Landzonebestemmelserne (planlovens 35 stk. 1) Klageadgang er fastlagt i planlovens 58 stk. 1, nr. 1 (se nedenfor) 1

Transkript

1 Birgitte Milling Flemming Kurt Andersen, ejere Claus Stübert Hansen, rådgiver Sendt d.d. til e-bokse og adresse Center for Teknik Miljø og Klima Natur og Miljø Mørdrupvej Espergærde Cvr nr Sagsnr. 15/2693 Sagsbeh. Mette Thorsen Arkitekt Tlf Lovliggørende landzonetilladelse til orangeri og overdækket terrasse Adresse Hornbækvej 340, 3080 Tikøb Matrikel 2d, Tikøb Skovhuse, Tikøb Ejendom Kære Birgitte Milling og Flemming Kurt Andersen, ejere Claus Stübert Hansen, rådgiver Vi har nu behandlet jeres ansøgning om lovliggørende landzonetilladelse til allerede opført orangeri på 44 m 2 og overdækket terrasse på 24 m² på Hornbækvej 340 i Tikøb. Vi giver tilladelsen til projektet efter tegninger modtaget den 4. december 2015 (se bilag bagest i brevet). Baggrunden for tilladelsen er i hovedtræk Bemærk Tilladelsen er omfattet af klageadgang vi annoncerer tilladelsen på vores hjemmeside (se nedenfor) I må ikke udnytte tilladelsen før klagefristen er udløbet Tilladelsen er gyldig i 3 år hvis den ikke er udnyttet inden bortfalder den (planlovens 56) I skal også have byggetilladelse til projektet. I skal være opmærksomme på at byggetilladelsen kan indebære krav om at ændre bygningen, så den opfylder blandt andet brand-, isolerings- og adgangskrav. Afgørelsen er truffet efter Landzonebestemmelserne (planlovens 35 stk. 1) Klageadgang er fastlagt i planlovens 58 stk. 1, nr. 1 (se nedenfor) 1

2 SIDE 2 EU's habitatdirektiv, Bilag IV listen over særlig sårbare og truede dyrearter Lovgivningen Landzonebestemmelserne og kommuneplanen Planlovens 35, stk. 1 indebærer, at tiltag, der ikke er nødvendige for driften af landbrug, kræver landzonetilladelse. Sædvanligvis kan byggeri i kategorien udhus, drivhus, garage og overdækninger mv. på i alt under 50 m² opføres uden landzonetilladelse, når det opføres i tilknytning til den eksisterende bebyggelse. Når der, som her, er byggeri af denne type på over 50 m² tilsammen, kræver det landzonetilladelse. Ved vurdering af, om byggeriet kan opnå tilladelse afvejes formålet nytten nøje i forhold til især landskabspåvirkningen, men også i forhold til de generelle planmæssige aspekter. Ejendommen er i kommuneplanen udpeget som beskyttelsesområde for landskaber og udgør en del af landskabsanalysens område 5, Sø- og Skovlandet, i analysen betegnet 5B, Landbrugsland mellem Teglstrup Hegn og Horserød Hegn og Skindersøvej. Området ligger mellem skovene på en let bølget flade med mange typiske husmandsteder, der blev anlagt her ved udskiftningen i begyndelsen af 1800tallet. Her var tidligere tale om husmandssteder, der lå på højninger - øer - som var omgivet af grøfter og vandhuller. Landskabet er mellem til småskala. Selvom området i fysisk afstand ligger tæt på Helsingør, opleves det som roligt fordi skoven afgrænser det. Den nordlige og vestlige del af området er dog relativt påvirket af Skindersøvej der er meget trafikeret. Hornbækvej danner her Sø-og Skovlandets grænse mod vest. Før vi tillader projekter i landzonen skal vi også vurdere, om det har afgørende virkning på habitatområder og dyrearter, der er omfattet af beskyttelsen i EU's habitatdirektiv.

3 SIDE 3 Høje målebordsblade Ejendommen er markeret med rød cirkel, og bebyggelsen med små husmandssteder ses i området og langs Hornbækvej. Luftfoto Hornbækvej 340 er markeret med rød cirkel, den lysegrønne flade er skovbyggelinje til Krogenberg Hegn og olivengrønt område på den vestlige side af vejen er markering for biologiske interesser. Natur- og Miljøklagenævnets praksis Natur- og Miljøklagenævnet, der afgør klager over landzoneafgørelser, har en lempelig praksis for at tillade op til 100 m² garage/carport mv.

4 SIDE 4 Projektet, ejendommen og sagsforløbet Projektet I har søgt om lovliggørende landzonetilladelse til at beholde og færdiggøre det påbegyndte orangeri og den overdækkede terrasse på 24 m². Ejendommen Ejendommen er på knapt ½ ha. og har ikke landbrugspligt. I BBR er registreret et fritliggende enfamiliehus på 230 m 2 (BBR1) en lovlig garage på 50 m 2 (BBR 2) og et lovligt udhus på 50 m 2 (BBR 3). I skriver, at garagen på 50 m², som I fik byggetilladelse til i 2008, ikke er fuldt udført, men nu ønskes færdigbygget. På ejendommen har I - udover orangeriet på 44 m² - flere bygninger, der ikke er registreret i BBR. En overdækket terrasse på 24 m² og et overdækket areal til brænde på 10 m² ønsker I at beholde. I har oplyst, at 2 containere, 2 overdækninger og et legehus, som er opført uden tilladelse og heller ikke er i BBR, nu bliver fjernet. (Se plantegning til projektet bagest i brevet). Begrundelsen for at bygge orangeriet er, at I vil kunne dyrke grøntsager og blomster intensivt. Det ansøgte orangeri og den overdækkede terrasse medfører sammen med garagen og udhuset, at I får et samlet småbygningsareal på 168 m². Overdækningen til brænde på 10 m² anser vi her for at være under bagatelgrænsen for så vidt angår landzonetilladelse, idet der er tale om et meget lavt og ikke særlig iøjnefaldende element, og idet bygninger af den størrelse (højst 10 m²) efter byggeloven normalt ikke indgår i beregning af etageareal på en ejendom. Vi indberetter bygningen til BBR. Sagsforløbet 2. februar 2015 modtog vi jeres ansøgning om byggetilladelse til at opføre et orangeri 16. februar 2015 skrev vi til jer at byggeriet kræver landzonetilladelse, idet vi betragter det som en slags udestue, der bringer boligarealet op på mere end 250 m 2, og dermed mere end hvad der umiddelbart kan opføres uden tilladelse. Vi skrev også, at retten til byggeri af typen garage eller udhus med jeres 2 x 50 m 2 var opbrugt, og at fordi byggeriet var påbegyndt (luftfoto) og næsten færdigt, var der tale om en lovliggørelsessag 24. marts 2015 skrev vi til jer med forslag til et tidspunkt for besigtigelse 15. april 2015 var vi på besøg på ejendommen sammen med jer. Her så vi på orangeriet. I fortalte, at bygningen, trods sit præg af rum til ophold,

5 SIDE 5 alene skal bruges til planter. Ejer, Flemming Andersen fortalte, at byggeriet standses. Vi så, at I har flere bygninger, der ikke er registreret i BBR, og vi fortalte, at de skulle søges lovliggjort. Herunder bl.a. en overdækket terrasse, et brændeskur, en ufærdig garage og andre småskure. 16. april 2015 skrev vi til jer med tak for mødet, og fortalte, at mindre drivhuse ikke kræver landzonetilladelse, men at denne bygning på 44m 2 og over 4 meters højde kræver såvel landzone- som byggetilladelse, og at placeringen med synligheden fra vejen umiddelbart var problematisk 12. maj 2015 modtog vi jeres reviderede forslag til placering af orangeriet, hvor bygningen lå tættere på Hornbækvej, mellem enfamiliehuset og vejen. De garage- udhus- og lignende bygninger, som vi så ved besigtigelsen, var ligesom i første ansøgning fortsat ikke tegnet med eller redegjort for. 27. november 2015 holdt vi møde i forvaltningen her på Mørdrupvej 15 med rådgiver Claus Stübert Hansen. Jeg fortalte, at der skal sendes nøjagtig tegning med alle eksisterende småbygninger og deres anvendelse samt målangivelser. 4. december 2015 modtog vi revideret projekt med målangivelser og placering af orangeriet mod øst som oprindelig påbegyndt, og med angivelse af, hvilke småbygninger der fjernes, og hvilke der ønskes bibeholdt. Luftfoto fra 2015 af Hornbækvej 340 med orangeriet markeret med mørk orange streg. De øvrige bygninger, der ikke har været registreret i BBR er markeret med lysere orange streg. Høring Projektet har ikke været i nabohøring idet vi vurderer, at det ikke har væsentlig betydning for de omkringboende naboer.

6 SIDE 6 Baggrund og vurdering Vi vurderer på baggrund af en gennemgang af mulighederne for placering af orangeriet, at det - trods afstanden på ca. 8 m fra enfamiliehuset - er placeret sådan, at det mindst muligt forhindrer oplevelsen af landskabet med de små husmandssteder og kig til skovene i baggrunden. Ejendommen indgår i en række af små ejendomme, der ligger her langs Hornbækvej. Bygningen påvirker derved ikke i væsentlig grad oplevelsen negativt af landskabets småskalakarakter, og forstyrrer heller ikke sporene af de tidligere små husmandssteder. Hertil finder vi, at orangeriet på den oprindeligt ansøgte placering ligger, hvor det påvirker omgivelserne mindst muligt. Placeringsforslag nr. 2 med bygningen foran og i niveau med enfamiliehuset, og tættere på vejen ville betyde en mere dominerende og iøjnefaldende påvirkning af landskabsoplevelsen for den vejfarende på Hornbækvej. Endelig er der i det seneste projekt foretaget en reduktion af højden med 40 cm, idet rådgiver i dialog med os har forenklet tagkonstruktionen, så en trekantformet tagrytter med ovenlys nu er væk. Vi vurderer, trods det samlede areal på 168 m², heraf overdækket terrasse på 24 m², at orangeriet og den overdækkede terrasse ikke påvirker omgivelserne væsentligt. Begge er opført tæt på eller i sammenhæng med enfamiliehuset på 230 m². Samlet set, og med baggrund i, at beliggenheden ikke har væsentlig negativ indvirkning på omgivelserne, giver vi lovliggørende landzonetilladelse til at beholde og færdiggøre byggeriet af orangeriet, og til at beholde den overdækkede terrasse. Vi har også vurderet, at projektet da det ligger på en i forvejen bebygget grund med funktion som villahave, hvor der til daglig færdes mennesker - ikke vil have afgørende betydning for dyrearter, som er omfattet af beskyttelsen i habitatdirektivet. Klageadgang Klagefristen er 4 uger fra offentliggørelsen på kommunens hjemmeside. Vi annoncerer afgørelsen i dag. Eventuel klage skal indtastes i og sendes elektronisk via Natur- og Miljøklagenævnets klageportal. Klageportalen nås på klagenævnets hjemmeside. I må ikke udnytte tilladelsen, før de 4 uger er gået. Hvis der bliver klaget, har klagen den virkning, at tilladelsen kun må udnyttes, hvis Natur- og Miljøklagenævnet bestemmer det.

7 SIDE 7 Klageberettigede er: Enhver med retlig interesse i sagen Modtageren af afgørelsen Ejeren af ejendommen Offentlige myndigheder Lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i afgørelsen Landsdækkende foreninger og organisationer, hvis formål er beskyttelse af natur og miljø Landsdækkende foreninger og organisationer, som varetager væsentlige rekreative interesser. Det er Natur- og Miljøklagenævnet, der bestemmer, om afsenderen er berettiget til at klage. Til klageberettigede Hvis Natur- og Miljøklagenævnet modtager en klage kvitterer Nævnet for ansøgningen og ansøger får besked. Nævnet videresender også klagen til kommunen. Kommunen har herefter 3 uger til at kommentere klagepunkterne og fremsende alle sagens dokumenter, så de kan indgå i Nævnets behandling af klagen. Klager og ansøger får kopi af kommunens bemærkninger til klagen. Klagegebyret er 500 kr. Natur- og Miljøklagenævnet sender selv en opkrævning, når klagen er modtaget - men påbegynder ikke behandlingen, før gebyret er modtaget rettidigt. Oplysninger om klageadgang og gebyr finder du på Nævnets hjemmeside Du får det indbetalte gebyr tilbage, hvis du får helt eller delvis medhold i klagen. En eventuel retssag på baggrund af afgørelsen skal være anlagt inden 6 måneder fra datoen for afgørelsen. Har I spørgsmål til sagen, lovgivningen eller afgørelsen, er I velkomne til at kontakte mig. Med venlig hilsen Mette Thorsen Arkitekt Kopi til orientering Foreninger: Danmarks Naturfredningsforening DN og DN-Helsingør: helsingoer@dn.dk dn@dn.dk

8 SIDE 8 Danmarks Ornitologiske Forening DOF: natur@dof.dk Helsingoer@dof.dk Dansk Botanisk Forening: nbu@botaniskforening.dk nbu@sj_botaniskforening.dk Friluftsrådet, Nordsjælland: nordsjaelland@friluftsraadet.dk Myndigheder: Naturstyrelsen nst@nst.dk

9 SIDE 9

10 SIDE 10 Facadetegning af ansøgningens første projekt her ikke gengivet i målestoksforhold Facadetegning fra det tredje, og godkendte projekt med reduceret højde her ikke gengivet i målestoksforhold