Tilsynsrapport. Halsnæs Kommune Sølager Værksted

Transkript

1 Tilsynsrapport Halsnæs Kommune Sølager Værksted Anmeldt tilsyn Juni 2010

2 Indhold 1 FORMÅL MED TILSYNET TILSYNETS VURDERING TILSYNETS BEMÆRKNINGER OG ANBEFALINGER DATAGRUNDLAG OPLYSNINGER OM TILSYNET OPLYSNINGER OM TILBUDDET OPFØLGNING FYSISKE RAMMER OG RUNDVISNING DEN PÆDAGOGISKE, OMSORGS- OG PLEJEMÆSSIGE PRAKSIS SÆRLIGT FOKUSOMRÅDE ORGANISATORISKE OG PERSONALEMÆSSIGE FORHOLD METODE TILSYNETS TILRETTELÆGGELSE OVERORDNET MATERIALE SOM HAR INDGÅET I TILSYNET TILSYNETS VARSLING DEFINITIONER KONTAKTOPLYSNINGER BDO KR 1

3 1 Formål med tilsynet I henhold til Lov om retssikkerhed og administration på det sociale område 16 er kommunalbestyrelsen forpligtet til at føre tilsyn med, hvordan de kommunale opgaver løses, herunder at sikre kommunalbestyrelse, brugere og pårørende indsigt i den pædagogik, omsorg og trivsel, der leveres fra hvert enkelt tilbud. Formålet med tilsynet er: At påse at borgerne får den hjælp, de har ret til efter loven og efter de beslutninger, som kommunalbestyrelsen har truffet. At hjælpen er tilrettelagt og bliver udført på en faglig forsvarlig måde. At forebygge ved at gribe korrigerende ind før mindre problemer udvikler sig til alvorligere problemer. Tilsynene skal dermed bidrage til at sikre kvaliteten i tilbuddene, herunder at der er overensstemmelse mellem gældende lovgivning, tilbuddets beskrevne pædagogik og praksis. BDO KR s tilsyn er tilrettelagt med udgangspunkt i ovenstående lovgivning og retningslinjer på området, og omfatter tilsynet med de organisatoriske, personalemæssige og pædagogiske forhold på de enkelte tilbud. Tilsynet sætter fokus på hverdagslivet for beboere/brugere/borgere og således også på, hvordan hjælpen efter deres og de pårørendes opfattelse fungerer. De fysiske rammers egnethed i forhold til såvel det observerede som personalets og beboere/brugeres heraf indgår ligeledes i tilsynet. Det økonomiske tilsyn dvs. tilsynet med forbrug, budget, kapacitetstilpasninger etc. indgår efter aftale med Halsnæs Kommune ikke i BDO KR s tilsyn. Tilsynet giver et øjebliksbillede baseret på dialog, udsagn, observationer samt det foreliggende baggrundsmateriale. Tilsynet er derfor ikke nogen garanti for, at alle forhold på institutionen til enhver tid lever op til de lovgivningsmæssige krav og kommunalbestyrelses forventninger. BDO KR 2

4 2 Det overordnede indtryk af Sølager Værksted er, at der er tale om et meget velfungerende tilbud, som gør en stor og vigtig forskel i den enkelte medarbejders (borgers/værkstedsansattes) liv. Der er gode fysiske rammer for virksomheden, som giver vid mulighed for udfoldelse og for at sikre, at medarbejderne får bevæget sig i dagligdagen. Der er etableret gode gangstier, som gør at selv gangbesværede har mulighed for at komme rundt. Det er ligeledes tilsynets, at der generelt er et godt fokus på motion, kost og sundhed. Det er tilsynet indtryk, at leder og personale gør et stort og godt stykke arbejde for at afhjælpe problemer hos den enkelte medarbejder, samt at dette arbejde har en betydning, som rækker ud over både den enkeltes velbefindende og dagligdagen på Sølager. Tilsynet vurderer, at der foretages et relevant arbejde med værkstedsplanerne. Alle værkstederne arbejder forskelligt med MUS, men det er på tale, at Sølager Værksted vil ensrette formen. Efter tilsynets forekommer det at være et godt tiltag at arbejde med at ensrette og beskrive MUS. Der er gode fx metoder til MUS i det kreative værksted, som personalet i de øvrige værksteder gerne vil tage vil lære af. Det ser tilsynet som eksempel på et velfungerende samarbejde i personalegruppen. Det er tilsynets indtryk, at der er en god hverdag for medarbejderne, hvor de har mulighed for at få udfordringer i det omfang de kan magte det. Det udtrykkes da også af medarbejderne, ifølge den rundspørge som den deltagende medarbejder har foretaget (på eget initiativ), at de er meget tilfredse med hverdagen og arbejdsopgaverne. Tilsynet vurderer, at personalet på fornem vis kan forene hensynet til den enkelte medarbejder med de hensyn der skal tages til produktionen og de faste opgaver, som følger med dyrehold mv. Tilsynet vurderer, at der i vid udstrækning er medarbejderinddragelse og medindflydelse. Tilsynet vurderer at der er tryghed og trivsel for medarbejderne. Personalet kan på fin vis redegøre for, hvordan man kan skabe en god og tryg hverdag for medarbejderne, samt hvordan de kan arbejde med at lære medarbejderne at turde og åbne sig mere for nye situationer og oplevelser. Leder og personale sætter et stort fokus på sprogbrug og omgangsform. Medarbejderne udtrykker tilfredshed med det. I forhold til magtanvendelse vurderer tilsynet, at der er et kendskab til proceduren og der laves en fin forebyggende indsats i forhold til konflikter. Det er tilsynets indtryk, at både medarbejdere og leder har etableret gode og velfungerende samarbejdsrelationer til eksterne samarbejdsparter. Tilsynet ønsker at fremhæve samarbejdet med bosteder og hjemmevejledere i forhold til medarbejderne det er flot, at personalet arbejder aktivt med at sikre den gode dialog. Tilsynet vurderer, at der er et godt internt samarbejde. Både personale og leder giver udtryk for dette og der redegøres i flere forbindelser for, hvordan man gør brug af hinanden kompetencer og viden. Ligeledes redegøres der for omfang af interne møder og personalet oplever at der er tilstrækkeligt med tid. Der er efter tilsynets taget godt hånd om kompetenceudviklingen for både medarbejdere, personale og leder. Det er positivt at få beskrevet, hvordan leder i praksis anvender de kompetencer han har lært i et undervisningsforløb, og at personalet er interesseret og åbent for at lære nyt. BDO KR 3

5 2.1 bemærkninger og anbefalinger 1 Bemærkninger Ingen Anbefalinger 1. Tilsynet anbefaler at leder, evt. i samarbejde med medarbejderne, arbejder med at konkretisere resultatkravene jf. driftsaftalen Det kan evt. gøres ved at udarbejde en handleplan, som beskriver formål, mål, metode, ansvarlig og evalueringsdato. 2. Tilsynet anbefaler Sølager Værksted at overveje, om det i forhold til de enkelte mål kan være relevant at undersøge effekten af det arbejde der laves. Dette kan fx gøres ved et spørgeskema til medarbejderne som kan afdække, om der er effekt af årets indsats. 3. Tilsynet anbefaler, at Sølager Værksted med udgangspunkt i deres pædagogiske referencerammebeskriver de metoder som de anvender i dagligdagen. Det kan fx gøres i en proces med personalet, og indgå som et led i den generelle udvikling. 4. Tilsynet anbefaler at værdigrundlaget og de øvrige oplysninger på tilbudsportalen opdateres. Det kreative værksted er fx ikke beskrevet på tilbudsportalen. Pålæg Ingen 3 Datagrundlag 3.1 Oplysninger om tilsynet Dato og tidspunkt for tilsynsbesøg Den Rundvisning Ved leder Deltagere ved dialogmøder Ledere: Ole Christensen Personale: to medarbejdere (pædagog og landmand) Borger/medarbejder: formand for medarbejderrådet. Tilsynsførende 1 Definition af begreberne findes i afsnit 4.4 BDO KR 4

6 Helen Hilario Jønsson (Chefkonsulent, Cand. Pæd., PD og socialpædagog) og Maud Rosendahl (Cand.scient.soc.). 3.2 Oplysninger om tilbuddet Adresse Sølager, Sølagervejen 40, 3390 Hundested Leder Ole Christensen Juridisk grundlag 103 Antal pladser 50 Målgruppe Personer i aldersgruppen år, som på grund af fysisk og/eller psykisk funktionsnedsættelse ikke kan fastholde beskæftigelse på normale vilkår. 3.3 Opfølgning Opfølgning fra sidste tilsyn Data Ved sidste tilsyn blev det anbefalet, at årsplanen konkretiseres yderligere. Leder arbejdede med konkretiseringen af årsplanen for 2009 og den er blevet godkendt. For 2010 er konceptet for årsplanen ændret. Tilsynet anbefalede endvidere at der blev arbejdet yderligere med, hvordan Sølager Værksted kunne blive mere handicapvenlig. Det har man arbejdet konkret med i planen for 2010 og har igangsat initiativer, bl.a. stier med god belægning og gelænder flere steder. Der har ikke været nogen klager siden sidste tilsyn. Leder beretter om hvordan man har lavet en forebyggende indsats i forhold til utilfredshed i forbindelse med overgang til elektroniske lønsedler for medarbejderne (brugerne). Tilsynet vurderer, at der er fulgt relevant op på anbefalingerne Opfølgning fra andre tilsyn Opf Data Arbejdstilsynet har været på besøg for en måned siden. Sølager Værksted har endnu ikke modtaget en rapport derfra. Der skulle etableres to nødstop på farlige maskiner, samt en trækvogn til bl.a. haveborde. Leder oplyser at alle tre dele blev etableret i umiddelbar forlængelse af arbejdstilsynets besøg. BDO KR 5

7 Ingen kommentarer 3.4 Fysiske rammer og rundvisning Fysiske rammer og observation Data På dagen for tilsynsbesøget skal den årlige sommerfest holdes, hvor me d- arbejdere og personale kører til Bakken. Medarbejderne hentes på forskellige adresser med bus på vej til Bakken og der er derfor kun få medarbejdere til stede under tilsynsbesøget. Virksomheden råder over et stort naturskønt område. Der er 55 ha, som drives som økologisk landbrug med dyrehold og der er en række driftsbygninger. Herudover er der følgende værksteder: Smedje, snedkeri, gartneri, naturværksted, kreativt værksted, samt køkken. Tilsynet blev vist rundt på de forskellige værksteder. Overalt fremstår stedet som tiltalende og godt udnyttet. Leder vurderer at rammerne er perfekte. Værkstederne er lavet til selvtransporterende medarbejdere. Man tilpasser løbende de fysiske rammer til de handicaps medarbejderne har. De fleste af medarbejderne er udfordrede i forhold til manglende fysisk udfoldelse og motion, og man arbejder derfor bevidst med at skabe muligheder som kompenserer for dette. Et godt eksempel på hvordan man arbejder med denne udfordring er en medarbejder med gangproblemer, som har fået et job med at gå med en blomstervogn op til vejen og ordne blomster i vejboden. Medarbejderen er meget glad for det, og oplever at det hjælper på gangfunktionen samtidig med at hendes arbejder skaber værdi. Både leder, personale og medarbejder fortæller at gåture i området er en del af dagligdagen. I naturværkstedet kommer der årligt mellem 2000 og 3000 børn på besøgsdage. Børnene er typisk fra daginstitutioner på Sjælland. De får naturvejledning og mulighed for at lave mad på bål mm. Medarbejderne indgår i forskellige relevante opgaver sammen med naturværkstedets leder. Tilsynet vurderer at der er gode fysiske rammer for virksomheden, som giver mulighed for udfoldelse og for at sikre, at medarbejderne får bevæget sig i dagligdagen. Der er etableret gode gangstier. BDO KR 6

8 3.5 Den pædagogiske, omsorgs- og plejemæssige praksis Rammer for arbejdet Data Sølager Værksted har en virksomhedsaftale med Halsnæs Kommune, som beskriver de tværgående resultatkrav til alle kommunens virksomheder og de specifikke resultatkrav for Sølager. De tværgående resultatkrav er dels at arbejde med at effektivisere arbejdsgange med henblik på at sætte fokus på kerneydelserne. Dels at arbejde systematisk med at fastholde eller forbedre ledernes og personalets trivsel. Leder redegør for, hvordan han arbejder med målsætningen om at effektivisere arbejdsgange ved at være meget aktiv i at forebygge frustrationer og problemer for den enkelte medarbejder (bruger). Leder forklarer, at han kontinuerligt er opmærksom på medarbejdernes velbefindende og prøver at forebygge at medarbejdernes små problemer udbygges og cementeres ved at varetage vejledning i det udførende led. Når leder bliver opmærksom på en problemstilling, agerer han proaktivt ved fx at kontakte og afholde møder med den sagsbehandler, som har med den enkelte borger at gøre. Formålet er ifølge leder at forebygge at medarbejderne bliver frustreret og usikre. Frustration kan ofte medføre en voldsom reaktion hos medarbejderen, som fx betyder at vedkommende optager mange ressourcer andre steder i det kommunale system. Der samles løbende op på forhold omkring borgerne. Kontakten til sagsbehandlere eller andre interessenter tages oftest på foranledning af borgeren selv. Men det kan også være i situationer, hvor borgeren fortæller om et problem, som leder eller personalet kan se et behov for at tage vare på. Lederen ser denne indsats som et ressourcesparende tiltag i forhold til hele forvaltningsområdet, som dog optager en del af hans egen ledertid. Samlet set mener han, at det er en nødvendig og fornuftig investering af tiden, både i forhold til den enkelte medarbejder (borger) og til den samlede forvaltning. Leder oplever desuden, at de på Sølager Værksted hele tiden søger at have fokus på kerneydelserne og effektivisering. Vedrørende resultatkrav om tid til ledelse og kompetenceudvikling, se punkt Leder redegør for de tanker han har gjort i forbindelse med omsætningen af den øvrige del af resultatkravene, men der er ikke lavet en decideret handleplan i forhold til indfrielsen, som konkretiserer metoder og mål og evaluering. Det er tilsynet indtryk, at leder og personale gør et stort og godt stykke arbejde for at afhjælpe problemer hos den enkelte medarbejder, samt at dette arbejde har en betydning som rækker ud over både den enkeltes velbefindende og dagligdagen på Sølager. BDO KR 7

9 Tilsynet vurderer, at det kan være relevant at leder og medarbejdere arbejder med en konkretisering af resultatkravene. Det kan evt. gøres ved at udarbejde en handleplan, som beskriver formål, mål, metode, ansvarlig og evalueringsdato. Tilsynet vurderer endvidere, at det i forhold til enkelte mål, kan være relevant at undersøge effekten af det arbejde, der laves, fx ved spørgeskema til medarbejderne som kan afdække om der er effekt af årets indsats Belægning Data Leder oplyser, at der i øjeblikket er 50 pladser på værkstederne. Antallet af pladser fastlægges fra år til år efter behov. Der er fyldt op. Sølager Værksted skal i gang med at etablere STU pladser (Særligt Tilrettelagt Ungdomsuddannelse). Leder forventer, at det i et eller andet omfang vil komme til at betyde noget for antal pladser/belægning. I forhold til målgruppen er der sket en udvikling ved, at der er kommet en gruppe af senhjerneskadede på fem. Disse bor på plejehjem. Der er et autisttilbud til én person, som har været på Sølager Værksted i fem år. Tilsynet observerer, at der for disse medarbejdere ses visualisering og andre metoder til kommunikation og struktur i hverdagen Pædagogisk metode/referenceramme Data Tilsynet kan konstatere, at der er fuld belægning. Tilsynet anerkender arbejdet med at oprette tilbud om STU- uddannelse. Leder har introduceret personalet til den narrative metode. Personalet har selv bedt om at få mere viden om metoden, som de finder meget anvendelig. Den narrative metode er god til at få blik for nye veje og udviklingspotentialer hos medarbejderne. Det skaber mulighed for nye og gode refleksioner. Der er meget fokus på at værkstederne er en arbejdsplads og så vidt muligt skal fungere som sådan. Både i landbruget, snedkeriet og smedjen er der en egentlig produktion. Opgaverne er niveaudelt, så der er noget for alle. For de svagest fungerende medarbejdere er der relevante monterings/samleopgaver. Andet niveau er mere avanceret og på tredje niveau kan man fx selv svejse og lave selvstændigt arbejde. Niveauet afdækkes bl.a. ved MUS samtaler med den enkelte medarbejder. I forbindelse med optag af nye medarbejdere laver man forskellige afprøvninger og udredninger i forhold til deres niveau og hvad de gerne vil arbejde med fremadrettet. På Sølager Værksted arbejdes der endvidere efter det værdigrundlag, som bl.a. fremgår af tilbudsportalen. Personalet oplever, at det er værdifuldt, at der både er ansat pædagogisk personale og værkstedsassistenter med forskellige håndværksmæssige faglighe- BDO KR 8

10 der. Deres oplevelse er, at medarbejderne er meget tilfredse med, at der ikke kun er pædagoger omkring dem. Personalet finder, at de er gode til at udnytte hinandens kompetencer og at se på medarbejderne og deres trivsel fra flere forskellige vinkler. Man vender kontinuerligt, om der behov for et andet tilbud fx et praktikophold mv. På det kreative værksted er medarbejderne mindre selvhjulpne og man kommer derfor ikke så meget ud. I landbruget bliver medarbejderne inddraget meget i planlægningen af dagen, man taler meget med medarbejderne om, hvorfor man løser forskellige opgaver i landbruget. Tilsynet vurderer, at der med fordel kan udarbejdes beskrivelser af de anvendte tilgange og pædagogiske metoder. Det kan fx gøres i en proces med personalet og indgå som et led i den generelle udvikling. Tilsynet anbefaler at værdigrundlaget og de øvrige oplysninger på tilbudsportalen opdateres. Det kreative værksted er fx ikke beskrevet på tilbudsportalen Pædagogiske planer Data Der afholdes årlige medarbejdersamtaler (MUS), hvor der arbejdes ud fra et skema, der er udleveret til medarbejderne ca. 14 dage tidligere. Man opfordrer til, at medarbejderne udfylder skemaet sammen med hjemmevejleder eller anden, som er knyttet til bostedet. I samtalen arbejder ud fra spørgsmål, som er relativt brede. Personalet sammenfatter det medarbejderne siger i en værkstedsplan. Alt efter hvad medarbejderne gerne vil, udfærdiger man en plan for, hvad de gerne vil arbejde på fremadrettet. Det kan fx være at en medarbejder ønsker mere tid med heste. Så aftales det, hvordan det kan lade sig gøre. I forhold til en dårligt gående medarbejder taler personalet meget med bostedet om, hvad hun kan klare, ligesom de taler med medarbejderen selv om, at de nok skal hjælpe hende og holde øje med, at hun ikke falder mv. Leder samler alle værkstedsplaner centralt, når de er blevet evalueret ved de årlige MUS samtaler. Der er tale om meget enkle beskrivelser med det formål, at medarbejder selv kan forstå dem. Værkstederne inviteres med til handleplansmøder med bostederne. Medarbejderne fortæller, at man ikke arbejder specifikt med at evaluere og vurdere i forhold til borgernes fx fysiske behov. Der er fokus på, at stedet er en arbejdsplads. Alle værkstederne arbejder forskelligt med MUS, men det er aftalt, at man skal søge at ensrette formen mere efter modellen fra det blå hus/kreativt værksted. En gang årligt gennemgår personalet alle medarbejderne pr. værksted på et personalemøde. Det foretages efter samtalen med brugerne. Ifølge medarbejderen, som deltager i tilsynet, taler man løbende sammen BDO KR 9

11 med personalet om, hvordan det går. Medarbejderen har talt med flere andre om, hvordan de har det her og alle er tilfredse. Tilsynet vurderer at værkstedsplanerne tager afsæt i MUS, som bl.a. afdækker den enkelte medarbejders behov og kompetencer og ønsker. Der arbejdes struktureret med processen og med høj grad af involvering og indflydelse fra medarbejderens side. Form og systematik i værkstedsplanerne er forskellige, og tilsynet vurderer, at det vil være hensigtsmæssigt at nå frem til en overordnet ramme en fælles skabelon for en værkstedsplan Hverdag og aktiviteter Data Personalet mødes hver morgen til morgenmøde, hvor man vender forskellige aktuelle problemer. Hermed sikrer man også at overdrage diverse informationer. Møderne bruges også til, at man vender forskellige forhold, hvor man fx er i tvivl om, hvordan man kan gribe en situation an. Personalet fremhæver, at der ikke er nogen form konkurrence/konflikt mellem de to personalegrupper. Man kender hinanden meget godt og drager god nytte af hinandens kompetencer. Man kan også udfordre hinanden på tværs af værkstederne, hvis man har lagt mærke til noget ved en medarbejders humør eller handlemåde. Der er en fast struktur på hverdagen. Man møder kl. 8.30, kaffepause kl. 10, frokost kl. 12 hvor man mødes i kantinen. Om eftermiddagen drikker man tit kaffen hos hinanden, så man mødes på tværs. Flere af de ældre medarbejdere kan dog have brug for mere tid derhjemme til at komme op, derfor har man indrettet mødetider efter de specifikke behov. der er løbende opmærksomhed på medarbejderne. Leder peger på, at der generelt er en udfordring i og med, at mange af de udviklingshæmmede bliver ældre og svagere. De kan have meget svært ved at fragte sig hertil og det skaber store udfordringer; spørgsmålet er, hvornår man skal afslutte arbejdslivet for dem. Den medarbejder, som deltager i tilsynet, oplever, at der er en god hverdag på værkstederne. Der er mulighed for at flytte til et andet værksted, eller komme i praktik på et af de andre værksteder, hvis man gerne vil noget nyt. Der er ind i mellem nogle opgaver, som ikke er så sjove, men de skal jo gøres. På snedkerværkstedet er der fast produktion, men hvis der er tid, kan man godt få mulighed for at lave noget andet. Der laves fx stole og havebænke. Medarbejderen peger på, at noget af det vigtigste ved at komme på værkstedet er at komme ud og være sammen med andre. Det er dejligt at være sammen med andre også de dage, hvor man ikke havde så meget lyst til det, da man stod op, fortæller han. Endelig er der også motionsaktiviteter hver uge, ligesom dagligdagen også byder på gåture og socialt samvær på tværs af værkstederne. Medarbejderen udtrykker stor tilfredshed med de muligheder, der er for aktiviteter. BDO KR 10

12 Det er tilsynets indtryk, at der er en god hverdag for medarbejderne, hvor de har mulighed for at få udfordringer i det omfang de kan magte det. Det udtrykkes da også af medarbejderne, ifølge den rundspørge som den deltagende medarbejder har foretaget (på eget initiativ), at de er meget tilfredse med hverdagen og arbejdsopgaverne. Tilsynet vurderer, at personalet på fornem vis kan forene hensynet til den enkelte medarbejder med de hensyn der skal tages til produktionen og de faste opgaver, som følger med dyrehold mv Medindflydelse og kommunikation Data Personalet beretter, hvordan medarbejderne inddrages i planlægningen af de daglige opgaver og spørges, hvad de gerne vil lave. Det foregår lidt forskelligt i værkstederne. På det kreative værksted laves der fx ugeplaner. I landbruget taler man om hvem, der laver hvad hver morgen - værkstedsassistenten ved hvad der er af opgaver og så fordeler man det sammen. Der er flere, som har faste opgaver i kortere eller længere perioder, så de ved hvad de skal, når de møder ind. Der bruges tegn til tale for nogens vedkommende. Det er ikke alle personaler, som kan det, men de kompetencer der er i personalegruppen opleves af personalet at være tilstrækkelige, da personale og medarbejdere sagtens kan forstå hinanden. På kreativt værksted bruges også en boardmakertavle. Det kommer fra den kultur man havde på Trekløveret. Man har i andre værksteder taget ideen til sig, i det omfang medarbejderne kan få glæde af det. Der er gode muligheder for at tale sammen på tværs af personalet, fx til det ugentlige frokostmøde. Der er generelt en god kommunikation både mellem personalet og med medarbejderne. Ifølge medarbejderen kan man tage ting op i medarbejderrådet, som man er utilfreds med. Man kan også tage det med til leder. Der holdes et månedligt møde i medarbejderrådet. Der er repræsentanter for alle værksteder. Emner er fx skovtur og sommerfester. Hvis der er nogle problemer, hvor noget skal ændres, så tages det op. Det kan fx være at man skal huske at skifte tøj når man kommer fra kostalden og skal med bussen hjem, eller det kan være mobning. Det er ikke personsager. Medarbejderen oplyser at leders stedfortræder hjælper med ved møderne. Han kan fx forklare, hvis der er noget medarbejderne har svært ved at forstå og det betyder, at man ikke behøver at kunne læse og skrive for at være med i medarbejderrådet. Der er valg til medarbejderrådet en gang om året. Medarbejderen oplever, at ledelse og personale lytter til rådet og der er god mulighed for indflydelse, selv om det ikke er alt, man kan regne med bliver gennemført. Tilsynet vurderer, at der i vid udstrækning er medarbejderinddragelse og medindflydelse. BDO KR 11

13 3.5.7 Sundhed, kost og motion Data Ifølge leder er der et stort fokus på motion og sundhed. En gang om ugen træner man til den årlige idrætsdag. Man har deltaget mange gange og også vundet flere pokaler. Der er omkring 14 medarbejdere med. Regionen vil bygge en idrætshal på området, som værkstederne kan benytte også. Det ses der frem til af både leder og personale. Der er fokus på kosten, som er økologisk. Mange af de produkter som produceres i landbruget leveres til kantinen, det gælder både kød og grøntsager. Generelt er der meget motion i arbejdsopgaverne, undtagen i det kreative værksted. Her tager man i stedet en daglig gåtur i området for at få frisk luft. Medarbejderne opfordres desuden til at gå ud, når de har brug for det. Der er hestehold, som mange medarbejdere bruger. Der er mulighed for, at alle kan gå til ridning, hvis de vil. Der er tilknyttet en ridelærer, som underviser fire gange om ugen. Rideundervisningen er specielt tilrettelagt for den enkelte medarbejder. Der er endvidere planer om at oprette fodbold og gøre mere brug af gåture i terrænet. Medarbejderen deltager også i idræt og oplever, at det er positivt og vigtigt at få noget motion. Det er tilsynets at der er et godt fokus på motion, kost og sundhed Tryghed og trivsel Data Ifølge personalet har medarbejderne i det kreative værksted særligt brug for, at der er kendt personale på arbejde. Det er tydeligt at mærke, at de øvrige medarbejdere kender personalet bedre på tværs. Personalet peger også på, at kulturen på det enkelte værksted betyder meget for, at medarbejderen føler et tilhørsforhold. Det giver dem tryghed at føle, at de hører hjemme på et værksted og de kender rutinerne der. Nogle medarbejdere trives godt med maskuline udfordringer, hvor arbejdet er lidt tungt og hårdt og kræver kræfter, mens andre er til det mere tekniske eller kreative. Dagsrytme og struktur og rutiner er vigtigt ifølge personalet, men kan omvendt også være lidt hæmmende. Derfor arbejder man forsigtigt på at bryde det op og derigennem åbner man nogle døre for medarbejderne, så de kan få nye oplevelser. Man kan se, at medarbejderne på det kreative værksted efterhånden begynder at komme ud blandt de øvrige også. Medarbejderen oplever, at alle trives godt. Man kender hinanden og hinandens særheder. De har det godt sammen og laver sjov med hinanden. Og at det er godt at komme ud blandt andre. Medarbejderen peger også på, at det er godt at have mulighed for at blive hørt og at det bliver taget alvorligt. BDO KR 12

14 Tilsynet vurderer at der er tryghed og trivsel for medarbejderne. Personalet kan på fin vis redegøre for, hvordan man kan skabe en god og tryk hverdag for medarbejderne, samt hvordan de kan arbejde med at lære medarbejderne at turde og åbne sig mere for nye situationer og oplevelser Seksualitet Data Der er en kærestepolitik, som medfører at man ikke må kysse og kramme når man er på arbejde. Der er nogle som ofte skifter kærester og det kan give lidt problemer. Når der er et problem eller behov for at tale med medarbejderen om noget, overvejer man hver gang hvem, der vil være bedst til at tage snakken. Det kan være leder, som har en særlig autoritet og er uden for det daglige. Ingen bemærkninger Sprogbrug og omgangsformer Data Der er en moppepolitik, som bl.a. tilsiger, at alle episoder skal tages op. Der er en klar politik om, at man taler ordentligt om og til hinanden. Personalet fortæller, at de håndhæver det. Det fungerer langt hen ad vejen, nogle enkle kan have behov for at få det vide mere end andre. Medarbejderen er generelt tilfreds med sprogbruget og oplever, at man taler pænt til hinanden. Personalet kan godt finde på at gribe ind, hvis de hører noget. Der er et stort fokus på sprogbrug og omgangsform. Medarbejderne udtrykker tilfredshed med det Medicinhåndtering Data Ikke relevant, da der ikke er noget medicinhåndtering. Ingen bemærkninger Magtanvendelse og konflikthåndtering Data Leder fremviser den procedure om magtanvendelse og konflikthåndtering, som er udarbejdet og som er tilgængelig for personalet. Der er en voldspolitik med anvisninger på, hvordan man kan forebygge mv. Medarbejder har ikke oplevet magtanvendelser. De demonstrerer kendskab til magtanvendelsesreglerne. De påpeger endvidere, at det drøftes løbende, hvis der er beboere, som fx ikke fungerer godt indbydes og hvordan man forebygger, at de kommer i en konfliktsituation. Tilsynet vurderer at der er et godt kendskab og der laves en fin forebyggende indsats i forhold til konflikter Pårørende BDO KR 13

15 Data Ikke relevant Ingen bemærkninger 3.6 Særligt fokusområde Fokusområde 1) Medicinhåndtering 2) Pædagogiske planer 3) Aktiviteter Data 1) Medicinhåndtering Der foregår ingen medicinhåndtering på værkstederne. 2) Pædagogiske planer Tilsynet vurderer at værkstedsplanerne tager afsæt i MUS, som bl.a. afdækker den enkelte medarbejders behov og kompetencer og ønsker. Der arbejdes struktureret med processen og med høj grad af involvering og indflydelse fra medarbejderens side. Form og systematik i værkstedsplanerne er forskellige, og tilsynet vurderer, at det vil være hensigtsmæssigt at nå frem til en overordnet ramme en fælles skabelon for en værkstedsplan. 3) Aktiviteter Det er tilsynets indtryk, at der er en god hverdag med inspirerende, stimulerende og tilpas afstemte aktiviteter for medarbejderne. Medarbejderne gives mulighed for få udfordringer i det omfang de kan magte det. Det udtrykkes da også af medarbejderne, ifølge den rundspørge som den deltagende medarbejder har foretaget (på eget initiativ), at de er meget tilfredse med hverdagen og arbejdsopgaverne. Tilsynet vurderer, at personalet på fornem vis kan forene hensynet til den enkelte medarbejder med de hensyn der skal tages til produktionen og de faste opgaver, som følger med dyrehold mv. Tilsynet vurderer, at der foretages et relevant arbejde med værkstedsplanerne. Det forekommer som et godt tiltag at arbejde med at ensrette metoden til udarbejdelse af værkstedsplaner i det omfang, det lader sig gøre. Tilsynet vurderer, at der er et godt og bredt udvalg af arbejdsopgaver og aktiviteter, som er tilpasset den enkelte medarbejders forudsætninger, behov og lyst, ligesom der er mulighed for at de kan udvikle sig og få mere avancerede opgaver med tiden. BDO KR 14

16 3.7 Organisatoriske og personalemæssige forhold Personalesituation, kontinuitet og stabilitet Data Der er ifølge leder en meget stabil personalegruppe. Der er ansat fem pædagoger og fem værkstedsassistenter. Der er en meget god kombination af medarbejdernes styrker. Den, som har været her længst, har været ansat i 32 år. Sygefraværet er under 2 %. Det er som regel kun ved barns sygdom, at der er fravær. Personalet fortæller, at man gennem længere tid har drøftet om der skal laves en personalehåndbog for nye. Der kan være mange ting, som man ikke tænker på, når man har været ansat længe og derfor har man måske ikke blik for, hvad en ny har behov for. Tilsynet vurderer, at personalesituation er stabil. Personalegruppen fungerer godt sammen og kan med deres forskellige fagligheder og styrker kompletterer hinanden godt. Endelig kan tilsynet konstatere, at der er et lavt sygefravær Eksternt samarbejde Data Der er ifølge leder et fantastisk godt samarbejde med kommunen. Der er stor frihed under ansvar og leder oplever, at han bliver hørt og taget med på råd. Det opleves som et meget ligestillet samarbejde. Derudover samarbejdes med LEV, med kantinen som ejes af regionen. Dette samarbejde er upåklageligt; man kan stille krav og blive hørt i forhold til krav til kantinen. Personale fortæller, at der generelt er en god og løbende dialog med bostederne og hjemmevejlederne. Særligt i de tilfælde eller perioder, hvor medarbejderne mistrives. En tredjedel af medarbejderne bor alene, en tredjedel på bosteder, og en tredjedel på døgn. Uanset hvor, oplever personalet at der er et godt samarbejde. Der er fokus på, at man hele tiden har en god dialog, hvor man ikke kritiserer personalet det andet sted. Ind i mellem kan der være små problemer, men det takles på en god måde. Der holdes åbent hus, hvor man får besøg af fx hjemmevejlederne, som kommer privat. Mange hjemmevejledere kommer også herud og besøger deres borgere, når de har tid og mulighed for det. Man kan desuden købe sig til en god frokost i kantinen, hvilket noget af kommunens personale benytter sig af. BDO KR 15

17 Det er tilsynets indtryk, at både medarbejdere og leder har etableret gode og velfungerende samarbejdsrelationer til eksterne samarbejdsparter. Tilsynet ønsker at fremhæve samarbejdet med bosteder og hjemmevejledere i fo r- hold til medarbejderne det er flot, at personalet arbejder aktivt med at sikre den gode dialog Internt samarbejde og kommunikation Data Ifølge leder er der en god udnyttelse af de forskellige kompetencer og viden. Der er lavet en trivselsundersøgelse blandt personalet i både 2009 og 2010, som har et meget godt resultat. Personalet udtrykker stor tilfredshed med det interne samarbejde. De glæder sig til at komme på arbejde. Der er mange på arbejdsprøvning mv., som alle gerne vil blive på Sølager Værksted og have deres tid forlænget, så det opleves som en attraktiv arbejdsplads. Dagligt morgenmøde (½ time) uden dagsorden, ugentligt frokostmøde (1 time) og fredagspersonalemøde og dagsorden og referat hver fjerde uge (3 timer). MED status hver anden gang. Tilsynet vurderer at der er et godt internt samarbejde. Både personale og leder giver udtryk for dette og der redegøres i flere forbindelser for, hvordan man gør brug af hinanden kompetencer og viden. Ligeledes redegøres der for omfang af interne møder og personalet oplever at der er tilstrækkeligt med tid Arbejdsmiljø og sikkerhedsforhold Data Leder oplyser at der er en APV, som stadig gælder, men at man i øjeblikket arbejder med at gennemføre en ny elektronisk version. Der er krav om, at den skal gennemføres i Sølager Værksted fungerer som brand og evakueringscenter i området der er derfor helt styr på, hvad medarbejdere og personale skal foretage sig i tilfælde af brand eller evakuering. Der er en sikkerhedsleder. Der er fokus på sikkerhed og arbejdsmiljø, fx at man bærer masker hvor der er støv mv Kompetenceudvikling og kvalitetssikring Data Der er et godt psykisk og fysisk arbejdsmiljø, lige som der også er et tilfredsstillende forhold omkring sikkerhed. Ifølge leder er der relativt gode muligheder for kompetenceudvikling af personalet. Behov og mulighed fastlægges dels i forbindelse med MUS og sammenholdes med udviklingen på værkstederne, dels vurderes det løbende. På naturværkstedet har et personale fx brug for en naturvejlederuddannelse. BDO KR 16

18 Leder selv går på diplomledelse på COK. Han har været på de første moduler. Leder oplever at uddannelsen kan bruges i mange situationer. Fx den narrative metode, jf. ovenstående. Personalet oplever, at der er muligheder for kompetenceudvikling efter behov. Der gives flere eksempler. Det er dog svært at tage langvarige kurser, da man er sårbar fx i landbruget. Værkstedsassistenten bruger bl.a. landbrugsforeningens møder til opdatering, også af egen interesse. Der er etableret et erfa-mødeforum med fokus på udviklingshæmmede i landbrug og gartneri det opleves meget givende at møde andre med samme situationer. Der er en skole for medarbejderne, som tilbyder medarbejderne kompenserende undervisning i dansk og matematik. fra 2011 skal der gennemtænkes en ny model, da skolen ikke kan fortsætte. Der er løbende undervisning for medarbejderne i værkstederne, fx førstehjælp mv. Tilsynet vurderer, at der er taget relevant hånd om kompetenceudviklingen for både medarbejdere, personale og leder. Det er positivt at få beskrevet, hvordan leder i praksis anvender de kompetencer han har lært på undervisningsforløb og at personalet er interesseret og åbent for at lære nyt Sammenhæng mellem kompetencer og behov Data Leder vurderer, at der er en god sammenhæng mellem kompetencer og behov, meget bred sammensætning af personale, så alle medarbejdernes behov kan dækkes ind. Ingen bemærkninger. 4 Metode BDO KR s tilsyn anvender en udviklingsorienteret og dialogbaseret tilgang, der samtidig med at tilsynet, jf. Retssikkerhedslovens 16, skal udøve kontrol med, om tilbuddet følger lovgivningen, danner rammen for tilsynet. Dette indebærer interview, dialog og observation, som sammen med uddybninger på forskellige områder og punkter, giver et samlet billede af stedet. Tilsynet anvender endvidere en anerkendende tilgang, hvilket bl.a. handler om at se og spørge til det, der virker, for at kunne identificere stedets ressourcer, styrker og gode erfaringer. Rapporten har været fremsendt forstander med henblik på rette l- ser af faktuelle fejl. BDO KR 17

19 4.1 tilrettelæggelse Overordnet har organiseringen af tilsynsbesøget set ud som følger: Rundvisning, hvor tilsynet ofte har haft mulighed for at tale med beboere/medarbejdere undervejs, og/eller at observere det sociale liv Dialog med Ledelsen /ledelse Dialog med medarbejdere Dialog med beboere Evt. dialog med pårørende, hvor dette er planlagt af tilbuddet 4.2 Overordnet materiale som har indgået i tilsynet Til brug for forberedelsen af tilsynet har BDO KR indhentet materiale fra kommunen, herunder eventuelle kvalitetsstandarder, oplysninger fra kommunens hjemmeside, ligesom oplysninger fra Tilbudsportalen og tilbuddets egen hjemmeside har indgået i det konkrete tilsyn. 4.3 varsling Leder af tilbuddet er orienteret om tilsynsbesøget ca. fem uger før gennemførelse. Endvidere har BDO KR haft telefonisk dialog med leder inden tilsynet, hvor programmet er blevet drøftet og endelig fastlagt således, at dagens møder er tilpasset hverdagen og aktivit e- terne på tilbuddet. 4.4 Definitioner Bemærkninger Bemærkninger gives, hvor tilsynet finder anledning til at fremhæve bestemte forhold. Det kan være forhold, som er i udvikling eller som tilbuddet og kommunen skal være opmærksomme på i tiden frem til det næste tilsyn. Bemærkninger kan have vejledende og/eller informerende karakter. Anbefalinger Anbefalinger gives, hvor der er tale om forhold, der kan forbedres og som tilbuddet derfor bør arbejde med. Tilbuddet forventes at forholde sig til anbefalingen, fx ved at tage stilling til hvornår og hvordan de vil tage hånd om den givne anbefaling. Såfremt der ikke handles på anbefalingen forventes det, at tilbuddet har taget stilling til, hvorfor anbefalingen ikke er fulgt. Påbud Påbud gives, hvor der er alvorlige forhold, som af en given grund fordrer hurtig/øjeblikkelig handling. Her forventes det, at det pågældende tilbud indenfor fire uger fremsender en redegørelse til kommunen om, hvordan de har taget hånd om problemet. BDO KR 18

20 4.5 Kontaktoplysninger HELEN HILARIO JØNSSON, Chefkonsulent BDO Kommunernes Revision Godkendt revisionsaktieselskab Havneholmen 29 DK-1561 København V Tlf Mob BDO KR 19