KLAGENÆVNET FOR DOMÆNENAVNE

Transkript

1 J.nr.: og Klager: Nets DanID A/S Lautrupbjerg 10 Postboks Ballerup v/advokat Lisbeth Andersen Indklagede: Assemble A/S Valeursvej Hellerup v/advokat Pia Kristine Voldmester Parternes påstande: Klagerens påstand Indklagede tilpligtes at overdrage domænenavnene nemid.dk og nem-id.dk til klageren. Indklagedes påstand Frifindelse. Dokumenter: Der er for nævnet fremkommet klageskrift af 16. juli 2010 med 31 bilag (1-31), svarskrift af 29. september 2010 med 10 bilag (A-J), replik af 12. november 2010 med 4 bilag (32-35), duplik af 14. januar 2011 med 1 bilag (K), klagers supplerende processkrift af 1. juni 2011 med 3 bilag (36-38), indklagedes supplerende processkrift 22. juni 2011 med 1 bilag (L), klagers supplerende processkrift af 4. juli 2011 med 2 bilag (39 og 40), indklagedes supplerende processkrift af 15. august 2011 med 2 bilag (M og N), klagers af 30. december 2011 med det processtof, klager har fremlagt i sagen ved Ankenævnet for Patenter og Varemærker, indklagedes af 23. december 2011 med det processtof, indklagede har fremlagt i sagen ved Ankenævnet for Patenter og Varemærker og klagers supplerende processkrift af 14. marts 2012 med bilag 41. Registreringsdato: Domænenavnet nemid.dk og registreret den 28. maj Domænenavnet nem-id.dk er registreret den 25. januar

2 Sagsfremstilling: Klageren har oplyst følgende: I efteråret 2008 arbejdede man i klagers regi med planer for navngivning af den nye Digitale Signatur og netbanksikkerhedsløsning. Kommunikationsafdelingen hos DanID A/S undersøgte derfor mulighederne for varemærkeregistrering. Den 15. januar 2009 registrerede DanID A/S domænenavnene nemid.nu og nemid.info, da det havde vist sig, at domænenavnet nemid.dk var registreret af indklagede. DanID A/S var på daværende tidspunkt i dialog med indklagede om overdragelse af domænenavnet nemid.dk, som ikke var i brug. Den 22. januar 2009 blev varemærkeansøgningen af ordmærket NemID, bilag 4, indgivet til Patentog Varemærkestyrelsen. Få dage efter at ansøgningen om varemærkeregistrering af NemID var indgivet, registrerede indklagede domænenavnet nem-id.dk (bilag 2). Den 17. april 2009 blev klagers varemærkeansøgning af figurmærket, bilag 5, indgivet til Patentog Varemærkestyrelsen. Den 6. maj 2009 blev DanID A/S opmærksom på, at indklagede havde taget domænet nemid.dk i brug i den forstand, at domænenavnet blev benyttet til at pege ind på Økonomistyrelsens hjemmeside [...] Sidst i juli og først i august 2009 lancerede DanID A/S NemID-mærket og den tilhørende grafiske identitet ved at sponsorere cykelløbet Post Danmark Rundt. Ultimo juni 2010 blev DanID A/S opmærksom på, at indklagede automatisk og uden samtykke oprettede NemPost, når brugerne loggede ind via det offentliges log-in fællesskab via domænenavnene nemid.dk og nem-id.dk. Som det fremgår af bilag 1, er domænenavnet nemid.dk registreret hos DK Hostmaster A/S den 28. maj Domænenavnet bliver ikke selvstændigt brugt, men anvendes til at pege ind på indklagedes domænenavn nempost.dk, som peger videre ind på Økonomistyrelsens hjemmeside sikker-adgang.dk med en startside vedrørende NemLog-in, som er det offentliges log-in fællesskab, der giver adgang til alle de offentlige tjenester, der specifikt er tilsluttet. Udskrift af opslag på domænenavnet nemid.dk vedlægges som bilag 8. Som bilag 9 vedlægges udskrift fra DK Hostmasters database, der viser, at domænenavnet nempost.dk er registeret af indklagede, mens der som bilag 10 vedlægges udskrift fra DK Hostmasters database, der viser, at domænenavnet sikker-adgang.dk er registreret af Økonomistyrelsen. Som det fremgår af bilag 2, er domænenavnet nem-id.dk registreret den 25. januar Ved opslag på dette domænenavn har jeg konstateret, at det peger ind på samme hjemmesider som nævnt ovenfor, jf. bilag 8. 2

3 Når en bruger taster eller i sin browser, vil brugeren således blive ledt til den fælles offentlige NemLog-in side på sikker-adgang.dk via domænenavnet nem-post.dk. Brugeren vil dog som udgangspunkt ikke registrere, at han bliver ledt via nempost.dk, idet ordet NemPost kun vises i et kort glimt på browserens faneblad, inden brugeren ledes videre til sikkeradgang.dk. Når brugeren herefter er på sikker-adgang.dk er det muligt, at logge ind på en offentlig tjeneste, fx SKAT, via det offentliges log-in fællesskab. Dette kan ske ved enten at vælge mellem identifikation med den nuværende digitale signatur eller med NemID. Vælger brugeren at indtaste sit NemID og logge ind, ledes brugeren automatisk til indklagedes NemPost-løsning (en e-post løsning), hvorefter brugeren automatisk og uden samtykke tilmeldes indklagedes NemPost. Herefter ledes brugeren videre til indklagedes NemPost-univers, hvor brugeren i sin NemPost indbakke som det første modtager en velkomst fra NemPost. NemPost afvikles i borger.dk's velkendte grønne univers. Som bilag 11 vedlægges en videosekvens, der viser, hvordan det ser ud for brugeren, når denne logger ind via det offentliges log-in fællesskab via nemid.dk eller nem-id.dk. Til orientering vises ordet NemPost på browserens faneblad kun ved første opslag, hvorfor dette ikke er med i videosekvensen. Et antal kommuner, men langtfra alle, har købt produktet NemPost fra indklagede og kommunikerer med kommunens borgere via NemPost. Indklagede fungerer i disse tilfælde som databehandler for kommunerne, og har i denne forbindelse fået adgang til det offentliges log-in fællesskab NemLog-in samt kendskab til, hvordan den tekniske tilslutning sker. Indklagede er ikke i henhold til nogen aftale berettiget til selvstændigt og uden en kommune som dataansvarlig at tilslutte sin NemPost-løsning til NemLog-in og dermed automatisk oprette NemPost for alle brugere, som tilfældigt ender i Nem Post-løsningen ved at logge ind via det offentliges log-in fællesskab via nemid.dk og nem-id.dk Ved undersøgelser af danske domænenavne i DK Hostmasters database har jeg konstateret, at indklagede ud over de omtvistede domænenavne har registreret et meget stort antal domæner, der begynder med bogstavstrengen nem-, foruden andre domæner. Som det fremgår af vedlagte udskrifter, bilag 12, har indklagede tilsyneladende registreret i alt 249.dk-domænenavne under forskellige handles, herunder 192 domænenavne, der begynder med nem-, incl. skrivemåden n3m-. Endvidere har indklagedes direktør, Morten Svendsen, med angivelse af samme adresse som indklagede under forskellige handles registreret i alt 18.dk-domænenavne, herunder 16 domæner, der begynder med nem-, jf. vedlagte udskrifter, bilag 13. Endvidere indeholder DK Hostmasters database oplysning om 10 domæner, heraf 9 der begynder med nem-, hvor Assemble (uden A/S) er anført som registrant, jf. bilag 14. I alt synes registranten og dennes direktør således at have registreret i hvert fald 277.dk-domænenavne, hvoraf de 217 begynder med nem-. Som et konkret eksempel på indklagedes registreringer henledes opmærksomheden på domænenavnet n3mid.dk, som indklagede registrerede den 18. september 2009, efter at DanID A/S havde registeret og lanceret NemID-mærket. Domænenavnet n3mid.dk er quasi-identisk og forveksleligt med klagernes varemærke, NemID, idet der ved sammenligningen skal der ses bort fra suffixet.dk, der som bekendt er en indikation af det danske toplevel-domæne, og da der skal ses bort fra brug af versaler. Der er herefter ikke anden forskel på domænenavnet n3mid.dk og klagernes figurmærke 3

4 NemID, jf. bilag 5 og 6, end at 3-tallet er retvendt i stedet for spejlvendt. Det sidste bør ikke tillægges vægt ved vurderingen af ligheden mellem henholdsvis domænenavnet og varemærket, da et spejlvendt 3-tal ikke kan indgå i et domænenavn. At der indgår et 3-tal i domænenavnet bevirker imidlertid, at domænenavnet har overordentlig stor lighed med klagernes figurmærke, og tyder på, at indklagede har været bekendt med klagernes figurmærke på det tidspunkt, hvor domænenavnet n3mid.dk blev registreret. Indklagede har dog primo juli 2010 valgt at opgive denne registrering. Ved tidligere opslag er det blevet konstateret, at domænenavnet ikke har været taget i brug af indklagede. Som bilag 15 fremlægges udskrift for n3mid.dk af 31. maj 2010 fra DK Hostmaster, mens det af vedlagte bilag 16 fremgår, at man ved opslag på domænenavnet blot fik fremvist angivelsen This domain is hosted by DanDomain. Som det fremgår af de officielle hjemmesider på jf. bilag 17, og jf. bilag 18, præsenteres NemID-produktet som fremtidens digitale signatur, der kan anvendes bredt af alle danskere med internetadgang. Det fremgår videre, at den digitale signatur kan anvendes af danskerne til at identificere sig i tilknytning til både netbank, offentlig selvbetjening på nettet samt en række private løsninger. Endvidere vil alle danske netbank-brugere inden udgangen af 2010 have modtaget NemID-produktet via deres bank. Af omtalen af NemID-produktet fremgår desuden, at tre millioner netbankkunder vil få produktet og dermed få lettere adgang til kommunernes digitale borgerservice, jf. artikel af 3. juni 2010 fra Kommunen, bilag 19. Der er således tale om et projekt, der kommer ud til hovedparten af alle danskere. NemID-produktet til borgerne blev lanceret den 1. juli 2010 og tilsluttet den fælles log-in løsning, NemLog-in, jf. bilag 20, som er IT- og Telestyrelsens nyhedsbrev fra april IT- og Telestyrelsens artikel Sikkerhedskonceptet vedrørende NemID viser, at NemID er udviklet og vedligeholdes af DanID A/S, og at DanID er valgt som leverandør efter et EU-udbud, som er gennemført af Videnskabsministeriet på vegne af hele den offentlige sektor. Se afsnittet Introduktion på side 2 i artiklen, der vedlægges som bilag 21. Ud over at NemID-produktet som nævnt vil tilgå tre millioner netbankkunder, kan kommunerne udstede NemID-signaturer til borgere, der ikke har netbank eller en borger kan gå ind på nemid.nu og bestille NemID-produktet. Det fremgår af en artikel af 23. marts 2010 fra Kommunernes Landsforenings hjemmeside, der fremlægges som bilag 22. Alle kommuner har fået mulighed for at indgå aftale om NemID via et link på Kommunernes Landsforenings hjemmeside, bilag 23. Klager har en meget stor interesse i domænenavnet nemid.dk, der vil være det domænenavn, som langt de fleste danskere vil forvente at finde klagers hjemmeside på. Som bilag 24 vedlægges en Google Adword søgning, som viser, hvor mange gange nemid.dk er blevet søgt på Google fra 29. juni 2010 til den 14. juli 2010, herunder i forhold til søgninger på andre ord, som indeholder nemid. 4

5 Med udrulningen af NemID-løsningen har NemLog-in-siden ændret udseende, så den også rummer mulighed for, at brugere kan logge ind med NemID. Skærmprint, der viser dette, vedlægges som bilag 25. Fra 1. juli 2010 har der været en klar sammenhæng mellem Nemlog-in og NemID. Indklagedes brug af nemid.dk indebærer således reelt, at brugeren viderestilles til tredjemands hjemmeside, der giver adgang til klagerens produkt benævnt NemID. Domænenavnet anvendes således ikke i forbindelse med indklagedes virksomhed. Den betegnelse, der svarer til domænenavnet nemid.dk nemid anvendes så vidt ses slet ikke som kendetegn af indklagede. Indklagede har i medfør af sit kontraktforhold med visse kommuner vedrørende NemPost adgang til systemet bag det offentlige log-in fællesskab, og indklagede virker i disse tilfælde som databehandler for de pågældende kommuner. Indklagede anvender imidlertid sin adgang til systemet bag det offentlige log-in fællesskab udover rammerne for det tilladte og til egne formål. I kraft af sin adgang til systemet og sit tekniske kendskab til NemLog-in s funktioner har indklagede således udvirket, at alle brugere automatisk og uden samtykke får oprettet indklagedes NemPost ved log-in ind via det offentliges log-in fællesskab via nemid.dk. Denne anvendelse af brugerens personoplysninger, som indklagede fortager, er dels i strid med (i) indklagedes funktion som databehandler for de kommuner, hvor der foreligger et aftaleforhold, idet indklagede anvender oplysningerne til egne formål, og (ii) persondataloven og straffeloven, idet indklagede tiltager sig adgang til og anvender personoplysninger, som indklagede ikke har lovlig adgang til. Indklagede anvender således den adgang til systemet, som indklagede har i kraft af sit aftaleforhold med visse kommuner til egne illegitime aktiviteter. Indklagedes handlinger er endvidere i strid med markedsføringslovens 1 og 3, idet indklagede på en aggressiv, utilbørlig og uretmæssig måde påtvinger brugeren NemPost. Endvidere handler indklagede i strid med markedsføringslovens 6, idet brugeren i forbindelse med den uberettigede oprettelse af NemPost uanmodet får tilsendt en velkomst fra indklagede i en situation, hvor indklagede handler på egne vegne som erhvervsdrivende. Det må i denne forbindelse også inddrages i vurderingen, at den stedfundne anvendelse af nemid.dk skaber forveksling og usikkerhed blandt brugerne af det offentliges log-in fællesskab, idet anvendelsen efterlader det indtryk, at indklagedes produkt NemPost er en del af det offentliges log-in fællesskab, ligesom indklagede snylter på dette. Blandt andet anvender indklagede således borger.dk s udtryk, farver mv. i forbindelse med udsendelsen af sin velkomst- , jf. bilag 11. Økonomistyrelsen har påtalt den uberettigede brug af det offentliges log-in fællesskab, ligesom Datatilsynet er gjort bekendt med de persondataretlige forhold. Det fremgår af DK Hostmasters database, at indklagede allerede er indehaver af domænenavnet nemlog.dk. Udskrift vedlægges som bilag 26. 5

6 Ved undersøgelse af domænenavnet nemlogin.dk har jeg konstateret, at det er registreret med indklagedes direktør, Morten Svendsen, som registrant. Se den som bilag 27 vedlagte udskrift. Ved opslag på får man samme skærmbillede frem som ved opslag på nemid.dk, Domænenavnet nemlogin.dk anvendes således allerede til samme formål som nemid.dk. Klagerens ordmærke, NemID, VR , er registreret i forening med Digitaliseringsstyrelsen (tidligere IT- og Telestyrelsen), som på klagenævnets anmodning har bekræftet, at Digitaliseringsstyrelsen har accepteret klagen og klagers påstand i klagen. Indklagede har i svarskriftet oplyst følgende: Assemble A/S ( Assemble ) blev stiftet i 2005 med henblik på at udvikle brugervenlig software, der kan indgå i en enkel og brugervenlig digital forvaltning i de danske kommuner. Assembles ambition er at hjælpe kommunerne til nemmere og billigere at kunne servicere deres borgere digitalt. Til det formål har Assemble udviklet software til en række tjenester rettet mod kommunerne, herunder NemPost, der er en sikker løsning til brug for elektronisk kommunikation mellem borgere og myndigheder i Danmark. NemPost blev introduceret for udvalgte kommuner i maj 2006, og første kontrakt blev underskrevet med Gentofte Kommune den 20. juni NemPost blev sat i drift i Gentofte Kommune den 9. august 2006, og kommunen udsendte pressemeddelelse den 30. august 2006 (bilag A). Assemble har i dag 68 kommuner som kunder. Der vedlægges seneste årsrapport (bilag B). Assemble havde i 2009 en omsætning på 10,2 mio. kr. Af denne omsætning kan 85 % henføres til salg af software, der omfatter NemPost med tilhørende NemID funktlonalftet. Assemble har i dag 13 ansatte. NemID er en unik adressefunktion i NemPost og blev introduceret samtidig som NemPost. Nem- Post er knyttet til borgernes personnummer, men da et personnummer af persondataretlige grunde ikke kan anvendes som adresseidentifikation i sendt via internettet, udviklede Assemble en unik funktionalitet med en nem identifikation af alle borgere i Danmark, i NemPost har NemID samme funktionalitet som en adresse har i et almindeligt system. Det betyder, at borgere i NemPost-regi har en NemID i stedet for en e-malladresse. Alle sikre s, der er sendt i NemPost mellem borgere og myndigheder siden 2006 er adresseret ved borgerens NemID. Udviklingen og implementeringen af NemID var en afgørende forudsætning for Assembles succes på markedet for sikker kommunikation mellem borgere og kommuner. Med opfindelsen af NemID som adressefunktionalitet i sikker lykkedes det Assemble for første gang i verden at gøre det nemt for borgere at sende og modtage krypteret og digitalt signeret i dialog med offentlige myndigheder. Funktionaliteten var et afgørende element i, at Assembles løsninger, herunder NemPost med NemID, vandt EU digitaliseringspris i november I hver eneste modtaget af en myndighed via NemPost, fremgår ordet NemID i bunden af mailen, hvor borgeren identificeres (bilag C). 6

7 Pressemeddelelsen af 30. august 2006, der er fremlagt som bilag A, har følgende indhold (uddrag): Alle borgere i Gentofte Kommune får tilbudt sikker Gentofte Kommune tilbyder som den første kommune i landet alle borgere en sikker elektronisk postkasse. NemPost er en personlig, krypteret og sikker elektronisk postkasse, der gør det muligt for borgeren og kommunen at kommunikere på en sikker måde og med garanti for, at den, der sender mailen, faktisk også er den, han giver sig ud for. Borgeren logger sig ind med digital signatur. Borgerbetjening kræver ofte, at kommunen sender et underskrevet brev til borgeren eller omvendt. Det er den eneste måde både at sikre, at brevet når frem til rette modtager og er underskrevet. Det gammeldags papirbrev med underskrift har hidtil ikke kunnet erstattes af elektronisk post på en måde, der er let at bruge for borgerne. Men det kan man nu i Gentofte Kommune med NemPost. Bilag C er et skærmprint af en meddelelse Vedr. daginstitutionsplads. I Fra -feltet fremgår, hvad der må antages at være navnet på afsenderen i anonymiseret form, efterfulgt af teksten (NemID 0933e ) [borger@nempost.dk]. I meddelelsesfeltet er anført følgende: Til Gentofte Kommune, Vi vil hermed gerne opskrive vores barn til daginstitutionen Åkanden. Med venlig hilsen [En anonymiseret afsender] Herefter følger følgende tekst: NemPost sikkerhedsstempel (må ikke slettes) Sikker Denne er fremsendt krypteret og signeret med digital signatur. Mailen er sendt af [anonymiseret] (CPR-nummer [anonymiseret], PID-nummer PID og NemID 0933e. Bilag C er dateret den 22. september Indklagede har videre oplyst følgende: Assemble har nedlagt indsigelse mod klagers registrering af NemID som ordmærke, idet Assemble har en ældre varemærkeret til mærket stiftet ved ibrugtagning. NemID blev som nævnt taget i brug af Assemble allerede i 2006, lang tid inden klagers ansøgning om registrering af mærket. 7

8 I sin ansøgning har klager søgt om registrering i klasserne 9, 38 og 42. Patent- og Varemærkestyrelsen udtalte i første omgang, at mærket manglede særpræg i klasse 38 (telekommunikationsudstyr) samt for flere dele af klasse 9 og 42, herunder teknologiske tjenesteydelser samt design og udvikling af computer hardware og software. Efter klagers anmodning om fornyet overvejelse var Patent- og Varemærkestyrelsen enige i, at mærket havde særpræg for alle varer og ydelser i klasse 38 og 42 samt en stor del af klasse 9. Efter Assembles indsigelse i sagen har Patent- og Varemærkestyrelsen taget sagen op til fornyet vurdering, og vurderer nu, at mærket mangler særpræg for ydelserne i klasse 38 og for ydelserne videnskabelige og teknologiske tjenesteydelser, samt forskning og design i forbindelse hermed, design og udvikling af computer hardware og computer software i klasse 42, jf. bilag D. Indklagede har i svarskriftet oplyst følgende om parternes kontakt med hinanden: Assembles chefkonsulent René Møllegaard Jørgensen og direktør Morten Svendsen afholdt møde med klagers Business Manager Lars Møller Kristensen den 23. januar 2009, hvor Lars Møller Kristensen informerede Assemble om, at der ikke var besluttet et navn for klagers løsning, men at klager var bekendt med, at Assemble anvendte varemærket NemID. Assemble blev kontaktet flere gange af klager i februar og marts 2009, idet klager ønskede at overtage Assembles rettigheder til varemærket og domænet nemid.dk, jf. bilag E og F. Assemble blev kontaktet af både centerleder Palle H. Sørensen og vicedirektør Adam Lebech fra Itog Telestyrelsen samt administrerende direktør fra klager, Johnny Bennedsen. Det fremgik af hver telefonsamtale, at klager var bekendt med, at Assemble havde taget varemærket NemID i anvendelse allerede i 2006, men at klager ønskede at overtage rettighederne til NemID. Palle H. Sørensen tilbød Assemble positiv omtale i en pressemeddelelse samt kr., hvis Assemble accepterede at overdrage sine rettigheder til NemID til klager. Assemble afviste tilbuddet og har siden afvist højere tilbud fra klager, da Assemble ikke ønskede og fortsat ikke ønsker at overdrage sine rettigheder til NemID til klager. Det er fortsat Assembles ønske at bruge NemID som varemærke og nemid.dk samt nem-id.dk som domænenavn, da NemID er en vigtig og helt afgørende del af produktet NemPost. Som bilag E er fremlagt kopi af af 20. februar 2009 fra Palle H. Sørensen, centerleder ved Center for Digital Signatur, til indklagedes direktør, Morten Svendsen. I en anføres følgende: Tak for konstruktiv telefonsamtale omkring domænenavnet NemID. Jeg tillader mig at ringe til dig torsdag eller fredag i næste uge med henblik på en videre drøftelse omkring mulighederne for overtagelse af domænet nemid. Som bilag F er fremlagt kopi af en korrespondance mellem Palle H. Sørensen og Morten Svendsen. Korrespondancen indledes ved Palle H. Sørensens af 4. marts 2009 med angivelse af emnet Vedrørende domænenavnet NemID følgende indhold: 8

9 Tak for snakken i dag, hvor vi aftalte, at du i starten af næste uge sender mig en mail, om Asseble er villig til at overdrage domænenavnet DanID.dk til IT- og Telestyrelsen samt hvilke pris og betingelser, som i givet fald knyttes til overdragelsen Morten Svendsen svarede den 10. marts 2009 følgende: Jeg har nu haft fuld lejlighed til drøfte en overdragelse af NemID.dk til DanID og IT- og Telestyrelsen med ledergruppen i Assemble. NemID er en central funktionalitet i NemPost, og vores vurdering er, at vi har taget varemærket i anvendelse i 2006, men vi vil gerne vente med at træffe en beslutning til vi kender Økonomistyrelsens beslutning omkring Digital kommunikations- og arkivløsning i maj Palle H. Sørensen svarede ved af 16. marts 2009 følgende: Jeg er lidt ked af din tilbagemelding i denne sag, da vi har behov for en hurtig afklaring. Jeg har endvidere lidt svært ved at forstå, hvorfor at jeres beslutning nu hænges op på den offentlige dokumentboks. Selv om det naturligvis ikke er jer, der er årsagen til vores problem, burde det med al respekt være muligt for jer, at give os et konkret tilbud eller et afslag på vores henvendelse vedrørende overtagelse af domænet. Indklagede har oplyst følgende om brugen af de omtvistede domænenavne: Det var fra starten hensigten at udvikle et sikkert adressekartotek som en opslagsservice, hvor kommunerne kan fremsøge en borgers NemID. Opslagsservicen introducerer en helt ny form for opslagsservice, der tilfører kommunerne en række muligheder, der ikke findes i dag. Derudover har Assemble efterfølgende besluttet at udvide opslagsservicen, så den via Assembles kunder (kommunerne) ligeledes vil kunne tilbydes borgerne. Opslagsservicen har været under intern udvikling siden 2007, er nu under betatest og forventes at blive markedsført fra januar Klagers påstand om, at Assemble bruger domænenavnene til illegitim brug er helt udokumenteret og fuldstændig forkert. Assemble bruger på ingen måde adgangen til det offentlige log-in fællesskab udover rammerne for det tilladte og til eget brug, som det fremgår af klagers pkt Det forholder sig derimod således, at Assemble efter aftale med kommunerne stiller NemPost med NemLog-in til rådighed via nempost.dk, og at Assemble udbyder ydelsen på vegne af kommunerne. Kommunerne har indgået aftale med Økonomistyrelsen om brug af NemLog-in. Dette fremgår også af breve fra Gentofte og Rudersdal Kommuner (bilag G og H). Klager har anført, at Assemble mindst lige så godt kan anvende et andet domænenavn. Dette bestrides. NemID er en afgørende og meget indarbejdet del af Assembles forretningskoncept og Assemble har en væsentlig interesse i fortsat at kunne anvende de bestridte domænenavne. 9

10 Assemble bestrider, at Assembles og Assembles direktørs registrering af domænenavne skulle være sket ud fra noget som helst andet end en reel og legitim interesse i brugen af det enkelte domæne. Det er således på ingen måde sandsynliggjort, at en del af registreringerne er foretaget med tanke på videresalg, udlejning eller anden udnyttelse, der ikke er udtryk for en legitim interesse. Assemble er en virksomhed i hastig vækst og har på ganske få år skabt en position som innovationsleder på det danske kommunemarked. Assemble har i de seneste år introduceret en lang række helt nye løsninger til digital forvaltning, og disse løsninger har inden for de seneste 12 måneder vundet den europæiske digitaliseringspris , Bedst på Nettet i Danmark og den danske digitaliseringspris Virksomheden har endvidere planer om lancering af en række nye produkter til nem kommunikation og brug af digitale løsninger. Til dette brug har Assemble registreret en række domænenavne, hvoraf en meget stor del allerede bliver brugt, og resten forventes taget i brug inden for en kortere tidshorisont. Alle Assembles produkter navngives med præfixet Nem efterfulgt af en beskrivelse af produktets formål. Assembles registrerede domæner er navngivne produkter, der er i drift hos Assembles kunder eller løsninger, der er under udvikling. En del af domænerne vil blive brugt i forbindelse med services for kommunerne eller borgerne og den øvrige del skal anvendes i markedsføringsøjemed. Assemble har derfor et helt igennem forretningsmæssigt begrundet og legitimt behov for de registrerede domæner. Assemble har således aldrig solgt eller haft noget ønske om at sælge et domænenavn, Assemble har tværtimod købt domæner såsom nempost.dk og nemmail.dk fra andre virksomheder. Som bilag G er fremlagt kopi af brev af 5. juli 2010 fra Gentofte Kommunes økonomidirektør til Kammeradvokaten. Af brevet fremgår følgende (uddrag): Gentofte Kommune skal på den baggrund informere Kammeradvokaten om, at det er Gentofte Kommune, der er opgaveansvarlig og initiativtager i forhold til de selvbetjeningsløsninger der tilbydes Gentofteborgerne. Assemble A/S er antaget af Gentofte Kommune og betalt af Gentofte Kommune til at udvikle de løsninger som Gentofte Kommune bestemmer, skal tilbydes til borgerne. Gentofte Kommune er af den opfattelse, at vi i forhold til Økonomystyrelsen har indgået de nødvendige aftaler om anvendelse af single-sign-on-løsningen NemLog-in. Gentofte Kommune har i en årrække, også længe før etableringen af borger.dk, tilbudt Gentofteborgerne mulighed for sikker digital tovejskommunikation ved anvendelse af NemPost i starten via kommunens hjemmeside og senere via Genvej. I forbindelse med etableringen af Borger.dk og Min-side i efteråret 2008 blev kommunerne og de statslige institutioner pålagt at oploade mindst 30 digitale løsninger til Borger.dk for at få trafik på sitet heraf skulle kommunerne levere de 12 løsninger. Da det er en del af Gentofte Kommunes digitaliseringsstrategi at yde optimal understøttelse af den fællesoffentlige digitaliseringsstrategi, herunder centralt initierede tiltag, bad Gentofte Kommune Assemble A/S sørge for at tilrette NemPost, således at NemPost også kunne tilgås borgerne via Borger.dk, med teknisk implementering på boger.dk ved linkintegration via url en nempost.dk. 10

11 Det bekræftes således, at Gentofte Kommune har indgået aftale med Assemble A/S om at stille NemPost med NemLog-in til rådighed via url en nempost.dk, og at Assemble A/S udbyder servicen på vegne af Gentofte Kommune. Som bilag H er fremlagt kopi af brev af 2. juli 2010 fra Rudersdal Kommunes områdechef til Kammeradvokaten. Af brevet fremgår følgende: I anledning af Kammeradvokatens brev til Assemble A/S dateret den 30. juni 2010 informeres Kammeradvokaten om, at Rudersdal Kommune indgik aftale med Assemble A/S om etablering af NemPost med logon ved NemLog-in i forbindelse med, at NemLog-in blev introduceret af Økonomistyrelsen og borger.dk lancerede Min Side i oktober Den tekniske implementering på borger.dk blev etableret ved linkintegration, hvor borger.dk og kommunerne kan linke til NemPost på url en nempost.dk. Det er Rudersdal Kommunes opfattelse, at kommunen har indgået de nødvendige aftaler med Økonomistyrelsen om anvendelse af NemLog-in. Det bekræftes således, at Rudersdal Kommune har indgået aftale med Assemble A/S om at stille NemPost med NemLog-in til rådighed via url en nempost.dk, og at Assemble A/S udbyder servicen på vegne af Rudersdal Kommune. Klager har i replikken anført, at brevene fra Gentofte Kommune og Rudersdal Kommune til Kammeradvokaten, som indklagede har fremlagt som bilag G og H, synes at vedrøre indklagedes aftaleforhold med de to kommuner. Klager har videre anført, at det ikke er muligt for klager at tage stilling til indholdet af bilag G og H uden at have haft adgang til brevet fra Kammeradvokaten. Klager har i denne forbindelse opfordret indklagede til at fremlægge det omtalte brev fra Kammeradvokaten eller lade bilag G og H udgå af sagen. Klager har i replikken videre oplyst følgende: Under klagesagen har Assemble ændret på anvendelsen af domænenavnet nemid.dk. Som bilag 33 vedlægges et skærmprint af opslag på den 10. november Ved opslaget ledes internetbrugeren til en underside af Assembles hjemmeside på hvor der findes en omtale af NemID. Denne henvisningsbrug af nemid.dk er først igangsat under denne klagesag og bør derfor ikke tillægges betydning for sagens afgørelse. Som bilag 34 vedlægges et skærmprint fra opslag den 10. november 2010 på der fortsat leder til domænet sikker-adgang.dk, som det også var tilfældet på tidspunktet for klagens indgivelse. Klager har så sent som i dag ved egen foranstaltning konstateret, at en person, der er bosiddende i en kommune, som ikke samarbejder med Assemble, fortsat kan oprette NemID adgang via opslag på og derved automatisk og uden samtykke bliver tilmeldt Nem Post, sådan som det tidligere også var tilfældet med domænenavnet nemid.dk. Skærmprint, der fremkommer i forbindelse med den uanmodede tilmelding til NemPost vedlægges som bilag 35. Disse aktiviteter fra Assembles side er utvivlsomt lovstridige. I sit supplerende processkrift af 1. juni 2011 har klager oplyst følgende: 11

12 Ved opslag på domænenavnet nemid.dk den 31. maj 2011 har jeg konstateret, at domænenavnet fortsat bruges til at pege ind på hjemmesiden på assemble.dk. Udskrift fremlægges som bilag 37. Som bilaget viser, svarer brugen af domænenavnet nemid.dk i dag nogenlunde til brugen på tidspunktet for afgivelse af replik, jf. sagens bilag 33. Ved opslag på domænenavnet nem-id.dk ligeledes den 31. maj 2011 har jeg konstateret, at dette domæne nu anvendes til at pege ind på Assembles domæne nem-post.dk, jf. udskrift, der fremlægges som bilag 38. Som det fremgår af bilag 38, anvendes betegnelsen NemID ikke på skærmbilledet, men brugeren opfordres til at tilmelde sig Assembles -løsning benævnt NemPost. Klager har noteret, at Assemble ikke har efterkommet klagers opfordring til at fremlægge det af Assemble omtalte brev fra Kammeradvokaten, og gør derfor gældende, at bilag G og H må udgå af sagen. Af samme grund må Assembles yderligere bemærkninger vedrørende bilag G og H i duplikken af 14. januar 2011, side 2, ligeledes udgå af sagen. Patent- og Varemærkestyrelsen traf den 15. april 2011 følgende afgørelse i sagen vedrørende indklagedes indsigelse mod registreringen af klagers varemærke: Vi tager ikke indsigelsen til følge. Registreringen vil dog blive ophævet for Klasse 38: Telekommunikationsvirksomhed. Klasse 42: Videnskabelige og teknologiske tjenesteydelser samt forskning og design i forbindelser dermed, design og udvikling af computer hardware og computer software. Registrering omfatter herefter de registrerede varer i klasse 9, nemlig: Videnskabelige, nautiske, geodætiske, fotografiske, kinematografiske apparater og instrumenter samt apparater og instrumenter til vejning, måling, signalering, livredning og undervisning, apparater og instrumenter til ledning, omkobling, transformation, akkumulering, regulering eller kontrol af elektricitet, lydplader, salgsautomater og mekanismer til mønt-opererede apparater, kasseapparater, regnemaskiner, ildslukningsapparater. Vi har afgjort sagen efter varemærkelovens 3, stk. 3, 15, stk. 4, nr. 2 og 13, stk. 2, nr. 1, jf. 23, stk. 2. Indsigelsen er fremsat med henvisning til indsigers tidligere ret stiftet ved brug til ordmærket NemID, jf. varemærkelovens 3, stk. 1, nr. 2. Styrelsen har i brev af 26. april 2010 opfordret [indsiger] til at indsende yderligere dokumentation 12

13 for påstanden om en ret stiftet ved brug. Styrelsen har i samme brev fastslået, at det allerede indsendte materiale ikke er tilstrækkeligt. Herudover informerer styrelsen om, at hele sagen i forbindelse med indsigelsen tages op til fornyet vurdering, og at styrelsen vurderer, at mærket NemID mangler særpræg for visse ydelser i klasse 38 og 42, som mærket indledningsvist blev afslået for. Styrelsens frafaldt efterfølgende indvendingen om manglende særpræg for disse tjenesteydelser. Dette betyder, at indsiger i relation til sådanne ydelser også må vise at mærket er indarbejdet. Indsiger har i brev af 11. oktober 2010 givet supplerende oplysninger om indsigers brug af mærket samt indsendt yderligere dokumentation. Indsiger har påstået at have stiftet en varemærkeret til ordmærket NemID forud for ansøgers registrering af det identiske mærke. Indsiger har bl.a. oplyst, at mærket NemID er blevet anvendt som varemærke for en funktionalitet i indsigers -løsning NemPost, nemlig som en nem identifikation af en afsender/modtager i mailsystemet. Dette postsystem anvendes af en række kommuner til brug for sikker kommunikation med borgerne. Indsigers brug af ordet NemID vedrører således tjenesteydelserne design og udvikling af computer software til brug i -systemer eller varen computer software. Ifølge varemærkelovens 3, kan der stiftes en ret til et varemærke ved at tage et mærke i brug og vedvarende anvende det. Af stk. 3 fremgår det, at hvis mærket ikke har særpræg, stiftes retten først, når et sådant særpræg er skabt gennem anvendelsen. For at støtte ret på varemærket NemID må indsiger derfor ikke alene vise vedvarende brug af mærket, men også at mærket er blevet indarbejdet i omsætningskredsen, jf. varemærkelovens 3, stk. 3, da brugen vedrører varer og tjenesteydelser i klasse 9 og 42, for hvilke mærket er usærpræget. Indsiger har indsendt dokumentation for sin brug af NemID med påstand om, at materialet viser, at mærket, udover at være brugt, også er indarbejdet og velkendt. Indsiger har indsendt følgende materiale til dokumentation for sine påstande: 13

14 Bilag 2, 3 og 18 er eksempler på, hvordan betegnelsen NemID anvendes, når indsigers kunder anvender indsigers system. Dokumenterne viser, hvordan NemID fremgår nederst i mails sendt fra kunder, som anvender indsigers NemPost-system. Som Brandt revision & rådgivning har tilkendegivet i deres erklæring (bilag 13), har NemID været anvendt i sendte mails, som et sikkerhedsstempel, som udtrykker, at mailen er sendt krypteret og digitalt signeret. Dette ses i bilag 2, 3 og 18 således: 14

15 Som det fremgår af de indsendte eksempler samt indsigers og indsigers revisors oplysninger, bruges betegnelsen NemID i postsystemet, som et sikkerhedsstempel, der viser modtageren, at der er tale om en sikker mail. Afsenderen er således identificeret og autentificeret af systemet over for modtageren. Betegnelsen NemID anvendes i tekstbeskrivelsen af Sikker sammen med et identifikationsnummer. NemID anvendes således som en beskrivelse af en funktionalitet af mail-programmet, som indsiger har udviklet hvor der foregår en nem (og sikker) identifikation af en afsender. Bilagene viser således, at der er sket en brug af betegnelsen. Betegnelsen ses dog udelukkende anvendt som et beskrivende navn på en funktionalitet i et mailsystem. Det er styrelsens opfattelse, at denne brug ikke udgør varemærkemæssig brug. Et varemærkes funktion består i at kunne identificere oprindelsen af en vare eller tjenesteydelse. Sikkerhedsstemplet med et NemID-nummer fungerer til at identificere afsenderen af mailen på linje med de andre identifikationsnumre, men ikke som en angivelse af mailsystemets kommercielle oprindelse. I indsigers materiale er ovennævnte bilag de eneste, som direkte viser, hvordan NemID anvendes. Den øvrige dokumentation omhandler indsigers salg af et mailsystem og kundernes anvendelse af dette mailsystem, men ikke hvordan selve betegnelsen NemID er indarbejdet eller hvordan der er taget skridt til at indarbejde denne betegnelse særskilt i omsætningskredsen. Dette materiale indikerer, at NemPost-systemet anvendes af en omsætningskreds, som er fordelt på hele landet og at produktet anvendes vedvarende. Indsiger har gennem det øvrige materiale således ikke vist, at betegnelsen NemID i øvrigt er blevet brugt som varemærke af indsiger selv i forbindelse med udbydelsen af ydelserne. Indsiger kunne fx have indsendt salgsmateriale, præsentationer af softwareproduktet, annoncering, fakturaer el. lign. Styrelsen har kun på indsigers egen hjemmeside fundet NemID brugt som varemærke, men fortsat som en beskrivende betegnelse for en funktion i NemPost-systemet: 15

16 Det er også her tydeligt, at NemID er en beskrivende betegnelse, som anvendes for en nem identifikation. Indsiger signalerer dog med tegnsætningen, at NemPost og NemID af indsiger opfattes som varemærker for indsigers softwareprodukt. Dette ene eksempel på varemærkemæssig brug er ikke tilstrækkeligt til at bevise at mærket er indarbejdet. Indsiger har til støtte for påstanden om indarbejdelse fremskaffet 2 erklæringer fra henholdsvis DI ITEK og IT-Branchen. DI ITEK erklærer, at Assemble A/S er kendt i omsætningskredsen, der efterspørger sikre løsninger mellem myndigheder og borgere som udbyder af NemPost siden 2006, og at betegnelsen NemID som følge af udbredelsen af NemPost må anses som indarbejdet. Sammenholdt med det øvrige materiale fremhæver erklæringen netop det faktum, at indsiger har anvendt NemPost for sit mailsystem, men ikke at NemID særskilt er indarbejdet i omsætningskredsen som varemærke. Det øvrige materiale understøtter heller ikke, at man kan slutte, at udbredelsen af mailsystemet automatisk betyder, at betegnelsen NemID er indarbejdet som varemærke. IT-Branchen erklærer, at indsiger har anvendt NemID siden 2006 for computer software og indarbejdet i omsætningskredsen som kendetegn for sådanne tjenesteydelser. Det er ikke klart om IT- Branchen henviser til varen software eller tjenesteydelsen udvikling af software. Der er heller ikke en angivelse af, hvem IT-Branchen anser som omsætningskredsen. Det er styrelsens opfattelse, at den samlede dokumentation, i lyset af den manglende brug af betegnelsen NemID som varemærke, dokumentationens svage vægt, herunder kundeerklæringer og henvisninger til brug i stedet forvisning af brug, manglen på materiale der viser indsigers egne tiltag til brug og indarbejdelse af NemID den korte periode for brug (siden 2006) svagheden i brancheerklæringerne, 16

17 ikke beviser, at NemID er indarbejdet som varemærke for indsiger. Det er således styrelsens opfattelse, at det kan fastslås, at betegnelsen er blevet brugt og vedvarende bruges i forbindelse med sikkerhedssoftware til anvendelse i mailsystemer. Det er dog også styrelsens opfattelse, at der med den viste brug ikke er stiftet en varemærkeret i henhold til varemærkelovens 3. Det er således heller ikke bevist, at mærket er indarbejdet eller velkendt. Da indsigelsen udelukkende er baseret på krænkelsen af en ibrugtagen varemærkeret i henhold til varemærkelovens 15, stk. 4, nr. 2, tager styrelsen ikke indsigelsen til følge, da indsiger ikke har bevist stiftelsen af en sådan ret i henhold til varemærkeloven 3. Styrelsen skal dog hertil bemærke, at indsigers påståede indarbejdelse af NemID vedrører computer software i klasse 9 og teknologiske tjenesteydelser i form af udvikling af computer software i klasse 42. Der er ikke sammenfald i relation til varerne i klasse 9, da indehavers registrering ikke omfatter computer software. Efter styrelsens fornyede vurdering af indehavers mærke, er der ej heller sammenfald af tjenesteydelser i klasse 42. Styrelsen har under sin fornyede vurdering af indehavers registrering fundet, at mærket mangler særpræg for telekommunikationsvirksomhed i klasse 38 og videnskabelige og teknologiske tjenesteydelser samt forskning og design i forbindelser dermed, design og udvikling af computer hardware og computer software i klasse 42 i henhold til varemærkelovens 23, stk. 2. Klager har ved brev af 1. juni 2011 anket Patent- og Varemærkestyrelsens afgørelse til Ankenævnet for Patenter og Varemærker. Der er som bilag 40 fremlagt kopi af klagers ankeskrift, hvoraf fremgår, at klager påstår klagers registrering opretholdt i klasse 38 og 42. Indklagede har ved brev af 15. juni 2011 anket Patent- og Varemærkestyrelsens afgørelse til Ankenævnet for Patenter og Varemærker. Der er som bilag L fremlagt kopi af indklagedes ankeskrift, hvoraf fremgår, at indklagede påstår klagers registrering ophævet i sin helhed. Indklagede har i sit supplerende processkrift af 22. juni 2011 blandt andet anført følgende: Måtte Domæneklagenævnet beslutte af behandle sagen forud for Ankenævnets afgørelse fastholdes det, at Assembles brug af betegnelsen NemID siden 2006 udgør varemærkemæssig brug. Der henvises til tidligere brev i sagen af 18. oktober 2010 samt Assembles klage til Ankenævnet for Patenter og Varemærker af 15. juni 2011, hvor dokumentation for indarbejdelse, brancheerklæringer og breve fra Assembles kunder blev fremlagt. Særligt den store udbredelse af NemID nationalt bør vægte meget tungt. Assembles kundekreds og dermed brugere af NemPost systemet og NemID mærket omfatter langt størstedelen, 68 ud af 98, af de danske kommuner. Dette svarer til en markedsandel på 69,3%. Det gøres derfor gældende, at Assembles brug af mærket NemID siden 2006 har været landsdækkende og massiv, og at mærket via indarbejdelsen i dag er velkendt af kunder såvel som i den relevante branche som varemærke. 17

18 Som tidligere anført i svarskrift af 29. september 2010 samt duplik af 14. januar 2011, er klagers beskyldninger vedrørende Assembles påståede illoyale og illegitime brug af domænenavnene, særdeles misvisende og på ingen måde korrekte, Assemble har på ganske vanlig vis, som led i produkt- og forretningsudviklingstiltag, sørget for at registrere de kendetegn, der kunne forventes anvendt, som domæner. I de situationer hvor det efterfølgende har vist sig, at produktudviklingen ikke har ført til færdige, salgbare ydelser, har Assemble som følge af dette også løbende afregistreret de domæner, der knytter sig til de skrinlagte projekter. Domænerne er ikke søgt videresolgt og der er derfor ikke på nogen måde tale om warehousing, men blot hel almindelig og naturlig forretningsstrategi for en ny virksomhed med mange potentielle projekter på vej. Senest har min klient således i 2011 afmeldt 29 domæner i overensstemmelse med det anførte. At Assemble har afvist at overdrage de omtvistede domæner til klager illustrerer tillige at der ikke er tale om warehousing. Klager fremhæver at det er et problem at Assemble benytter sine domænenavne nemid.dk og nemid.dk til at viderestille til andre domæner, i denne situation henholdsvis til Assembles egen hjemmeside og til hjemmesiden for NemPost. Assemble har imidlertid en naturlig og anerkendelsesværdig interesse i at kunne gøre brug af deres mærke NemID til dette, da mærket har en uadskillelig sammenhæng med de to hjemmesider der viderestilles til. Klager anfører dernæst at Assemble mindst lige så godt kunne anvende et andet domænenævn istedet for Nemid.dk og Nem-Id.dk. Som tidligere fremhævet, er NemID en vigtig og helt afgørende del af ydelsen NemPost. Igennem den massive brug af NemPost systemet i Danmark er NemID blevet et naturligt kendetegn for dette og domæneregistreringerne er derfor helt legitim og en naturlig del af Assembles virksomhed. Det vil derfor på ingen måde være naturligt eller tilstrækkeligt for Assemble at bruge en anden betegnelse i sine domænenavne. Klager har i sit supplerende processkrift af 4. juli 2011 blandt andet anført følgende: [Oplysningerne om indklagedes kundekreds] er udokumenteret og bestrides. Efter Nets DanID s opfattelse har Assemble snarere omkring 10 kommuner som kunder i NemPost systemet. Denne opfattelse stemmer nogenlunde overens med, at Assemble alene har kunne fremlægge bilag vedrørende kundeforhold fra 6 kommuner. Uanset spørgsmålet om antallet af kommuner bestrides det imidlertid, at den brug af NemID, som Assemble har dokumenteret, på nogen måde kan kvalificere til en markedsandel på 69,3%. Da betegnelsen NemID alene er et beskrivende navn på en funktionalitet i NemPostsystemet og ikke anvendes som varemærke, er der intet der tyder på, at en større andel af NemPost-brugerne overhovedet har lagt mærke til betegnelsen. Dette er heller ikke godtgjort eller sandsynliggjort at Assemble. 18

19 Indklagede har i sit supplerende processkrift af 15. august 2011 blandt andet anført følgende: Nets har i sit seneste indlæg bestridt Assembles oplysninger om omfanget af selskabets kundekreds. I lyset af de oplysninger og den ganske omfattende dokumentation, der er fremlagt i varemærkesagen og i lyset af parternes kendskab til hinanden forekommer det at være et helt unødigt, chikanøst skridt at Nets nu bestrider omfanget af Assembles kundekreds. Det samme gælder det forhold, at Nets mod bedre vidende udlægger det forhold, at Assemble af åbenbare forretningsmæssige grunde alene har ulejliget seks af sine kommunale kunder med at anmode om en erklæring om kundeforholdets beståen, som et udtryk for, at kundekredsen alene skulle bestå af ca. 10 kommuner. Som bilag M fremlægges den til klagenævnet tidligere fremsendte, ulitrerede revisorerklæring af 10. oktober 2010, der tillige er fremlagt i varemærkesagen. Erklæringen fastslår, at der pr. 21. september 2010 var ikke slettede mails i systemet, hvilket indebærer at der totalt set er sendt endnu flere mails via Assembles nem-post løsning. I disse mails anvendes NEMID betegnelsen. Som bilag N fremlægges endvidere den på samme vis tidligere fremsendte, ulitrerede en liste over modtagere af mails i Assembles NEMPOST-løsning. Listen omfatter i alt 122 myndigheder, som brugere af Assembles NEMPOST-løsning har haft sikker dialog med og hvor NEMID-betegnelsen er anvendt i perioden Dette er langt flere myndigheder, end den kommunale kundekreds rummer, hvilket er begrundet i, at det er muligt for borgerne i de tilsluttede kommuner tillige at kommunikere med øvrige offentlige myndigheder. Måtte Nets fortsat bestride Assembles oplysninger om kundekredsens størrelse, anmoder Assemble venligst om at få lejlighed til at indhente endnu en revisorerklæring. Af bilag M fremgår blandt andet følgende (klagenævnets understregninger): De udførte arbejdshandlinger 1. Vi har kontrolleret, at der er adgang til systemet Nempost via web-baseret operatør, og kontrolleret at adgangen til systemet foretages via log-in på ekstern server. 2. Vi har ved afsendelse af testmail kontrolleret, at der genereres et sikkerhedsstempel, hvori betegnelsen NemiD fremgår, når sikkermails afsendes. 3. Vi har kontrolleret, at systemet har været i drift i perioden Vi har i den forbindelse gennemgået statistikker fra TDC-hosting, hvoraf det samlede antal modtagne og afsendte mails fra systemet fremgår. Herudover har vi set, at statistikken for sikkerhedsmails, der er behandlet siden 2006, dags dato indeholder mails. 4. Vi har i forbindelse med de under pkt. 3 foretagne kontroller set statistikker fra TDC-hosting af de første stk. ikke slettede mails, som Assemble A/S kunder har modtaget og afsendt. Observationen er foretaget via lister fremkaldt på skærmen. 5. Vi har kontrolleret de af Assemble A/S afsendte erklæringer til kunder af Nempost, hvori disse bekræfter, at betegnelsen NemID har været anvendt ved fremsendelse af sikkermails i perioden Vi har stikprøvevis kontrolleret en liste over 122 offentlige myndigheder, som er modtagere af ikke slettede mails i Nempost pr. 10. oktober 2010 Fundne forhold 19

20 Ad 1. Ingen bemærkninger. Ad 2. Ingen bemærkninger. Ad 3. Vi fandt, at der er data i systemet, og at det kan bekræftes, at det samlede antal afsendte mails ændres ved afsendelse af testmail, og at løsningen indeholder en statistik der d.d. udviser ikke slettede sikkerhedsmails. Ad 4. Vi fandt, at der i perioden 15/ / fortsat findes ikke slettede mails afsendt fra borgere til kommuner, samt at der i perioden 16/ / fortsat findes ikke slettede mails afsendt fra kommuner til borgere. Ad 5. Ingen bemærkninger Ad 6. Ingen bemærkninger Afslutning Vi har alene verificeret, at systemet som genererer sikkerhedsstem plet, hvori betegnelsen NemID fremgår, er i drift, og har været anvendt i ovennævnte periode ud fra de observationer. Da ovennævnte arbejdshandlinger hverken er en revision eller gennemgang i overensstemmelse med danske revisionsstandarder, udtrykker vi ikke nogen grad at sikkerhed om Assemble A/S har anvendt betegnelsen NemID i perioden Hvis vi havde udført yderligere arbejdshandlinger, revideret eller udført review at regnskabet i overensstemmelse med danske revisionsstandarder, kunne andre forhold være fundet og rapporteret til Dem. Ankenævnet for Patenter og Varemærker har den 12. marts 2012 afsagt kendelse i ankesagen, hvorved ankenævnet med følgende udtalelse stadfæstede styrelsens afgørelse: Ankenævnet kan tilsluttes sig Patent- og Varemærkestyrelsens synspunkt om, at det ansøgte varemærke, NemID, ikke har det nødvendige særpræg for telekommunikationsvirksomhed i klasse 38, Videnskabelige og teknologiske tjenesteydelser samt forskning og design i forbindelse dermed, design og udvikling af computer hardware og software i klasse 42 og magnetiske databærere og databehandlingsudstyr i klasse 9. Ankenævnet kan endvidere tilslutte sig Patent- og Varemærkestyrelsens synspunkt om, at det ansøgte varemærke ikke er indarbejdet som varemærke for klager for de ansøgte varer/tjenesteydelser. Der henvises i det hele til Styrelsens begrundelse af 15. april De skærmprints og power point salgspræsentationer, der af klager er fremlagt for Ankenævnet under nævnets behandling af klagesagen, dokumenterer ikke særpræg gennem indarbejdelse, idet det ansøgte mærke ikke heri er anvendt som varemærke, men alene som et beskrivende navn på en blandt flere funktioner i klagers mailsystem. Ved opslag på Ankenævnet for Patenter og Varemærkers hjemmeside den 19. august 2012 fremgik ankenævnets kendelse i sagen ikke på ankenævnets liste over appellerede ankesager. Sekretariatet har ved opslag den 21. juli 2011 på henholdsvis nemid.dk og nem-id.dk konstateret, at opslagene ledte til følgende hjemmeside under login.sikker-adgang.dk : 20

21 Ved opslag den 27. november 2011 på domænenavnet nemid.dk, blev opslaget ledt til som indeholdt Internet Explorers standard meddelelse: The page cannot be found etc. Ved opslag den 27. november 2011 på domænenavnet nem-id.dk blev opslaget ledt til hvor sekretariatet har taget følgende kopi: 21

22 Ved aktivering af teksten vilkår og privatlivspolitik fremkom følgende (teksten vedrørende NemID er fremhævet af sekretariatet): 22

23 Ved opslag den 17. juni 2012 på domænenavnet nemid.dk, blev opslaget ledt til hvor sekretariatet har taget følgende kopier: 23