DAGSORDEN. Mødedato: Mandag den 9. december Kløvermarken 1, Haderslev Starttidspunkt: Kl. 10:00. Bemærkninger:

Transkript

1 DAGSORDEN Seniorrådet Mødedato: Mandag den 9. december 2013 Mødested: KFUM's Klubhus Kløvermarken 1, Haderslev Starttidspunkt: Kl. 10:00 Afbud: Ingen Bemærkninger:

2 Indholdsfortegnelse Sag nr. Side 532. Godkendelse af dagsorden Godkendelse af referat Oprettelse af borgerrådgiverfunktion Sagsbehandlingsfrister Forslag til høringsudgave af Mad- og Måltidspolitik Prisaftale på tandproteser Seniorrådets økonomi Gensidig orientering Evt. 9 Bilagsoversigt 10 Underskriftsside 11 1

3 532. Godkendelse af dagsorden Marianne Nielsen 533. Godkendelse af referat Marianne Nielsen Sagsindhold Godkendelse af referat fra 25. november Oprettelse af borgerrådgiverfunktion Marianne Nicolajsen / 13/37522 Sagsindhold Byrådet vedtog den 8. oktober 2013 at tilvejebringe beslutningsgrundlag for oprettelse af en borgerrådgiverfunktion. Der er nu udarbejdet et detaljeret forslag. Sagsfremstilling Byrådsbeslutningen af 8. oktober 2013 indebar konkret 1. at der straks igangsættes et forberedende arbejde, der indhenter erfaringer fra andre kommuner med anvendelse af Borgerrådgiver i henhold til den kommunale styrelseslovs at der forberedes fornøden ændring i kommunens Styrelsesvedtægt med henblik på oprettelse af Borgerrådgiverfunktion. Vedtægtsændringen skal kunne forelægges byrådet i møderne i november og december at der inden årets udgang mellem forligspartierne aftales en evt. fornøden finansiering af funktionen som Borgerrådgiver. Byrådssekretariatet har herefter i vedlagte notat af 7. november 2013 sammenfattet udvalgte kommuners erfaringer og mere detaljeret foreslået, hvilke arbejdsopgaver borgerrådgiveren skal have, borgerrådgiverens reaktionsmuligheder og arbejdsmetoder, afrapportering og referencer, personprofil, normering og aflønning m.v. Erfaringsgrundlaget er yderligere udtrykt i et forslag til vedtægt for borgerrådgiveren. Endelig har Byrådssekretariatet formuleret et forslag til ændring af styrelsesvedtægten. Borgerrådgiveren forventes ansat primo

4 Økonomiske forhold I 2014 og følgende år forventes årlige løn- og øvrige driftsudgifter på cirka 1,1 mio kr. Heri er ikke medregnet eventuel huslejeudgift hvis borgerrådgiveren skal anvende kontorlokaler som ikke tilhører kommunen. I 2014 forventes endvidere etableringsudgifter på kr. Juridiske aspekter Den kommunale styrelseslov giver i 65e de formelle rammer for etablering af borgerrådgiver i den beskrevne variant. Lovteksten lyder således: 65 e. Kommunalbestyrelsen kan i styrelsesvedtægten træffe bestemmelse om oprettelse af en borgerrådgiverfunktion, der ikke henhører under de stående udvalgs eller økonomiudvalgets umiddelbare forvaltning af kommunens anliggender. Lederen af borgerrådgiverfunktionen ansættes og afskediges af kommunalbestyrelsen. Stk. 2. Økonomiudvalget skal, for så vidt angår borgerrådgiverfunktionen, varetage de opgaver, som økonomiudvalget er tillagt efter 18, stk. 2-4, 37 og 45, stk. 1 og 2. Stk. 3. Borgerrådgiverfunktionen henhører ikke under borgmesterens øverste daglige ledelse af kommunens administration. Stk. 4. Borgerrådgiverfunktionen kan kun varetage opgaver vedrørende rådgivning og vejledning af borgerne og vedrørende tilsyn med kommunens administration. Stk. 5. Stk. 1-4 finder tilsvarende anvendelse, hvis kommunen styres efter reglerne i 64 a, 64 b, 65, 65 a eller flere af de nævnte bestemmelser. Procedure Den samlede sag behandles i direktionen den 12. november 2013 Økonomiudvalget den 18. november 2013 byrådet den 26. november 2013 Finansieringen forelægges efterfølgende. Styrelsesvedtægten behandles i særskilt sag. Indstilling Byrådssekretariatet indstiller, at der med virkning fra 1. januar 2014 oprettes en borgerrådgiverfunktion med de i notat af 1. november 2013 foreslåede arbejdsopgaver og arbejdsmetoder, at vedtægten for borgerrådgiver godkendes, at Økonomiudvalget sammen med kommunaldirektøren udgør ansættelsesudvalget, som skal holde ansættelsessamtaler og afgive indstilling til byrådet om besættelse af borgerrådgiverstillingen, at byrådets løbende driftsprægede opgaver i relation til borgerrådgiveren delegeres til Økonomiudvalget som angivet i notatet, 3

5 at direktionen udarbejder finansieringsforslag for årlig lønudgift på cirka 1 mio kr. til borgerrådgiveren og dennes medhjælper, en årlig udgift på ca kr. til øvrige driftsudgifter excl. eventuel husleje på cirka kr., samt etableringsudgifter i 2014 på kr. Beslutning i Direktionen den 12. november 2013 Afbud/fraværende: Charlotte Scheppan, Charlotte Veilskov Friis Direktionen anbefaler oplægget med følgende konkretisering At Økonomiudvalget varetager opgaven som ansættelsesudvalg, assisteret af kommunaldirektøren At Økonomiudvalget og byrådet træffer beslutning om ordningens kapacitet og den dertil knyttede finansiering At rådgiveren får lokaler adskilt fra kommunens administration for at fremhæve rådgiverens uafhængighed og publikums adgang At rådgiveren tillægges fuld adgang til dokumentindsigt Beslutning i Økonomiudvalget den 18. november 2013 Afbud/fraværende: Gunnar Nielsen, Thies Mathiasen Anbefales som indstillet af direktionen indenfor en maksimal samlet årlig ramme på 1 mio kr. med forventet ansættelse pr. 1. april Kommunaldirektøren forelægger finansieringsforslag inden ansættelen. Beslutning i Byrådet den 26. november 2013 Afbud/fraværende: Gunnar Nielsen, Uwe Jessen, Anita Christensen Byrådet besluttede at sende forslaget i høring. Bilag: 1 Notat om borgerrådgiver.pdf (373500/13) 2 Vedtægter for borgerrådgiveren i Haderslev Kommune (372706/13) 535. Sagsbehandlingsfrister 2014 Henrik Tirsbæk Jørgensen / 13/34366 Sagsindhold Forslag til sagsbehandlingsfrister for Pleje- og Træning samt Specialrådgivningen Sagsfremstilling Voksen- og Sundhedsservice fremsender forslag til sagsbehandlingsfrister under hele udvalgsområdet i

6 Der foreslås ingen ændringer af sagsbehandlingsfristerne for Udvalget for Ældre og Handicappedes sagstyper. Hvad er en sagsbehandlingsfrist En sagsbehandlingsfrist er en fastsat frist for, hvor lang tid der må gå, inden der skal være truffet en afgørelse. De enkelte sagsbehandlingsfrister er fastsat i medfør af 3, stk. 2 i Lov om retssikkerhed og administration på det sociale område (Retssikkerhedsloven). På ganske få områder er der i den sociale lovgivning fastsat en bestemt tidsfrist, men ellers er det den enkelte kommune, som skal fastsætte en frist. Udvalget for Ældre og Handicappede skal derfor fastsætte sagsbehandlingsfrister for de lovområder som efter styrelsesvedtægten er henlagt til udvalget. Sagsbehandlingsfristerne er fastsat, så de svarer til den tid, der normalt går med at behandle 80 til 90 procent af de pågældende ansøgningstyper. Hvornår begynder sagsbehandlingsfristen Som udgangspunkt begynder sagsbehandlingsfristen, når myndigheden ved, at en borger mundtligt eller skriftligt har anmodet om hjælp, og at der derfor skal træffes en afgørelse. Hvornår slutter sagsbehandlingsfristen Sagsbehandlingsfristen slutter som hovedregel ved, at der træffes en afgørelse om ret til den hjælp, der er ansøgt om. Hvad hvis en sagsbehandlingsfrist ikke kan overholdes Sagsbehandlingsfristerne er generelle. Det betyder, at der kan være særlige situationer, hvor den angivne sagsbehandlingsfrist ikke kan overholdes. Hvis en sagsbehandlingsfrist ikke kan overholdes, vil ansøgeren skriftligt få besked om, hvornår der kan forventes en afgørelse. Procedure Behandling i Udvalget for Ældre og Handicappede den 4. november 2013 Høring i Handicaprådet den 20. november 2013 Høring i Seniorrådet den 25. november 2013 Behandling i Udvalget for Ældre og Handicappede den 2. december 2013 Indstilling Voksen- og Sundhedsservice indstiller, at Udvalget for Ældre og Handicappede drøfter sagen og sender den til høring i Handicaprådet og Seniorrådet med henblik på efterfølgende behandling af den i udvalgsmødet den 2. december

7 Beslutning i Udvalget for Ældre og Handicappede den 4. november 2013 Afbud/fraværende: Ingen Sagen sendes i høring i Handicapråd og Seniorråd og genoptages på Udvalget for Ældreog Handicappedes møde den 2. december Bilag: 1 Forslag til frister 2014.pdf (362170/13) 536. Forslag til høringsudgave af Mad- og Måltidspolitik Louise Bæk Thomsen / 13/17239 Sagsindhold Forslag til høringsudgave af Mad- og Måltidspolitik med fagudvalgenes høringssvar til proces og tidsplan indarbejdet Sagsfremstilling I Haderslev Kommunes Sundhedspolitik 2012 ønskes der etablering af en overordnet Mad- og Måltidspolitik i kommunen. I henhold til behandlingen i Udvalget for Sundhed og Forebyggelse den 6. juni 2013 (sagsnummer 13/4856) fremlægges forslag til den overordnede Mad- og Måltidspolitik for Haderslev Kommune. Politikken skal sendes i høring og herefter danne baggrund for det videre arbejde med handleplaner for de enkelte områder (bilag 1). Fokusområderne for den overordnede Mad- og Måltidspolitik omhandler ernæringsrigtig mad i overensstemmelse med Fødevarestyrelsens kostråd og Anbefalinger for den danske institutionskost, optimale spisemiljøer og omgivelser for indtagelse af måltidet. Desuden er en række anbefalinger indskrevet til drøftelse ved udarbejdelse af lokale mad- og måltidspolitikker. Økonomiske forhold På mødet den 6. juni 2013 bevilgede Udvalget for Sundhed og Forebyggelse midler til udarbejdelse og implementering af en overordnet Mad- og Måltidspolitik samt midler til udarbejdelse af handleplaner. Sundhedsmæssige forhold Det forventes, at en overordnet Mad- og Måltidspolitik er med til at fremme sundheden blandt borgerne i Haderslev Kommune. Sunde mad- og måltidsvaner har, i samspil med blandt andet fysisk aktivitet, stor betydning for at fremme og bevare et godt helbred og for at forebygge overvægt, underernæring og livsstilsrelaterede sygdomme. 6

8 Indsatser, som mindsker tilgængeligheden af usunde fødevarer og øger tilgængeligheden af sunde fødevarer, er til gavn for alle. Denne form for indsatser er særligt velegnet til at udligne den sociale ulighed i sundhed. Procedure Procedure for høring af Mad- og Måltidspolitik: Dato Aktivitet 7. november, 2013 Udvalget for Sundhed og Forebyggelse anbefaler den overordnede Mad- og måltidspolitik 21. november, 2013 Borgermøde Ugerne 49-52, 2013 Offentlig høring af den overordnede Mad- og måltidspolitik 27. november, 2013 Høring i Arbejdsmarkedsudvalget 12. december, 2013 Høring i Udvalget for Ældre og Handicappede 10. december, 2013 Høring i Udvalget for Børn og Familier 9. december, 2013 Høring i Seniorrådet 11. december, 2013 Høring i Handicaprådet 16. december, 2013 Høring i Rådet for Socialt Udsatte 6. januar, 2014* Høring i Udvalget for Plan og Miljø 7. januar, 2014* Høring i Udvalget for Kultur og Fritid 30. januar, 2014* Behandling i Udvalget for Sundhed og Forebyggelse 17. februar, 2014* Eventuel behandling i Økonomiudvalget 25. februar, 2014* Behandling i byrådet *) Disse datoer er gældende, såfremt den foreslåede politiske mødekalender godkendes Indstilling Voksen- og Sundhedsservice indstiller, at Udvalget for Sundhed og Forebyggelse sender forslag til den overordnede Mad- og Måltidspolitik i høring Beslutning i Udvalget for Sundhed og Forebyggelse den 7. november 2013 Afbud/fraværende: Inga Roland Lykke Godkendt. Bilag: 1 Høringsudgave af Mad- og måltidspolitikken.pdf (347567/13) 7

9 537. Prisaftale på tandproteser Heidi Bøg Nielsen / 13/44533 Sagsindhold Prisaftale på tandproteser bevilget efter Lov om Social Pension og Lov om Aktiv Socialpolitik Sagsfremstilling I henhold til Lov om Social Pension skal der ydes udvidet helbredstillæg til dækningen af udgiften til den billigste (men tilstrækkelige) aftagelige tandprotese. Aftagelige tandproteser er proteser, som kan fjernes fra mundhulen. Aftagelige tandproteser omfatter delproteser, som erstatter et delvis tandtab i over- eller underkæbe og helproteser, som erstatter samtlige tænder i over- eller underkæben. Udgifter til faste tandproteser (herunder faste proteser, der er led i behandlingen med en aftagelig protese) er således ikke selvstændigt omfattet af de udvidede regler for helbredstillæg, men der ydes helbredstillæg beregnet i forhold til prisen på den aftagelige tandprotese, der alternativt ville være nødvendig. Ved faste tandproteser forstås ikke-aftagelige erstatninger af hele eller dele af tænder. Når Haderslev Kommune har indgået prisaftale med tandlæge eller tandtekniker om tandproteser, lægges den aftalte pris i denne prisaftale til grund for beregningen af helbredstillæggets størrelse. Prisaftalen vil ligeledes danne grundlag for et eventuelt tilskud til førtidspensionister tilkendt efter 2003 og øvrige borgere, som søger tilskud efter Lov om Aktiv Socialpolitik. Tidligere prisaftale med en lokal tandteknikker er af Haderslev Kommune blevet annulleret på grund af mislighold. Vedlagte forslag til kravspecifikation til prisindhentning på tandproteser (Bilag 1) er udarbejdet i et samarbejde mellem Udbud og Indkøb, Tandplejen, Borgerservice og Ydelseskontoret.. Tids- og handleplan for udbud af levering af tandproteser i 2013: Tidspunkt: Aktivitet: December 2013 Orientering i råd 2. januar 2014 Afsendelse af udbudsbekendtgørelserne til EU-Tidende 24. januar 2014 Tilbudsfrist Uge 5 Valg af leverandør 1.marts 2014 Kontraktstart Kontrakten tildeles til den Tilbudsgiver det tilbyder den laveste pris. 8

10 Procedure Orientering i Seniorrådet den 9. december 2013 Orientering i Handicaprådet den 11. december 2013 Orientering i Rådet for Socialt Udsatte den 16. december 2013 Indstilling Udbud og Indkøb indstiller, at kravspecifikationen og tildelingskriterierne til prisaftale på tandproteser tages til efterretning Bilag: 1 Kravspecifikation (392125/13) 2 Tildelingskriterium (392124/13) 538. Seniorrådets økonomi Marianne Nielsen / 13/14 Sagsindhold Seniorrådets budget 2013 og Gensidig orientering Marianne Nielsen 540. Evt. Marianne Nielsen 9

11 Bilagsoversigt 534. Oprettelse af borgerrådgiverfunktion 1. Notat om borgerrådgiver.pdf (373500/13) 2. Vedtægter for borgerrådgiveren i Haderslev Kommune (372706/13) 535. Sagsbehandlingsfrister Forslag til frister 2014.pdf (362170/13) 536. Forslag til høringsudgave af Mad- og Måltidspolitik 1. Høringsudgave af Mad- og måltidspolitikken.pdf (347567/13) 537. Prisaftale på tandproteser 1. Kravspecifikation (392125/13) 2. Tildelingskriterium (392124/13) 10

12 Underskriftsside Vagn Mattson Jørgen Hasberg Waltraut Jacobsen Elisabeth Thorsen Ingeborg Martinsson Aksel Hansen Henning Desholm Ove Christiansen Helge Jakobsen Bodil Marie Nielsen Helga Jensen 11