpligtende. Generelt gælder for alle 3 godkendelser at: de er gældende i de af Ringsted kommune besigtigede lokaler, der ikke kan ske flytning til andre lokaler uden Ringsted Kommunes godkendelse, i tilfælde af opholdsstedets ophør skal dets eventuelle nettoformue anvendes til beslægtede formål efter forudgående godkendelse af Ringsted Kommune, optagelse af lån, køb, salg og pantsætning af fast ejendom kun kan ske efter forudgående aftale med Ringsted Kommune, vedtægtsændringer skal godkendes af Civilretsdirektoratet og Ringsted Kommune, opholdsstedet er forpligtiget til at ajourføre egne oplysninger på Tilbudsportalen og indberette disse til godkendelse af Ringsted kommune. Tilsyn: Ringsted Kommune varetager det generelle tilsyn med opholdsstederne og skal til enhver tid have adgang til at aflægge besøg på det enkelte opholdssted, samt have adgang til at samtale med personalet og de anbragte børn og unge. Magtanvendelse: Opholdsstederne er omfattet af Lov om Social Service, Kap. 24, Magtanvendelse, Børn og Unge, 123, og dertil hørende bekendtgørelse BEK nr af 21/09/2010 om magtanvendelse over for børn og unge der er anbragt udenfor hjemmet. En Eventuel magtanvendelse skal indberettes skriftligt til Ringsted Kommune i henhold til de i kommunen fastsatte retningslinjer og på skemaer, der er udarbejdet hertil. Godkendelserne danner bl.a. baggrund for det driftsorienterede tilsyn. For overblikkets skyld gives en kort orientering om hvad det enkelte opholdssteds

12 godkendelse indeholder. De 3 godkendelser vedlægges som bilag. Opholdsstedet Skjoldesus: Skjoldesus blev ved oprettelsen godkendt af Vestsjællands Amt. Ved overgangen til Ringsted kommune blev godkendelsen justeret og tilrettet af Ringsted Kommune. Det private opholdssted drives som en fond og drives efter dennes vedtægter. Skjoldesus har adresse på Hovmarksbakken 13, 4174 Jystrup. Normering/børn: Opholdstedet er godkendt til 2 børn/unge til fast ophold. Normering/personale: Skjoldesus er godkendt til en normering på 1,0 leder og 1,0 pædagog. Bygning: Opholdsstedet har til huse i lederens private bolig/villa. Målgruppen er omsorgssvigtede børn/unge med psykiske, sociale og/eller indlæringsmæssige vanskeligheder. Den pædagogiske metode tager udgangspunkt i det enkelte barns/unges problemstilling og behov og i, at skabe et trygt og overskueligt miljø, der giver grobund for øget selvværd og mulighed for social- og psykisk udvikling. Der anvendes bl.a. elementer fra den miljøterapeutiske tænkning, samt elementer fra erfarings- og refleksionspædagogik. Der arbejdes bevidst med inddragelse af barnets/den unges netværk. Opholdsstedet Grønnebo: Grønnebo blev ved oprettelsen godkendt af Vestsjællands Amt. Ved overgangen til Ringsted kommune blev godkendelsen justeret og tilrettet af Ringsted Kommune. Det private opholdssted drives som en fond og drives efter dennes vedtægter. Grønnebo har adresse på Roskildevej 537, 4100 Ringsted Normering/børn: Opholdsstedet er godkendt til 3 børn/unge til fast ophold og til, at kunne modtage børn/unge i aflastning, svarende til en ½ plads. Normering/personale: Grønnebo er godkendt til en normering på 1,0 leder, 1,35 pædagog og 1,0 pædagogmedhjælper. Bygning: Grønnebo har til huse i lederens private bolig/villa. Målgruppen er omsorgssvigtede børn og unge, med psykiske, sociale og/eller indlæringsmæssige vanskeligheder med en moderat udadreagerende adfærd. Den pædagogiske metode vælges med hensyntagen til den enkelte brugers personlighed og problemstilling. Der anvendes miljøterapeutiske redskaber samt elementer fra erfarings-refleksions- og konsekvenspædagogik. Opholdsstedet Bavnehøj: Bavnehøj er et forholdsvis nyt opholdssted, som ved oprettelsen blev godkendt af Ringsted kommune. Bavnehøj er oprettet som et aflastningstilbud. Det private opholdssted drives som en fond og drives efter dennes vedtægter. Bavnehøj har adresse på Nordrup Hestehave 10, 4100 Ringsted Normering/børn: Opholdsstedet er godkendt til 12 børn i aflastning, på 6 aflastningspladser, med åbent hver weekend fra fredag til søndag og en ugentlig hverdagsovernatning. Normering/personale: Bavnehøj er godkendt til en normering på 1,0 leder, 2,5 pædagog og 0,8 pædagogmedhjælper. Bygning: Bavnehøj har til huse i selvstændige lokaler/hus. Bavnehøjs leder bor ikke på adressen. Målgruppen er børn med ADHD med eventuelle tillægs- og/eller tilgrænsende diagnoser og til børn med Asperger syndrom med eventuelle tillægs- og eller tilgrænsende diagnoser. Den pædagogiske metode tager udgangspunkt i det enkelte barns ressourcer og behov. Med udgangspunkt i en hverdag med struktur, overskuelighed, forudsigelighed og anerkendelse,

13 arbejdes der bl.a. med dagsskema og piktogrammer. Høring Ingen Økonomi Sagen har ingen budgetmæssige konsekvenser Tids- og handleplan Det enkelte opholdssted har været inddraget i ændringerne i egen godkendelse. Godkendelserne har herefter været sendt til udtalelse/kommentering på det enkelte opholdssted. Opholdstedet har efterfølgende fået tilsendt godkendelsen. Godkendelserne danner bl.a. baggrund for det driftsorienterede tilsyn. Arbejdet er således færdiggjort og dette er blot den aftalte orientering til udvalgene herom Vurdering Private opholdssteder til børn og unge skal, efter Lov om Social Service, godkendes af Kommunalbestyrelsen i beliggenhedskommunen. Kompetencen til at godkende private botilbud og føre tilsyn med dem er udlagt til Børne- og Kulturforvaltningen, Afdelingen for Specialiserede tilbud (SPT). På den baggrund orienteres udvalget hermed om, at godkendelserne til de private opholdssteder til børn og unge er tilrettet og justeret. Det er SPT s vurdering, at beskrivelsen af opholdsstedernes pædagogiske metode bevirker, at godkendelserne i højere grad afspejler de tre opholdssteders tilbud. Alle tre opholdssteder er hermed godkendt af Ringsted kommune. Indstilling Direktør for Børne- og Kulturforvaltningen indstiller, at udvalget tager til orienteringen til efterretning Beslutning i Børne- og Undervisningsudvalget den Indstilling tiltrådt. Ej til stede: Britta Nielsen 7. Orientering om status på implementering af budget 2011 Sagsid: 10/27859 Åben sag Sagen afgøres i: Bilag: Børne- og Undervisningsudvalget Indledning På Byrådsmødet d. 11/ vedtog Byrådet budget 2011, der indeholdt en række reduktioner for skole- og dagtilbudsområdet. Forvaltningen har umiddelbart efter budgettets vedtagelse igangsat arbejdet med implementeringen. Der gives her en første status for arbejdet. Beskrivelse af sagen Vedtagelsen af Budget 2011 betyder for skoleområdet:

14 Alle 7. klasser overføres til overbygningsskolerne. Minimumsgarantien bortfalder for skoler med lavt elevtal. Bortfald af garantien indføres trinvis i perioden Kommende børnehaveklasseelever indskrives i sfo d. 1/4 forud for skolestart d. 1/8. Sfo 2 -afgrænses til kl.. Lukning af Sfo i u. 7 eller u. 42 Vedtagelsen af Budget 2011 betyder for 0-6 årsområdet: Sommerferieordning for institutionerne i tre uger. Overgang til børnehave fra vuggestue og dagpleje ved en alder på 2 år og 10 mdr.. Sammenlægning af aften- og nattilbud Reduktion af antal institutioner i midtbyen Kapacitetsudvidelse i daginstitutioner i landområder I forlængelse af budgetvedtagelsen er der i et samarbejde mellem forvaltningen og ledere på skole- og institutionsområdet taget en række initiativer for løbende at orientere såvel borgere som ansatte omkring det videre forløb med den praktiske gennemførelsen af beslutningerne. Centralt er orienteringen af alle borgere via Ringsted Kommunes hjemmeside, orienteringen opdateres løbende. Der udsendes desuden konkrete meddelelser til de direkte berørte på skoler og institutioner om de enkelte beslutninger i de relevante tilfælde. Et eksempel er, at der er afsendt brev om afgrænsning af sfo 2 til alle 6. klasses elever om beslutningen, et andet eksempel er, at forældre med børn tilmeldt den udvidede åbningstid i Kastaniehaven er kontaktet omkring den enkelte families konkrete behov for ordningen, således at forvaltningen og de to berørte institutionsledere kan søge at tilrettelægge en så hensigtsmæssig sammenlægning af de to tilbud som muligt. Vedtagelsen af budget 2011 betyder for området SPT og UPPR: 2% rammebesparelse på de Specialiserede Tilbud Besparelse på budget til etablering af centrale gruppeordninger for børn ml. 0-6 år Rammebesparelse på lønbudgettet i UPPR Gennemførelse af rammebesparelse på Specialiserede Tilbud gennemføres med takstfastsættelsen for Besparelsen på budgettet til etablering af gruppeordninger indarbejdes i det overordnede arbejde med at omlægge den hidtidige støttepædagogindsats på området og vil blive behandlet som selvstændig sag i udvalget. Rammebesparelsen i UPPRs lønbudget udmøntes når KL-K analysen er administrationen er afsluttet. Vedtagelsen af Budget 2011 betyder for Børne- og Familierådgivningen: Vedtagelsen af budget 2011 med en besparelse på kr på indsatsen overfor børn og unge med særlige behov betyder, at Børne- og Familierådgivningen sætter forøget fokus på den allerede beskrevne genopretningsplan på området. Det vil sige, en reduktion i forbruget på døgninstitutioner, opholdssteder, tabt arbejdsfortjeneste og aflastningstilbud. I forbindelse med gennemførelse af de vedtagne budgetreduktioner, bliver en række af ovennævnte besparelser behandlet som selvstændige sager i Børne- og Undervisningsudvalget. Det gælder: 1. Ændring af styrelsesvedtægten i forbindelse med overførsel af 7. klasserne til

15 overbygningsskolerne. Sagen videreføres efter udvalgsbehandling til Byrådet. 2. Indskrivning af kommende børnehaveklasser i sfo d. 1/4 forud for skolestart. 3. Reduktion af antal institutioner i midtbyen 4. Kapacitetsudvidelse i daginstitutioner i landområder. Ansøgning om anlægsbevilling. Sagen videresendes til Økonomiudvalg og Byråd. 5. Orientering om og drøftelse af den praktiske udformning af sommerferieordningen på 0-6 årsområdet. Forvaltningen vil på møderne i Børne- og Undervisningsudvalget løbende give en status på arbejdet med de elementer i budgettets implementering, der ikke vil blive behandlet som selvstændige sager Høring Ingen Økonomi Ingen Tids- og handleplan Umiddelbart efter budgetvedtagelsen er arbejdet med de vedtagne ændringer igangsat Vurdering Ingen. Indstilling Direktør for Børne- og Kulturforvaltningen indstiller, at orienteringen tages til efterretning Beslutning i Børne- og Undervisningsudvalget den Indstilling tiltrådt Ej til stede: Britta Nielsen 8. Tilsyn på det sociale område samt indberetninger om magtanvendelse Sagsid: 10/29079 Åben sag Sagen afgøres i: Bilag: Børne- og Undervisningsudvalget Indledning Børne- og undervisningsudvalget besluttede i forbindelse med godkendelsen af tilsynskonceptet på det sociale område, i juni 2008, at man ønskede en årlig redegørelse om tilsyn og magtanvendelser på de tilbud, der føres tilsyn med. Denne redegørelse gives hermed Beskrivelse af sagen Tilsyn og tilsynets varetagelse. Redegørelsen omhandler de kommunale og private tilbud til børn og unge, der refererer til Afdelingen for Specialiserede Tilbud (herefter SPT). Det drejer sig om følgende 4 kommunale tilbud: Sct. Bendts børnehave, Baneskolen, Nebs Møllegård og Trinbrættet (sidstnævnte

16 refererer til Børn og Familierådgivningen. Tilsynet varetages, efter aftale med Børn og Familiefamilierådgivningen, af SPT), samt følgende 5 private tilbud: Grønnebo, Skjoldesus, Bavnehøj, Søgården og Væverhuset. I de to sidstnævnte tilbud varetages tilsynet med undervisningsdelen af Afdelingen for Skoler og Dagtilbud. Lovgivning: I henhold til Retssikkerhedslovens 16 har kommunalbestyrelsen pligt til at føre tilsyn med indholdet i de sociale tilbud og udførelsen af opgaverne. Det driftorienterede tilsyn: Det driftorienterede tilsyn omfatter tilsyn på indhold og udførelse, og opfylder Servicelovens krav, med fokus på kontrol, kvalitet og udvikling til gavn for brugerne af tilbuddene. Kontrolperspektivet tager udgangspunkt i overholdelse af lovgrundlaget, herunder Servicelovens vejledninger, det vedtagne grundlag for driften af tilbuddet og tilbuddets Virksomhedsplan. Kvalitetsperspektivet skal sikre optimale faglige standarder i ydelses- og opgaveløsningen. Praksis sammenholdes med retningslinjer, planlægning af den faglige indsats og sammenhæng, omkring brugerne af tilbuddet. Udviklingsperspektivet udspringer af både kontrol- og kvalitetsperspektivet og fokuserer på forhold, der enten skal, eller kan forandres eller forbedres. Et gennemgående fokus er den etik som viser sig i samspillet og samarbejdet i tilbuddet i forhold til, at sikre brugerne ydelser, som er kendetegnet af høj faglighed. Tilsyns hyppighed: Børne- og undervisningsudvalget besluttede på udvalgsmøde i juni 2008, at der årligt skal udføres 1 anmeldt tilsyn på kommunens egne tilbud og 2 anmeldte tilsyn på de private tilbud. SPT gennemfører der ud over en gang årligt, på baggrund af Virksomhedsplanen, en organisationsudviklingssamtale med ledelsen af de specialiserede tilbud. Uvildigt tilsyn: Kommunen kan vælge at gennemføre uvildige tilsyn i samarbejde med eksterne tilsynskonsulenter. For at sikre, at tilsynet lever op til kravet om uvildighed er det besluttet at indgå samarbejde med konsulentvirksomheden Bunk og Elkjær om samarbejde i forhold til det driftorienterede tilsyn. Til formålet har SPT beskrevet de overordnede rammer og værdier for tilsynet og på den baggrund har Bunk & Elkjær udarbejdet et tilsynskoncept til hvert tilbudsområde, som SPT har godkendt, og som danner grundlaget for tilsynenes gennemførelse. Metode: Metoden i tilsynet tager udgangspunkt i systemisk tænkning, og baserer sig på en anerkendende tilgang med fokus på relationer og samspil. Tilsynene gennemføres efter et program, som i udgangspunktet indeholder rundvisning, observation(-er) samt interviews og dialog med ledelsen, medarbejderne, børnene/de unge og eventuelt forældre. Interviewene gennemføres i grupper, med mulighed for individuelle interviews efter ønske. Tilsynsopgaven skal ses i en helhed, der foregår fra første kontakt til tilbuddet, til tilsynsrapporten er afsluttet. Tilsynet skal ligeledes ses i forlængelse af de tidligere tilsyn samt i forhold til de øvrige tilsyn, der føres med tilbuddene. Forberedelse: Bunk & Elkjær varsler lederen om tilsynet senest 4 uger før tilsynsbesøget. I forbindelse med varslingen anmodes lederen om, senest én uge før besøget, at fremsende nærmere præciseret materiale eks. opdaterede oversigter bl.a. over magtanvendelser siden sidste tilsynsbesøg, retningslinjer, procedure og andet relevant materiale til Bunk og Elkjær. SPT fremsender ligeledes evt. materiale indkommet siden sidste tilsyn. Derudover benytter

17 tilsynskonsulenterne materiale udleveret ved tidligere tilsynsbesøg, tidligere tilsynsrapporter, hjemmesider og Tilbudsportalen. Tilsynsrapporter: Bunk og Elkjær fremsender, senest 14 dage efter tilsynsbesøget, udkast til tilsynsrapporten til lederen. Lederen har derefter en uge til at give rettelser til faktuelle fejl og til at kommenterer rapporten, dog således at tilsynet forbeholder sig ret til at fastholde sine formuleringer, vurderinger og konklusioner. Tilsynsrapporterne indledes med en beskrivelse af tilsynet (deltagere i interviews, program for dagen ect.), derefter følger beskrivelser om forhold vedrørende brugerne, forhold vedrørende tilbuddet, samt en konklusion der påpeger tilbuddets kvalitetsområder og udviklingsområder. Der anvendes en terminologi i rapporten, hvor skal er udtryk for forhold, som er uacceptable, og som skal bringes i orden, evt. i samarbejde med forvaltningen. bør er udtryk for acceptable forhold, som kan forbedres, og som skal følges op af tilbuddet. anbefaler er udtryk for tilsynets vurdering i et forhold, som skal overvejes, men ikke nødvendigvis følges. Den endelige tilsynsrapport sendes til SPT. SPT har myndighedsopgaven i tilsynet. På baggrund af den enkelte tilsynsrapports indhold og de anviste udviklings- og kvalitetsområder skriver SPT en tilbagemelding på tilsynsrapporten, til det enkelte tilbud. Tilbagemeldingerne indeholder bl.a. en anmodning om, at tilbuddet udarbejder en plan for, hvorledes det vil arbejde med de anbefalede udviklingsområder frem mod næste tilsynsbesøg. Tilbagemeldingen indeholder ligeledes tilbud om, at SPT kan stille sig til rådighed for en samtale, hvor tanker og overvejelser om udviklingspunkterne kan drøftes eller SPT kan medvirke som procesleder i forhold til at tilrettelægge et udviklingsarbejde. Skulle tilsynsrapporten give anledning til det, er det SPT, der beslutter om der skal gennemføres opfølgende tilsyn eller indføres skærpet tilsyn. Tilbagemeldingen sendes til tilbuddet sammen med tilsynsrapporten. Lederen på tilbuddet har ansvaret for at videreformidler tilsynsrapporten og SPTs tilbagemelding dertil. Tilbuddet bestemmer selv om de ønsker at offentliggøre tilsynsrapporten på eks. Tilbudsportalen og/eller tilbuddets hjemmeside. Samlet tilbagemelding fra tilsyn foretaget i efteråret 2009 og foråret Alle tilbuddene har på forskellig vis arbejdet med udviklingsområderne fra tilsynet i Ikke alle udviklingsområder er fuldt gennemført endnu, men størstedelen er sat i gang. Alle tilbudene har overholdt diverse tidsfrister for indsendelse af materiale m.v. De private opholdssteder til børn og unge er små og har forskellige perspektiver for fremtiden. Det har været kendetegnende, at tilbuddene på forskellig vis overvejer den fremtidige drift og målgruppe, men at de grundlæggende er indstillet på at fortsætte opholdsstederne. Økonomien er trængt i tilbuddene, og tilbuddene har, sammen med deres respektive bestyrelse, fokus herpå. I 2009 anbefalede tilsynet, at det overvejes, hvordan tilsynet med henholdsvis undervisningen og behandlingen fremadrettet kan kombineres i forhold til dagbehandlingstilbuddene til børn og unge, således at de to tilsyn understøtter hinanden, da de fremstår som uadskillelige i

18 praksis. Siden er tilsynet med undervisningen blevet opkvalificeret på et af de to tilbud, og det bør derfor være muligt at vurdere effekten heraf i løbet af 2. halvår 2010, ligesom der fortsat bør være fokus på samspillet mellem de to slags tilsyn. Der er ikke fundet anledning til opfølgende tilsyn eller en anbefaling om skærpelse af tilsynet på nogen af tilbudene. I ét tilfælde er SPT blevet inddraget i en vurdering af en godkendelse i henhold til Lov om Social Service 142, stk. 4. Fremtidige tilsyn. Ved vedtagelsen af Barnets reform indføres et krav om, at der mindst 1 gang årligt skal foretages uanmeldt tilsynsbesøg på opholdssteder og døgninstitutioner. Udvalget har tidligere besluttet, at der på de private opholdssteder for børn og unge, skal foretages 2 anmeldte tilsyn om året. Det foreslås at dette ændres således, at der fra 1. januar 2011 foretages et anmeldt og et uanmeldt tilsyn årligt. Udvalget har ligeledes tidligere besluttet, at der på kommunens egne tilbud foretages et anmeldt tilsyn om året. Det foreslås at dette ændres således, at der fra 1. januar 2011 foretages et anmeldt og et uanmeldt tilsyn om året døgninstitutionen Nebs Møllegård. Der vil fremover være et anmeldt tilsyn årligt på kommunens øvrige tilbud. Dette tilsyn vil fremover blive foretaget om foråret, idet Afdelingen for Specialiserede tilsyn, med baggrund i Virksomhedsplanen, gennemfører en organisationsudviklingssamtale med ledelsen af de specialiserede tilbud, om efteråret. Børne- og undervisningsudvalget vil i efteråret 2011 få forelagt en redegørelse og en samlet tilbagemelding over tilsyn foretaget i efteråret 2010 og foråret Økonomisk tilsyn Økonomisk afdeling har myndighedsforpligtigelsen og udfører det økonomiske tilsyn (budget og regnskab) med de private opholdssteders for børn og unge. SPT sender kopi af opholdsstedernes godkendelser og tilsynsrapport til økonomisk afdeling. Tilsyn med magtanvendelse. Redegørelsen omhandler de kommunale og private tilbud til børn og unge hvor SPT varetager tilsynet med magtanvendelser. Det drejer sig om det kommunale tilbud, Nebs Møllegård samt de 3 private tilbud, Grønnebo, Skjoldesus og Bavnehøj. Lovgivning: Lov om Social Service, Kap. 24, Magtanvendelse, Børn og Unge, 123, og dertil hørende bekendtgørelse BEK nr af 21/09/2010 Det grundlæggende i tilsynet er, at sikre den enkeltes retssikkerhed. SPT fører tilsyn med, at lovgivningen overholdes. Tilsyn med magtanvendelser: Tilsynet med magtanvendelse og indberetningen heraf varetages af SPT og varetages med fokus på udvikling og tæt dialog med tilbudene. SPT står tillige til rådighed for de tilbud der ikke er omfattet af ovenstående lovgivning, således at gode erfaringer og metoder kan bringes i anvendelse på disse tilbud (Sct. Bendts børnehave, Ådalskolen og de 3 Centerafdelinger på Asgårdsskolen, Sdr. Parkskolen og Vigersted skole). Den udviklingsorienterede tilgang til tilsynsopgaven er valgt for at sikre et konstant fremadrettet fokus på eks. dilemmaet omsorg og magt. En magtanvendelse er en voldsom

19 oplevelse for det enkelte barn/ung og for de involverede medarbejdere. Det er vigtigt, at der læres af de konkrete hændelser. Dette er med til at opkvalificere egen pædagogisk praksis og efterfølgende forsøge, at undgå en magtanvendelse i en fremtidig lignende situation. Det er SPTs vurdering at det, at tilsynet med magtanvendelse og indberetningen heraf varetages med fokus på udvikling, bidrager til udviklingen af den pædagogiske praksis på tilbuddene. Tilsynet varetages dels ved behandlingen af de indsendte indberetninger af magtanvendelse og dels ved en løbende dialog med tilbuddet. Dialogen foregår under tilsynsbesøg, organisations udviklingssamtalen, ledermøder, formaliseret udviklingsarbejde, ved drøftelse af en aktuel problemstilling og som en ad hoc rådgivning. Retningslinjer og procedure: Magtanvendelser indberettes på skemaer udarbejdet af SPT. Skemaerne ligger tilgængelige for tilbuddene på Ringsted kommunes Intranet. De private tilbud har fået skemaerne tilsendt elektronisk. Ved udarbejdelsen af skemaerne har det været vægtet, at sikre det enkelte barns/unges version af hændelsesforløbet samt klagerettigheder til barnet/den unge og deres forældre. Tilbuddene skal udarbejde procedurer, som sikrer, at alle medarbejdere er bekendt med indholdet i lovgivningen, håndteringen af magtanvendelser, arbejdsgangen i forbindelse med indberetning af magtanvendelser samt, at dels barnets hjemkommune og SPT modtager indberetninger om magtanvendelser rettidigt. På alle tilsynsbesøg gennemgås tilbuddets retningslinjer og procedure samt oversigt over magtanvendelsesindberetninger foretaget siden sidste tilsynsbesøg. SPT behandler og journaliserer de indkomne magtanvendelsesindberetninger. For tilladte magtanvendelser gælder, at de skal indsendes senest 5. dagen i efterfølgende måned og kun i tilfælde af, at der er tale om større afvigelser mellem den vurdering ledelsen af tilbuddet har foretaget og det SPT har vurderet, foretages der yderligere omkring indberetningen. Mindre afvigelser samles og drøftes ved tilsynsbesøg. For ikke-tilladte magtanvendelser gælder, at de skal indsendes senest på 3. dagen efter magtanvendelsen. SPT vurderer de dispositioner, der er truffet eller påtænkt truffet af lederen, i relation til magtanvendelsen og kun såfremt der i afdelingen vurderes anderledes end tilbuddets leder har vurderet, vil der ske yderligere omkring den konkrete indberetning. Ikke tilladte magtanvendelser drøftes altid på det efterfølgende tilsynsbesøg. SPT orienterer barnets/den unges hjemkommune om magtanvendelsen og tillige om den er vurderet tilladt eller ikke tilladt. Der laves i afdelingen månedlig statistik, ligesom der i forbindelse med tilsynsbesøg laves en opgørelse over det samlede antal magtanvendelser. Oversigt over magtanvendelser indberettet siden sidste redegørelse november 2009: 2009 / 2010 Tilbuddets navn/ Nebs Møllegård Månedens navn Tilladte / ikke tilladte November 20 / 0 December 15 / 0 Januar 25 / 0 0 / 1 Februar 8 / 0 Grønnebo Tilladte / ikke tilladte Skjoldesus Tilladte / ikke tilladte Bavnehøj Tilladte / ikke tilladte

20 Marts 13 / 0 April 21 / 0 1 / 0 Maj 11 / 0 Juni 14 / 0 Juli 13 / 0 1 / 0 August 14 / 0 September 13 / 0 Fremtidige indberetninger: SPT vil i efteråret 2010, sammen med tilbuddene, evaluere og efter behov justere indberetningsskemaerne, således at vi også fortsat sikrer, at skemaerne gøres så letanvendelige, som muligt og dermed fremmer fokus på læringen fremfor at opleves som en administrativ byrde. Børne- og Undervisningsudvalget vil i efteråret 2011 få forelagt en samlet redegørelse over magtanvendelser foretaget i perioden oktober 2010 til september Høring Ingen høring Økonomi Sagen har ingen budgetmæssige konsekvenser Tids- og handleplan Der vil også fremover en gang årligt blive givet orientering om det generelle driftorienterede tilsyn samt om magtanvendelser til Børne- og Undervisningsudvalget. Vurdering Tilsyn: Det er forvaltningens vurdering, at alle tilbuddene på forskellig vis har arbejdet med de udviklingsområder som tilsynet har påpeget. Ikke alle, har endnu, gennemført alle udviklingsområder, men størstedelen er sat i gang. Der er ikke vurderet anledning til opfølgende (uanmeldte) tilsyn eller anbefaling af skærpet tilsyn overfor nogen af tilbuddene. Ved vedtagelsen af Barnets reform indføres krav om, at der mindst 1 årligt skal foretages uanmeldt tilsynsbesøg på opholdssteder og døgninstitutioner. Det er forvaltningens vurdering, at dette let kan efterkommes ved at et af de 2 anmeldte tilsyn ændres til at være et uanmeldt tilsyn og at tilsynet med Nebs Møllegård udvides med et uanmeldt tilsyn årligt. Magtanvendelse: Det er forvaltningens vurdering, at alle tilbud ser det som en central pædagogisk udfordring, at holde brugen af magtanvendelser på et så lavt niveau som muligt og, at procedurerne omkring magtanvendelse og tilsynet hermed er med til at sikre et konstant fokus på anvendelsen af magt, samt bidrager generelt til udvikling af den pædagogiske praksis. Indstilling Direktør for Børne- og Kulturforvaltningen indstiller, at: udvalget beslutter, at et af de 2 anmeldte tilsyn ændres til at være et uanmeldt tilsyn og at tilsynet med Nebs Møllegård udvides med et uanmeldt tilsyn årligt udvalget tager orienteringen til efterretning. Beslutning i Børne- og Undervisningsudvalget den Indstilling tiltrådt Ej til stede: Britta Nielsen

21 9. Forslag til mål for ungeindsatsen i 2011 Sagsid: 10/21005 Åben sag Sagen afgøres i: Bilag: Børne- og Undervisningsudvalget - Åben: UU mål Indledning Arbejdsmarkedsudvalget, Socialudvalget samt Børne- og Undervisningsudvalget blev på møderne i august 2010 orienteret om processen for fastlæggelse af mål for ungeindsatsen. Forslaget til mål for ungeindsatsen har taget afsæt i forslag fra medarbejdere fra Ungeenheden og styregruppen vedr. Ungeenheden, samt Børne- og Ungepolitikken og fællesmålsætningerne for UU-Vestsjælland. Beskrivelse af sagen Formålet er at formulere en række flerårige mål for kommunens indsats i 2011 og frem med udgangspunkt i det nuværende niveau for indsatsområderne. De foreslåede mål er: 1. Alle unge skal i gang med en ungdomsuddannelse eller et uddannelsesparathedsforløb efter grundskolen/10. klasseforløb. 2. Andelen af unge der gennemfører en ungdomsuddannelse skal forøges med 3% pr. år (i dag gennemfører 77%) 3. Andelen af unge der gennemfører en gymnasial uddannelse skal forøges med 2% pr. år. 4. Antallet af unge på offentlig forsørgelse må ikke stige med mere end 3,2%. 5. Antallet af unge (mellem 14 og 17 år) der sigtes for lovovertrædelser, skal formindskes med 3% pr. år. For at omsætte målene til resultater er der også udarbejdet forslag til indsatsområder og handlinger, der fremgår af bilag. Høring Som led i afdækningen af ønsker til ungeindsatsen har der været afholdt møder med udslusningslærerne, Uddannelseslederforrum (ledere af alle Ringsted Kommunes uddannelsesinstitutioner), ledere på handicapområdet, Lær Dansk, mv. Forslaget til mål for ungeindsatsen er behandlet på to dialogmøder mellem: 1. Skoler, uddannelsesinstitutioner, handicapinstitutioner, Socialudvalg, Arbejdsmarkedsudvalg samt Børne- og Undervisningsudvalg. 2. Erhvervsforum, HR-chefer fra udvalgte virksomheder, Socialudvalg og Arbejdsmarkedsudvalg. De indkomne bemærkninger i.f.t. mål og indsatområder omfatter bl.a.: Styrket virksomhedskontakt, bl.a. i.f.t. oprettelse af flere praktikpladser og virksomhedsforløb for de årige, fokus på sprogkundskaber for mange unge, uanset herkomst, synliggørelse ikke blot de unges formmele, men også deres uformmele kompetencer, fokus på unge med særlige behov i.f.t. overgangen fra grundskole til ungdomsuddannelse samt fastholdelse af den skolenære uddannelsesvejledning. Det vurderes, at bemærkningerne kan indeholdes i forslag til mål og indsatsområder