Høringssvar vedr. fusion af Midtbyens Børnehave & Nygårdsvej

Transkript

1 Svarrer Susanne. SUS Fra: Mirja Thomsen Sendt: 11. juli :51 Til: Svarrer Susanne. SUS Emne: Høringssvar vedr. fusion af Midtbyens Bhv. og Nygårdsvej Prioritet: Høj Høringssvar vedr. fusion af Midtbyens Børnehave & Nygårdsvej Vi i Midtbyens Børnehaves bestyrelse er positive indstillet overfor fusionen med den integrerede inst. Nygårdsvej. Vi ser gode mulighed for samarbejde, bla. samlende aktiviteter og ture ud af huset. God sommer Med venlig hilsen Mirja Thomsen og Maria Søborg Annonce: Gratis til alle overalt: Find dit perfekte match: 1

2

3

4 Bilag Dokumentation for afleveringer af antal børn til div. skoler. Skoleår 2009 Afleveret antal: Danmarksgade skole 5 Spangsbjerg skole 3 Boldesager skole 4 Bryndum skole 1 Skoleår 2010 Danmarksgade skole 3 Spangsbjerg skole 4 Boldesager skole 0 Sønderris skole 1 Real skolen 4 Fourfelt skole 2 Kvaglund skole 1 Skoleår 2011 Danmarksgade skole 4 Spangsbjerg skole 5 Boldesager skole 2 Real skolen 2 Sct. Nikolaj skole 1 Andet (udenbys) 2 Skoleår 2012 Danmarksgade skole 10 Spangsbjerg skole 2 Boldesager skole 6 Bakke skolen 1 Skoleår 2013 (Disse tal er på de børn vi har indskrevet pr. dags dato) Danmarksgade skole 5 Spangsbjerg skole 6 Boldesager skole 2

5 Svarrer Susanne. SUS Fra: Sine Gry Bækby Sendt: 16. august :03 Til: Svarrer Susanne. SUS Emne: Høringssvar ang evt. fusion mellem den integrerede Institution Nygårdsvej og Midtbyens børnehave Børn & KulturSekretariat Esbjerg den 16. august 2011 Torvegade Esbjerg Esbjerg Kommune Høringssvar fra forældrebestyrelsen i den integrerede institution Nygårdsvej angående en evt fusioneres af Daginstitutionen Nygårdsvej og Midtbyens børnehave til en ny daginstitution med virkning fra 1. januar Af det fremsendte materiale kan vi se, at Esbjerg Kommune reelt har besluttet at fusionere vores instittuion med Midtbyens Børnehave. Oplægget levner i hvert fald ikke umiddelbart plads til at træffe anden beslutning. Vi håber dog at vores kommentarer vil få indflydelse på den endelige beslutning. Overordnet skal vi understrege, at vi på ingen måde kan se, at der for vores institution vil være noget positivt udkomme ved en fusion. "Vinderne", vil alene være Midtbyens Børnehave og Esbjerg Kommune. Midtbyens Børnehave vil opnå en positiv effekt, da denne efter vores oplysninger ikke er en økonomisk selvbærende instituion, og derfor indenfor en periode vil kunne risikere at skulle lukke? Esbjerg Kommune, fordi man ved en fusion vil få eet budget og derved vil kunne få dækket underskuddet ind fra Midtbyens Børnehave gennem Nygårdsvejs budget. Det betyder også efter vores bedste overbevisning, at vores institution vil blive økonomisk berørt af en sådan fusion - i negativ retning. Såfremt dette ikke er tilfældet vil vi naturligvis gerne have en forsikring herom. Vi har fuld forståelse for, at det - isærdeleshed i en lille institution - kan være svært at få budgettet til at holde, men vi kan ikke se, hvordan der kan skabes en reel økonomisk besparelse ved en fusion som den foreslåede. På grund af afstanden mellem instituionerne vil det ikke være muligt at slå stuerne (i de to institutioner) sammen i ydertimerne. Det er jo simpelthen ikke muligt at gå frem og tilbage med børnene. 1

6 Iøvrigt er der tale om to instituioner med forskellig åbningstid, hvorfor der ikke er tale om samme "ydertimer". Ikke nok med at der er rimelig stor afstand mellem instituionerne, så er der også tale om, at man evt. skal krydse nogle af de mest trafikerede gader i byen- Stormgade og Frodesgade. De regelsæt der er for ture ud af huset (fastsat i overensstemmelse med Esbjerg Kommunes retningslinjer) siger at der skal være 3 voksneheraf 2 fastansatte personaler, såfremt der skal krydses meget trafikerede veje- hvilket jo er tilfældet her. Hvis man gik med et mindre antal børn, må 1 personale kun gå med 5 børn. På grund af afstanden, vil man heller ikke kunne benytte sig af "dele"personale i forbindelse med sygdom, afspadsering o.s.v. Det betyder altså at der IKKE vil kunne opnås en personalemæssig besparelse. Hvis der herefter tages udgangspunkt i kommunens egne bemærkninger til ideen bag en Model B - institution - som man mener denne fusion er udtryk for så fremgår der følgende: Model B: En stor daginstitution under flere matrikler Daginstitutionen er 1 opskrivningsenhed, og har 1 ledelse, 1 administration, 1 bestyrelse, 1 personalegruppe og et budget. Daginstitutionen er kendetegnet ved at have bygningsmæssige enheder, der er adskilt fra hinanden men alligevel er så nær på hinanden, at det giver mening at være fælles opskrivningsenhed, hvilket betyder, at det er daginstitutionens bestyrelse, der fastlægger principper for ledelsens fordeling af børnene i de forskellige bygningsenheder. Daginstitutionen vil udfordre ledelsens evne til at udvikle integrerende og samlende aktiviteter mellem de enkelte bygningsenheder. Heraf fremgår at ugangspunktet er at institutionerne skal være så tæt på hinanden, at det giver mening at være een institution - dette såvel økonómisk som pædagogisk og socialt, idet man fra institutionens ledelse skal udvikle samlende og integrerende aktiviteter mellem bygningsenhederne. Det kan efter vores opfattelse ikke ske i praksis. Der er for langt mellem instituionerne til at man kan gå frem og tilbage og lave fælles projekter, der kan samle institutioenren. Selv hvis man tænkte sig at de ca de 3 voksne, der i ht retningslinjerne, gik med en hel børnegruppe,gik med alle børnene (dette er dog i strid med hvor mange børn man må gå med), ja så er der efter vores oplysninger slet ikke fysisk plads til så mange ekstra børn i midtbyens børnehave- og det samme gør sig gældende den anden vej- der er ikke plads i vores institution. Derudover kan det være svært at have faste "integrationsdage"- der bør jo reelt være flere gange om ugen, da det kan være nærmest umuligt at gennemføre, som følge af retningslinjerne om færdsel ud af huset. Så hvordan der skal kunne laves nogen særligt integrende foranstaltninger, det kan vi ikke se. Der kan kun være tale om sporadiske arrangementer, der på ingen måde kan være med til at skabe nogen reel samhørighed og fælles forståelse institutionerne imellem. Det fremgår af kommunens oplæg til evt. fusioner, fremgår af de overordnede pricipper for evt. sammelægninger, at skoledistrikterne danner udgangspunkt for fremtidige opskrivningsdistrikter. Dette princip har man valgt at fravige i forbindelse med denne evt. fusion - hvorfor det? 2

7 Det betyder jo at ideen om at børnene skal følges fra børnehave og videre i skole fraviges fsva. denne sammenlægning, og kan derfor ikke bruges som argument - tværitmod. Også af denne grund mener vi at der intet andet belæg er for sammenlægningen end at det er ren kassetænkning. Det næste- og meget væsentlige punkt for os, er at vi også kan se en forringelse for vores udflyttergrupper. Hvis der pludseligt kobles godt 40 yderligere børnehavebørn på vores institution, vil der være endnu længere perioder mellem vores børn kan komme i vores udflytter (der kører på turnusordning). Dette er også en klar forringelse af vores institution. Men det er bestemt også en forringelse for vores børn- og for Midtbyens børn - at de vil kunne risikere at skulle flyttes om i en institution de ikke kender og til personale de ikke kender- når (hvis) Midtbyens børnehaves børn skal have adgang til vores udflytter"afdeling". Det vil skabe stor utryghed for børnene. Derudover synes det nærmest umuligt at gennemføre- for hvad hvis man har en plads i Mitbyens Børnehave, pga. åbningstiden, og så er i udflytter på Nygårdsvej, der lukker 1½ time før- hvem skal så fragte de børn om i Haraldsgade? Et andet væsentligt punkt for os, er de personalerssourcer der vil blive brugt på en fusion.- Hvis der sker en fusion, vil det koste personaleressourcer - ressourcer, der vil fragå vores børn, der allerede i dag er præget af en minimal personaledækning. En dækning/normering vi kan frygte vil blive endnu dårligere, ved en sammenlægning, da det (som tidligere nævnt) må formodes at det "underskud" der er i Midtbyens børnehave og det underskud der vil opstå generelt når der skal laves endnu mere planlægning af personaletimer, forsøg på at lave "fælles" arrangementer, med deraf følgende brug for personaletimer, alene vil kunne tages eet sted, nemlig fra vores institution. Vi kan også frygte, hvordan en sammenlægning vil påvirke personalet i institutionen. Ofte vil der være en voldsom stor psykisk påvirkning af personale i forbindelse med sammenlægning- hvilket også vil påvirke dagligdagen for de nuværende børn i institutionen. VI kan ej heller se, hvordan der på nogen måde kan skabes ens (eller nogenlunde ens) vilkår for børnene på de to forskellige adresser. Den ene adresse er en integreret institution og den anden er ikke. Den ene adresse består af udflyttergrupper (skovbørnehave) og "hjemme"-børnehavebørn (i en turnusordning). Den anden adresse har kun "hjemme"-børn. Den ene adresse består af rigtigt mange børneenheder - pt- 159 og den anden af pr- 43 Den ene adresse har pt. 23 personaler ansat den anden 7. Den ene har en åbningstid mandag til torsdag fra og fredag , den anden har åbent mandag til torsdag og fredag Vi kan ikke finde nogen ligheder mellem de to instituioner 3

8 Vi mener det er meget væsentligt at vores institution bliver ved med at være en integreret institution, hvilket vi ikke kan se, hvordan det skal kunne lade sig gøre ved en fusion. Et andet væsentligt punkt for os som forældrebestyrelse, er at der lægges op til, at forældrebestyrelsen skal træffe beslutning om, hvordan fordelingen af børn i de to institutioner skal være. Det mener vi på ingen måde kan være vores opgave. Hvis kommunen ønsker en sammenlægning, så må man også stå ved sin beslutning, herunder beslutte, om der skal ske forringelse for Nygårdsvej fsva. udflytterne - eller om man fremadrettet vil have to forskellige institutioner - en med udflytter og een uden. Det kan ej heller være forældrebestyrelsens opgave, at beslutte, hvordan der skal forholdes med den integrerede del- det må også være kommunens opgave at beslutte, hvad der skal ske med denne. Sammenfattende skal vi som forædrebestyrelse understrege, at vi på ingen måde ønsker en fusion. Vi er som forældrebestyrelse blevet bedt om at komme med vores holdning/bemærkning til sammenlægningen, og det eneste vi kan få øje på er en forringelse for vores børn. På forældrebestyrelsens vegne Sine Gry Bækby, formand den Integrerede Institution Nygårdsvej 4

9 Integreret institution Nygårdsvej Nygårdsvej 112 A Esbjerg Esbjerg Dato 16. august 2011 Sagsbehandler Karin Pedersen Telefon direkte Til Børn og Familieudvalg v/ Formand Hans Erik Møller Esbjerg Kommune Høringssvar om strukturændring omhandlende fusion mellem Midtbyens Børnehave og Integreret Institution Nygårdsvej. Vi er i forvejen en stor etageopdelt institution med 159 børneenheder fordelt på 6 stuer samt 2 skovgrupper, en personalegruppe på 23, i alt 3 afdelinger der skal fungere. Med endnu et hus, en gruppe børn og personale samt afstand mellem institutionerne, bekymrer det os at skulle bruge yderligere tid til koordinering og samarbejde husene imellem. Planlægningen i dag, er i forvejen en tidsrøver i vores egne afdelinger. Fra erfaringer fra tidligere sammenlægning i vores hus ved vi, at en institutionsændring er en tidskrævende opgave omkring mødevirksomhed, implementering af ny fælles kultur og værdier, struktur og samarbejde m.m. Tid der vil gå fra det pædagogiske arbejde. Denne sammenlægning medførte mange frustrationer og dengang et dårligt arbejdsmiljø. For nogle personaler dukker denne proces op til overfladen igen og de udviser bekymring ved endnu en fusion, da vi endelig har fået skabt en fælleskultur og fælles værdier, som vi kan stå inde for. Vi frygter derfor at skulle starte forfra, da det som nævnt er en lang proces vi har været igennem. Grundet den tidligere sammenlægning ved vi af erfaring at det psykiske arbejdsmiljø påvirkes ved forandring. En netop afviklet psykisk APV viste en usikkerhed i forhold til ukendte faktorer af såvel ansættelsesforhold, som økonomiske organisatoriske - pædagogiske konsekvenser af en strukturændring. Telefon Telefax b-k@esbjergkommune.dk

10 Integreret institution Nygårdsvej Følgende problemstillinger rejser sig i personalegruppen: Kan man flyttes mellem de to institutioner efter behov i forbindelse med sygdom og ferie? Hvilke omstruktureringer vil der generelt blive for personalet? Hvad sker der med souschefen? Har vi som personalegruppe indflydelse på hvem der bliver vores leder? Hvilken professionel hjælp og guidning til personalet i en forandringsproces er der planlagt? Vi ved at det kan være vanskeligt at få de små institutioner til at løbe rundt. Men ved at løse det ved en sammenlægning, kan vi forudse endnu større økonomiske problemer på bl.a. normeringssiden, da vi trods en stor institution har en minimal personaledækning i hverdagen. Med et tænkt økonomisk rationale, har vi svært ved at få øje på hvor, vi kan undvære timer i vores nuværende hverdag, da afstanden mellem institutionerne ikke gør det muligt at åbne og lukke sammen samt at bruge hinandens ressourcer ved ferie og sygdom m.m. Det fremgår af fremtidigt ledelsesoplæg at der skal være : Den nye daginstitutionsleder og en ny daglig pædagogisk leder i en B institution. Med afstand imellem de to institutioner finder vi det ikke optimalt, og mener at der bør være en daglig pædagogisk leder i hvert hus, Vi finder det problematisk at det bliver institutionsbestyrelsen, der skal fastlægge principper for fordeling af børn i de to huse. Vi forudser at forældre ikke vil være tilfreds med at deres vuggestuebarn ikke er sikret en børnehaveplads i samme hus, Vi kan også forudse en problematik omkring praksis i forhold til skovgrupperne. Arbejdet for en TR og arbejdsmiljøgruppe vanskeliggøres også ved en sammenlægning, da det vil blive vanskeligt at dække flere huse, da man ikke har den daglige gang i de enkelte huse og vi finder det i forvejen problematisk at afsætte ressourcer til dette vigtige arbejde i eget hus. Vi undrer os over at princippet omkring sammenlægning i forhold til skoledistrikter tilsidesættes. Slutteligt vil vi nævne at vi med vores kommentar og bekymringer ikke ønsker en sammenlægning, da vi klart fornemmer forringelse af ressourcerne, sværere vilkår for pædagogikken og normeringen, belastning af personalets arbejdsmiljø,svære vilkår for TR + Arbejdsmiljøarbejdet og ukendte/ usikre ledelsesressourcer /fordeling. Vi vil gerne understrege følgende : - 2 -

11 Integreret institution Nygårdsvej 1. Vi er ikke imod forandring og tilpasning, vidensdeling m.m. hvis udgangspunktet er udvikling og opkvalificering, men er kede af at denne tilpasning tager et udgangspunkt i et økonomisk rationale. 2. Såfremt fusionen bliver besluttet, håber vi at det personalemæssige og ressourcemæssige potentiale er til stede til at løse opgaven og udfordringen og er selvfølgelig indstillet på en positiv indfaldsvinkel. Vil gerne deltage i møde med Børn og familieudvalg den Ovennævnte er behandlet i MED, Integreret Institution Nygårdsvej den og På Medudvalget og medarbejdernes vegne TR og næstformand i MED Pædagog Michael Thorup Formand for MED og Leder Karin Østergaard - 3 -