Samarbejdsaftale. - mellem Stevns Kommune og Stevns Erhvervsråd

Transkript

1 Samarbejdsaftale - mellem Stevns Kommune og Stevns Erhvervsråd

2 Indholdsfortegnelse 1. Indledning 3 2. Parterne 3 3. Afsæt 4 4. Stevns Erhvervsråds grundlæggende arbejdsopgaver 4 5. Økonomi 4 6. Rapportering og opfølgning 6 7. Aktivitetsmål, kvalitetsmål og effektmål 8 8. Kontrakt 10 Bilag 1. Stevns Kommunes Erhvervspolitik 2. Vedtægter for Stevns Erhvervsråd 3. Oplistning af rammevilkår 2

3 1. Indledning I december 2013 blev Stevns Erhvervspolitik vedtaget af kommunalbestyrelsen med en overordnet vision, hvor Vi skal skabe økonomisk vækst og arbejdspladser i vores nuværende og kommende virksomheder, og de vil møde en god bosætningskommune, som er attraktiv at drive virksomhed i! Stevns Kommune og Stevns Erhvervsråd er enige om, at udviklingen på erhvervsområdet sikres bedst muligt i et gensidigt og forpligtende samarbejde. Samarbejdet vil foregå i en tæt og konstruktiv dialog mellem Stevns Kommune og Stevns Erhvervsråd, hvor opgavefordelingen understøttes af nærværende dokument. For at understøtte en løbende revurdering og aktualisering, har vi valgt at sammenskrive vores samarbejdsaftale og resultatkontrakt i et og samme dokument Samarbejdsaftale mellem Stevns Erhvervsråd og Stevns Kommune. Aftalen skal behandles årligt, hvor det blandt andet vurderes, hvorvidt resultatmål og Erhvervspolitikkens overordnede ramme efterkommes tilfredsstillende. Stevns Kommunes Erhvervspolitik er områdets øverste dokument og beskriver de overordnede målsætninger samt den spillebane, indenfor hvilken Stevns Kommune og Stevns Erhvervsråd i relation til samarbejdet skal lave sine aktiviteter og indsatser (Erhvervspolitikken, bilag 1). Det vil sige Erhvervspolitikken er den ramme, som parterne ikke må modarbejde. Således tager Samarbejdsaftalen udgangspunkt i Erhvervspolitikkens overordnede målsætninger og præciserer flere forhold samt specificerer konkrete resultatmål herunder både aktivitetsmål, kvalitetsmål og effektmål. Alle dele skal foregå i tæt samarbejde mellem Stevns Kommune og Stevns Erhvervsråd. Der er stor tradition for at udarbejde samarbejdsaftaler landet over, men sjældent med egentlige effektmål. Der er derfor ikke mange erfaringer at trække på fra landets øvrige kommuner på det område. Vi skal derfor drage vores egne erfaringer, og bruge dem fremadrettet til at forbedre og præcisere indholdet af indeværende samarbejdsaftale. Samarbejdsaftalens resultatmål skal understøtte kommunalbestyrelsens mulighed for at vurdere værdien af indsatsen. Det vil sige 1) underbygge en vurdering af indsatsens resultater og effekter. 2) opnå erfaringer, som kan fremme en løbende udvikling og tilpasning af indsatsen. 3) være afsættet til den årlige evaluering af erhvervsindsatsen og erhvervslivets tilstand i Stevns Kommune. 2. Parterne Denne Samarbejdsaftale indgås mellem Stevns Kommune Adresse: Rådhuspladsen 4, 4660 Store Heddinge. Telefon: stevns@stevns.dk og Stevns Erhvervsråd Adresse: Tinghuset. Algade 8, 4660 Store Heddinge CVR-nr.: Telefon: info@stevnserhvervsraad.dk 3

4 3. Afsæt Stevns Erhvervsråd er en medlemsforening for enkeltstående juridiske enheder; virksomheder, personer og foreninger, med interesse i erhvervsudviklingen i Stevns Kommune. Foreningen blev stiftet d. 6. oktober Stevns Erhvervsråd har hjemsted i Stevns Kommune, og ledes af en bestyrelse, som vælges på generalforsamlingen. Derudover har to kommunalbestyrelsesmedlemmer sæde i bestyrelsen. Foreningens arbejdsopgaver kan inddeles i to kategorier: 1) De arbejdsopgaver som er beskrevet i foreningens vedtægter jf. afsnit fire (Foreningens vedtægter, bilag 2). 2) Forestå den grundlæggende erhvervsindsats på vegne af Stevns kommune indenfor de tildelte økonomiske og erhvervspolitiske rammer, med det samlede erhvervsliv som potentiel målgruppe. Til selve opgavevaretagelsen har bestyrelsen for Stevns Erhvervsråd ansat en driftsansvarlig (Erhvervschefen), som leder Erhvervsrådet efter de af bestyrelsens fastsatte retningslinjer og regler i vedtægterne. Samarbejdet med Stevns Erhvervsråd er i den politiske organisation placeret under Økonomiudvalget fra Stevns Erhvervsråds grundlæggende arbejdsopgaver Stevns Erhvervsråd vil i overensstemmelse med vedtægterne fra 2011 og frem løbende varetage følgende grundlæggende arbejdsopgaver: Samle og understøtte netværk og samarbejde mellem lokale virksomheder. Understøtte vidensdeling mellem erhvervsrådets medlemmer og mellem virksomhederne i Stevns Kommune generelt. Opsamle behov fra erhvervslivet om kompetenceudvikling og få planlagt og afviklet de nødvendige tiltag. Være bindeled mellem Stevns Kommune og kommunens erhvervsliv i alle relevante anliggender og holde kommunikationen flydende begge veje. Være erhvervslivets kontakt til relevante parter udenfor Stevns, samt til pressen. Udfordre og fastholde Stevns Kommune på den erhvervspolitiske strategi. Indgå i tæt samarbejde med andre erhvervsaktører i Stevns Kommune. Markedsføre stevnsk erhvervsliv generelt. Derudover vil Stevns Erhvervsråd fortsat sørge for: at drive en erhvervsportal/hjemmeside for erhvervslivet, med nyhedsbrevstilmelding og informationer af relevans for erhvervslivet. at entrere med en erhvervschef som driftsansvarlig for erhvervsrådet. 4

5 Samarbejde med andre aktører Stevns Erhvervsråd indgår i tæt samarbejde med andre erhvervsaktører, som Stevns Kommune har en relation til. Samarbejdet vil gensidigt understøtte aftaleparternes formål og arbejde. Stevns Erhvervsråd skal tænke samspillet med private rådgivere ind i løsningen af den lokale erhvervsfremmeindsats. Det bemærkes at såfremt Stevns Erhvervsråd benytter underleverandører til opgaveløsningen, så er det Stevns Erhvervsråd, som har ansvaret for underleverandørernes ydelser. Samarbejdet med Væksthus Sjælland I forbindelse med kommunalreformen i 2007 blev erhvervsservicen opdelt i hhv. basis og specialiseret erhvervsservice. Med kommunernes overtagelse af ansvaret for driften af de regionale væksthuse i 2011 fik kommunerne og dermed også Stevns Kommune ansvaret for begge indsatser. Det er vigtigt, at iværksættere og virksomheder oplever erhvervsfremmesystemet og dermed erhvervsservicen som enstrenget, sammenhængende og koordineret efter princippet om no wrong door. I den sammenhæng skal Stevns Erhvervsråd sikre, at lokale iværksættere og virksomheder får adgang til netop de tilbud i erhvervsfremmesystemet, som de har behov for i relation til opstart, drift og udvikling af deres virksomhed. Stevns Erhvervsråd skal ligeledes bidrage til at sikre en god arbejdsdeling med Væksthus Sjælland, så Stevns Kommune ikke betaler for den samme ydelse to steder. 5. Økonomi Medlemmerne af Stevns Erhvervsråd betaler et årligt medlemskontingent, som finansierer en del af erhvervsrådets aktiviteter. Kontingentstrukturen er som besluttet på den årlige generalforsamling. Stevns Kommune yder tilskud til Stevns Erhvervsråd under forudsætning af, at Erhvervsrådet varetager det i vedtægten beskrevne formål, understøtter Erhvervspolitikkens målsætninger og arbejder efter de i Samarbejdsaftalen angivne mål. Kommunens samlede bevilling til erhvervsfremme udgør i 2014 i alt kr. Heraf tilgår kr. til Stevns Erhvervsråd, hvor beløbet kan opdeles i to dele - en basisdel og en puljedel. 5

6 Basisdel Basisdelen består af flere dele. Et grundtilskud, som årligt udgør kr ,- ex. moms og er betinget af minimum 30 medlemsvirksomheder af Erhvervsrådet. Hertil yder Stevns Kommune et årligt tilskud kr. for kr. for de kontingentindtægter, som overstiger kr ,- ex. moms, dog maksimalt i alt kr ,- pr. år inklusive grundtilskuddet. Derudover modtager Stevns Erhvervsråd et driftstilskud på ,00 kr. til den grundlæggende og basale erhvervsservice. Grundtilskuddet og driftstilskuddet justeres jævnfør den årlige kommunale pris og løn fremskrivning og antallet af medlemsvirksomheder opgøres på dagen for Stevns Erhvervsråds årlige generalforsamling efter dennes afholdelse i januar måned. Puljedelen på kr. I budget 2014 blev Stevns Erhvervsråd bevilliget yderligere kr. under forudsætning af, at der fremadrettet udarbejdes en resultatkontrakt med opstilling af konkrete mål. Resultatkontrakten er som sagt en del af nærværende dokumentet og udgøres af afsnit 7 Aktivitetsmål, Kvalitetsmål og Effektmål. Midler, indsatser og graden af målopfyldelse revurderes årligt. Såfremt puljen nedjusteres ved budgetvedtagelsen, fortsætter tilskuddet med 1/12 del til og med januar måned af hensyn til eventuelle opsigelsesvarsler. Derudover står det Stevns Erhvervsråd frit for at søge yderligere kapital via andre kanaler. 6. Rapportering og opfølgning Det politiske niveau skal løbende sikres de nødvendige tilbagemeldinger på, om opgaveløsningen udvikler sig i den ønskede retning. Gennem afrapportering og løbende dialog skabes et egentligt grundlag at vurdere udviklingen og målopfyldelsen på. Udviklingen kan overflødiggøre nogle mål og gøre det hensigtsmæssigt at justere ambitionsniveauet for andre. Ændringer i politiske mål skal være begrundede. Samarbejdet og dialogen foregår løbende mellem kontraktens parter. Som minimum ligger de nedenstående aktiviteter og møder jf. Årshjulet fast: 6

7 September Dialogmøde ml. Økonomiudvalget og Stevns Erhvervsråd. Evaluering. Oktober Kommunalbestyrelsens budgetvedtagelse. Medio januar Status på resultatmål fremsendes Ultimo januar Erhvervstræf. Her fremlægger kommunen planlagte anlægsopg. Primo august Stevns Erhvervsråd fremsender halvårlig status + forslag til indsatsområder + årlig beretning. Evt. et yderligere Erhvervstræf Februar Resultatmålene forelægges for ØU til orientering Februar Dialogmøde om resultatmålene ml. Borgmester, Direktion, Erhvervschef og Erhvervsrådets formand. Marts: Erhvervsrådets generalforsamling Erhvervsrådet leverer således som minimum følgende oplysninger til kommunen: Medio januar fremsender Erhvervsrådet en afrapportering i forhold til opfyldelsen af de opstillede resultatmål. Inden udgangen af januar fremsender Stevns Erhvervsråd forslag til dagsordenspunkter til dialogmødet i februar. Primo august: En gang årligt samles op på Erhvervspolitikken, målopfyldelse og samarbejdsaftalen på et møde mellem Erhvervsrådet og Økonomiudvalget. Til dette møde supplerer Stevns Erhvervsråd sine resultater fra januar med yderligere statistik og dokumentation således, at Stevns Erhvervsråd fremstiller sine resultater i en samlet årlig beretning. Stevns Kommune fremstiller ligeledes sine årlige resultater for sin del jf. afsnit 7 samt supplerer med kommentarer til Erhvervsrådets årsberetning. Yderligere vil de årlige erhvervsmålinger foretaget af Dansk Industri, Dansk Byggeri og Væksthus Sjælland blive kommenteret og sammenholdt med målingerne foretaget af Stevns Kommune og Stevns erhvervsråd. Dette materiale vil samlet danne udgangspunkt for dagsordenen for dialogmødet mellem økonomiudvalget og Erhvervsrådet i september. 7

8 7. Aktivitetsmål, Kvalitetsmål og Effektmål. Erhvervspolitikkens overordnede målsætninger er suppleret med konkrete mål i Samarbejdsaftalen. Disse mål er konkretiseret indenfor fire af Erhvervspolitikkens temaer. Erhvervspolitikkens langsigtede målsætninger er som oplistet nedenfor: a) Hvert år skal rammevilkårne forbedres eller som minimum fastholdes b) Stevns Kommune skal være serviceorienteret partner i det konstruktive møde med erhvervslivet c) Tilfredsheden med Stevns Kommune som myndighed skal hvert år øges blandt områdets virksomheder. d) Opgaver udbydes hvert år på en sådan måde, at lokale virksomheder i videst muligt omfang kan byde ind. e) Der skal ske et bredt løft i erhvervsvirksomhederne i Stevns Kommune, hvor mange virksomheder etablerer mindst en ekstra arbejdsplads. f) Det skal være kendetegnende for Stevns, at der eksisterer en veletableret iværksætterkultur og en tydelig støtte til nyetablerede virksomheder. Indenfor de fire temaer er der i forskellig udstrækning udarbejdet hhv. aktivitetsmål, kvalitetsmål samt effektmål. Målene og graden af målopfyldelse evalueres årligt sammen med en stillingtagen til, hvorvidt ambitionsniveauet skal ændres eller om der er mål, som skal fjernes eller tilføres samarbejdsaftalen. Udover resultatmålene er det Stevns Erhvervsråds og Stevns Kommunes overordnede og fælles mål som minimum at ligge over gennemsnittet i Region Sjælland på de overordnede parametre, som Væksthus Sjællands årligt opgør i Væksttendens. Aktivitetsmål for Stevns Erhvervsråd i 2014: - Minimum 150 CVR/CPR-numre deltager i mindst ét af Stevns Erhvervsråds arrangementer (foruden Erhvervstræf og generalforsamling) 1 - Der er et samlet deltagerantal på minimum 350 deltagere til Stevns Erhvervsråds arrangementer (foruden Erhvervstræf og generalforsamling). 2 - Stevns Erhvervsråd kontakter alle nyoprettede private virksomheder således, at de alle er opmærksomme på de udbudte erhvervsservicetilbud. - Stevns Erhvervsråd gennemfører 20 virksomhedsbesøg, hvor Borgmesteren sammen med Erhvervschefen deltager i minimum 8 af virksomhedsbesøgene. 1 Antallet af deltagere skal opgøres på erhverv. 2 Antallet af deltagere skal opgøres på erhverv. 8

9 Aktivitetsmål for Stevns Kommune i 2014: - Stevns Kommune opgør: o Hvilke kommunale arbejder, som lokale virksomheder i Stevns får tildelt og hvilken virksomhed, der får dem. o Hvilke udbud lokale indgår i og hvor stor andel af disse, som lokale vinder. o Hvor stor en andel, der tilgår udenbys virksomheder. o Den samlede sum, som reelt kan være af interesse for erhvervene. - Stevns Kommune fremlægger det vedtagne anlægsbudget og beskriver de forventede anlægsprojekter for året på det årlige Erhvervstræf i januar måned. Kvalitetsmål for Stevns Erhvervsråd i 2014: - Tilfredshed med ydelsen: 80 % af deltagerne i Erhvervsrådets aktiviteter og modtagere af ydelser skal i en årlig evaluering være tilfredse eller meget tilfredse. Der måles på en 6-punktskala. 3 - Effekt af ydelsen: minimum 70% af brugerne føler, at deres overlevelseschance er steget pga. ydelsen og min. 70% af brugerne føler at ydelsen har bidraget til omsætningsvækst i deres virksomhed. (Der måles på de aktiviteter, som er målrettet denne indsats). Kvalitetsmål for Stevns Kommune i 2014: - 80 % af de erhvervsvirksomheder, der har været i kontakt med kommunen og fået foretaget enten; miljøtilsyn, ansøgt om miljøtilladelser, eller byggetilladelser skal være tilfredse eller meget tilfredse med den service de har modtaget. Der måles på en 6- punktskala umiddelbart efter endt sagsbehandling. Effektmål for Stevns Erhvervsråd: Stevns Erhvervsråd skal i 2014 arbejde for, at resultatmålene er realiseret i Der skal imidlertid foretages måling hvert år. - Omsætningen i de private stevnske virksomheder skal forøges hvert år eller som minimum, når det vurderes over en femårig periode. - Beskæftigelsen i den private sektor skal stige (Andel i 2013 = 65 % 4 ). - Antallet af nystartede virksomheder pr indbyggere skal stige (I 2013 = 2,5) 5. - Stevns Kommune skal hvert år ligge blandt landets bedste tredjedel, når det gælder udviklingen i antallet af virksomheder 6. - Virksomheder, der har været i vejledningsforløb hos Stevns Erhvervsråd, ansætter højtuddannet arbejdskraft. 3 6-punktsskala: Meget tilfreds, tilfreds, delvis tilfreds, delvis utilfreds, utilfreds, meget utilfreds. 4 Kilde: Dansk Industri, Lokalt Erhvervsklima. 5 Kilde: Dansk Industri, Lokalt Erhvervsklima. 6 Kilde: Dansk Byggeri, Kommunernes Erhvervsvenlighed. 9

10 - Virksomhedernes samlede eksportværdi skal øges. - Den overordnede vurdering af kommunens erhvervsvenlighed foretaget af DI skal forbedres (Basisår 2013: placering som nr. 82) 7. Effektmål for Stevns Kommune: - Stevns Kommune vil hvert år forbedre eller som minimum fastholde sine rammevilkår. Der måles på samtlige af de rammevilkår, som Dansk Byggeri (31 stk.) og Dansk Industri (22 stk.) har valgt at måle på i deres årlige evalueringer. Se bilag 3 for listen over rammevilkår. 8. Kontrakt Resultatkontrakten følger kalenderåret. Resultatkontrakt 2014 gælder imidlertid kun for sidste halvår. Aftalen og aftalens mål drøftes og vurderes årligt af aftaleparterne. Ved væsentlige ændringer, og i øvrigt når parterne er enige herom, kan resultatkontrakten genforhandles. Det kan eksempelvis være ved: ændret lovgivning ændret økonomisk tilskud fra kommunen ændret politisk målsætning for den lokale erhvervsindsats. Stevns Kommune Dato: Underskrift: Mogens Haugaard Nielsen, Borgmester Dato: Underskrift: Bjørn Voltzmann, Vicekommunaldirektør Stevns Erhvervsråd Dato: Underskrift: Finn Rasmussen, Bestyrelsesformand Dato: Underskrift: Thomas Christensen, Erhvervschef 7 Kilde: Dansk Industri, Lokalt Erhvervsklima. 10