FREDERIKSHAVN KOMMUNE REFERAT FRA BØRNE- OG UNGDOMSUDVALGET

Transkript

1 FREDERIKSHAVN KOMMUNE REFERAT FRA BØRNE- OG UNGDOMSUDVALGET Mødedato: Mødetidspunkt: kl Mødested: B101 John Christensen og Cai Møller deltog fra pkt # /

2 Bilags- og indholdsfortegnelse til møde den Punkt nr.: Emne: Bilag: Gæster: Side Åbne punkter Status samt ændret pladsantal i SFO pr. 1. august Pladsproblemer i SFO på Ørnevejens skole 130 Bedre pædagogiske muligheder i SFO og skolen (310740) Indkøb af rengøringsmaskiner efter gennemførelse af rengøringsanalyse Bevillingsomplaceringer Budgetlægning for 2004 og overslagsårene. 139 Dagtilbud - omstillingsblokke budget 2004 (312273) 142 Skoleområdet - omstillingsblokke budget 2004 (312275) Administrativt udarbejdet budgetforslag Oversigt problemområder budget 2004 (310332) 143 Specielle budgetbemærkninger 2004 (311258) Forslag om etablering af en aftenklub i Bangsboklubben 143 Notat etablering aftenklub i "Bangsboklubben" (309821) Midlertidig nednormering af børnetallet i fritidsklubben Nørrelund Ændring af lov om social service Mulighed for forældrebetalte madordninger i børnehaver 148 # /

3 Anmodning om navneændring af institution Fastlæggelse af dialogmøder i år Program vedr. dialogmøde for skoler, PPR, Tandplejen (304269) 153 dialogmøde: Dagsorden + tilmelding (304296) Evaluering af ernæringspolitik i Fr.havn kommune for de 6-17 årige børn og unge i skoler og skolefritidsordninger. 154 Til orientering Opfølgning på rapport efter Arbejdstilsynets besøg i Børnehaven Bølgen Orientering om tildeling af timer til udvidet åbningstid i daginstitutioner for perioden 1/8-03 til 31/ Lovændring om frit valg til børnetandpleje pr. 1. januar Indbydelser til konferencer. 162 "brobygning mell. daginst. og skole, skole og fritid" (308111) 163 Konference - en skole i bevægelse (311623) 163 # /

4 Side 132 Åbne punkter Sagsident: BUU ngbura 1 1. Status samt ændret pladsantal i SFO pr. 1. august Sagsfremstilling I henhold til Børne- og ungdomsudvalgets beslutning af 9/10-02 er der administrativt behandlet en ansøgning om nednormering af Abildgårdskolens SFO - specialgruppen fra 8 børn til 6 børn pr Kontoen for ikke udmøntet budgetreduktion er for budget år 2002 tillagt kr. og for år kr. Pr er der behov for ændring i følgende SFOer: SFO Budgetgrund lag 2003 Børnetal Udgiften for netto Fladstrand Hånbæk Munkebakken Ravnshøj klubben Merudgift i perioden kr. Udgiften finansieres via kontoen for ikke udmøntet budgetreduktion, hvor SFOernes ændring til børnetallet midt i skoleåret er overflyttet til. Kontoen er for 2003 tilført i alt kr. Målsætningsmæssige konsekvenser: Ingen Budgetmæssige konsekvenser: [x] Ingen budgetmæssige eller personalemæssige

5 Side 133 konsekvenser i forhold til det vedtagne budget: Agenda 21 konsekvenser: Proces: [x] Ingen [ ] Foretages Miljøkonsekvenser: [x] Mindrebetydende/ubetydelig e [ ] Væsentlige/bør undersøges Børne- og Kulturdirektørens indstilling: at udgiften på kr. finansieres via kontoen for ikke udmøntet budgetreduktion. at der i forbindelse med budgetplanlægning tages stilling til finansiering i år 2004 og fremover. Indstillingen tiltrædes. Ændringen er indarbejdet i det adm. budgetforslag for Cai Møller, John Christensen Sagsident: BUU ngbura 1 2. Pladsproblemer i SFO på Ørnevejens skole Sagsfremstilling Den 27/9-01 har Børne- og Kulturforvaltningen fra skolebestyrelsen ved Ørnevejens skole modtaget en ansøgning om udvidelse af SFOen. Ansøgningen er bilagt udtalelser fra MED-udvalget og fra forældre (76 underskrifter).

6 Side 134 Ansøgningen begrundes med, at SFO bygningen, der ved opførelsen i 1987 var beregnet til 45 børn, nu rummer 101 børn. Siden opførelsen er SFOen udvidet via indretning af 2 klasselokaler til formålet. I år bruger man på delebasis yderligere 1 klasselokale. SFOen rummer nu i alt 129 børn. I forbindelse med indretningen af klasselokalerne valgte skolen at bruge disse lokaler til det daværende SFO II (børn fra 3., 4., 5. kl). Som bekendt ophørte opdelingen i SFO I og SFO II for nogle år siden, da 4. og 5. kl. blev tilbudt klubplads i stedet for SFO. Vurderingen var da, at SFO bygningen samt de nævnte klasseværelser efter en hensigtsmæssig fordeling af børnene kunne rumme skolens SFO. Målsætningsmæssige konsekvenser: Budgetmæssige konsekvenser: [x] På nuværende tidspunkt ingen budgetmæssige eller personalemæssige konsekvenser i forhold til det vedtagne budget: Agenda 21 konsekvenser: Proces: [ ] Ingen [ ] Foretages Miljøkonsekvenser: [x] Mindrebetydende/ubetydelig e [ ] Væsentlige/bør undersøges Børne- og Kulturdirektørens indstilling: at Ørnevejens skole fordeler SFO-børnene så hensigtsmæssigt som muligt i de eksisterende lokaler. at behovet for evt. udvidelse vurderes og beskrives inden 1. april Bilag:

7 Side 135 Ansøgning fra Ørnevejens skole om løsning af pladsproblemer i SFO (196525) : Til efterretning. Sanne Søndergaard Laursen Supplerende sagsfremstilling til Børne- og Ungdomsudvalgets møde den Ørnevejens skole har fordelt børnene bedst muligt i de eksisterende lokaler. Forvaltningen og skolens ledelse vurderer, at lokalerne kan rumme det antal børn, der nu er behov for. Umiddelbart er der ikke udsigt til en større forøgelse af elevtallet i de nærmest kommende år. Der er derimod behov for flere toiletter i SFO-bygningen, hvor der kun er 2 alm. toiletter og 1 handicaptoilet til 80 børn. Der er toiletter nok i forbindelse med den SFO del, der er i de gamle skolebygninger. Teknisk forvaltning har efter anmodning udarbejdet forslag til ombygning i SFO bygningen, så der bliver 5 toiletter + 1 handicaptoilet. Overslagsprisen for ombygningen er kr. ekskl. moms. Børne- og Kulturdirektørens indstilling: at ombygningsforslaget indgår i planlægning af budget : Indstillingen tiltrådt. Cai Møller Supplerende sagsfremstilling : Forvaltningen har modtaget en skrivelse fra 2 forældre omkring ønsket om udvidelse af skolefritidsordningen ved Ørnevejens skole.

8 Side 136 Udvalget har den 7. november 2001 behandlet en henvendelse fra skolebestyrelsen omkring samme emne og bilagt henvendelse fra samme forældregruppe. Udvalget besluttede i mødet den 7. november 2001, at skolen her og nu skal fordele børnene så hensigtsmæssigt som muligt i alle de lokaler, der er til rådighed. Endvidere blev forvaltningen bedt om at foranledige en behovsvurdering og beskrivelse heraf. Dette arbejde skulle afsluttes inden 1. april Denne beslutning er fulgt op, idet udvalget i sit møde 30. april 2002 behandlede det udarbejdede forslag til ombygning i SFO-bygningen, og at ombygningsforslaget indgår i planlægning af budget Børne- og Kulturdirektørens indstilling : at udvalgets beslutning af 30. april 2002 fastholdes som grundlag for besvarelse af forældrehenvendelsen : Beslutningen af 30/4-02 fastholdes. Jørgen Steengaard tager forbehold. Ingen Supplerende sagsfremstilling BUU : Forvaltningen har den 22. januar 2003 modtaget en ny henvendelse fra de 2 forældre, som på vegne af forældregruppen beder om en status med hensyn til budget 2003 og om, hvorvidt der kommer en langsigtet løsning på pladsproblemerne. forældrene angiver, at børnetallet i SFO vil stige fra august 2003 og er utilfredse med, at en del af SFOen har til huse som nabo til undervisningslokaler. Forældrene ønsker SFOen samlet ved en udbygning af SFO-bygningen. Henvendelsen fra de 2 forældre er sendt i kopi til skolebestyrelsen, som har drøftet sagen i møde den 27. januar 2003.

9 Side 137 I fremsendt redegørelse fra skolebestyrelsen anføres, at man ikke finder forholdene optimale, og at antallet af børn med særlige behov er stigende. Elevtalsprog-nosen, som er påført brevet, tyder ikke på stigende elevtal i forhold til nu. I budget 2003 er optaget en bevilling til at etablere flere toiletter i SFO-bygningen, men der er ingen bevilling til anden ombygning / udvidelse. Udkast til svarskrivelse til forældregruppen vil foreligge i mødet. Børne- og kulturdirektørens indstilling : at sagen drøftes : Formanden og næstformanden afholder et møde med formanden for skolebestyrelsen og de to forældre, der har henvendt sig. Genoptages på næste møde. Cai Møller, John Christensen Supplerende sagsfremstilling : Repræsentanter for Ørnevejens skole er inviteret til at forelægge problemet for udvalget. Bilag fra møde den genfremsendes. børne- og kulturdirektørens indstilling : at sagen drøftes med de inviterede parter. Gæster til Børne- og Ungdomsudvalget : Formand for skolebestyrelsen Lisbeth Kranker, skoleinspektør Arne Rugholt, repræsentant for SFO og repræsentant for "forældregruppen" er inviteret til kl :

10 Side 138 Problemet henvises til budgetforhandlingerne. Forvaltningen udarbejder et oplæg, som omfatter bygningsmæssige, organisatoriske, personalemæssige og ledelsesmæssige løsninger. Ingen Supplerende sagsfremstilling BBU I samarbejde med Ørnevejens skole er udarbejdet et oplæg som bygger på en to strenget løsning. 1. Langsigtet skal skolefritidsordningen integreres i indskolingen. I praksis må det ske samtidig med en ombygning af skolen til at være egnet til nutidig undervisning. 2. Kortsigtet prøver skolen at etablere samarbejde med idrætsforeninger, musikskole etc. og at få opbygget en organisation, der gør det muligt hver dag, at give en gruppe børn et kvalitativt godt tilbud på en anden lokalitet og give bedre plads til de børn, der forbliver på skolen. Børne- og kulturdirektørens indstilling : til drøftelse. Bilag: (Overslag på nye toiletter SFO, Ørnevej skole (229607) (er tidligere udleveret) Tegning nye toiletter Ø-SFO (231329) (er tidligere udleveret) Ønske fra "forældregruppen" om SFO-status Ørnevejens SFO (285047) (er tidligere udleveret) Ø - Udtalelse vedr. pladsforhold i SFO (284952) (er tidligere udleveret) Bedre pædagogiske muligheder i SFO og skolen (310740) Forslaget i den supplerende sagsfremstilling tiltrædes. Cai Møller, John Christensen

11 Side 139 Sagsident: BUU ngbukt 1 3. Indkøb af rengøringsmaskiner efter gennemførelse af rengøringsanalyse Sagsfremstilling I samarbejde med KAD har forvaltningen gennemført en rengøringsanalyse på skoler og institutioner. Analysen, der er besluttet igangsat af direktionen, er gennemført af konsulenter fra KAD i samarbejde med forvaltningen. Analysearbejdet har været uden udgift for Frederikshavn kommune. Formålet med den gennemførte rengøringsanalyse var at sikre en ensartet rengøringsstandard på de enkelte skoler og institutioner, samt sikre at der var en ensartet arbejdsmæssig belastning for rengøringspersonalet. Analyseresultatet viser, at der skal flyttes timeresourcer skoler og institutioner imellem, men analysearbejdet viser også næsten udgiftsneutralitet i det samlede timeforbrug. Analysen nødvendiggør, at det samlede årlige timeforbrug på timer (svarende til ca. 60 fuldtidsbeskæftigede) skal øges med 902 timer. Resultatet af rengøringsanalysen implementeres 1. januar 2004 og det øgede timeforbrug finansieres inden for budgettets rammer. I tilknytning til gennemførelse af rengøringsanalysen er der sket en vurdering af maskiner og rengøringsmateriel, da timeforbruget baserer sig på, at det fornødne materiel er til stede. Denne del af analysearbejdet viser, at der er behov for ombygning/anskaffelse af en række rengøringsvogne samt anskaffelse af i alt 4 nye gulvvaskemaskiner. Disse maskiner skal anskaffes til følgende skoler: Gærum, Munkebakken (2) og Bangsbostrand.

12 Side 140 Forvaltningen findet det nødvendigt, at det fornødne udstyr er til rådighed ved implementeringen af analyseresultatet. Det foreslås derfor, at finansieringen af de manglende 4 gulvvaskemaskiner sker centralt (ombygning/indkøb af indkøbsvogne finansieres af driftsbudgetterne på de berørte skoler og institutioner). Forvaltningen skønner, at udgiften til indkøb af gulvvaskemaskinerne andrager og det forslås, at udgiften finansieres ved en ikke budgetteret indtægt af samme størrelse. Denne indtægt er opnået i tilbagebetalinger ved økonomiske fripladser for 2001 i dagplejen. Målsætningsmæssige konsekvenser: ingen Budgetmæssige konsekvenser: [x] Ingen budgetmæssige eller personalemæssige konsekvenser i forhold til det vedtagne budget: Agenda 21 konsekvenser: Proces: X Ingen [ ] Foretages Miljøkonsekvenser: X Mindrebetydende/ubetydelig e [ ] Væsentlige/bør undersøges Børne- og Kulturdirektørens indstilling: At udvalget tager stilling til om indkøb af 4 gulvvaskemaskiner skal finansieres ved en ikke budgetteret indtægt på kr Indstillingen tiltrædes. Laurids Korsgaard ønsker tilføjet, at fremtidige analyser af tilsvarende karakter bør foretages af uvildige instanser. Cai Møller, John Christensen

13 Side 141 Sagsident: BUU ngbukt 1 4. Bevillingsomplaceringer 2003 Sagsfremstilling Forvaltningen har gennemført budgetrevision ved driftsbudget 2003, og budgetrevisionen viser, at der er behov for en række bevillingsomplaceringer til finansiering af nedenstående merudgifter: Betalinger for elever i private skoler. Opgørelse fra U. min. viser øget elevtal for både skole- og SFO elever og deraf følgende merudgifter Der er konstateret en budgetfejl vedr. SFO- Ravnshøj skole på Øgede elevbetalinger til andre kommuner (inkl. overført underskud fra 2002 på ) kr kr kr Udgifter i alt kr Det forslås, at forannævnte merudgifter finansieres ved nedenstående budgetreduktioner/forøgelse af indtægtsbevillinger: Mindreudgift vedr. elevbetalinger til amtet for 20.2 elever (inkl. overført overskud fra 2002) Eengangsindtægter ved børnepasning for andre kommuner Øgede indtægter ved dagpasning for andre kommuner 2003 Overført overskud elevtransport 2002 kr kr kr kr

14 Side 142 Overskud fælles lærerlønskonto (demografibevilling) Overskud på konto vedr. ikke udmøntet budgetreduktion 2003 Socialpædagogisk bistand for førskolebørn - overbudgettering Nedsættelse af udgiftsbevilling vedr. praktisk hjælp til handicappede skolebørn kr kr kr kr Finansiering i alt kr Målsætningsmæssige konsekvenser: ingen Budgetmæssige konsekvenser: [x] Ingen budgetmæssige eller personalemæssige konsekvenser i forhold til det vedtagne budget: Agenda 21 konsekvenser: Proces: [x] Ingen [ ] Foretages Miljøkonsekvenser: [x] Mindrebetydende/ubetydelig e [ ] Væsentlige/bør undersøges Børne- og Kulturdirektørens indstilling: At udvalget godkender de udgiftsneutrale budgetomplaceringer, der fremgår af sagsfremstillingen. Indstillingen tiltrædes. Cai Møller, John Christensen

15 Side 143 Sagsident: BUU ngbulra 1 5. Budgetlægning for 2004 og overslagsårene. Sagsfremstilling I henhold til Økonomiudvalgets beslutning vedr. budgetprocessen for 2004 drøfter udvalgene i maj og juni forslag til fokusområder og temaer. Udvalgene inddrages i udarbejdelse af omstillingsblokke på 3 pct. af serviceudgifterne med henblik på at opnå et økonomisk råderum vedr. budget Idéer til omstillingsblokke fremlægges i mødet. Målsætningsmæssige konsekvenser: Ingen på nuværende tidspunkt. Budgetmæssige konsekvenser: [x] Ingen budgetmæssige eller personalemæssige konsekvenser i forhold til det vedtagne budget: Agenda 21 konsekvenser: Proces: [x] Ingen [ ] Foretages Miljøkonsekvenser: [x] Mindrebetydende/ubetydelig e [ ] Væsentlige/bør undersøges Børne- og Kulturdirektørens indstilling: at forslag til fokusområder og temaer drøftes. at idéer til omstillingsblokke drøftes : Udvalget ønsker ombygninger af skoler og daginstitutioner belyst til Byrådets temamøde den Idéer til omstillingsblokke blev drøftet.

16 Side 144 Supplerende sagsfremstilling 2 arbejdsgrupper for henholdsvis dagtilbuds- og skoleområdet har udarbejdet forslag til omstillingsblokke. Beskrivelse af de enkelte forslag er vedlagt dagsordenen som bilag. Dagtilbudsområdet: Budgetmæssig påvirkning (nettobeløb) A. Pædagogisk grunduddannelse A. Lønbudget 1% A. Socialpædagogisk friplads A. Legestuer i dagplejen A. Døgnpleje A. Fritidsklubber A. Driftsudgifter pr. barn A. Udvidet åbningstid A. Driftsbesparelser i dagplejen I alt udarbejdet Undervisningsområdet, Tandpleje og PPR: Budgetmæssig påvirkning (nettobeløb) J. 2) a) svømmeundervisning: b) Nedsat bevilling til holddannelse: c) Nedsat bevilling til øvrig tid:

17 Side 145 A. 3) Afskaffelse af økonomisk fri pladser i SFO A. 4) Takstforhøjelse i SFO A. 5) Besparelse ved driftsudgifter i SFO A. 7) Nedsættelse af serviceniveauet indenfor ungdomsområdet A. 8) Nedsættelse af serviceniveauet i ungdomsskolen A. 9) Serviceniveauet nedsættes på rengøringen af skolerne A. 9a) Teknisk serviceledere A. 10) IT/hardware og sektornet Fælleskonto for undervisningsmidler A. 11) Skolepatruljetur I alt udarbejdet T. Tandplejen A. PPR Bemærkninger fra Børne- og Kulturforvaltningens MED-udvalg (samarbejdsudvalg) til de udarbejdede omstillingsblokke fremlægges i møde den Materiale vedr. fokusområde: tilpasning af fysiske rammer på skoler og i daginstitutioner er udsendt til Byrådets temamøde. Børne- og kulturdirektørens indstilling at forslag til omstillingsblokkene drøftes og prioriteres.

18 Side 146 at materialet til fokusområdet drøftes. Bilag: Notat vedr. budgtmetode drøftet på direktionsmødet (297142) Budgetproces 2004 (287349) Tidsplan - Budget Detaljeret udgave (286726) Problemområder - budgetforslag 2004 (292302) Bilag til møde : Dagtilbud - omstillingsblokke budget 2004 (312273) Skoleområdet - omstillingsblokke budget 2004 (312275) Udvalget prioriterede omstillingsblokkene på følgende måde: 1: A, I, Jc, L, M, P, Q 2: B, D, E, F, G, H, Ja, N+O 3: C, Jb, K, S, T, U, R. Bemærkninger fra BKMED indarbejdes inden fremsendelse til Økonomiudvalget. Udvalget tilkendegav, at man ønsker at udnytte lånemulighederne til ombygning af skoler jfr. Økonomiaftalen mellem KL og Regeringen. Lånemulighederne ønskes udnyttet fuldt ud. Sagsident: BUU ngbuin 1 6. Administrativt udarbejdet budgetforslag Sagsfremstilling Med baggrund i den udmeldte budgetramme samt de budgetforudsætninger, der er anført i budgetvejledningen for 2004 arbejder forvaltningen

19 Side 147 pt. på udarbejdelsen af det administrative budgetforslag 2004 samt udarbejdelsen af investeringsplan for 2004 og overslagsårene. I mødet vil der blive givet en orientering om arbejdets stade samt en overordnet orientering om indholdet i det administrativt udarbejdede budgetforslag. I mødet drøftes oversigt over problemområder, der i årets løb er henlagt til drøftelse i tilknytning til udarbejdelse af driftsbudget 2004 samt indsendt fra omkostningsstederne i forbindelse med budgetudarbejdelsen for I oversigten er også anført et problemområde henhørende i andet udvalgs regi, men med indflydelse på omkostningssted i Børne- og Ungdomsudvalgets regi. Børne- og Kulturdirektørens indstilling at sagen drøftes. Bilag: Oversigt problemområder budget 2004 (310332) Specielle budgetbemærkninger 2004 (311258) Drøftet. Sagsident: BUU ngbups 1 7. Forslag om etablering af en aftenklub i Bangsboklubben Sagsfremstilling En arbejdsgruppe nedsat af bestyrelsen i Bangsboklubben foreslår i henvendelse til kommunen, at Bangsboklubbens aktiviteter udvides med en aftenklub 2 gange ugentlig for 60 børn fra 6. Klasse. Forvaltningen har efterfølgende afholdt orienteringsmøde med initiativtagerne for at høre nærmere om forslaget.

20 Side 148 Da lejemålet af lokalerne allerede inkluderer aftentimerne peger arbejdsgruppen på, at udgifterne til etablering vil være beskedne. Arbejdsgruppens forslag går ud på, at de to ugentlige åbningstider dækkes af dels en medarbejder dels en frivillig forældre. Målsætningsmæssige konsekvenser: Budgetmæssige konsekvenser: [x] På nuværende tidspunkt ingen budgetmæssige eller personalemæssige det vedtagne budget: konsekvenser i forhold til Agenda 21 konsekvenser: Proces: [ ] Ingen [x] Foretages Miljøkonsekvenser: [ ] Mindrebetydende/ubetydelig e [ ] Væsentlige/bør undersøges Børne- og Kulturdirektørens indstilling: At Børne- og Ungdomsudvalget tager stilling til, om der skal arbejdes videre med forslaget. Bilag: Notat etablering aftenklub i "Bangsboklubben" (309821) Forvaltningen arbejder videre med sagen. Genoptages når der foreligger et konkret forslag.

21 Side 149 Sagsident: BUU ngbups 1 8. Midlertidig nednormering af børnetallet i fritidsklubben Nørrelund Sagsfremstilling I brev af 26. maj 03 ansøger lederen af Kernehuset, formanden for forældrerådet i Kernehuset, skoleinspektøren på Gærum skole og formanden for skolebestyrelsen på Gærum skole i fællesskab om midlertidig nednormering af børnetallet i fritidsklubben Nørrelund. Indtil dato i år 2003 har klubbens 25 pladser ikke været fuldt besat. For at tilpasse forældrebetalingen og personaleresourcerne har Kernehuset taget flere børnehavebørn ind, men de fysiske rammer gør, at denne løsning ikke er holdbar i længden. Pr. 1/8-03 er der p.t. tilmeldt 24 børn i klubben, og der må forudses yderligere afgang i løbet af skoleåret. Derfor vil en midlertidig nednormering til 20 pladser være passende. Den midlertidige nednormering ønskes i skoleåret 03/04 (perioden 1/ /7-04). Dette skoleår vil blive brugt til at se på fremtidig børnetal og evt. strukturændring. Målsætningsmæssige konsekvenser: Budgetmæssige konsekvenser: [x] Ingen budgetmæssige eller personalemæssige konsekvenser i forhold til det vedtagne budget: Agenda 21 konsekvenser: Proces: [x] Ingen [ ] Foretages Miljøkonsekvenser: [x]

22 Side 150 Mindrebetydende/ubetydelig e [ ] Væsentlige/bør undersøges Børne- og Kulturdirektørens indstilling: at fritidsklubben Nørrelund nednormeres til 20 børn i perioden 1/ /7-04. at provenuet ved nednormeringen indgår som en disponibel ramme i institutionsafdelingens budget. sagen genoptages i maj 2004 til fornyet vurdering. Indstillingen tiltrædes. Sagsident: BUU ngbuvj 1 9. Ændring af lov om social service. Sagsfremstilling Folketinget har den 29/4-03 vedtaget at ændre lov om Social Service så der kan blive frit valg af dagtilbud til børn over kommunegrænser. Lovændringen betyder, at alle forældre får ret til at tilkendegive, hvilket konkret dagtilbud de ønsker for deres barn. Dette er allerede praksis ved Pladsanvisningen i Frederikshavn, hvorfor denne del af ændringen ikke vil betyde forandringer i gældende praksis. Lovændringen betyder desuden, at forældre får ret til at benytte et tildelt kommunalt tilskud til køb af et dagtilbud i en anden kommune. Denne bestemmelse vil medføre forskellige ændringer i den administrative praksis i Frederikshavn. Det vil berøre budgetlægning, administration og pladsanvisning, men skønnes ikke at have ændrede økonomiske konsekvenser for kommunen. Det forudsættes at antallet af børn der fremover passes i

23 Side 151 andre kommuner, vil modsvares af et antal børn fra andre kommuner med behov for pasning i Frederikshavn. Forvaltningen skønner p.t. at kun ganske få vil have brug for muligheden og at af- og tilgang til kommunens dagtilbud vil gå lige op. Generelt betyder ændringen, at prisen for et dagtilbud fremover består af et kommnualt tilskud udregnet efter kommunens andel afdriftsudgifterne (67%) og en egenbetalingsandel, som bliver forældrenes andel af driftsudgifterne (33%). Hvis forældre benytter sig af muligheden for at købe en dagtilbudsplads i en anden kommune, og denne plads er dyrere end pladsen i hjemkommunen, skal forældrene selv betale differencen, med mindre det i hjemkommunen besluttes, at give ekstra tilskud til dagtilbud over kommunegrænser. Omvendt kan hjemkommunens tilskud højst udgøre 67% af driftsudgifterne pr. plads i det benyttede tilbud, så forældre vil ikke kunne tjene penge på at vælge et dagtilbud i en billigere kommune. Sidst medfører lovændringen, at alle kommuner fremover skal yde tilskud til brug for en privat pasningsordning efter 26 og at også børn i privat pasning fremover skal omfattes af reglerne om søskenderabat. Da kommunen allerede har tilbud om tilskud til privat børnepasning, er det kun søskenderabatten der skal indarbejdes som noget nyt. Kommunens udgifter til søskenderabat vil i den forbindelse kunne indregnes i det eksisterende budget, da det med den nuværende efterspørgsel på privat pasning vil dreje sig om et meget begrænset beløb. Lovændringen træder for den private børnepasnings vedkommende i kraft den 1/8-03. Dagtilbud med frit valg over kommunegrænser træder i kraft den 1/1-04. Målsætningsmæssige konsekvenser: Budgetmæssige konsekvenser: [x] Ingen budgetmæssige eller personalemæssige konsekvenser i forhold til det vedtagne budget:

24 Side 152 Agenda 21 konsekvenser: Proces: [x] Ingen [ ] Foretages Miljøkonsekvenser: [x] Mindrebetydende/ubetydelig e [ ] Væsentlige/bør undersøges Børne- og Kulturdirektørens indstilling: at lovændringen tages til efterretning og indarbejdes i forvaltningens administrative praksis. at der tages stilling til, om kommunen skal betale et ekstra tilskud til forældres køb af en dyrere plads i en anden kommune. at ændringens økonomiske konsekvenser revurderes i forbindelse med budgetlægningen for 2005, når kommunen har fået erfaringer med behovet. at merudgifterne til søskenderabat i privat pasning afholdes af forvaltningens budget til søkenderabat i dagtilbud. Udvalget ønsker ikke at betale ekstra tilskud til forældres køb af dyrere plads i andre kommuner. Øvrige dele af indstillingen tiltrædes. Sagsident: ngbups Mulighed for forældrebetalte madordninger i børnehaver Sagsfremstilling

25 Side 153 Folketinget har den 15. maj 2003 vedtaget en ændring til Lov om Social Service, som giver mulighed for etablering af madordninger i børnehaver mod fuld betaling. Formålet har været, at muligheden skulle være til stede, når forældrene ønsker det, og når det kan passes ind med forholdene i den enkelte institution. Desuden beskriver Socialministeriet, at det med forslaget er hensigten: at give kommunerne mulighed for, at tilbyde forældre med børn i dagtilbud mere service uden yderligere økonomisk belastning for den kommunale økonomi. at sikre mulighed for, at eksisterende og velfungerende forældreorganiserede madordninger kan fortsætte. at udvide grundlaget for, at små børn kan få god og sund mad, mens de er i dagtilbud. Lovændringen er udformet så kommunerne skal beslutte, om muligheden for forældrebetalte madordninger skal stå åben, og at det efterfølgende er forældrebestyrelsen i det enkelte dagtilbud, der beslutter, om der skal oprettes madordning der, og hvordan ordningen skal tilrettelægges. Desuden siger loven, at det er de enkelte forældre, der beslutter, om man vil deltage i en evt. madordning i barnets institution. Forældrenes betaling til ordningen skal dække den fulde udgift, men må ikke dække en daginstitutions udgifter til indretning af køkken eller køkkenpersonale. Generelt set har ingen børnehaver i Frederikshavn kommune køkkenfaciliteter til egentlig daglig madlavning, mens de fleste har forhold, der muliggør uddeling af mad leveret udefra og tilberedning/servering af f.eks. frugt, brød og drikkevarer. Det skal i den forbindelse tilføjes, at fødevareministeren i januar 2003 sendte en ny vejledning om madordninger m.v. i børneinstitutioner til høring. Vejledningen kan, hvis den træder i kraft, øge mulighederne for diverse madordninger i institutionerne, i forhold til de nu gældende regler.

26 Side 154 Idag har forældrene i 15 af kommunens 24 institutioner med børnehavebørn lavet indbyrdes aftaler om frugtordninger, enkelte maddage, servering af eftermiddagsmad eller mælk. Betalingen for disse aftaler ordnes idag via forældreindsamlinger eller betales ved at forældrene medbringer naturalier. Målsætningsmæssige konsekvenser: Budgetmæssige konsekvenser: [x] Ingen budgetmæssige eller personalemæssige konsekvenser i forhold til det vedtagne budget: Agenda 21 konsekvenser: Proces: [ ] Ingen [ ] Foretages Miljøkonsekvenser: [ ] Mindrebetydende/ubetydelig e [ ] Væsentlige/bør undersøges Børne- og Kulturdirektørens indstilling: - at udvalget er positiv overfor de madordninger, der p.t. er aftalt mellem forældrene. De får derved status som forældrebetalte madordninger i institutionsregi fra 1/ at den enkelte institution fra 1/ kan beslutte, hvorvidt madordninger skal etableres eller udvides i institutionen. Indstillingen tiltrædes.

27 Side 155 Sagsident: BUU ngbuin Anmodning om navneændring af institution. Sagsfremstilling Børnehaven Vestenvinden anmoder i brev af 16. juni 2003 om tilladelse til navneændring i forbindelse med flytning til de nye rammer på ejendommen Øster Dahl. Ønsket om navneændring begrundes med, at man ønsker at markere, at en ny æra i børnehavens historie nu begynder. Institutionen har lavet en navnekonkurrence blandt institutionens forældre og forældrebestyrelsen har efterfølgende udvalgt Børnehaven Øster Dahl som institutionens nye navn. Målsætningsmæssige konsekvenser: Budgetmæssige konsekvenser: [x] Ingen budgetmæssige eller personalemæssige konsekvenser i forhold til det vedtagne budget: Agenda 21 konsekvenser: Proces: [x] Ingen [ ] Foretages Miljøkonsekvenser: [x] Mindrebetydende/ubetydelig e [ ] Væsentlige/bør undersøges Børne- og Kulturdirektørens indstilling: at Børnehaven Vestenvinden meddeles tilladelse til navneændring til Børnehaven Øster Dahl i forbindelse med indflytning.

28 Side 156 Indstillingen tiltrædes. Sagsident: BUU ngbulra Fastlæggelse af dialogmøder i år 2003 Sagsfremstilling I henhold til plan for budgetproces - budget 2004 skal Børne- og Ungdomsudvalget afholde dialogmøder med enheder under udvalgets område. Følgende tidspunkter stilles som forslag: 2. juni kl juni kl juni kl Målsætningsmæssige konsekvenser: Budgetmæssige konsekvenser: [x] Ingen budgetmæssige eller personalemæssige konsekvenser i forhold til det vedtagne budget: Agenda 21 konsekvenser: Proces: [x] Ingen [ ]Foretages Miljøkonsekvenser: [x] Mindrebetydende/ubetydelig e [ ] Væsentlige/bør undersøges Børne- og Kulturdirektørens indstilling: at udvalget fastlægger tidspunkt for 2 dialogmøder.

29 Side : 2. juni fastsættes. Tidspunkt om det andet møde fastlægges senere. Paul R. Andersen, Laurids Korsgaard Supplerende sagsfremstilling : Tidspunkt for dialogmøderne er nu endelig på plads. Dialogmøde den 2. juni 2003 kl. 19 (institutioner) Dialogmøde den 11. juni 2003 kl. 19 (undervisning m.v.). I Børne- og Ungdomsudvalgets møde den 30. april 2003 fremlægger forvaltningen forslag til mødestruktur og mødeindhold. Børne- og kulturdirektørens instilling: at dialogmødernes struktur og indhold drøftes : Drøftet. Forvaltningen udarbejder forslag til program til næste møde. Palle Thomsen Supplerende sagsfremstilling : I mødet drøftes forvaltningens forslag til programmer for dialogmøderne den 2. og 11. juni 2003 Børne- og kulturdirektørens indstilling : at mødeprogram fastlægges. Bilag: Program vedr. dialogmøde for skoler, PPR, Tandplejen (304269) dialogmøde: Dagsorden + tilmelding (304296) :

30 Side 158 Mødeprogram blev fastlagt. Supplerende sagsfremstilling Efter afholdelse af dialogmøderne evalueres møderne med henblik på opsamling af synspunkter til det videre budgetarbejde øvrige emner, som udvalget bør tage op dialogmødernes form og indhold. Børne- og Kulturdirektørens indstilling til drøftelse. Drøftet. Sagsident: BUU ngbulra Evaluering af ernæringspolitik i Fr.havn kommune for de 6-17 årige børn og unge i skoler og skolefritidsordninger. Sagsfremstilling Frederikshavn Kommune vedtog i august 2001 en ernæringspolitik for kommunens 6-17 årige børn og unge i skoler og skolefritidsordninger. På dialogmødet den 11. juni 2003 på skoleområdet blev der fra forældreside gjort opmærksom på problemer med at opfylde kommunens ernæringspolitik. På den baggrund anbefaler forvaltningen, at der i efteråret 2003 foretages en evaluering af ernæringspolitikken med henblik på at få en status på indsats og resultater, og med henblik på at få et

31 Side 159 grundlag for at beslutte, om ernæringspolitikken skal justeres. Målsætningsmæssige konsekvenser: Ingen på nuværende tidspunkt. Budgetmæssige konsekvenser: [x] På nuværende tidspunkt ingen budgetmæssige eller personalemæssige konsekvenser i forhold til det vedtagne budget: Agenda 21 konsekvenser: Proces: [ ] Ingen [x] Foretages Miljøkonsekvenser: [x] Mindrebetydende/ubetydelig e [ ] Væsentlige/bør undersøges Børne- og Kulturdirektørens indstilling: at ernæringspolitikken for de 6-17 årige børn og unge i skoler og skolefritidsordninger evalueres i efteråret at sagen genoptages når evalueringen foreligger. Indstillingen tiltrædes. Til orientering Sagsident: BUU ngbuvj

32 Side Opfølgning på rapport efter Arbejdstilsynets besøg i Børnehaven Bølgen Arbejdstilsynet har i efteråret 2002 meddelt, at Arbejdstilsynet i perioden 1. november 2002 til 28. februar 2003 vil gennemføre en indsats rettet mod vuggestuer, børnehaver, aldersintegrerede institutioner, fritidshjem og SFOer. I Frederikshavn kommune har Arbejdstilsynet aflagt besøg i Andedammen, Elling, Hånbæk Vuggestue, Landbørnehaven Knivholt og Børnehaven Bølgen. De 3 førstnævnte institutioner er efter Arbejdstilsynets besøg kategoriseret som niveau 2-virksomheder, som betyder, at Arbejdstilsynet vurderer, at virksomheden på visse punkter ikke lever op til kravene i Arbejdsmiljøloven. Arbejdstilsynet har efterfølgende godkendt forslag til afhjælpning af problemstillinger. Børnehaven Bølgen er kategoriseret som niveau 3-virksomhed, som betyder, at Arbejdstilsynet vurderer, at virksomheden ikke i tilstrækkelig grad lever op til kravene i Arbejdsmiljøloven. I mødet redegør institutionschef Vibeke Møller Jensen for påpegede problemstillinger i Børnehaven Bølgen samt oplyser status for sagens videre forløb : Taget til orientering. Sagen genoptages. Paul R. Andersen, Laurids Korsgaard Supplerende sagsfremstilling : Efter orientering på sidste møde i Børne- og Ungdomsudvalget genoptages sagen om Arbejdstilsynets rapport efter besøg i børnehaven Bølgen. Børnehaven Bølgen er en selvejende institution oprettet af Dansk Kvindesamfund i lejede lokaler hos boligforeningen Vesterport.

33 Side 161 Af Arbejdstilsynets rapport fremgår det, at Børnehaven Bølgen kategoriseres som niveau 3-virksomhed, hvilket betyder, at Arbejdstilsynet vurderer, at virksomheden ikke i tilstrækkelig grad lever op til kravene i Arbejdsmiljøloven. Arbejdstilsynet har givet følgende påbud: 1. påbud om mangelfuld arbejdspladsvurdering 2. påbud om brugsanvisning for stoffer og materialer 3. påbud om forbedring af indeklima i arbejdsrum 4. påbud om utilstrækkelig ventilation på børnetoiletter 5. påbud om uhensigtsmæssige arbejdsstillinger ved puslearbejde 6. påbud om unødig støj i opholdsrum 7. påbud om arbejdsstole til de ansatte Punkterne 1,2,4,5 og 7 skulle udbedres inden 1. april Dette er foretaget. Punkt 3 og 6 betyder væsentlig større udbedringer, som skal udføres inden fristen, 1. aug Disse udbedringer er forbundet med større omkostninger. Forvaltningen har bedt Teknisk Forvaltning, Ejendomssektionen komme med et økonomisk bud på, hvad udgifterne vil være til udbedring af de påtalte mangler. 3. påbud om forbedring af indeklima i arbejdsrum: Ejendomssektionen anbefaler, at der etableres et centralt placeret ventilationsanlæg, der kan komfortventilere hele institutionen. Anlægget kan med fordel placeres i ubenyttet kælder, med kanalføring synligt under loft i institutionen. Overslagspris: Synlige kanaler under loft kr Alternativt isolerede kanaler på tag kr påbud om unødig støj i opholdsrum: Ejendomssektionen anbefaler, at der opsættes akustikdæmpende loftbeklædning i samtlige rum i institutionen.

34 Side 162 Overslagspris: kr Samlet anslået pris for udbedring af de to påbud udgør kr Ejendomssektionen foreslår yderligere, at de uhensigtsmæssige arbejdsstillinger ved puslearbejde kan løses permanent ved en ombygning af de nuværende børnetoiletter så der gives plads til et hæve/sænke puslebord. Overslagspris incl. puslebord kr Det skal anføres, at der er installeret godkendt pusleplads, som børnehaven selv har betalt af overførte midler. ca. kr Forvaltningen har udarbejdet 2 forslag til ændring/udbedring af forholdene i Bølgen, og ønsker at Børne- og Ungdomsudvalget tager stilling til, hvilket forslag der skal arbejdes videre med. Forslag 1. De nødvendige forbedringer udarbejdes. Pris kr Børnehaven nednormeres til at modtage børn (nu 43). Konsekvenser: Pladsbehovet i området er dækket flere år frem, og renoveringen og nednormeringen af børnehaven vil betyde at de fysiske rammer forbedres væsentligt. Boligforeningen Vesterport er villig til at udføre forbedringerne mod en ændret huslejekontrakt hvori de omtalte udgifter indgår i forbindelse med en forlængelse af kontrakten på år. Ved bevaring af Bølgen med børn, vil efterspørgslen i området kunne dækkes de næste 3 år. Derefter vil det, hvis børnetallet falder yderligere, blive nødvendigt med en mindre reduktion i pladsantallet i andre børnehaver i området. Forslag 2. Boligforeningen Vesterport foreslår en større gennemgående renovering hvor der bygges 1. sal og

35 Side 163 nyt tag, eller en tilbygning til den eksisterende. Herved vil institutionen blive gennemgående renoveret, og samtidig få flere m2. Forslaget betyder forhøjet husleje og en forlængelse af lejekontrakten. Boligforeningen ønsker ikke at indgå i mere konkrete forhandlinger før der foreligger en politisk godkendelse. Målsætningsmæssige konsekvenser: Ingen på nuværende tidspunkt. Budgetmæssige konsekvenser: [x] På nuværende tidspunkt ingen budgetmæssige eller personalemæssige konsekvenser i forhold til det vedtagne budget: Børne- og Kulturdirektørens indstilling : at Børne- og Ungdomsudvalget tager stilling til, hvilket forslag der skal arbejdes videre med. at Børne- og Ungdomsudvalget tilkendegiver, om det er Boligforeningen Versterport eller Frederikshavn kommune, der skal forestå renoveringen. at sagen genoptages til endelig beslutning når projekt og priser, herunder ændringer til lejekontrakten er kendt : Udvalget giver tilslutning til at arbejde videre med forslag 1. (Billigste løsning). Frederikshavn kommune forestår renoveringen. Sagen genoptages. Palle Thomsen Supplerende sagsfremstilling I mødet orienteres om sagens stade.

36 Side 164 Taget til orientering. Sagsident: BUU ngbula Orientering om tildeling af timer til udvidet åbningstid i daginstitutioner for perioden 1/8-03 til 31/7-04. Sagsfremstilling Forvaltningen har foretaget en undersøgelse blandt kommunens daginstitutioner (undtaget herfra er småbørnsklubberne og fritidsklubberne) omkring behovet for udvidet åbningstid i perioden 1/ til 31/ Af tilbagemeldingerne fremgår det, at der er 7 institutioner der ikke har behov for udvidet åbningstid. 28 institutioner tilkendegiver, at de har børn med behov for udvidet åbningstid om morgenen, om eftermiddagen eller på begge tidspunkter. Puljen til udvidet åbningstid er i år 2003 på kr , hvoraf kr er anvendt i perioden 1/ /7-03. Følgende institutioner har fået tildelt timer til udvidet åbningstid om morgenen: Børnehaven Tangloppen Strandby børnehave Børnehuset Mariehønen Børnehuset Bangsbo Børnehuset Troldehøj Kaj Bundvad børnehave Kernehuset Børnenes Hus Lærkereden Børnebakken Børnehaven Humlebien Børnehuset Spiren Børnehaven Vestenvinden Solsikken

37 Side 165 Vuggestuen Storkereden Børnehaven Bølgen Fladstrand SFO Abildgård SFO Ørnevejen SFO Jerup SFO Ravnshøj SFO Munkebakken SFO Bangsbostrand SFO Hånbæk SFO Strandby fritidscenter Følgende institutioner har fået tildelt timer til udvidet åbningstid om eftermiddagen: Børnehaven Tangloppen Børnehaven Stjernen Børnehuset Mariehønen Abildgård Børnehave Kaj Bundvad børnehave Børnenes Hus Lærkereden Børnetoften Landbørnehaven Børnebakken Børnehaven Vestenvinden Vuggestuen Storkereden Fladstrand SFO Abildgård SFO Ørnevejen SFO Munkebakken SFO Bangsbostrand SFO Strandby fritidscenter Samtlige forældre med behov for udvidet åbningstid om morgenen har fået deres ønsker opfyldt. Der er kun nogle ganske få forældre med behov for udvidet åbningstid om eftermiddagen, der ikke har fået deres ønsker opfyldt, bl.a. hvis forældre har ønsket tid i vuggestue eller børnehave ud over kl. 17 og i SFO ud over kl. 18. Eller hvis der kun har været 1 barn i institutionen med det udvidede tidsbehov. Taget til orientering.

38 Side 166 Sagsident: BUU ngbuin Lovændring om frit valg til børnetandpleje pr. 1. januar Sagsfremstilling Folketinget vedtog i maj 2003 en ændring af lov om Tandpleje L 170. Denne lov fastholder: at Kommunalbestyrelsen skal sikre alle børn og unge under 18 år med bopæl i kommunen adgang til vederlagsfri tandpleje. unge på år har ret til vederlagsfri tandpleje efter eget valg enten i kommunal tandpleje eller hos privat praktiserende tandlæge. Det nye i loven er: 1. Børn og unge under 18 år der ønsker et andet tandplejetilbud end det kommunalbestyrelsen vederlagsfrit stiller til rådighed, kan vælge at modtage tandpleje i privat tandlægepraksis eller på en anden kommunes tandklinik. 2. Kommunen yder tilskud til tandpleje til børn under 16 år, der modtager børne-og ungdomstandpleje i privat praksis. Indenrigsministeriet fastsætter nærmere regler om adgangen til tilskud og tilskuddets størrelse (anbefalet til 65%) 3. For børn og unge under 18 år, der vælger tandpleje på en anden kommunes klinik, der er dyrere end bopælskommunens tandpleje, kan behandlerkommunen opkræve en egenbetaling, der svarer til forskellen. Bopælskommunen betaler behandlerkommunen et beløb, der svarer til gennemsnitlige udgift pr. barn. 4. En kommune kan afvise at modtage børn fra andre kommuner, hvis det er begrundet i kapacitetsmæssige hensyn. Indenrigs- og sundhedsministeriet fastsætter nærmere regler om adgangen til at skifte mellem kommunal

39 Side 167 kliniktandpleje og privat tandlægepraksis, eller anden kommune. Sagen genoptages til politisk behandling, når de økonomiske konsekvenser er på plads - efterår Taget til orientering. Sagsident: BUU ngbuin Indbydelser til konferencer. Indbydelse til heldagskonference om brobygning mellem daginstitution og skole og mellem skole og fritid. Kvalitet i Specialundervisningen - Det Regionale Udvalg i Nordjyllands Amt har med brev af 27. maj 2003 indbudt til en heldagskonference den 4. september 2003 i Aalborg om Brobygning mellem daginstitution og skole og mellem skole og fritid. Indbydelse til komference om En skole i bevægelse. Undervisningsministeriet indbyder i brev af 13. juni 2003 kommunernes skoleforvaltningen og andre folkeskoleinteresserede fra kommunerne til konference om intentionerne og udviklingsperspektiverne i En skole i bevægelse. Konferencen foregår den 15. og 16. september 2003 i DGI-Byen i København. Program for konferencen er vedlagt dagsordenen. Oplysninger vedr. konferencen kan også findes på web.adressen

40 Side 168 Bilag: "brobygning mell. daginst. og skole, skole og fritid" (308111) Konference - en skole i bevægelse (311623) Taget til orientering.