Bofællesskabet Prins Valdemars Allé

Transkript

1 INDLEVELSE SKABER UDVIKLING Allerød kommune Tilsynsrapport Allerød Kommune Bofællesskabet Prins Valdemars Allé Anmeldt tilsyn September

2 Indholdsfortegnelse bemærkninger og anbefalinger grundlag Oplysninger Opfølgning på foregående tilsyn Opfølgning fra sidste tilsyn Opfølgning fra andre tilsyn Fysiske rammer Pædagogik Pædagogisk metode og referenceramme Pædagogiske planer Hverdagsliv Hverdag og aktiviteter Medindflydelse og kommunikation Sundhed, kost og motion Sprogbrug og omgangsformer Medicinhåndtering Magtanvendelse og konflikthåndtering Organisatoriske og personalemæssige forhold Rammer for arbejdet Personalesituation, kontinuitet og stabilitet Internt samarbejde og kommunikation Arbejdsmiljø og sikkerhedsforhold Kompetenceudvikling Eksternt samarbejde Formål og metode Formål med tilsynet Metode varsling og tilrettelæggelse BDO s definitioner på bemærkninger, anbefalinger og påbud Kontaktoplysninger BDO Kommunernes Revision

3 1 BDO har på vegne af Allerød Kommune foretaget et anmeldt tilsyn på Bofællesskabet Prins Valdemars Allé. BDO er kommet frem til følgende på baggrund af analysen af det datamateriale, som er indsamlet gennem interviews og observationer. Det overordnede indtryk af Bofællesskabet Prins Valdemars Allé er, at bofællesskabet er et velfungerende tilbud til beboerne. Begge beboere udtrykker ved interviewet tilfredshed med deres hverdag, og med den hjælp og støtte de modtager. Tilsynet vurderer, at de fysiske rammer er velegnet til målgruppen, og begge beboere udtrykket tilfredshed med deres bolig. Det er tilsynets, at den pædagogiske referenceramme og metoder er i overensstemmelse med beboernes behov, og at struktur og forudsigelighed tilrettes den enkelte beboers behov. Tilsynet konstaterer, at der stilles krav om udarbejdelse af pædagogiske planer, og bemærker, at der med afsæt i bevillingsskrivelsen skal udarbejdes pædagogiske planer for de to beboere. Tilsynet vurderer, at begge beboere har en hverdag, som er varieret og tilrettelagt efter individuelle behov. Derudover er det tilsynets indtryk, på baggrund af beboernes og medarbejderens udsagn, at der i bofællesskabet er den medindflydelse, som beboerne på nuværende tidspunkt profiterer godt af. Tilsynet vurderer endvidere, at der er en god omgangsform og sprogbrug i bofællesskabet, og at dette prioriteres højt af beboerne. I relation til beboerens sundhed, er det tilsynets, at der taget flere gode initiativer, bl.a. er der blevet tilknyttet en diætist, der støtter i vejledningen omkring sund kost og vægttab. Tilsynet vurderer på baggrund af det oplyste, at der er stabilitet og kontinuitet i medarbejdergruppen. Tilsynet konstaterer, at de tre medarbejdere, der er tilknyttet bofællesskabet har et godt internt samarbejde og kommunikation, og at de tre medarbejdere er forholdsvis selvstyrende. På baggrund af det oplyste, er det tilsynets, at personalet sikres den nødvendige kompetenceudvikling i forhold til de behov, der opstår. Tilsynet kan konstatere, at der ikke har været afholdt brand og evakueringsøvelser og at der ikke har været talt med beboerne om, hvad de skal gøre i tilfælde af brand. Tilsynet anbefaler derfor, at beboerne orienteres om, hvad de skal gøre i tilfælde af brand, samt at der udarbejdes en klar skriftlig instruks herom. Endelig er det tilsynets, at der eksisterer et godt samarbejde med de pårørende. 2

4 1.1 bemærkninger og anbefalinger Tilsynet giver anledning til følgende bemærkningen, anbefalinger og påbud: Bemærkninger 1. Tilsynet bemærker, at der med afsæt i bevillingsskrivelsen skal udarbejdes pædagogiske planer for de to beboere. Anbefalinger 1. Tilsynet anbefaler, at beboerne orienteres om, hvad de skal gøre i tilfælde af brand, samt at der udarbejdes en klar skriftlig instruks herom. Påbud Ingen påbud 2 grundlag 2.1 Oplysninger Adresse Valdemars Allé 10, 3450 Allerød Leder Søren Kjær Tilbudstype og juridisk grundlag Tilbuddet er et kommunalt botilbud, der drives under Bo og Støtte, Gl. Lyngevej 39 b, 3450 Allerød Tilbuddets juridiske grundlag er SEL 85 Antal pladser og belægningsgrad 2 pladser Takst pr. døgn Ifølge leder er prisen pr. døgn kr. 737,00 Målgruppebeskrivelse Målgruppen er unge med autismespektrumforstyrrelse og Asperger. Antal ansatte og personalesammensætning Personalegruppen består af tre uddannede pædagoger med i alt 30 timer om ugen. Dato og tidspunkt for tilsynsbesøg 3

5 Den 27. september 2011 kl Deltagere i interviews Medarbejder: En medarbejder, uddannet pædagog Beboere: 2 beboere, som har boet hhv. 6 og 1 år på Prins Valdemars Allé BDO blev vist rundt på stedet af: medarbejder og beboer Tilsynsførende Lene Thorius (Chefkonsulent, cand.pæd., PD og socialpædagog) Karin Hjortkær (Chefkonsulent, AAE) 2.2 Opfølgning på foregående tilsyn Opfølgning fra sidste tilsyn Der har ikke tidligere været ført tilsyn. Tilsynet har intet at bemærke Opfølgning fra andre tilsyn Der har ikke været andre tilsyn Tilsynet har intet at bemærke 2.3 Fysiske rammer Bofællesskabet er placeret i en stuelejlighed i et alment boligbyggeri. Der er tilknyttet en lille have med terrasse. Der er fælles indgang og fælles køkken/stue. Beboernes bo enheder har separate indgange fra hver sin side af stuen. De to bo enheder har en lille gang, værelse/stue og et lille køkken og badeværelse. Stue og køkken er enkelt, men hyggeligt indrettet. Begge beboere har mulighed for at se TV i stuen. Der bliver lavet mad i det fælles køkken. Stue og køkken bruges til fælles arrangementer, hvor også pårørende er med. 4

6 Rengøring og hygiejne synes i orden. Tilsynet vurderer, at de fysiske rammer er velegnet til målgruppen. 2.4 Pædagogik Pædagogisk metode og referenceramme Medarbejderen oplyser, at den pædagogiske referenceramme tager udgangspunkt i faste rammer og en individuelt tilrettelagt struktur. Dette er vigtigt i forhold til at sikre beboernes tryghed. De faste rammer og strukturen kommer til udtryk gennem dag/uge skemaer, som er tilrettet den enkelte beboer. Tilsynet observerer et stort white board i køkkenet, som er fyldt med skemaer primært for den ene beboer. Den anden beboer er først lige begyndt at anvende denne struktur. Tilsynet vurderer, at den pædagogiske metode og referenceramme er i overensstemmelse med beboernes behov, og at struktur og forudsigelighed tilrettes den enkelte beboers behov Pædagogiske planer Medarbejderen oplyser, at der skal udarbejdes individuelle planer for beboerne efter, at bofællesskabet er blevet et kommunalt tilbud. Der foreligger en bevillingsskrivelse til 85 tilbuddet. Der foreligger på nuværende tidspunkt ikke nogen pædagogiske planer for de to beboere. Planen er at anvende det nuværende koncept i bevillingsskrivelserne, som afsæt for udarbejdelse af pædagogiske planer. Medarbejderen oplyser, at der for så vidt det er muligt, er en gennemgående medarbejder i kontakten med sagsbehandleren. Tilsynet konstaterer, at der stilles krav om udarbejdelse af pædagogiske planer. Tilsynet bemærker, at der med afsæt i bevillingsskrivelsen skal udarbejdes pædagogiske planer for de to beboere. 2.5 Hverdagsliv Hverdag og aktiviteter Den ene beboer arbejder på Sovi tre dage om ugen. Han har diverse opgaver blandt andet med at sortere rawlplugs. De to øvrige dage er han i en musikforretning, hvor han støver af og sætter strenge på guitarer. Beboeren siger, at han har en super hverdag. Den vil kun blive bedre, hvis Sovi flyttede til Allerød i nogle mindre rum, så der ikke var så meget larm, som der er i de eksisterende lokaler. Hver 5. uge om søndagen er beboeren på plejehjemmet Engholm, hvor han 5

7 underholder de ældre med at spille på keyboard, mens de drikker kaffe og spiser kage. I bofællesskabet køber han jævnligt ind, laver mad og hygger sig, spiller keyboard, guitar og ryger pibe. Nogen gange kommer hans familie på besøg eller han besøger dem. Han er jævnligt ude at rejse blandt andet har han deltaget i flere rejser til Thailand. Den anden beboer er dagligt på Unges Uddannelsescenter, som både er et skoletilbud og tilbud om botræning. Han er hjemme hver dag kl. 14. Hver søndag er han i Allerød Bio i praktik. Om aftenen ser han mest fjernsyn. I weekenderne kommer hans familie nogle gange på besøg. Adspurgt om han er glad for sin hverdag, svarer han ja. Tilsynet vurderer, at begge beboere har en hverdag, som er varieret og tilrettelagt efter individuelle behov. Tilsynet vurderer endvidere, at begge beboere udtrykker glæde og tilfredshed med deres hverdag Medindflydelse og kommunikation Medarbejderen oplyser, at der ikke er formelle husmøder. Beboerne plejer at spise sammen, så der kan dagligdags begivenheder drøftes med pædagogen. Beboerne kommer hjem fra skole/arbejde med et par timers interval. Det betyder, at der er tid til individuel tid sammen med beboerne. Medarbejderen vurderer, at det er godt, fordi begge beboere har brug for den individuelle tid sammen med pædagogen, der er på arbejde. Beboerne har forskellige ønsker og behov, og det er der tid til at tale om disse. Beboerne fortæller, at de ofte spiser sammen. Under middagen plejer de at tale om, hvad der skal købes ind dagen efter. De skriver i fællesskab med pædagogen en indkøbsliste. Begge beboere synes, at pædagogerne er gode til at lytte, hjælpe og støtte. Beboerne er meget glade for selv at bestemme deres mad. Tilsynet vurderer på baggrund af beboernes og medarbejderens udsagn, at der i bofællesskabet er den medindflydelse, som beboerne på nuværende tidspunkt profiterer godt af Sundhed, kost og motion Medarbejderen fortæller, at der er fokus på sund kost og motion. De to beboere har dog forskellig tilgang til både kosten og motionen. Der bliver derfor som oftest tilberedt to forskellige aftensmåltider. Den ene beboer elsker varieret og sund kost. Han laver også altid selv mad og er god til det. Han rører sig meget og er i fin form. Den anden beboer skal motiveres til sund kost og motion. Personalet arbejder derfor en del med motivationen. Tidligere drak beboeren en del Cola, også til måltiderne. Nu får drikker han primært vand eller saftevand med sødestoffer. Beboeren er meget glad for at se fjernsyn. Pædagogerne forsøger nu at 6

8 motivere ham til at motionere på motionscykel, mens han ser fjernsyn. En mandlig pædagog forsøger desuden at motiverer til, at de spiller badminton sammen. Tilsynet vurderer, at der gennem motivationsarbejdet er fokus på sund kost og motion i bofællesskabet Sprogbrug og omgangsformer Medarbejderen oplyser, at der er en god tone både mellem medarbejderne og beboerne og beboerne i mellem. Medarbejderen oplyser, at begge beboere kender god omgangsform og sprogbrug, og at der aldrig opstår konflikter. En af beboerne pointerer, at der skal være en god tone i huset, og som han siger Man er vel godt opdraget. Den anden beboer udtaler, at Man taler pænt og Vi er godt tilfredse. Tilsynet observerer, at der under interviewet anvendes et godt sprogbrug, og at medarbejder og beboere taler ordentligt sammen og lytter til hinanden. Tilsynet vurderer, at der er en god omgangsform og sprogbrug i bofællesskabet, og at dette prioriteres højt af beboerne Medicinhåndtering Medarbejderen oplyser, at beboerne opbevarer evt. medicin i egen bolig, og selv administrerer denne. Tilsynet har intet at bemærke Magtanvendelse og konflikthåndtering Medarbejderen oplyser, at der er kendskab til reglerne vedr. magtanvendelser. Der har imidlertid ikke været nogen magtanvendelser. I fald der skulle være nogle, vil medarbejderne følge Botilbuddet Skovbo, Gl. Lyngevej 39 b s procedurer, fordi Bofællesskabet Prins Valdemars Allé organisatorisk hører ind under Skovbo. Tilsynet vurderer, at der er kendskab til reglerne og procedurerne omkring magtanvendelse. 2.6 Organisatoriske og personalemæssige forhold Rammer for arbejdet Prins Valdemars Allé er organisatorisk en del af Skovbo. De overordnede rammer består af Allerød Kommunes servicemål og beboernes 7

9 bevillingsskrivelse. Der er tilknyttet tre medarbejdere til botilbuddet. Der er bevilliget op til 30 timer ugentligt. Timerne fordeler således, at der i hverdagen er personale til stede mellem: Kl I weekenderne mellem: Kl eller mellem kl Tilsynet vurderer, at de overordnede rammer for arbejdet udgøres af Allerød Kommunes servicemål og beboernes bevillingsskrivelser Personalesituation, kontinuitet og stabilitet Medarbejderen oplyser, at de tre medarbejdere på botilbuddet har været ansat mellem 3 8 år. I forbindelse med sygdom, forsøger medarbejderne for så vidt det er muligt at dække hinanden ind. Medarbejderen oplyser, at der lavt sygefravær. Tilsynet vurderer på baggrund af det oplyste, at der er stabilitet og kontinuitet i medarbejdergruppen Internt samarbejde og kommunikation Medarbejderen oplyser, at det interne samarbejde og kommunikation i bofællesskabet er velfungerende. De tre medarbejdere deltager i teammøderne på Skovbo, som bofællesskabet hører under. Adspurgt om der er tæt samarbejde med leder på Skovbo vedr. beboerne i bofællesskabet, oplyser medarbejderen, at de tre medarbejdere er forholdsvis selvstyrende. Tilsynet konstaterer, at de tre medarbejdere, der er tilknyttet bofællesskabet har et godt internt samarbejde og kommunikation, og at de tre medarbejdere er forholdsvis selvstyrende Arbejdsmiljø og sikkerhedsforhold Medarbejder oplyser, at der ikke har været afholdt brand og evakueringsøvelser. Der har desuden ikke været talt med beboerne om, hvad de skal gøre i tilfælde af brand. Tilsynet kan konstatere, at der ikke har været afholdt brand og evakueringsøvelser og at der ikke har været talt med beboerne om, hvad de skal gøre i tilfælde af brand. Tilsynet anbefaler derfor, at beboerne orienteres om, hvad de skal gøre i tilfælde af brand, samt at der udarbejdes en klar skriftlig instruks herom. 8

10 2.6.5 Kompetenceudvikling Medarbejder oplyser under interviewet, at en del en af kompetenceudviklingen er kollegial sparring. Samtidig er der mulighed for at hente relevant viden ind, når der er et behov for dette. Der er fx et samarbejde med en diætist omkring Autisme og fedme. Medarbejderen føler sig godt klædt på til arbejdet omkring de to beboere. Tilsynet vurderer på baggrund af det oplyste, at personalet sikres den nødvendige kompetenceudvikling i forhold til de behov, der opstår Eksternt samarbejde Medarbejder og beboere oplyser, at der ikke rigtig er noget samarbejde med anbringelseskommunerne. Der foreligger bevillingsskrivelser for begge beboere. Medarbejderen beskriver, at der eksisterer et godt samarbejde med de pårørende. Begge familier kommer i botilbuddet Tilsynet vurderer, at der eksisterer et godt samarbejde med de pårørende. 9

11 3 Formål og metode 3.1 Formål med tilsynet I henhold til Retssikkerhedslovens 16 og Servicelovens 148a er kommunalbestyrelsen forpligtet til at føre tilsyn med, hvordan de kommunale opgaver løses, herunder at sikre kommunalbestyrelse, brugere og pårørende indsigt i den pædagogik, omsorg og trivsel, der leveres på det enkelte tilbud. Jf. lovgivningen er formålet med tilsynet: At påse at borgerne får den hjælp, de har ret til efter loven og efter de beslutninger, som kommunalbestyrelsen har truffet. At hjælpen er tilrettelagt og bliver udført på en faglig og økonomisk forsvarlig måde. At forebygge ved at gribe korrigerende ind før mindre problemer udvikler sig til alvorligere problemer. Tilsynene skal dermed bidrage til at sikre kvaliteten i tilbuddene, herunder at der er overensstemmelse mellem gældende lovgivning, tilbuddets beskrevne pædagogik og praksis. BDO s tilsyn er tilrettelagt med udgangspunkt i ovenstående lovgivning og retningslinjer på området, og omfatter tilsynet med de pædagogiske, organisatoriske og personalemæssige forhold på de enkelte tilbud. Tilsynet sætter fokus på hverdagslivet for beboere/brugere/borgere og således også på, hvordan hjælpen efter deres og de pårørendes opfattelse fungerer. De fysiske rammers egnethed i forhold til beboernes behov indgår ligeledes i tilsynet. Med udgangspunkt i omfattende erfaringer med at føre tilsyn på hhv. ældre- og det socialfaglige område har BDO udviklet koncepter for tilsynsområderne, som gør det muligt at lade kontrol og læring gå op i en højere enhed. BDO lægger vægt på, at den dokumentation, der indhentes i forbindelse med tilsynene, er anvendelig i det fremadrettede arbejde med kvalitets- og kompetenceudviklingen indenfor både ældreområdet og det socialfaglige område. Det økonomiske tilsyn dvs. tilsynet med forbrug, budget, kapacitetstilpasninger etc. indgår efter aftale med Allerød Kommune ikke i BDO s tilsyn. 3.2 Metode BDO s tilsynskoncept kombinerer en række forskellige metoder til indsamling af viden, som alle tager afsæt i den anerkendende metode og en konstruktiv tilgang. Den anerkendende og værdsættende tilgang handler om at fokusere på og lade sig inspirere af dét, der virker på det enkelte tilbud. Dette indebærer, at man i fællesskab søger at identificere tilbuddets ressourcer, styrker og gode erfaringer. Metoden er særlig velegnet til det fremadrettede arbejde med henblik på at få overensstemmelse mellem borgernes og pårørendes ønsker og forventninger og medarbejdernes og ledelsens muligheder og rammer. Den anerkendende tilgang kan ses som det ene ben i tilsynskoncepterne, mens det andet ben er struktureret og stringent metodeanvendelse. Alle former for dataindsamling, som benyttes i tilsynet, har udgangspunkt i gennemarbejdede og afprøvede skabeloner. De anvendte metoder er henholdsvis kvalitative interviews, fokusgruppeinterviews, observation og gennemgang af dokumentation. Tilsynet giver et øjebliksbillede baseret på dialog, udsagn, observationer samt det foreliggende baggrundsmateriale. Tilsynet er derfor ikke nogen garanti for, at alle forhold på tilbuddet til enhver tid lever op til de lovgivningsmæssige krav og kommunalbestyrelsens forventninger. 10

12 3.3 varsling og tilrettelæggelse Leder af tilbuddet er orienteret om tilsynsbesøget ca. fire uger før gennemførelse. I den forbindelse orienteres leder af tilbuddet endvidere om BDO s metoder og hvordan tilsynsbesøget kan tilrettelægges. Overordnet har organiseringen af tilsynsbesøget set ud som følger: Rundvisning, hvor tilsynet ofte har haft mulighed for at tale med beboere/medarbejdere undervejs og/eller at observere det sociale liv Dialog med Ledelsen /ledelse Dialog med medarbejdere Dialog med beboere Evt. dialog med pårørende, hvor dette er planlagt af tilbuddet Til brug for forberedelsen af tilsynet har BDO indhentet materiale fra kommunen, herunder eventuelle kvalitetsstandarder, oplysninger fra kommunens hjemmeside, ligesom oplysninger fra Tilbudsportalen og tilbuddets egen hjemmeside har indgået i det konkrete tilsyn. 3.4 BDO s definitioner på bemærkninger, anbefalinger og påbud Bemærkninger Bemærkninger gives, hvor tilsynet finder anledning til at fremhæve bestemte forhold. Det kan være forhold, som er i udvikling eller som tilbuddet og kommunen skal være opmærksomme på i tiden frem til det næste tilsyn. Bemærkninger kan have vejledende og/eller informerende karakter. Anbefalinger Anbefalinger gives, hvor der er tale om forhold, der kan forbedres og som tilbuddet derfor bør arbejde med. Tilbuddet forventes at forholde sig til anbefalingen, fx ved at tage stilling til hvornår og hvordan de vil tage hånd om den givne anbefaling. Såfremt der ikke handles på anbefalingen forventes det, at tilbuddet har taget stilling til, hvorfor anbefalingen ikke er fulgt op. Påbud Påbud gives, hvor der er alvorlige forhold, som af en given grund fordrer hurtig/øjeblikkelig handling. Her forventes det, at det pågældende tilbud indenfor fire uger fremsender en redegørelse til kommunen om, hvordan de har taget hånd om problemet. 11

13 4 Kontaktoplysninger Ved behov for yderligere oplysninger kan henvendelse ske til HELEN HILARIO JØNSSON Chefkonsulent BDO Kommunernes Revision Godkendt revisionsaktieselskab Havneholmen København V 4.1 BDO Kommunernes Revision BDO er en uafhængig privat leverandør af rådgivning til de danske kommuner, herunder tilsyn med plejehjem og på socialområdet. BDO gennemfører i dag tilsyn på såvel ældreområdet som på det sociale område i en lang række kommuner over hele landet). På ældreområdet omfatter tilsynene plejehjem, hjemmepleje samt trænings- og rehabiliteringscentre. På det sociale område omfatter tilsynene både børne- og ungeområdet, handicap- og psykiatriområdet samt udsatteområdet, herunder herberger, misbrugs- og krisecentre. BDO s rådgivningsafdeling løser ud over tilsynsopgaver en lang række forskelligartede rådgivningsopgaver indenfor alle sektorer i den kommunale virksomhed. BDO s rådgivningsafdeling beskæftiger i dag godt 35 konsulenter med kompetencer, der dækker bredt både i forhold til de kommunale sektorområder og tværgående kompetencer, som fx økonomi, ledelse, evaluering mm. 12