Aftale. samarbejdsudvidelse. I/S Reno-Nord

Transkript

1 VOJENS Rådhuscentret 21 DK 6500 Vojens Tlf Fax: Dato 14. marts 2011 Sag nr Advokat Bjarne L. Ditlevsen Sekretær Vera Blaabjerg/BD Dir. tlf Aftale om samarbejdsudvidelse i I/S Reno-Nord Aftale om ændring af det kommunale fællesskab, I/S Reno-Nord i form af inddragelse af Pandrupområdet under Jammerbugt Kommunes deltagelse i fællesskabet med virkning pr. 1. januar 2011 AggerBergDrews Advokatanpartsselskab CVR Giro Konto

2 Dato 14. marts 2011 Indholdsfortegnelse. 1 Parterne Aftalens formål Samarbejdets historiske baggrund Samarbejdets opgaveområder udvidelsens omfang Samarbejdets virksomhed og åbningsbalance - de økonomiske vilkår for udvidelsen Vedtægterne de enkelte vilkår Betingelser Tvister Bilag Side 2 af 14

3 Dato 14. marts Parterne. 1.1 Undertegnede kommuner 1) Brønderslev Kommune Ny Rådhusplads Brønderslev 2) Jammerbugt Kommune Toftevej Aabybro 3) Mariagerfjord Kommune Ndr. Kajgade Hobro 4) Rebild Kommune Hobrovej Støvring 5) Aalborg Kommune Stigsborg Bygge Nørresundby ( Interessentkommunerne ) 1.2 indgår herved aftale (betegnet Aftalen ) om udvidelse af det eksisterende, fælleskommunale samarbejde, I/S Reno-Nord i form af inddragelse af Pandrup-området under Jammerbugt Kommunes deltagelse i fællesskabet - i medfør af den kommunale styrelseslov 60, stk. 1 på følgende nærmere baggrund og v i l k å r: 2 Aftalens formål. 2.1 Formålet med denne Aftale er at give en mere uddybende beskrivelse af bl.a.: 1) Baggrunden for indgåelsen af nærværende Aftale om udvidelse og ændring af det eksisterende fælleskommunale samarbejde i I/S Reno-Nord (betegnet Samarbejdet ) Side 3 af 14

4 Dato 14. marts 2011 mellem samme kommuner, herunder beskrivelsen af Interessentkommunernes samarbejdshistoriske baggrunde, 2) De grundlæggende overvejelser og principper bag samarbejdsudvidelsen, 3) Den virksomhed, der overtages og det økonomiske grundlag, som samarbejdet hviler på, 4) De ændrede samarbejdsvilkår, 5) De betingelser, som samarbejdsudvidelsen hviler på, 6) De bilag, der indgår som grundlag for samarbejdet og de aftalte ændringer. 2.2 Nærværende Aftale er således en bindende aftale mellem Interessentkommunerne, og bilagene til Aftalen indgår som en bindende bestanddel heraf. Når betingelserne i afsnit 7 er opfyldte, vil Aftalens væsentligste formål være opfyldt (jf. dog afsnit 5.4 om den hypotetiske merværdi ) og det efterfølgende samarbejde vil basere sig på det dokument, der er betegnet Vedtægter (dette begreb er synonymt med begrebet "Samarbejdsaftale" i henhold til den kommunale styrelseslov 60, stk. 1. Disse to ord anvendes således som synonymer i dette dokument), og som indgår som bilag 1 til Aftalen. 3 Samarbejdets historiske baggrund. 3.1 De nuværende vedtægter for Samarbejdet blev ændret i forbindelse med kommunalreformens ikrafttræden pr. 1. januar 2007, som bevirkede de nedenanførte ændringer i den kommunale struktur. 3.2 I/S Reno-Nord er oprindeligt indgået mellem følgende, tidligere kommuner: 1) Arden Kommune, 2) Dronninglund Kommune, 3) Hals Kommune, 4) Sejlflod Kommune, 5) Skørping Kommune, 6) Aabybro Kommune, 7) Aalborg Kommune. Side 4 af 14

5 Dato 14. marts Kommunalreformen har medført følgende ændringer i den kommunale inddeling for de samarbejdende kommuner (de nye Interessentkommuner): 1) Brønderslev Kommune: består af følgende tidligere kommuner: Brønderslev Kommune, Dronninglund Kommune. 2) Jammerbugt Kommune: består af følgende tidligere kommuner: Fjerritslev Kommune, Brovst Kommune, Pandrup Kommune, Aabybro Kommune. 3) Mariagerfjord Kommune: består af følgende tidligere kommuner: Arden Kommune, Hobro Kommune, Hadsund Kommune, Mariager Kommune (kommunen er en delingskommune), Hvilsom sogn (fra Aalestrup Kommune), Lille del af Nørager kommune. 4) Rebild Kommune: består af følgende tidligere kommuner: Skørping Kommune, Støvring Kommune, Nørager Kommune (kommunen er en delingskommune). 5) Aalborg Kommune: består af følgende tidligere kommuner: Hals Kommune, Sejlflod Kommune, Nibe Kommune, Aalborg Kommune. 3.4 Interessentkommunerne indgår i følgende øvrige kommunale fællesskaber på affaldsområdet: Side 5 af 14

6 Dato 14. marts ) Brønderslev Kommune: AVV I/S, Modtagestation Vendsyssel I/S, 2) Jammerbugt Kommune: Renovest I/S, I/S Mokana, - I/S Thyra, Thyregionens Affaldsbehandling 3) Mariagerfjord Kommune: I/S Fælles Forbrænding, I/S Mokana, 4) Rebild Kommune: Renovest I/S, I/S Fælles Forbrænding, I/S Mokana, 5) Aalborg Kommune: I/S Mokana, Renovest I/S, 3.5 I/S Reno-Nord har sidst ændret sine vedtægter pr. 1. januar Som beskrevet i de nuværende vedtægter, afsnit 4.2 omfatter Samarbejdet alene beregningsteknisk med hensyn til udstrækningen af leveringsforpligtelserne for den enkelte Interessentkommune og med hensyn til fordelingen af ejerforhold og intern hæftelse, idet den samlede kommune som juridisk enhed fuldt ud indgår som interessent i Fællesskabet følgende tidligere kommuner: 1) Brønderslev Kommune: Dronninglund Kommune. 2) Jammerbugt Kommune: Aabybro Kommune. 3) Mariagerfjord Kommune: Arden Kommune, Side 6 af 14

7 Dato 14. marts ) Rebild Kommune: Skørping Kommune, 5) Aalborg Kommune: Hals Kommune, Sejlflod Kommune, Aalborg Kommune. 3.7 I/S Reno-Nord har indgået samarbejdsaftale med Aalborg Kommune, Fjernvarmeforsyning om fjernvarmelevering. 4 Samarbejdets opgaveområder udvidelsens omfang. 4.1 Samarbejdets opgaveområde er som beskrevet i vedtægternes afsnit 3 udførelse af de der beskrevne affaldshåndteringsopgaver, der af kommunerne er overført til Samarbejdet i medfør af den kommunale styrelseslov 60, stk Formålet med Aftalen er at udvide deltagelsesomfanget for Jammerbugt Kommune til også beregningsteknisk som beskrevet ovenfor under afsnit 3.6 at omfatte den tidligere Pandrup Kommune, således at Jammerbugt Kommunes deltagelse udvides forholdsmæssigt til også at omfatte en leveringsforpligtelse og ret, beregningsmæssigt svarende til indbyggertallet for denne tidligere kommune som nærmere beskrevet i afsnit 4.2 i de ændrede vedtægter for I/S Reno-Nord (med to underbilag), jf. bilag 1 til nærværende Aftale. Denne udvidede deltagelse for Jammerbugt Kommune har som konsekvens, at der sker en tilsvarende udvidelse af denne interessentkommunes ejerandel og hæftelse, jf. afsnit 6.1 og 6.4 i de ændrede vedtægter. 5 Samarbejdets virksomhed og åbningsbalance - de økonomiske vilkår for udvidelsen. 5.1 Ved vedtægtsændringen i forbindelse med kommunalreformen skete der formelt en virksomhedsoverdragelse/-overtagelse af den hidtidige virksomhed fra det oprindelige "I/S Reno-Nord", fra de ovenfor i afsnit 3.2 anførte tidligere interessentkommuner til det nye "I/S Reno-Nord" med de i afsnit 3.3 anførte nye interessentkommuner, idet de nye kommuner, der fremkom efter kommunalreformen, indtrådte i de hidtidige kommuners sted med de øvrige tilpasninger af samarbejdsvilkårene, som fremgår af de hidtidige vedtægter, i medfør af 60, stk. 1 i den kommunale styrelseslov. Alle aktiver og rettigheder samt alle passiver og Side 7 af 14

8 Dato 14. marts 2011 forpligtelser overgik i uændret form, på de anførte interne vilkår, til de nye interessentkommuner ud fra et retligt indtrædelsesprincip. Dette gjaldt således også alle medarbejdere, der overgik på uændrede ansættelsesvilkår, samt også andre privatretlige kontraktforhold, herunder og især samarbejdsaftalen med Aalborg Kommune om varmeleverance. Der blev ikke udfærdiget nogen formel overdragelsesaftale pr. 1. januar Nærværende Aftale med tilknyttede, ændrede vedtægter om udvidelse af det hidtidige omfang af Jammerbugt Kommunes deltagelse i interessentskabet er baseret på følgende grundprincipper: 1) Et princip om, at der ikke ved Aftalen må ske nogen formueoverførsel fra en interessentkommune til en anden interessentkommune, hverken i form af aktiver/rettigheder eller gældsposter/forpligtelser (betegnet ligestillingsprincippet ), jf. herved afsnit ) Et princip om, at en eventuel merværdi hidrørende fra tiden før udvidelsen skal fordeles blandt interessentkommuner ud fra de oprindelige fordelingstal, (betegnet merværdiprincippet ), jf. herved afsnit Åbningsbalancen skal udarbejdes og den fremtidige økonomiske fordeling blandt interessentkommunerne skal foretages efter følgende vilkår: 1) Åbningsbalancen pr. de nye vedtægters ikrafttrædelsesdato, den 1. januar 2011, skal svare til den balance, der udarbejdet efter uændrede regnskabsprincipper vil komme til at foreligge pr. 31. december 2010 efter revision og godkendelse (den bogførte formue, korrigeret for rentesikringsaftalen). Der skal således ikke præsteres noget yderligere indskud fra Jammerbugt Kommunes side i forbindelse med udvidelsen. 2) Konsekvensen af, at der som beskrevet ikke skal foretages yderligere indskud fra Jammerbugt kommune vil derfor være, at fordelingen af egenkapitalen opgørelsen af de enkelte Interessentkommuners kapitalkonti pr. 1. januar 2011 (åbningsbalancen for det ændrede Samarbejde) - skal svare til fordelingen i afslutningsbalancen for det nuværende samarbejde pr. 31. december 2010, herunder med uændret kapitalkonto for Jammerbugt Kommune. Den løbende drift opgøres efter hidtidige regnskabsprincipper og i henhold til årsregnskabslovens regler. 3) Ligeledes af hensyn til overholdelse af ligestillingsprincippet mellem interessentkommunerne, skal den bogførte formue opdeles i: a. en stamkapital: denne opgøres som en multiplikation af: Side 8 af 14

9 Dato 14. marts det antal indbyggere i den enkelte interessentkommune, der i henhold til afsnit 4.2 og 4.3 i vedtægterne indgår i beregningen af fordelingsnøglen (den beskrevne andel af det samlede indbyggerantal i interessentkommunen) - med formuen opgjort pr. indbygger i den interessentkommune, som har den laveste gennemsnitlige formue, b. en forrentet indskudskapital: denne kapital udgøres af den del af den enkelte interessentkommunes formue, der overstiger stamkapitalen 4) Der skal beregnes en intern rente af den under punkt 3) litra b anførte, forrentede indskudskapital. Denne rente beregnes som en pro anno rente med en rentesats svarende til den til enhver tid gældende officielle diskonto + 2 %. Den interne rente tillægges interessentkommunernes respektive kapitalkonti. 5) Den ejermæssige fordeling efter vedtægternes afsnit 6.1 og den hæftelsesmæssige fordeling efter vedtægternes afsnit 6.4 skal dog beregnes på grundlag af det udvidede deltagelsesomfang hos Jammerbugt Kommune. Pandrup Kommune indskrives således i vedtægterne afsnit 4.2 i skemaet under kolonnen Interessentkommuner (tidligere kommuner). 5.4 Under henvisning til det i afsnit 5.2 og 5.3 anførte ligestillingsprincip er det i forbindelse med overvejelserne om nærværende samarbejdsudvidelse drøftet, hvorledes der skulle forholdes, såfremt der skulle indtræffe en værdimæssig opskrivning af interessentskabets anlæg i forhold til dets bogførte værdier. Dette kunne være i tilfælde af et salg til en udenforstående tredjemand eller på en eventuel anden måde, hvorved der skulle ske en opskrivning til en eventuelt højere markedsværdi. (Disse overvejelser er blandt begrundet i, at der i forbindelse med nogle ikke gennemførte fusionsplaner er blevet foretaget en vurdering af anlægget til en skønnet genanskaffelsesværdi. Denne var på vurderingstidspunktet væsentligt højere end den bogførte værdi.) Som følge af gældende regler om pligt til at drive interessentskabets anlæg ud fra et hvile i sig selv-princip udløses en sådan potentiel merværdi ikke ved nærværende samarbejdsudvidelse. Men for det tilfælde, at et sådan begivenhed måtte indtræffe, har det været interessentkommunernes ønske at indgå en aftale om, hvorledes en sådan merværdi ville skulle fordeles blandt interessentkommunerne i forhold til fordelingsnøglen før og efter samarbejdsudvidelsen (uden og med befolkningstallet for den tidligere Pandrup Kommune). En sådan potentiel værdiopskrivning betegnes i denne Aftale for den hypotetiske merværdi. Der er aftalt følgende regler for fordelingen af en sådan hypotetisk merværdi, idet bemærkes, at disse vilkår ud fra rent praktiske grunde alene angives i nærværende Side 9 af 14

10 Dato 14. marts 2011 Aftale og ikke i vedtægterne, men desuagtet udgør bindende samarbejdsregler mellem interessentkommunerne: 1) den hypotetiske merværdi opgøres som forskellen mellem den på det pågældende skæringstidspunkt aktuelle bogførte værdi, korrigeret for for rentesikringsaftalen, af anlægget og salgsprisen (eller anden form for pris, der fastsættes ved den aktuelle begivenhed) efter fradrag af relevante salgs- og andre omkostninger. Den bogførte værdi reguleres løbende også efter Aftalens skæringsdag med de eventuelle fremtidige investeringer, der gøres i anlægget. 2) den merværdi, der således måtte fremkomme efter punkt 1) fordeles mellem interessentkommunerne efter henholdsvis den gamle ejerfordelingsnøgle (gældende fordelingsnøgle frem til 31. december 2010) og den ny ejerfordelingsnøgle (fordelingsnøglen gældende fra 1. januar 2011) således: a. der skal anvendes en 16 seksten årig nedskrivningsmodel på pro anno basis (1/16-del pr. kalenderår og ved en del af et kalenderår en forholdsmæssig andel af året) regnet fra 1. januar 2007 og dermed udløbende pr. 31. december 2022), idet der således pr. denne Aftales ikrafttræden er sket en nedskrivning med 4/16-dele, b. denne nedskrivningsmodel bevirker, at en merværdi konstateret den 1. januar 2023 og senere udelukkende skal fordeles efter den ny ejerfordelingsnøgle ( konstateres skal betragtes som skæringsdagen i den aftale eller tilsvarende, hvorved merværdien fremkommer), c. indtræder skæringsdagen i perioden mellem 1. januar 2011 og 31. december 2022 skal der ske en forholdsmæssig fordeling mellem de to ejerfordelingsnøgler. Sker der fx et salg med skæring pr. 1. januar 2013, fordeles 6/16-dele (den nedskrevne del) af merværdien efter den ny fordelingsnøgle og 10/16-dele (den ikke-nedskrevne del) efter den gamle fordelingsnøgle. 5.5 En kopi af et beregningseksempel for henholdsvis afsnit 5.3 og 5.4 vedhæftes som bilag 2. Side 10 af 14

11 Dato 14. marts Vedtægterne de enkelte vilkår. 6.1 Vedtægterne bilag 1 til Aftalen for det ændrede Samarbejde er udfærdiget på grundlag af de hidtidige vedtægter, herunder de hidtidige to bilag, alene med de ændringer, der er en direkte følge udvidelsen. 6.2 Følgende punkter er ændrede i forhold til de hidtidige vedtægter: 1) Generelt er betegnelsen selskab ændret til den mere retvisende betegnelse interessentskab, 1) Afsnit 4.2: tilføjelse af tidligere Pandrup kommune i skemaet, punkt 2 for Jammerbugt Kommune i rubrikken (den midterste) for omfattede områder 2) Afsnit 19.1: hvor formuleringen ændres til følgende: Disse vedtægter træder i kraft pr. 1. januar 2011 og afløser pr. denne dato de hidtidige vedtægter. Der er med virkning fra samme dato indgået Aftale om samarbejdsudvidelse i I/S Reno-Nord mellem interessentkommunerne om vilkårene for, at Jammerbugt Kommune har udvidet sin deltagelse i interessentskabet med den tidligere Pandrup Kommune. Denne aftale indgår som en integreret del af disse vedtægter. 3) Afsnit 19.2: efter forslag fra Statsforvaltningen Nordjylland er der under dette afsnit indarbejdet en tydeliggørelse af den økonomiske opgørelse ved en udtræden af interessentskabet. Der er herunder indsat definitioner af begreberne anlægsgæld, anlægsaktiver og andre faste forpligtelser, der kan sidestilles hermed. Dette er desuden indsat retningslinjer for en løbende angivelse i årsregnskabet, i form af en særlig note, af specifikationer over anlægsgæld og over forpligtelserne i henhold til langvarige kontraktforhold. Disse formuleringer, herunder af bilag 2 til vedtægterne, er udarbejdet i samarbejde med interessentskabets revisor. 4) Afsnit 21: udgår, idet der herved henvises til nedenfor afsnit 7. 5) Afsnit 22 ændres til 21, og afsnit 23 til 22. 6) Bilag 1: på side 1, linje 3 ændres datoen til 1. januar 2011, og i skemaet side 2 ændres fordelingsnøglen for Jammerbugt Kommune fra 25 % til 60 %. Side 11 af 14

12 Dato 14. marts ) Bilag 2: på side 1 under afsnittet Definitioner: Transportafstanden T tilføjes sidst i afsnittet: samt i I det efterfølgende skema ændres afstanden for Jammerbugt Kommune fra 25,1 km. til 31,4 km. 7 Betingelser. 7.1 Indgåelsen af denne Aftale er knyttet til opfyldelsen af følgende betingelser: 1) At denne Aftale med tilhørende bilag, herunder vedtægterne med to bilag, tiltrædes af alle fem Interessentkommuner, 2) At kommunetilsynet i henhold til den kommunale styrelseslov 60, stk. 1, godkender denne Aftale med vedtægter og tilhørende bilag. 7.2 Når disse betingelser er opfyldt, underskriver bestyrelsen en endelighedspåtegning på nærværende Aftale. 8 Tvister. 8.1 Den i bilag 1, vedtægterne, afsnit 21 anførte bestemmelse skal gælde på tilsvarende vis med hensyn til tvister, der måtte udspringe af indgåelsen af denne Aftale. 9 Bilag. Bilag 1: Vedtægter for I/S Reno-Nord med to bilag. Bilag 2: Beregningseksempel fra interessentskabets revisor Side 12 af 14

13 Dato 14. marts 2011 Som interessenter: Dato: For Brønderslev Kommune: Thomas Jepsen (Sign.) Teknisk direktør Dato: For Jammerbugt Kommune: Mogens Gade (Sign.) Borgmester Henrik Hartmann Jensen (Sign.) Kommunaldirektør Dato: For Mariagerfjord Kommune: Hans Christian Maarup (Sign.) Borgmester Niels Højgaard (Sign). Kommunaldirektør Dato: For Rebild Kommune: Anny Winther (Sign.) Borgmester Erik Odder (Sign.) Kommunaldirektør Dato: For Aalborg Kommune: Henning G. Jensen (Sign.) Borgmester Jens Kristian Munk (Sign.) Kommunaldirektør Side 13 af 14

14 Dato 14. marts 2011 Statsforvaltningen Nordjylland har den 14. marts 2012 godkendt vedtægtstillæg til vedtægten for I/S Reno-Nord benævnt Aftale om samarbejdsudvidelse i I/S Reno-Nord. Anette Ravnholt (Sign.) Kontorchef Side 14 af 14

15

16 J.nr BLD/vb VOJENS Rådhuscentret 21 DK 6500 Vojens Tlf Fax: Dato 14. marts 2011 Sag nr Advokat Bjarne L. Ditlevsen Sekretær Vera Blaabjerg Dir. tlf VEDTÆGTER FOR I/S RENO-NORD AggerBergDrews Advokatanpartsselskab CVR Giro Konto

17 Dato: 14. marts 2011 J.nr BLD/vb INDHOLDSFORTEGNELSE 1 Navn og hjemsted Interessenter Formål - opgaveområde Pligter og rettigheder vedrørende levering og aftag Kørselsudligning Ejerforhold og hæftelse Interessentskabets ledelse Bestyrelsens sammensætning Bestyrelsens arbejde og kompetence Direktion Tegningsreglen Budget og regnskab Revision Anlægsudgifter Øvrige udgifter Fjernvarme til Aalborg Kommune, Fjernvarmeforsyningen Optagelse af nye interessenter og udvidelse af deltagelsen Overdragelse Ikrafttræden - opsigelse - udtræden Vedtægtsændringer og opløsning Tvister Bilag Side 2 af 17

18 Dato: 14. marts 2011 J.nr BLD/vb 1 Navn og hjemsted. 1.1 Interessentskabets navn er I/S Reno-Nord. 1.2 Interessentskabets hjemsted er Aalborg Kommune. 2 Interessenter. 2.1 Interessentskabet består af følgende fem interessenter: 1) Brønderslev Kommune, Ny Rådhusplads 1, 9700 Brønderslev. 2) Jammerbugt Kommune, Toftevej 43, 9440 Aabybro. 3) Mariagerfjord Kommune, Ndr. Kajgade 1, 9500 Hobro. 4) Rebild Kommune, Hobrovej 88, 9530 Støvring. 5) Aalborg Kommune, Stigsborg Brygge 5, 9400 Nørresundby. 3 Formål - opgaveområde. 3.1 Interessentskabet er etableret som et kommunalt fællesskab i medfør af reglen i 60, stk. 1 i Lov om kommunernes styrelse og med godkendelse af den kommunale tilsynsmyndighed. Betegnelsen interessentskab er alene valgt ud fra praktiske hensyn. Formålet med interessentskabets etablering er således, at interessentskabet - som en specialkommune - skal forestå udførelsen af de opgaver, der er overført til interessentskabet fra de enkelte interessentkommuner. Af opgaveoverførelsen følger, at interessentskabet har overtaget kompetencen til opgaveudførelsen, samt at interessentskabets bestyrelse har overtaget ansvaret herfor i stedet for interessentkommunernes kommunalbestyrelser. De enkelte interessentkommuners beslutning om overførslen af interessentskabets nedenfor beskrevne opgaver har fundet sted ved kommunernes tiltrædelse af nærværende vedtægter med tilsynsmyndighedens efterfølgende godkendelse. Der kan mellem interessentskabet og de enkelte interessentkommuner indgås mere detaljerede aftaler om beskrivelsen af den enkelte opgaveudførelse, men dog således at det ligger fast, dels at den fulde opgaveudførelse, kompetence- og ansvarsmæssigt, for den konkrete opgave befinder sig hos interessentskabet, dels at en opgavetilbageførsel alene kan ske i henhold til reglerne i nærværende vedtægter (om vedtægtsændringer, udtræden, opløsning m.v.). 3.2 Interessentskabets opgaveområde (formål) er udførelse af miljøbeskyttelses-opgaver. Interessentskabets formål er således gennem samarbejdet at løse interessentkommunernes opgaver og forpligtelser inden for den del af miljøopgaverne, der vedrører affaldshåndtering på de områder, som interessentkommunerne har besluttet at Side 3 af 17

19 Dato: 14. marts 2011 J.nr BLD/vb overføre til interessentskabet, jf. afsnit 3.1, eller i øvrigt har besluttet at lade udføre af interessentskabet. Kompetencen til at beslutte at overføre nye opgaver til interessentskabet ligger udelukkende hos den enkelte kommunalbestyrelse med efterfølgende godkendelse i henhold til nærværende vedtægters regler om vedtægtsændringer, samt ligeledes efterfølgende godkendelse hos tilsynsmyndigheden, jf. dog reglen i afsnit Følgende affaldsbehandlingsopgaver og tilknyttede opgaver er således overført til og udføres af interessentskabet: 1) Alle opgaver vedrørende affaldsforbrænding, herunder drift af affaldsforbrændingsanlæg (kraftvarme) med affaldsmodtagelse, produktion af el og varme, bortskaffelse af forbrændingsrestprodukter samt øvrige opgaver i tilknytning hertil. Affaldsindsamlingsopgaverne henhører derimod ikke under interessentskabet. 2) Alle opgaver vedrørende drift og ejerskab af kontrolleret losseplads, herunder affaldsmodtagelse, sorteringsopgaver, deponeringer, også af særlige affaldsfraktioner. Affaldsindsamlingsopgaver henhører derimod ikke under interessentskabet. 3) Drift af et betonknusningsanlæg med modtagelse af affaldsprodukterne til nedknusning og efterfølgende salg eller anden bortskaffelse af de behandlede produkter samt eventuelt bortskaffelse af ikke-genanvendelig restfraktion, jf. dog afsnit Interessentskabet er endvidere berettiget til at forestå følgende opgaver: 1) Indsamling eller modtagelse samt behandling af elektronikskrot. 2) Indsamling eller modtagelse samt behandling af køle- og fryseskabe/-bokse. 3) Indsamling eller modtagelse samt behandling af lyskilder (neonrør, pærer, lamper osv.). Disse opgaver kan udføres efter aftale med de respektive kommuner. Interessentskabets bestyrelse er således bemyndiget til at indgå skriftlig aftale med interessentkommunerne eller andre om overførsel og udførelse af de ovenover nævnte opgaver. Aftalen skal indeholde en konkret, klar og entydig beskrivelse af den overførte opgave samt interessentskabets kompetence og ansvar. Der henvises herved til den i afsnit 3.7 beskrevne fremgangsmåde, som skal følges. De i afsnit 3.4 nummer 1, 2 og 3 nævnte aktiviteter udføres i overensstemmelse med lovgivningsmæssige krav med hensyn til organisering af den kommunale virksomhed, eventuelt i form af drift i selvstændige, regnskabsmæssigt adskilte enheder, herunder f.eks. aktie- eller anpartsselskab. Etablering af privatretlige selskabsformer skal dog forelægges til godkendelse hos kommunetilsynet i forvejen. 3.5 Interessentskabet kan indgå samarbejdsaftaler med andre kommunale affaldsselskaber, enkeltkommuner eller private virksomheder, samt oprette eller deltage i selskaber til varetagelse af de opgaver, der i henhold til afsnit 3.3 og afsnit 3.4 udføres Side 4 af 17

20 Dato: 14. marts 2011 J.nr BLD/vb af interessentskabet. Oprettelse eller deltagelse i privatretlige selskaber skal dog i forvejen forelægges til godkendelse hos kommunetilsynet. 3.6 Interessentskabet kan inden for ledig kapacitet modtage og behandle affald fra leverandører uden for interessentkommunernes geografiske område. 3.7 Interessentskabets bestyrelse er bemyndiget til at indgå skriftlig aftale med interessentkommunerne - enkeltvist eller samlet - om overførsel til interessentskabets udførelse af yderligere affaldshåndteringsopgaver end de i afsnit 3.3. beskrevne, allerede overførte opgaver, men dog alene inden for rammerne af det i afsnit 3.2 angivne formål. I den skriftlige overførselsaftale skal den pågældende opgave være konkret, klart og entydigt beskrevet med tydelig angivelse af interessentskabets kompetence, opgave- og ansvarsmæssigt. Overførselsaftalen skal desuden godkendes af de kommunale tilsynsmyndigheder i medfør af styrelseslovens 60, stk. 1. Såfremt opgaveoverførslen ikke omfatter samtlige interessentkommuner, skal aftalen være affattet således, at opgaveudførelsen ikke belaster (men heller ikke begunstiger) de ikke-deltagende interessentkommuner økonomisk, således at der ud fra hvile i sig selv-princippet udføres et delregnskab herfor. Det præciseres, at nærværende bemyndigelsesregel alene har karakter af en intern samarbejdsregel gående ud på en forhåndsaccept for interessentkommunerne til en mulig senere udvidelse af interessentskabets opgaver inden for affaldshåndteringsområdet, og at der således ikke ved bemyndigelsesreglen i sig selv er sket nogen opgaveoverførsel. 3.8 Interessentskabet har kompetencen til budgetvedtagelsen for de opgaver, som er overført til interessentskabets virksomhed. Som en del heraf indgår kompetencen til at fastsætte de heraf følgende priser for de affaldshåndteringsopgaver, der indgår under interessentskabets opgaveområder. Derimod har interessentskabet ingen kompetence til at fastsætte den del af priserne, som måtte hidrøre fra opgaver og aktiviteter i kommunerne, og som ikke er overført. Disse fastsættes af kommunalbestyrelsen i den enkelte interessentskabskommune sammen med de egentlige affaldsgebyrer. Ved denne gebyrfastsættelse er kommunalbestyrelserne dog bundet af de af interessentskabet i andet punktum i dette afsnit anførte priser for interessentskabets affaldshåndteringsopgaver. 3.9 Kompetencen til at udfærdige affaldsplaner og affaldsregulativer samt andre opgaver end de udtrykkeligt i afsnit 3.8 og 3.9 anførte eller i medfør af afsnit 3.7 senere overførte opgaver ligger hos de enkelte interessentkommuner. Dog kan interessentskabet indgå i det sagsforberedende arbejde med hensyn til udarbejdelse og ændringer af affaldsplaner og affaldsregulativer, ligesom interessentskabet deltager i arbejdet med den praktiske udformning eller andre forberedende opgaver med henblik på bl.a. at tilstræbe ensartede løsninger. Den indstillende funktion ligger dog hos den enkelte interessentkommunes egen forvaltning Interessentskabet har eneret og pligt til at varetage de affaldshåndteringsopgaver, der er overført til interessentskabet. Denne eneret og forpligtelse skal til enhver tid fremgå af affaldsregulativerne hos de enkelte interessentkommuner i det omfang, dette er nødvendigt i henhold til gældende lovgivning. Denne eneretsbestemmelse er alene en intern samarbejdsregel. Eneretten er således under forudsætning af, at den ikke vil være stridende mod konkurrencelovgivningen eller anden lovgivning. Interessentskabet skal ved udførelsen af de beskrevne miljøopgaver overholde gældende regler på området, herunder til enhver tid gældende miljømæssige priori- Side 5 af 17

21 Dato: 14. marts 2011 J.nr BLD/vb teringer. Herudover skal det overordnede sigte med opgaveløsningerne være at medvirke til forbedring af kvaliteten i affaldsbehandlingen, bl.a. ved at mindske miljøbelastninger og forbedre ressourceudnyttelsen. Endvidere er det interessentskabets sigte at medvirke til at skabe en større bevidsthed om udvikling i den samlede affaldsmængde. 4 Pligter og rettigheder vedrørende levering og aftag. 4.1 Interessenterne har pligt til at levere og interessentskabet har pligt og eneret til at modtage det affald, som henhører under de overførte opgaveområder, og som ellers ville være tilgået de enkelte interessentkommuner. Med hensyn til leveringspligtens omfang henvises nærmere til afsnit 4.2 og 4.3. Leveringspligten omfatter ikke erhvervsaffald omfattet af en kommunal anvisningsordning. Der henvises desuden til afsnit 3.10, første afsnit, sidste punktum, der finder tilsvarende anvendelse. 4.2 Som en virkning af den kommunale strukturreform, samt aftale om samarbejdsudvidelse pr. 1. januar 2011, jf. vedtægternes pkt og aftalens afsnit 5.3 pkt. 5, er der med effekt fra henholdsvis 1. januar 2007 og 1. januar 2011, sket følgende ændringer i den kommunale interessentskabskreds: Interessentkommuner: Interessentområder Ikke-interessentområder (tidligere kommuner): (tidligere kommuner) 1. Brønderslev Kommune: Dronninglund Kommune Brønderslev Kommune 2. Jammerbugt Kommune: Aabybro Kommune Pandrup Kommune Fjerritslev Kommune Brovst Kommune 3. Mariagerfjord Kommune: Arden Kommune Hobro Kommune Hadsund Kommune Mariager Kommune* Hvilsom sogn (fra Aalestrup) Lille del af Nørager Kommune 4. Rebild Kommune: Skørping Kommune Støvring Kommune Nørager Kommune* 5. Aalborg Kommune: Hals Kommune, Sejlflod Kommune og Aalborg Kommune. Nibe Kommune * Kommunen er en delingskommune. 4.3 De nye interessentkommuner indgår via de sammenlagte kommuner i andre kommunale affaldsløsninger end dette interessentskab. Leveringspligten for den enkelte kommune samt interessentskabets pligt og eneret i henhold til afsnit 3.10 og 4.1 omfatter derfor alene en forholdsmæssig andel af interessentkommunernes samlede affaldsmængder/affalds-håndteringsopgaver i medfør af denne interessentskabsaftale. I bilag 1 til denne interessentskabsaftale er fordelingsnøglen for den enkelte interessentkommune nærmere beskrevet. Side 6 af 17

22 Dato: 14. marts 2011 J.nr BLD/vb 4.4 Interessentskabet kan beslutte, at de af afsnit 2.1 omfattede interessentkommuner kan tilføre yderligere affaldsmængder til interessentskabet, såfremt der er ledig/ikke udnyttet kapacitet. Levering sker i så fald på de af interessentskabet fastlagte vilkår. Det præciseres, at der derved ikke sker en indtræden i interessentskabet, men alene udføres en affaldsbehandlingsopgave. 4.5 Den i afsnit 3.3, punkt 3 beskrevne opgaveoverførsel fra interessentkommunerne til interessentskabet omfatter alene etablering og drift af et stationært anlæg (betonknusningsanlæg), som interessentkommunerne således selv har afskåret sig fra at etablere og drive. Der påhviler ikke interessentkommunerne nogen benyttelsespligt af interessentskabets anlæg. 5 Kørselsudligning. 5.1 Der er oprettet overenskomst mellem interessenterne om en udligningsordning vedr. kørselsudgiften for dagrenovation, der tilføres interessentskabets behandlingsanlæg. 5.2 Ordningen er udformet, så interessenterne får samme kørselsudgift pr. ton dagrenovation, idet transportafstandene regnes mellem behandlingsanlæggene og de omfattede, geografiske områders befolkningsmæssige tyngdepunkter, jf. afsnit Der henvises til bilag 2 til nærværende vedtægter. 6 Ejerforhold og hæftelse. 6.1 Interessenterne ejer interessentskabet i samme forhold, som de indbyrdes hæfter efter afsnit 6.4, første afsnit. 6.2 Interessentskabets aktiver kan ikke gøres til genstand for retsforfølgning for gæld eller forpligtelser, der påhviler den enkelte interessent, men som er interessentskabet uvedkommende. 6.3 Overfor tredjemand hæfter interessenterne solidarisk og ubegrænset for de interessentskabet påhvilende forpligtelser. 6.4 I det indbyrdes forhold hæfter interessenterne i forhold til fordelingstal svarende til indbyggerantallene som nærmere beskrevet i bilag Såfremt en skade eller andet krav klart og entydigt kan henføres til en aktivitet, som ikke alle interessenter har taget del i, skal fordelingen af den indbyrdes hæftelse dog alene ske mellem de således deltagende kommuner. 7 Interessentskabets ledelse. 7.1 Interessentskabets ledelse består af: Side 7 af 17

23 Dato: 14. marts 2011 J.nr BLD/vb 1) bestyrelsen og 2) direktionen. 8 Bestyrelsens sammensætning. 8.1 Interessentskabets øverste ledelse er bestyrelsen. 8.2 Bestyrelsen for interessentskabet består af repræsentanter for interessenterne. De enkelte bestyrelsesmedlemmer udpeges af interessentkommunerne efter følgende retningslinjer: 1) Bestyrelsen består af i alt 12 - tolv - medlemmer, der udpeges af følgende kommuner med følgende antal bestyrelsesmedlemmer: - Brønderslev Kommune 1 bestyrelsesmedlem. - Jammerbugt Kommune 1 bestyrelsesmedlem. - Mariagerfjord Kommune 1 bestyrelsesmedlem. - Rebild Kommune 1 bestyrelsesmedlem. - Aalborg Kommune 8 bestyrelsesmedlemmer. 2) Den enkelte interessentkommune kan ændre sin konkrete udpegning af en eller flere bestyrelsesmedlemmer i henhold til gældende styrelsesregler. 3) Såfremt det måtte blive besluttet (i henhold til fremgangsmåden i afsnit 3.7), at en interessentkommunes deltagelse i samarbejdet ændres fra den delvise (forholdsmæssige) deltagelse som beskrevet i afsnit 4.2, afsnit 4.3 og bilag 1 til at være en udvidet/fuld deltagelse med alle kommunens affaldsmængder/affaldshåndteringsopgaver på det pågældende område, har denne interessentkommune ret til at udpege et yderligere antal bestyrelsesmedlemmer samt suppleanter ud over det i afsnit 8.2, punkt 1) anførte. I så fald har en interessentkommune ret til at udpege et bestyrelsesmedlem samt en suppleant for hver påbegyndt registrerede indbyggere i kommunen (folkeregistertallet) pr. dato for seneste kommunalbestyrelsesvalg. Det samlede antal bestyrelsesmedlemmer udvides tilsvarende. 8.3 For hvert bestyrelsesmedlem udpeger den respektive kommune tillige en personlig suppleant. I tilfælde af at et bestyrelsesmedlem anmelder forfald, skal medlemmet selv foranledige suppleanten indkaldt. 8.4 Bestyrelsesmedlemmer og stedfortrædere udpeges af og blandt den pågældende kommunes kommunalbestyrelsesmedlemmer. 8.5 Udpegning følger de kommunale bestyrelsesmedlemmers funktionstid. Side 8 af 17

24 Dato: 14. marts 2011 J.nr BLD/vb 8.6 Et bestyrelsesmedlem eller en stedfortræder kan kun udtræde af bestyrelsen efter godkendelse af sin kommunalbestyrelse. Den pågældende kommunalbestyrelse udpeger derefter nyt bestyrelsesmedlem eller stedfortræder. 8.7 Bestyrelsen konstituerer sig selv med formand og næstformand. Formanden vælges af og blandt Aalborg Kommunes medlemmer. Næstformanden vælges af og blandt omegnskommunernes medlemmer. 8.8 Bestyrelsen vederlægges som følger: 1) formanden honoreres med 20 % af borgmesterlønnen i Aalborg Kommune. 2) næstformanden honoreres med 10 % af ovennævnte borgmesterløn. 3) øvrige bestyrelsesmedlemmer honoreres med 2,5 % af ovennævnte borgmesterløn. 8.9 Borgmesterlønnen fastsættes i henhold til Indenrigsministeriets bestemmelser, dog indgår der ikke egenpension, efterløn og andre tillæg i beregningen, men alene de af Indenrigsministeriet udmeldte lønrammer/skalatrin Medlemmerne af bestyrelsen oppebærer kørselsgodtgørelse efter gældende regler. 9 Bestyrelsens arbejde og kompetence. 9.1 Bestyrelsen fastsætter selv sin forretningsorden. 9.2 Møde afholdes, når formanden eller mindst et bestyrelsesmedlem eller direktøren for interessentskabet skønner det påkrævet, dog afholdes mindst 6 seks møder årligt. 9.3 Bestyrelsen er beslutningsdygtig, når mindst halvdelen af medlemmerne er til stede. 9.4 Alle afgørelser træffes ved simpel stemmeflerhed, medmindre andet fremgår af vedtægterne. I tilfælde af stemmelighed er formandens stemme udslagsgivende. 9.5 Bestyrelsen indkaldes af formanden, der leder bestyrelsesmøderne. Der afholdes ordinære møder i henholdsvis marts og september måned med mindst følgende respektive dagsordener: - På marts-mødet: Forelæggelse af det foregående års regnskab til godkendelse, - På september-mødet: Behandling af det af direktionen udarbejdede budgetforslag for det kommende regnskabsår samt eventuelt overslagsårene. 9.6 Under bestyrelsens afgørelse henhører bl.a., men ikke udtømmende: 1) Fastsættelse af de overordnede retningslinjer for interessentskabets arbejde. Side 9 af 17

25 Dato: 14. marts 2011 J.nr BLD/vb 2) Godkendelse af budget for det kommende regnskabsår. 3) Godkendelse af regnskab for det forløbne regnskabsår. 4) Fastsættelse af interessentskabets priser for affaldshåndtering samt salgspriser for produkter, der fremkommer ved affaldsbehandlingen. 5) Indgåelse og ændring af overenskomst, jf. afsnit 16 mellem Aalborg Kommune, Fjernvarmeforsyningen og interessentskabet vedrørende fremskaffelse og levering af fjernvarme. 6) Aftale om opgaveudførelse for ikke-interessenter, herunder udvidelse af opgaveudførelse for deltagende kommuner, jf. afsnit ) Ansættelse og afskedigelse af interessentskabets direktør. 8) Optagelse af lån, gældsstiftelse, overtagelse af garantiforpligtelser og indgåelse af varige forpligtelser. 9) Beslutning om samarbejde med andre kommuner, kommunale fællesskaber eller private virksomheder eller andre. 10) Oprettelse af eller deltagelse i selskaber, jf. afsnit ) Dispositioner over fast ejendom. Flere af de anførte bestyrelsesbeslutninger vil kunne kræve godkendelse fra kommunetilsynet. Dette gælder således beslutningerne under pkt. 6 og pkt Ethvert bestyrelsesmedlem kan kræve de under afsnit 9.6, litra 9) og 11) nævnte bestemmelser forelagt interessenternes kommunalbestyrelser inden vedtagelsen i bestyrelsen. Bestemmelserne kan derefter først vedtages, når 2/3 af interessentkommunerne har vedtaget dem. De under afsnit 9.6., litra 8) og 10) anførte vedtagelser skal godkendes i samtlige kommunalbestyrelser inden de kan sættes i kraft. 9.8 Direktøren deltager i bestyrelsesmøde, men uden stemmeret. 10 Direktion Bestyrelsen ansætter en direktør til varetagelse af interessentskabets daglige drift, herunder administration af interessentskabets anlæg I en direktørkontrakt fastlægges omfanget af direktørens kompetence samt samvirket mellem bestyrelse og direktør Regler for direktørens løn og ansættelsesvilkår fastsættes af bestyrelsen i overensstemmelse med Kommunernes Landsforenings regler og indgåede aftaler. Side 10 af 17

26 Dato: 14. marts 2011 J.nr BLD/vb 10.4 Direktøren ansætter og afskediger øvrigt personale inden for de af bestyrelsen fastlagte rammer Løn og ansættelsesforhold for øvrigt personale skal være i overensstemmelse med Kommunernes Landsforenings gældende regler. 11 Tegningsreglen Interessentskabet tegnes på følgende måde: 1) af den samlede bestyrelse, eller 2) af bestyrelsens formand eller næstformand i forening med interessentskabets direktør eller 3) i henhold til prokura meddelt af bestyrelsen. 12 Budget og regnskab. 12. Budgetforslag for det efterfølgende regnskabsår skal af direktionen forelægges for bestyrelsen senest 30. september. Fastsættelse af interessentskabets priser for affaldsbehandling for det kommende regnskabsår skal være udmeldt inden 1. juni. Budgetforslaget skal ledsages af bemærkninger, der i nødvendigt omfang forklarer baggrund og forudsætninger for budgettets poster. 12. Det bestyrelsesgodkendte budget tilsendes til orientering de deltagende kommuner samt interessentskabets revisor Interessentskabets regnskabsår går fra 1. januar til 31. december Regnskabet udfærdiges i overensstemmelse med årsregnskabslovens regler under hensyntagen til eventuelt særlige for kommuner gældende retsforskrifter Årsregnskabet (årsrapporten) forelægges på et bestyrelsesmøde til godkendelse og underskrift på et bestyrelsesmøde senest 31. marts efter regnskabsårets udløb Bestyrelsen træffer beslutning om regnskabsårets resultat Det reviderede og godkendte regnskab (årsrapport) tilsendes de deltagende kommuner samt tilsynsmyndighed sammen med revisionsberetning til orientering. 13 Revision Interessentskabets regnskab revideres af Kommunernes Revisionsafdeling eller af en af bestyrelsen valgt statsautoriseret revisor. Valg af ny revision skal godkendes af kommunetilsynet. Afskedigelse af en godkendt revisor skal ligeledes godkendes Side 11 af 17

27 Dato: 14. marts 2011 J.nr BLD/vb af kommunetilsynet. Revision skal udføres i overensstemmelse med god revisionsskik. Interessentskabets revision har adgang til at foretage de undersøgelser m.v. de finder nødvendige, og har krav på at få de oplysninger og den bistand, som revisionen anser for påkrævet for udførelsen af hvervet. Revisionen har pligt til at føre en revisionsprotokol, hvori der efter revision indføres bemærkninger om denne. Alle protokoltilførsler skal forelægges for bestyrelsen. 14 Anlægsudgifter Interessentskabets anlægsudgifter finansieres ved optagelse af lån og/eller ved indskud fra interessenterne samt den egenkapital, der efterhånden oparbejdes. Låneoptagelse sker i henhold til de af Indenrigsministeriet fastsatte regler Størrelsen af andel i låneoptagelse for den enkelte interessent fastsættes i forhold til fordelingstal svarende til indbyggerantallet (folkeregistertallet) pr. 31. december 2006 i de i afsnit 4.2 beskrevne tidligere interessentkommuner Såfremt det besluttes, at en kommunes anlæg skal indgå som behandlingsanlæg i interessentskabet, aftales de nærmere betingelser herfor mellem den pågældende kommune og bestyrelsen til fornøden godkendelse i henhold til afsnit Øvrige udgifter Til finansiering af interessentskabets kapital- og driftsudgifter vedrørende opgaver i henhold til afsnit 3 fastsætter bestyrelsen priser for modtagelse af affald fra interessenterne og andre priser samt salgspriser for affaldsprodukter ved forbrændingen Interessentskabet kan pålægge kommunerne at betale a conto beløb kvartalsvis forud svarende til 25 % af interessenternes budgetandele, således at endelig afregning finder sted efter regnskabsårets udløb. 16 Fjernvarme til Aalborg Kommune, Fjernvarmeforsyningen Interessentskabet er forpligtet til at levere fjernvarme til Aalborg Kommune, der er forpligtet til at aftage fjernvarme fra interessentskabet i overensstemmelse med den til enhver tid værende varmeplan Juridiske, økonomiske og tekniske forhold vedrørende fremskaffelse og levering af fjernvarme til Aalborg Kommune, Fjernvarmeforsyningen reguleres i en overenskomst Enhver tvist, der udspringer af denne aftale, og som ikke kan løses ved forhandling, afgøres af en af Det danske Voldgiftsinstitut nedsat voldgiftsret i overensstemmelse med "Regler for behandling af sager ved den almindelige voldgiftsret i Danmark". Uoverensstemmelser, der henhører under Energitilsynets område, afgøres dog i dette regi. Voldgiftsrettens kendelse er endelig, og parterne er forpligtet til at efter- Side 12 af 17

28 Dato: 14. marts 2011 J.nr BLD/vb komme kendelsen. Hvis voldgiftsrettens kendelse ikke efterkommes, kan den fuldbyrdes efter retsplejelovens regler om tvangsfuldbyrdelse af domme. Voldgiftsretten bestemmer forretningsgang samt træffer bestemmelse vedrørende sagsomkostninger, herunder honorar til voldgiftsrettens medlemmer. I øvrigt henvises til lov om voldgift. 17 Optagelse af nye interessenter og udvidelse af deltagelsen Optagelse af nye interessentkommuner samt udvidelse af de nuværende interessenters deltagelse i samarbejdet som beskrevet i afsnit 4.2 og afsnit 4.3 kræver godkendelse af et flertal på 2/3 af de deltagende kommuners kommunalbestyrelser samt af tilsynsmyndigheden I forbindelse med eventuel optagelse af nye interessenter eller udvidelse af nuværende interessenters deltagelse i interessentskabet, jf. afsnit 4.2 og afsnit 4.3, skal der bl.a. i optagelsesaftalen tages stilling til størrelsen af et eventuelt kapitalindskud og ansvarsfordeling for sådanne nye interessenter. Nye interessenter kan først optages, eller udvidelse af nuværende interessenters deltagelse kan først ske, når et aftalt indskud er indbetalt. 18 Overdragelse Ingen interessent kan overdrage sine rettigheder og forpligtelser ifølge denne vedtægt uden alle medinteressenters samtykke. 19 Ikrafttræden - opsigelse - udtræden Disse vedtægter træder i kraft pr. 1. januar 2011, og afløser således de hidtidige vedtægter. Der er med virkning fra samme dato indgået Aftale om samarbejdsudvidelse i I/S Reno-Nord mellem interessentkommunerne om vilkårene for, at Jammerbugt Kommune har udvidet sin deltagelse i Interessentskabet med den tidligere Pandrup Kommune. Denne aftale indgår som integreret del af disse vedtægter Udtræden af interessentskabet kan ske med 1 et års varsel til en første januar. Dog kan udtræden tidligst finde sted, når interessentskabets anlægsgæld eller andre faste forpligtelser, der kan sidestilles hermed, er afviklet, henholdsvist udløbet. Til nærmere forståelse heraf bemærkes følgende: 1) Som anlægsgæld defineres enhver uafviklet gæld/låneoptagelse i forbindelse erhvervelse af interessentskabets anlægsaktiver, herunder omfattende både oprindelige og efterfølgende anlægsaktiver. 2) Begrebet anlægsaktiver defineres på sædvanlig vis i henhold til de til enhver tid gældende almindelige regnskabsmæssige begreber og definitioner. Det kan omfatte enhver form for aktiver eller rettigheder, såvel materielle som immaterielle aktiver. Traditionelle anlægsaktiver er faste ejendomme, bygninger, Side 13 af 17

29 Dato: 14. marts 2011 J.nr BLD/vb anlæg og indretninger på faste ejendomme, maskiner og udstyr, men også aktiver som programmel og programrettigheder indgår under dette begreb. 3) Som andre faste forpligtelser, der kan sidestilles hermed defineres finansieringsformer som leje og leasing eller andre former for finansielle instrumenter, idet afviklingsforpligtelserne/afviklingsperioderne for optagne lån sidestilles med kontraktlige uopsigelighedsperioder og kontraktlige ophørsforpligtelser ved opsigelse eller udløb. 4) I årsregnskabet (årsrapporten) skal der indarbejdes en særskilt note, hvor interessentskabets forpligtelser i henhold til nærværende bestemmelse skal fremhæves efter følgende retningslinjer: - Der skal indarbejdes en specifikation over interessentskabets anlægsgæld med angivelse af gældens størrelse og forventede restløbetid for de enkelte gældsposter og en fordeling af den samlede gæld blandt interessentkommunerne i henhold til den i afsnit 6.4 angivne fordelingsnøgle, - Der skal indarbejdes en specifikation over interessentskabets leje- og leasingkontrakter samt andre kontrakter med længere løbetid end den i nærværende bestemmelse, første punktum angivne opsigelsesfrist, herunder med angivelse af restløbetid og særlige ophørsforpligtelser. - En manglende angivelse i årsregnskabet af en forpligtelse er dog ikke udtryk for, at den ikke indgår under nærværende bestemmelse Udtræden til et tidligere tidspunkt kræver enighed blandt interessenterne. Såfremt udtræden vil medføre tab for interessentskabet som følge af dårligere udnyttelse af anlægskapaciteten eller på anden måde, kan udtræden kun ske med fuld erstatning til interessentskabet fra den udtrædende kommune. Uanset om interessentskabet ikke vil lide noget tab ved en interessents udtræden af fællesskabet, har den udtrædende interessent dog ikke krav på udbetaling af nogen del af interessentskabets nettoformue Såfremt enighed mellem interessenterne ikke kan opnås, kan tilsynsmyndigheden dog tillade udtræden, og i så fald fastsætter tilsynsmyndigheden vilkårene for udtræden Uanset opsigelse og udtræden, hæfter den udtrædende interessent fortsat for de lån og øvrige forpligtelser, herunder eventuelt miljøansvar eller andet ansvar, der påhviler interessentskabet på udtrædelsestidspunktet, eller som en følge af samarbejdet, medmindre en gældsfritagelse kan aftales med långiver og de øvrige interessenter. Medhæftelsen for miljøansvaret vil dog almindeligvis fortsat skulle bestå I forbindelse med den økonomiske opgørelse ved en interessents udtræden kan der fastsættes en forpligtelse for den udtrædende interessent til at betale erstatning for manglende affaldsmængder i en fastsat periode. Side 14 af 17

30 Dato: 14. marts 2011 J.nr BLD/vb 20 Vedtægtsændringer og opløsning Til vedtagelse af beslutning om ændring af nærværende vedtægter eller interessentskabets opløsning kræves tiltræden fra samtlige af de deltagende kommuners kommunalbestyrelser. Foruden tiltræden fra samtlige deltagende kommuners kommunalbestyrelser kræves godkendelse af tilsynsmyndighederne i henhold til Lov om kommunernes styrelse Ved interessentskabets opløsning fordeles nettoformuen på de tilsluttede kommuner efter fordelingstallet, jf. afsnit 6.4, første afsnit. 21 Tvister Eventuelle uoverensstemmelser vedrørende kommunalretlige spørgsmål, som måtte opstå mellem interessentskabet og en eller flere af interessentkommunerne i relation til nærværende Samarbejdsaftale/Vedtægter, og som ikke kan løses i mindelighed, afgøres af kommunetilsynet efter de herom gældende regler Eventuelle andre tvister, der måtte udspringe af nærværende samarbejdsaftale/vedtægter, og som ikke kan løses i mindelighed, afgøres af de almindelige domstole med civilretten i Aalborg og Vestre Landsret som værneting alt afhængigt af sagsgenstanden. 22 Bilag. Bilag 1: Fordelingsnøgle for de enkelte interessentkommuner. Bilag 2: Kørselsudligningsordning Side 15 af 17

31 Dato: 14. marts 2011 J.nr BLD/vb Dato: For Brønderslev Kommune: Thomas Jepsen (Sign.) Teknisk direktør Dato: For Jammerbugt Kommune: Mogens Gade (Sign.) Borgmester Henrik Hartmann Jensen (Sign.) Kommunaldirektør Dato: For Mariagerfjord Kommune: Hans Christian Maarup (Sign.) Borgmester Niels Højgaard (Sign). Kommunaldirektør Dato: For Rebild Kommune: Anny Winther (Sign.) Borgmester Erik Odder (Sign.) Kommunaldirektør Dato: For Aalborg Kommune: Henning G. Jensen (Sign.) Borgmester Jens Kristian Munk (Sign.) Kommunaldirektør Side 16 af 17

32 Dato: 14. marts 2011 J.nr BLD/vb Nærværende vedtægter, godkendt af bestyrelsen den 7. december 2010, erstatter vedtægter af den 24. juni Statsforvaltningen Nordjylland har den 14. marts 2012 godkendt vedtægten for I/S Reno- Nord med ikrafttræden den 1. januar Anette Ravnholt (Sign.) Kontorchef Side 17 af 17

33

34 Bilag 1 Fordelingsnøgler. Dette bilag er udarbejdet i tilslutning til Vedtægter, afsnit 4.3 og 6.4. Det er udarbejdet med henblik på at udgøre fordelingsnøgler for de indbyrdes leveringsforpligtelser med de pr. 1. januar 2011 aftalte deltagere i fællesskabet. Bestyrelsen er bemyndiget til at udfylde skemaet med indbyggertal og opgørelsen af antal sommerhuse i de respektive kommuner pr. 1. januar 2006 og 1. januar 2007, når disse tal er tilgængelige fra Danmarks Statistik. Hvis der ikke udarbejdes yderligere statistikker omfattende den nuværende kommunestruktur i 2006, benyttes de oplysninger, der foreligger pr. 1. januar 2006: Fordelingsnøglerne er udtryk for hvor stor en andel af den samlede affaldsmængde i de nye kommuner som er omfattet af leveringspligten jf. vedtægternes afsnit 4.1, de nye kommuner er forpligtiget til at levere til Reno-Nords anlæg. For at tage højde for at nogle kommuner i samarbejdet har et stort antal sommerhuse, fastsættes fordelingsnøglen ud fra et korrigeret folketal, som består af summen af registerfolketallet og antallet af sommerhuse, idet det forudsættes at et sommerhus medfører en affaldsproduktion svarende til 0,9 folkeregisterindbygger [1]. Det korrigerede folketal bestemmes således ud fra følgende formel: P korr = P + S x 0,9 Hvor P korr = P = S = Korrigeret folketal Folkeregisterfolketallet i kommunen jf. Danmarks Statistik Antal sommerhuse i kommunen jf. Danmarks Statistik Fordelingsnøglen beregnes for hver enkelt af de nye kommuner ved hjælp af følgende formel: [1] Størrelsen af affaldsproduktionen fra et sommerhus, målt som folkeregisterindbyggerækvivalent er fastsat empirisk med udgangspunkt i eksisterende oplysninger om affaldsmængder, folketal og antal sommerhuse i de oprindelige kommuner, der udgør den nye Jammerbugt Kommune. Den 14. marts

35 Bilag 1 Hvor F = Fordelingsnøglen i procent Σ P korr, opr = Summen af korrigerede folketal i de oprindelige interessentkommuner, som indgår i den pågældende ny kommune P korr, ny = Korrigeret folketal i de nye interessentkommuner Folketal 1. januar 2006 Antal sommerhuse 1. januar 2006 Korrigeret folketal (P korr ) Aalborg Hals Sejlflod Nibe Ny Aalborg i alt Fordelingsnøgle 96% Dronninglund Brønderslev Brønderslev i alt Fordelingsnøgle 43% Aabybro Pandrup Brovst Fjerritslev Jammerbugt i alt Fordelingsnøgle 60% Skørping Støvring Nørager Rebild i alt Fordelingsnøgle 34% Arden Hadsund Hobro Mariager Mariagerfjord i alt Fordelingsnøgle 19% Den 14. marts

36

37 Bilag 2 Overenskomst om udligningsordning vedr. kørselsudgiften for dagrenovation. Kørselsudligningsordningen er udformet sådan at interessenterne får samme kørselsudgift pr. ton dagrenovation, idet transportafstandene regnes mellem Reno-Nords energianlæg og de omfattede, geografiske områders befolkningsmæssige tyngdepunkter. Det vil sige ordningen omfatter de samme geografiske områder, som var indbefattet under de oprindelige deltagerkommuner. Det drejer sig om følgende: Mariagerfjord Kommune (Arden Kommune), Brønderslev Kommune (Dronninglund Kommune), Jammerbugt Kommune (Aabybro Kommune), Rebild Kommune (Skørping Kommune), Aalborg Kommune (Hals Kommune, Sejlflod Kommune og Aalborg Kommune). Hvis en kommune vælger at opfylde sin leveringspligt ved at udnytte muligheden for at afvige fra det oprindelige geografiske område/tidligere interessentkommune jf. vedtægternes afsnit 4.2, sker kørselsudligningen dog fortsat med udgangspunkt i det oprindelige geografiske område. Hvis en kommune imidlertid vælger at udvide sin deltagelse i samarbejdet jf. vedtægternes afsnit 17, skal der ske en ny fastsættelse af den pågældende kommunes befolkningsmæssige tyngdepunkt, og dermed transportafstanden fra kommunen til energianlægget. Definitioner: Transportafstanden T: Afstanden fra den enkelte kommunes befolkningsmæssige tyngdepunkt til Reno-Nords energianlæg. Transportafstanden for de enkelte kommuner tager udgangspunkt i en beregning gennemført af COWI i april 2007 samt i Mariagerfjord Kommune... 41,8 km Brønderslev Kommune... 31,4 km Rebild Kommune... 23,1 km Jammerbugt Kommune... 31,4 km Aalborg Kommune... 4,8 km Interessentkommunens affaldsmængde IA: Den enkelte interessentkommunes årlige dagrenovationsmængde for det år som kørselsudligningsberegningen foretages. Den 14. marts

38 Bilag 2 Total affaldsmængde TA: Middelafstand M: Transportpris P: Reguleringspris R: Den totale mængde dagrenovation leveret fra interessentkommunerne. Den gennemsnitlige afstand som et tons affald skal transporteres fra interessentkommunernes befolkningsmæssige tyngdepunkt til Reno-Nords energianlæg. Beregnes efter følgende formel: [ ] M km ( T = [ km] IA[ tons] TA[ tons] Entreprisereguleringsindeks for jordarbejder, lastvognskørsel. Indekset reguleres 4 gange årligt og publiceres i Danmarks Statistik. Reguleringsprisen er den pris, som Reno-Nords behandlingstakst jf. takstblad reguleres med for hver enkelt kommune. Reguleringsprisen beregnes for hver kommune med udgangspunkt i transportafstanden T for den pågældende kommune, middelafstanden M og transportprisen P efter nedenstående formel: ) R kommune = (T kommune M) x P Beregningen af kørselsudligningen gennemføres én gang årligt, opgjort for hvert kvartal. Den 14. marts

39

40 TL/14.marts 2011 Bilag 2 Dette bilag udgør regneeksempler, som har til formål at belyse afsnit 5.3 og 5.4 i aftale om samarbejdsudvidelse. Afsnit 5.3 Åbningsbalance og fremtidig økonomisk fordeling Den fremtidige økonomiske fordeling skal i henhold til afsnit 5.2 leve op til et grundprincip om, at der ikke ved aftalen må ske nogen formueoverførsel fra én interessentkommune til en anden, hverken i form af aktiver eller forpligtigelser. Dette sikres ved at opdele selskabets formue i en stamkapital, der er udtryk for den laveste gennemsnitlige formue i forhold til befolkningstal, og en indskudskapital. Opgørelse af åbningsbalance og formue Åbningsbalancen er identisk med balance i henhold til årsrapport pr , korrigeret for indvirkning af rentesikringsaftale, der er udstedt i forbindelse med låneoptagelsen til etablering Reno-Nords ovn 4. Formuen er identisk med opgjort egenkapital i henhold til årsrapport pr , korrigeret for indvirkning af den indgåede rentesikringsaftale. Værdien af rentesikringsaftalen påvirker på grund af det aktuelle renteniveau, som er væsentligt lavere end den rente, der lå til grund for financieringen af ovn 4, egenkapitalen i årsregnskabet, med ca 97 mio kr. Formuen er dermed opgjort til 37 mio. Opgørelse af stamkapital og indskudskapital Stamkapitalen opgøres med udgangspunkt i indbyggertal primo 2010, som udgør interessentkommunernes ejerandele, og åbningsbalancen. Indledningsvis beregnes de enkelte kommuners andele af formuen med udgangspunkt i befolkningstallene i de oprindelige ejerkommuner. Indbyggertal % Andel af formue (1000 kr) Aalborg Kommune ,55% Mariagerfjord Kommune ,64% Rebild Kommune ,19% Brønderslev Kommune ,59% Jammerbugt Kommune ,03% I alt ,00%

41 Jammerbugt Kommunes formue bliver fordelt på et større antal indbyggere i forbindelse med optagelsen, hvorved Jammerbugt kommunes indbyggere ejer den laveste andel af Reno-Nords formue, målt per indbygger. Dette beløb betegnes stamkapitalen, og beregnes efter følgende formel: Jammerbugt kommunes ejerandel vil efter optagelse af Pandrup omfatte indbyggere. Kommunens andel i formuen, målt pr indbygger udgør dermed efter aftalens indgåelse: De øvrige kommuner i interessentskabet ejer dermed en relativt større andel af formuen. Den del, der ligger ud over størrelsen af stambeløbet betegnes forrentet indskudskapital, og er opgjort i nedenstående tabel, hvor Jammerbugt kommunes indbyggertal er opgjort inklusiv Pandrup området: Aalborg Kommune Mariagerfjord Kommune Rebild Kommune Brønderslev Kommune Jammerbugt Kommune Indbyggertal Andel af formue (1000 kr) Stamkapital, kr pr indbygger Indskudskapital kr pr indbygger Stamkapital i alt (1000 kr) Indskudskapital i alt (1000 kr) ,00 74, ,00 74, ,00 74, ,00 74, , Beregning af intern rente Indskudskapitalen forrentes i henhold til aftalens afsnit 5.3, pkt. 4 med 2,75% svarende til diskontoen + 2%. Forrentningen af indskudskapitalen det første år fremgår af nedenstående tabel: 2

42 Fordeling af egenkapital Indskudskapital (1000 kr) Rente (1000kr), år 1 Aalborg Kommune Mariagerfjord Kommune Rebild Kommune Brønderslev Kommune Jammerbugt Kommune 0 0 I alt Udviklingen af indskudskapitalen frem til 2022 er vist i tabellen nedenfor: År Primo Rente Ultimo Beregning af den hypotetiske merværdi I forbindelse med Reno-Nords overvejelser om at indgå i en fusion med andre affaldsselskaber, blev interessentskabets værdier vurderet, og det blev skønnet at genanskaffelsesværdien var højere, end den bogførte værdi. Denne merværdi kaldes i aftalen den hypotetiske merværdi, og udløses kun i forbindelse med salg. Principperne for fordelingen af den hypotetiske merværdi, er beskrevet i aftalens afsnit 5.4, pkt. 2. I det efterfølgende gives eksempler på, hvordan merværdien skal fordeles i tilfælde af at Reno-Nord bliver solgt i Salget vil således ligge inden anlægget er fuldt afskrevet, hvorfor reglen om forholdsmæssig fordeling mellem den gamle og den nye ejerfordelingsnøgle træder i kraft. I 2015 er der sket en nedskrivning af anlæggets merværdi i 8 år, det vil sige at 8/16 (halvdelen) af merværdien fordeles efter den gamle nøgle, og den anden halvdel fordeles efter den nye nøgle. Der regnes på to priseksempler, et hvor salget sker til 175 mio og et hvor prisen er 500 mio. 3

43 Eksempel 1 Salgsprisen udgør 175 mio. Den bogførte egenkapital eksklusiv rentesikringsaftalen antages fortsat at være 37 mio, der er derfor en hypotetisk merværdi på 138 mio, som skal fordeles mellem interessenterne. 8/16 af denne værdi (69 mio)fordeles efter den oprindelige ejerfordelingsnøgle, mens de resterende 8/16 (69 mio) fordeles efter den nye nøgle. Dette er gjort op i neden stående tabeller: Fordeling efter oprindelig ejerfordelingsnøgle Fordelingsnøgle Andel i 1000 kr Aalborg Kommune 80,55% Mariagerfjord Kommune 3,64% Rebild Kommune 4,19% Brønderslev Kommune 6,59% Jammerbugt Kommune 5,03% I alt 100,00% Fordeling efter ny ejerfordelingsnøgle Fordelingsnøgle Andel i 1000 kr Aalborg Kommune 77,10% Mariagerfjord Kommune 3,49% Rebild Kommune 4,01% Brønderslev Kommune 6,30% Jammerbugt Kommune 9,10% I alt 100,00% Disse fordelinger af merværdien tillægges de enkelte kommuners andel af stamkapital og indskudskapitalen. Herved fås det samlede provenu for hver enkelt kommune: Beløb i 1000 kr Aalborg Mariager Rebild Brønderslev Jammerbugt I alt Stamkapital Indskudskapital Merværdi gl nøgle Merværdi ny nøgle I alt

44 Eksempel 2 Salgsprisen udgør 500 mio. Den bogførte egenkapital eksklusiv rentesikringsaftalen antages fortsat at være 37 mio, der er derfor en hypotetisk merværdi på 463 mio, som skal fordeles mellem interessenterne. 8/16 af denne værdi (231,5 mio) fordeles efter den oprindelige ejerfordelingsnøgle, mens de resterende 8/16 (231,5 mio) fordeles efter den nye nøgle. Dette er gjort op i neden stående tabeller: Fordeling efter oprindelig ejerfordelingsnøgle Fordelingsnøgle Andel i 1000 kr Aalborg Kommune 80,55% Mariagerfjord Kommune 3,64% Rebild Kommune 4,19% Brønderslev Kommune 6,59% Jammerbugt Kommune 5,03% I alt 100,00% Fordeling efter ny ejerfordelingsnøgle Fordelingsnøgle Andel i 1000 kr Aalborg Kommune 77,10% Mariagerfjord Kommune 3,49% Rebild Kommune 4,01% Brønderslev Kommune 6,30% Jammerbugt Kommune 9,10% I alt 100,00% Disse fordelinger af merværdien tillægges de enkelte kommuners andel af stamkapital og indskudskapitalen. Herved fås det samlede provenu for hver enkelt kommune: Beløb i 1000 kr Aalborg Mariager Rebild Brønderslev Jammerbugt Stamkapital Indskudskapital Merværdi gl nøgle Merværdi ny nøgle I alt I alt 5