Rammeudbud - en anden metode til udbud af renoveringsopgaver

Transkript

1 Rammeudbud - en anden metode til udbud af renoveringsopgaver 15. juni 2005 Rørcenterdagene 2005 SSTT Årsmøde 2005 Af Bo Bonnerup, Carl Bro as bbn@carlbro.dk 2005, Carl Bro as - side 1

2 Disposition Hvad er en rammeaftale? Overvejelse før valg af rammeudbud Fordele for bygherren Fordele for entreprenøren Ulemper, generelt Organisation af rammeaftaler Anvendelse af rammeaftaler fremover 2005, Carl Bro as - side 2

3 Hvad er en rammeaftale? Rammeaftaler er, jf. tilbudsloven af 18. maj 2005 : 13. Ved rammeaftaler forstås aftaler, der er indgået i overensstemmelse med denne lovs regler, om betingelserne, f.eks. med hensyn til kvalitet, pris og mængde eller omfang, for en mulig udførelse af bygge- og anlægsarbejder af samme karakter i løbet af en given periode. Stk. 2. En rammeaftale har kun virkning i forholdet mellem de direkte parter i aftalen. En rammeaftale kan kun indgås mellem én udbyder og én virksomhed. Udbyderen kan om nødvendigt anmode virksomheden om at komplettere sit tilbud til brug for kontraktindgåelsen. Dette må dog ikke medføre væsentlige ændringer i aftalevilkårene. Stk. 3. En rammeaftale må højst gælde for en periode på 4 år. 2005, Carl Bro as - side 3

4 Hvad er en rammeaftale? Rammeudbud er udbud af en rammeaftale. På nettet er der hits ved rammeaftaler 689 hits ved rammeudbud Meget brugt indenfor køb af varer og tjenesteydelser, og i mindre omfang bygge- og anlægsarbejder foreløbig. 2005, Carl Bro as - side 4

5 Hvad er en rammeaftale? Rammeaftalen indeholder de overordnede bestemmelser og forudsætninger for leverancen. Rammeaftalen indeholder typisk en prismatrix for de ønskede ydelser. Delaftaler indgås med entreprenøren på de enkelte opgaver på baggrund af tilbudet. Mulighed for mindre supplerende tilbud. Ikke udbudsretlig forpligtiget til at trække på aftalen. Ikke parallelle aftaler. Ikke underhåndsbud. 2005, Carl Bro as - side 5

6 Hvad er en rammeaftale? Rammeaftalen kan nemmest bruges, når arbejderne : Er med stor gentagelse Er uafhængig af sted Der er kendte udfaldskrav krav til kvalitet. Typiske eksempler er : NoDig-renovering, TVinspektion, mindre driftsopgaver, mv. => Eksempel med NoDig-kloakrenovering 2005, Carl Bro as - side 6

7 NoDig kloakrenovering. 2005, Carl Bro as - side 7

8 Overvejelser før valg af rammeudbud Hvilke arbejder skal udbydes? Forundersøgelser medtages NoDig og opgravning Øvrige anlægsarbejder Geografisk afgrænsning af område Perioden for aftalen 1-4 år? Hvordan skal arbejderne falde ind i den øvrige planlægning? Succeskriterierne for bygherren? 2005, Carl Bro as - side 8

9 Overvejelser før valg af rammeudbud Overvejelser om EU-udbud Offentligt udbud med prækvalifikation eller begrænset udbud uden prækvalifikation Udvælgelseskriterier, f.eks. : Medlem af kontrolordning eller tilsvarende kontrol Miljø, arbejdsmiljø og kvalitetssikring Økonomisk soliditet Detailomsætning i lokalområde Erfaring og referencer Tildelingskriterier Økonomisk mest fordelagtige tilbud Laveste pris 2005, Carl Bro as - side 9

10 Overvejelser før valg af rammeudbud Tildelingskriterier ved økonomisk mest fordelagtige tilbud: Må ikke gentages fra udvælgelsen skal i princippet være projektspecifikke. Eksempler på underkriterier : Pris Forslag til miljøledelse af projektet. Forslag til organisation af opgaven, herunder nøglepersoners CV Bemærk : vægtning af underkriterier skal med fra 1. september , Carl Bro as - side 10

11 Organisation af arbejderne Udførelse Forundersøgelser (TV og stik) Planlægning og delaftale 2005, Carl Bro as - side 11

12 Organisation af arbejderne Sommer/Efterår gennemføres forundersøgelser : opmålinger, TVinspektion, stikundersøgelser, flowmålinger, mv. 2005, Carl Bro as - side 12

13 Organisation af arbejderne Efterår/vinter gennemføres detailplanlægning : Modelberegninger, Udvælgelse af stræk Delaftale udarbejdes. 2005, Carl Bro as - side 13

14 Organisation af arbejderne Det følgende år udføres renoveringen i princippet efter entreprenørens ønske (hvornår, rækkefølge, mv.) efter aftale. 2005, Carl Bro as - side 14

15 Fordele for bygherren Giver bygherren økonomisk overblik Nemmere sagsstyring for bygherren Udbudsforpligtigelse overholdt i op til 4 år Hurtig koordinering ml. andre forsyninger samt vejvæsnet Begrænsede omkostninger til projektering og evt. tilsyn Godt samarbejde mellem bygherre og entreprenør, ellers ingen delaftaler. Har foden på speederen kan justere hastigheden efter budgettet. 2005, Carl Bro as - side 15

16 Fordele for entreprenør Lavere tilbudsomkostninger over perioden Relativ sikker omsætning over perioden Mulighed for optimering af tidsplan og udførelsesfasen. Kendte samarbejdspartnere i perioden reduceret risiko. 2005, Carl Bro as - side 16

17 Ulemper - generelt Nye renoveringsmetoder, der udvikles i perioden, kan måske ikke medtages, hvis det er tale om en væsentlig ændring. Dårligt samarbejde medfører nyt udbud men ikke et nyt rammeudbud. Faldende priser kommer ikke nødvendigvis bygherren til gode afhænger af indeksreguleringen. Kan begrænse konkurrencen på markedet. 2005, Carl Bro as - side 17

18 Rammeaftalers fremtid? Generelt en effektiv og smidig aftaleform. Kan med fordel bruges på ensartede opgaver. Ved opgaver, der varierer som følge af arbejdssted, skal der indarbejdes andre værktøjer, f.eks. partneringlignende vilkår eller incitamenter. SLUT 2005, Carl Bro as - side 18