Resumé af byggeprogram. Psykiatrien i Region Syddanmark Modernisering af Psykiatrisk Afdeling i Svendborg

Transkript

1 Resumé af byggeprogram Psykiatrien i Region Syddanmark Modernisering af Psykiatrisk Afdeling i Svendborg Senest ajourført den 10. august 2018

2 RESUMÉ AF BYGGEPROGRAM 1. GENEREL BESKRIVELSE Indledning Nærværende notat er et udpluk af de væsentlige afsnit af det udarbejdede byggeprogram. Teksten i de enkelte afsnit er i stort omfang direkte taget fra de tilsvarende afsnit i byggeprogrammet. Projektets formål Region Syddanmarks psykiatriplan Fremtidens Psykiatri fra 2007 udgør rammen for de behandlingsmæssige opgaver, der skal løses indenfor de fysiske rammer, hvorimod psykiatriens Generalplan fra 2009 er rammen for selve byggeprojektet. Udgangspunktet for moderniserings- og ombygningsprojektet på Psykiatrisk Afdeling i Svendborg er, at nå så tæt på de for nybyggeri fastlagte standarder og anbefalinger som muligt. Den planlagte modernisering og ombygning af afdelingen skal understøtte opfyldelsen af psykiatriens målbilleder, som bl.a. fokuserer på kvalitet i tilbuddene, sammenhængende behandling, tilgængelighed og effektivitet. Nærværende byggeprogram er et udtryk for Region Syddanmarks krav til en moderniseret og ombygget Psykiatrisk Afdeling i Svendborg. Overordnet beskrivelse af Psykiatrisk Afdeling i Svendborg Psykiatrisk Afdeling i Svendborg har 55 senge fordelt på tre voksenpsykiatriske sengeafsnit P1 (15 senge), P2 (20 senge) og P3 på 1.sal (20 senge), se bilag. Afdelingen ledes af en afdelingsledelse bestående af en ledende overlæge og en oversygeplejerske, som har ansvar for den samlede afdelings drift og udvikling. Afdelingens primære opgave er, at udrede, diagnosticere og behandle borgere med en sindslidelse. De primære målgrupper er: Patienter med skizofreni, med moderat til svær depression, med bipolar affektiv lidelse, med moderat til svær personlighedsforstyrrelse, med svær spiseforstyrrelse samt patienter med andre komplekse sindslidelser Patienter med dom, herunder varetagelse af bestemmelser som domstolene har fastsat i forbindelse med anbringelses- og behandlingsdomme og surrogatfængslede Patienter til afrusning i forbindelse med selvmordsadfærd eller som led i planlagt social rehabilitering Patienter i behandling af sindslidelse og samtidigt misbrug Afdelingen løser uddannelsesopgaver i forhold til en række forskellige faggrupper, hvilket skal sikre, at fremtidens personale er uddannet til at løse fremtidige opgaver i psykiatrien. Behov og funktion Som nævnt ovenfor, beskriver Generalplanen (udmøntningsplanen) med udgangspunkt i psykiatriplanen de politisk ønskede principper for psykiatriens nybyggerier. Overordnet set kan nævnes: Alle sengestuer skal være 1-sengsstuer, fleksibilitet i indretningen, ret til privatliv, tryghed og overskuelighed, mulighed for aktivitet og emotionsdæmpende indretning. Side 2

3 Fra Generalplanen kan desuden nævnes: Minimering af institutionspræg, gode orienteringsmuligheder i bygningen, kvalitet i materialevalg, gode lyd- og lysforhold, sikkerhed via normalitet, fleksibel indretning og høje udnyttelsesgrader af rum gerne på tværs af afsnit, afsnitsstørrelse ca. 16 senge, udearealer gerne som lukkede gårdrum, sammenhæng mellem inden- og udendørs aktivitetsmuligheder, mindste skærmningsmodul på 2 senge, brede gangforløb og behandlerkontor i selve afsnittet. Afdelings- og sygehusledelse igangsatte i foråret 2017 en ombygnings- og moderniseringsproces, som i videst mulige omfang skal bringe de tre døgnafsnit på omgangshøjde med de vedtagne principper for psykiatribyggeri i Region Syddanmark. Overordnede arealkrav De ønskede funktioner forventes at kunne imødekommes indenfor rammerne af det nuværende fysiske byggeri, dog med tilføjelse af en ny forbindelsesgang og aktivitetshal. Budgetramme For gennemførsel af projektet skal der frigives en samlet anlægssum på kr. 43,65 mio. kr. ekskl. moms. Dertil kommer afledte udgifter i form af genhusningsomkostninger på 15 mio. kr. som finansieres af driften. 2. FUNKTIONELLE KRAV Disponering af byggegrunden Projektet indebærer modernisering og ombygning af den eksisterende bygningsmasse og en enkelt nybygning (forbindelsesgang og aktivitetshal). Tilbygningen skal tilpasses de eksisterende bygninger i form og funktion. Dog skal arkitekturen på det nye afspejle den samtid, det bygges i. Koblingspunkterne mellem nyt og eksisterende skal medvirke til at skabe en sammenhængende psykiatrisk afdeling. Disponering af bygninger Der er i forbindelse med byggeprogrammet udarbejdet skitseforslag til ombygningen af Svendborg Psykiatriske afdeling. Disponeringen i dette skitseforslag skal bibeholdes og uddybes. Skitseforslaget er vedlagt som bilag. Side 3

4 Grundet de omfattende ændringer, der lægges op til i indeværende byggeprogram og vedlagte skitseforslag, er genhusning i et større omfang nødvendigt. Etapeopdeling og genhusning Byggeriet skal således forudsættes opdelt i 3 etaper (se tidsplan pkt. 5.4 for overordnet tidsplan): Ombygning af P2 og P3 Bygning af ny forbindelsesgang og aktivitetshal Ombygning af P1 Det er derfor nødvendigt at genhuse hhv. P2 og P3 og senere P1. Økonomi og praktik ved forskellige genhusningsløsninger har været undersøgt. F.eks. pavillonløsning til 2 sengeafsnit på sygehusmatriklen i umiddelbar nærhed af psykiatrisk afdeling, midlertidig udflytning til nedlagt plejehjem i omegnskommune, eller en gennemførelse af byggeriet i mere findelte etaper med genhusning i mindre omfang i Odense. Alt i alt vurderes genhusning i lejede pavilloner på matriklen som både den billigste, mest næn-somme og mest realistiske genhusningsløsning. Genhusning i pavilloner kan, som det er illustreret i bilag Skitseforslag - pavillonløsning, ske i umiddelbar nærhed af psykiatrisk afdeling. De 2 andre alternativer har ved nærmere bearbejdning vist sig at rumme massive refleksudfordringer af forskellig karakter, f.eks. patient- og personalerettede støj-gener, store økonomiske, arbejdsmiljømæssige, rekrutteringsmæssige, kapacitetsmæssige og logistiske udfordringer. Udgifterne til genhusning med pavillonløsningen er estimeret til 15 mio.kr. (finansieres af driften). 3. TEKNISKE KRAV Udover målsætningen om at skabe de bedst mulige fysiske rammer for patienter og personale, er der et særligt fokus på optimering af indeklimaet (temperatur, luftkvalitet) i særligt back offices. 4. ADMINISTRATIVE KRAV Alle budgettal er ekskl. moms. Prisoverslag Beskrivelse Kr. (mio) Arealkøb 0,00 Grundudgifter 0,00 Håndværkerudgifter inkl. fast inventar 37,78 Løst inventar, specifikt bygherreleverancer 0,00 Kunst 0,18 Omkostninger 1,73 Vejrligsforanstaltninger 0,0 Uforudseelige udgifter 3,96 Samlede udgifter 43,65 Prisniveau: indeks 144,5 (skøn 2019) Side 4

5 Fordeling på overslagsår Overslagsår Kr. (mio) , , , ,00 Samlede udgifter 43,65 Prisniveau: indeks 144,5 (skøn 2019) Afledte tekniske driftsudgifter pr. år Da der er tale om en ombygning/opgradering af eksisterende bygningsmasse, vurderes de afledte driftsudgifter at være uændrede. Vedligeholdelses- og renoveringsudgifter pr. år Da der er tale om en ombygning/opgradering af eksisterende bygningsmasse, vurderes de afledte driftsudgifter at være uændrede. Udbudsform Projektet udbydes i totalentreprise som begrænset udbud efter tilbudsloven evt. med forhandling. Arbejdets videreførelse Der indhentes godkendelse af byggeprogram og søges anlægsbevilling. Samtidig indhentes interessetilkendegivelse fra bygherrerådgivere. Når byggeprogram/anlægsbevilling entreres med bygherrerådgiver omkring kvalitetssikring af dette byggeprogram, bistand i udarbejdelse af udbudsmateriale, udbud, kontraktforhandling, bygherretilsyn, m.v.. Der indhentes interessetilkendegivelse fra totalentreprenører som efterfølgende anmodes om tilbud (indbudt licitation). Efter endt licitation gennemføres evt. forhandling med udvalgte totalentreprenører Herefter udarbejdes dispositionsforslag, projektforsalg, myndighedsprojekt og hovedpro-jekt. Kompetencen til godkendelse af licitationsresultatet søges delegeret fra Regionsrådet til økonomidirektøren. Tidsplan Godkendelse af byggeprogram og anlægsbevilling: Anlægs- og innovationsudvalg Forretningsudvalg Regionsrådsmøde Antagelse af bygherrerådgiver: Udarbejdelse af udbudsmateriale uge Indhentning af tilbud uge Udvælgelse og kontrakt uge 41 - Kvalificering af byggeprogram, samt udarbejdelse af udbudsmateriale uge Antagelse af totalentreprenør: Side 5

6 Udbudsmateriale udsendes uge Frist for spørgsmål i tilbudsfasen uge Frist for svar på spørgsmål i tilbudsfasen uge 2 - Tilbudsfrist uge 3 - Evaluering af tilbud uge Tildeling, forhandling og kontraktindgåelse uge Projektering: Udarbejdelse af projektforslag uge Udarbejdelse af myndighedsprojekt uge Sagsbehandling/byggetilladelse uge Udarbejdelse af hovedprojekt uge Byggefase/etapeopdeling: Etablering af pavilloner på P-plads forår 2019 Etape 1 Udflytning P2 og P3 juli - Ombygning P2 og P3 august 2019 maj 2020 Del-aflevering P2 og P3 juni - Indflytning P2 og P3 juli - Etape 2 Nybygning, forbindelsesgang og aktivitetshal april - august - Del-aflevering af ny forbindelsesgang og aktivitetshal september - Etape 3 Udflytning P1 juli - Delvis demontering af pavillon august - Ombygning P1 august - december - Del-aflevering P1, samlet aflevering januar 2021 Indflytning P1 februar - Demontering af pavillon og genetablering af P-areal marts - Side 6

7 BÆREDYGTIGHEDSVURDERING I henhold til Region Syddanmarks Strategi for bæredygtig udvikling skal alt nybyggeri vurderes for dets bæredygtighed indenfor drift, miljø, energi og fysisk placering. I forbindelse med renovering skal der med udgangspunkt i energimærkningen opstilles målsætninger for forbedringer, som indarbejdes i renoveringsplaner, herunder energiinvesteringer med op til 7 års tilbagebetalingstid. Da mange bygningsændringer og nybyggeri naturligt vil medføre en miljø- og energimæssig forbedring alene ved at følge gældende lovgivninger, fokuserer vurderingen primært på, om der er planlagt tiltag, som går ud over de lovmæssige krav i bygningsreglement, miljøbeskyttelsesloven, arbejdsmiljøloven, forsyningsplaner m.m. Driftsmæssig effekt Projektet forventes at medfører en mindre forbedring af den driftsøkonomiske situation. Idet der kun i ringe omfang ændres/ombygges på klimaskærmen forventes der ikke at ske en reducering af udgifter til opvarmning. Der sker en opgradering af installationer for lys og ventilation. For lys vedkommende forventes udskiftning til mere energibesparende armaturer at medføre en driftsmæssig besparelse. For ventilationens vedkommende etableres nye energibesparende anlæg, men da der forventeligt skal ske en forøgelse af luftskifterne for at forbedre indeklimaet til et acceptabelt niveau, forventes der totalt set ikke at ske en driftbesparelse her. En række af overfladerne, lofter, vægge, gulve, opgraderes, hvorfor en der i en periode efter endt ombygning må forventes lavere driftsudgifter på disse. Dette vil dog på sigt udligne sig. Opgraderingen af særligt ventilationen forventes at medfører et forbedret indeklima, vil medføre et forbedret, sundt og godt arbejdsmiljø og derved minimerer det arbejdsrelaterede sygefravær. Endeligt vil sammenkoblingen af afsnit P2 og P3 ved en spindeltrappe medfører yderligere et forbedre arbejdsmiljø i forøget trykhed i form af mere direkte verbal kontakt mellem de to afsnit. Miljømæssig effekt Det vurderes, at projektet totalt set ikke vil ændre den nuværende miljømæssige belastning. Energimæssig effekt Opgraderingen af lyset til mere energibesparende armaturer, forventes at give en energimæssig besparelse på el. Idet det vurderes at være nødvendigt at forøge luftskiftet, vil opgraderingen af ventilationsanlæggene ikke forventes at reducerer eller forøge energiforbruget. Fysisk placering Projektet er en del af psykiatriplanen for psykiatrien i Region Syddanmark. Det forventes medvirke til at styrke den sociale og regionale udvikling i Svendborg og på Sydfyn generelt. Side 7