Begrundelserne for tilladelsen er i hovedtræk (se også vurdering nedenfor), at:

Transkript

1 NSPV Nordsjællands Park & Vej Att. Niels Christian Koefoed Kongevejen 425C 3490 Kvistgaard Mailet dd med kopi til ejer: Helsingør Kommunes Center for Ejendomme Center for Teknik, Miljø og Klima Natur og Miljø Mørdrupvej Espergærde Tlf Dato Sagsnr. 15/10541 Sagsbeh. Hanne Wagnkilde Landzonetilladelse, tidsbegrænset Pavilloner til personale Adresse Kongevejen 425C Matr.nr 5a Nyrup By, Mørdrup Ejendom Kære Niels Christian Koefoed Kære NSPV Hermed tidsbegrænset landzonetilladelse (planlovens 35 stk. 1) til opstilling af to pavilloner med henholdsvis kontor- og omklædningsfaciliteter til personalet i Nordsjællands Park & Vej. Med tilladelsen følger vilkår Tilladelsen løber i 2 år fra 1. januar 2016, det vil sige: Pavillonerne skal være fjernede 1. januar Baggrunden for tilladelse og vilkår i hovedtræk Begrundelserne for tilladelsen er i hovedtræk (se også vurdering nedenfor), at: Den ene pavillon erstatter en eksisterende bygning, således at her er tale om begrænset merbyggeri (100 m 2 ). Pavillonerne anses ikke for varige - men derimod for flytbare (dag til dag) bygværker. Pavillonerne placeres, hvor der i dag er gårdsplads, og derfor nær de eksisterende bygninger, så de ikke skæmmer landskabet. Helsingør Kommunes materielgård har ligget her i en årrække og samling af personalet anses for nødvendigt.

2 Begrundelserne for tidsbegrænsningen er, at her er tale om: Større virksomhed i landzonen, som sædvanligvis ifølge praksis (Natur- og Miljøklagenævnets) hører hjemme i lokalplanlagt erhvervsområde i byzone. Byggeri om end af midlertidig karaktér i en transportkorridor, hvor der ifølge overordnet statslig planlægning (Fingerplan) ikke må bygges. Bemærk Tilladelsen er omfattet af klageadgang vi offentliggør tilladelsen på vores hjemmeside i dag (se nedenfor). I skal også have byggetilladelse til projektet. I skal være opmærksomme på, at byggetilladelsen kan indebære krav til bygningerne. Så de blandt andet opfylder brand-, isolerings- og adgangskrav. Vi byggesagsbehandler sagen, når klagefristen for denne afgørelse er udløbet, og såfremt der ikke er kommet klager. Byggesagsbehandler er Rikke Oestergaard i Team Erhvervsbyg. Afgørelsen er truffet efter Skovbyggelinjebestemmelsen (naturbeskyttelseslovens 17). Landzonebestemmelserne (planlovens 35 stk. 1). Klageadgang er fastlagt i planlovens 58 stk. 1, nr. 1 og naturbeskyttelseslovens 87 (se nedenfor). EU's habitatdirektiv, Bilag IV listen over særlig sårbare og truede dyrearter. Lovgivningen Skovbyggelinjen Bygninger, der opnår landzonetilladelse er gennem regelforenkling undtaget fra krav om dispensation fra skovbyggelinjen (naturbeskyttelseslovens 17 stk. 4-7). Derfor har vi ikke dispenseret fra skovbyggelinjen i denne sag, men kun vurderet skovpåvirkningen i afgørelsen her. Landzonebestemmelserne og kommuneplanen Planlovens 35, stk. 1 indebærer, at tiltag som her, der ikke er nødvendige for driften af landbrug, kræver landzonetilladelse. Ved vurdering af om projekter kan opnå tilladelse afvejes formålet nytten nøje i forhold til især landskabs- og nabopåvirkningen, men også i forhold til de generelle planmæssige aspekter. 2

3 Ejendommen er i kommuneplanen udpeget som værdifuldt landskab grønne landskabskiler ved porten til Helsingør. Hertil er ejendommens arealer omfattet af en statslig arealreservation en transportkorridor. Fingerplan (landsplandirektiv) Transportkorridoren, der har ligget her siden 1973, fremgår af såvel kommuneplan som Fingerplanen (landsplandirektiv). Arealer i statslige transportkorridorer kan sædvanligvis ikke bebygges Hensigten med byggeforbuddet er, at arealerne, når og hvis transportkorridoren skal realiseres, ikke er tilført værdifuldt byggeri, som så skal eksproprieres. Habitatdirektiv Før vi tillader projekter i landzonen skal vi også vurdere, om det har afgørende virkning på habitatområder og dyrearter, der er omfattet af beskyttelsen i EU's habitatdirektiv. Oversigtskort med Sindshvile, skovbyggelinjen og transportkorridoren Projektet, ejendommen og sagsforløbet I (Nordsjællands Park & Vej - tværkommunalt fællesskab) søger os om at stille to lysegrå pavilloner på henholdsvis ca. 8 x 22 og 7 x 12 meter op på gårdspladsen til materielgården Sindshvile. 3

4 Da Sindshvile ejes af kommunen har I medsendt fuldmagt for kommunens Center for ejendomme. Pavillonerne skal rumme kontor- og omklædningsfaciliteter, så I kan samle personalet, som varetager driften og vedligeholdelsen af grønne arealer i både Fredensborg og Helsingør Kommuner. I begrunder ansøgningen med, at I ønsker at samle de i alt 120 medarbejdere på ét sted for at opnå administrative, organisations- og praktikmæssige fordele. Så I bliver en fysisk samlet virksomhed med alt, hvad dertil hører. Hertil beskriver I, at pavillonerne placeres, så de ikke skæmmer omgivelserne, da de stilles på gårdspladsen, hvor en bygning også nedrives. I henviser også til økonomiske aspekter: Den samlede effektivisering vurderes at udgøre ca. 1,5 2 mio. kr. årligt for de to deltagerkommuner, samt reduceret CO2udslip. Pavillonerne vurderes at have tjent sig ind på 1-2 år. Med ansøgningen følger redegørelse for at jeres virksomhed samarbejdet - skal evalueres ved udgangen af Hertil at samarbejdet kan opsiges af de to kommuner ved udgangen af I skriver at I derfor anser pavillonerne for midlertidige. Kort/luftfoto/tegning med placering Luftfoto 2015 med placering af de ansøgte pavilloner 4

5 Skitse (ansøgning) med dimensioner på og placering af pavillonerne. Rødt felt med adressen 425 B er den bygning, der nedrives før opstilling af pavillon på 8 x 22 meter. Ej målfast. 5

6 Høring Projektet har været i den lovpligtige nabohøring hos 5 naboer, ligesom vi har sendt høringsbrevet til Danmarks Naturfredningsformening (Helsingør-afdeling) og Friluftsrådet for Nordsjælland til orientering. Hertil har vi hørt Naturstyrelsen Nordsjælland, både som nabo og skovmyndighed. Vi har ikke ved disse høringer fået bemærkninger. Naturstyrelsen Nordsjælland har på mail tilkendegivet, at de som nabo ikke har bemærkninger. Baggrund og vurdering Center for Teknik, Miljø og Klima har vurderet, at: Pavillonerne ikke vil skæmme skovbryn og landskabet generelt, da de ligger på gårdspladsen. Merbyggeriet endvidere er begrænset til et minimum (ca. 100 m 2 ), fordi der samtidig rives en bygning ned. Pavillonerne er flytbare konstruktioner, som Nordsjællands Park og Vej til enhver tid vil kunne skille sig af med. De er beregnede til at flytte rundt på og således ikke varige bygværker, som ville skulle eksproprieres, hvis arealerne i transportkorridoren skal anvendes til infrastruktur. Helsingør Kommunes materielgård hele tiden har ligget her. En midlertidig tilladelse til opstilling af pavilloner, anser vi derfor for en nødvendig men midlertidig løsning, for at få samlet medarbejderne, mens virksomhedens fremtid vurderes og planlægges. Der er egnede og godkendte til- og afkørselsforhold til Kongevejen (svingbane), idet mange medarbejdere dagligt har færdedes og mødt her med personbiler og maskiner. Sindshvile ligger let tilgængeligt på en trekant mellem Helsingørmotorvejen, Kongevejen og Nordbanen. Økonomi, rentabilitet og effektiviseringsgevinster ikke er hensyn, som vi skal varetage med planlovens bestemmelser. Disse forhold har derfor ikke indgået ved vurderingen. Vi har også vurderet, at: Pavillonerne, da de vil stå på hidtil bebygget areal og gårdsplads, hvor der dagligt er mange menneskers færden, ikke vil have afgørende betydning for dyrearter, som måtte være her og som fremgår af habitatdirektivets Bilag IV. Det vil sige listen over særligt truede og beskyttelsesværdige dyrearter. Vi kender ikke til, at der skulle være nogle af disse arter her. Hertil ligger Sindshvile ca. fra det nærmeste habitatområde/natura2000- område 6

7 Klageadgang Klagefristen er 4 uger fra offentliggørelsen på kommunens hjemmeside. Det vil sige fristen for at klage er til og med 22. oktober Eventuel klage skal indtastes i og sendes elektronisk via Natur- og Miljøklagenævnets klageportal. Klageportalen nås på klagenævnets hjemmeside. I må ikke udnytte tilladelsen, før de 4 uger er gået. Hvis der bliver klaget, har klagen den virkning, at tilladelsen kun må udnyttes, hvis Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer det. Klageberettigede er: Enhver med retlig interesse i sagen. Modtageren af afgørelsen. Ejeren af ejendommen. Offentlige myndigheder. Lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i afgørelsen Landsdækkende foreninger og organisationer, hvis formål er beskyttelse af natur og miljø. Landsdækkende foreninger og organisationer, som varetager væsentlige rekreative interesser. Det er Natur- og Miljøklagenævnet, der bestemmer, om afsenderen er berettiget til at klage. 7

8 Til klageberettigede Hvis Natur- og Miljøklagenævnet modtager en klage kvitterer Nævnet for ansøgningen og ansøgeren får besked. Nævnet videresender også klagen til kommunen. Kommunen har herefter 3 uger til at kommentere klagepunkterne og fremsende alle sagens dokumenterer, så de kan indgå i Nævnets behandling af klagen. Klager og ansøger får kopi af kommunens bemærkninger til klagen. Klagegebyret er 500 kr. Natur- og Miljøklagenævnet sender selv en opkrævning, når klagen er modtaget - men påbegynder ikke behandlingen, før gebyret er modtaget rettidigt. Oplysninger om klageadgang og gebyr finder du på Nævnets hjemmeside Du får det indbetalte gebyr tilbage, hvis du får helt eller delvis medhold i klagen. En eventuel retssag på baggrund af afgørelsen skal være anlagt inden 6 måneder fra datoen for afgørelsen. Med venlig hilsen Hanne Wagnkilde Arkæolog Kopi til orientering Foreninger: Danmarks Naturfredningsforening DN og DN-Helsingør: helsingoer@dn.dk og dn@dn.dk Danmarks Ornitologiske Forening DOF: natur@dof.dk og Helsingoer@dof.dk Dansk Botanisk Forening: nbu@botaniskforening.dk og nbu@sj_botaniskforening.dk Friluftsrådet, Nordsjælland: nordsjaelland@friluftsraadet.dk Myndigheder: Naturstyrelsen og Naturstyrelsen Nordsjælland nst@nst.dk og nsj@nst.dk 8