Resume af beslutningsgrundlag for valg af tværkommunal problemstilling i Nopii

Transkript

1 1 Resume af beslutningsgrundlag for valg af tværkommunal problemstilling i Nordjysk Pla-orm for Innova3ve Indkøb Projektet bliver gennemført med 8lskud fra Den Europæiske Regionalfond og den Europæiske Socialfond. Side 1 NOPII NOrdjysk Pla4orm for Innova8ve Indkøb Emne: Resume af omkring indkøbsprojekt i

2 2 Prioritering af fælles tværkommunal problemstilling Som grundlag for at udvikle den tværkommunal innovative indkøbsplatform, skulle der vælges en fælles tværkommunal problemstilling at arbejde med. projektets strategiske prioriteringsfase er nu afsluttet og følgende fælles tværkommunale problemstilling er valgt: Medicin Forstået som hele medicinens rejse fra dispensering til medicingivning. Identificering og valg af fælles tværkommunal problemstilling er sket på baggrund af en proces, der har taget udgangspunkt i identificering af kommunale strategier og kommunale vurderingskriterier. Side 2 Emne: Resume af

3 3 Prioritering af fælles tværkommunal problemstilling På følgende slide ses modellen, som er udviklet i projektets første fase. Modellen illustrerer, hvordan vi har bevæget os fra det brede strategiske niveau helt ude til venstre og indtil et konkretiseringsniveau, hvor vi kan beskrive fælles problemstillinger ud fra en indledningsvis forståelse af problemets- kerne, omkostninger og indflydelse på borgeres livskvalitet. Side 3 Emne: Resume af

4 4 DEN INNOVATIVE INDKØBSPROCES MODEL VERSION 02 EFFEKT: Kommunal strategi EFFEKT: Økonomisk poten8ale Livskvalitet PROBLEM: Konkret problems8lling PROBLEM: Problemer for brugerne Økonomisk baseline EFFEKT: Funk8onelle krav 8l effekt Økonomiske krav 8l effekt. EFFEKT: Funk8onskrav og indkøbskriterier PROBLEM: Match af muligheder og effekt INDKØB MULIGHEDER: Specifikke løsninger/ udviklingsprojekter PROBLEM: Den demografiske udvikling MULIGHEDER: Markedets struktur. Problemets 8lgængelighed. MULIGHEDER: Teknologier og specifikke kompetencer på markedet. Side 4 NOPII NOrdjysk Pla4orm for Innova8ve Indkøb Emne: Resume af omkring indkøbsprojekt i MULIGHEDER: Dansk erhvervs kompetencer.

5 5 Strategisk prioriteringsproces 4. September Kick off 11. oktober Strategi seminar 31. Oktober Operationaliseringsmøde 27. November Konkretiseringsworkshop Påbegynder strategiske overvejelser og dialog mellem kommuner. Identificering af kommunale strategier: Beskriv 5 udfordringer kommunen vurderer relevante at adressere for at opnå en effekt, der kan imødekomme den overordnede udfordring flere ældre. 18 kort beskrevne tværkommunale fokusområder Tværkommunal strategisk prioriteringsseminar. Med udgangspunkt i beskrevne udfordringer, vurderede effektgrader og omkostningsomfang, skulle der prioriteres tværkommunalt. 3 tværkommunale fokusområder: Medicin Demente i eget hjem Personlig pleje Præcisering af fokusområder til overordnede problemstillinger 3 tværkommunale problemstillinger: Medicin Demente i eget hjem Inkontinens Konkretiser 3 problemstillin ger: Medicin Demente i eget hjem Inkontinens 3 tværkommunale beskrevne problemstillinger beskrevet ud fra de 10 spørgsmål. Prioritering af problemstilling ud fra kommunale vurderingskriterier. 1 tværkommunal konkret problemstilling: Medicin Side 5 Emne: Resume af

6 6 Prioriteringsproces udspecificeret. 4. September Kick off seminar Påbegyndende strategiske overvejelser og dialog mellem kommuner. Identificering af kommunale strategier: Beskriv 5 udfordringer kommunen vurderer relevante at adressere for at opnå en effekt, der kan imødekomme den overordnede udfordring flere ældre. Problemstillinger skulle beskrives i skemaer og der skulle til hver udfordring laves en effektvurdering og en overordnet omkostnings- og budgetangivelse. 18 kort beskrevne tværkommunale fokusområder: Personlig hygiejne Forflytninger Medicingivning (inkl. øjendrypning) IT-systemer Sårpleje Tøjvvask Tryghedsbesøg Fald Transport Spisesituation/ernæring Rengøring af badeværelser Støttestrømper Demente i eget hjem Praktisk hjælp Aktivere frivillige Forbedre søvn i seng Respiratorbrugere Trykskade forebyggelse Inkontinens 11. oktober Strategi seminar Tværkommunal strategisk prioriteringsseminar. Med udgangspunkt i beskrevne udfordringer, vurderede effektgrader og omkostningsomfang, skulle der prioriteres tværkommunalt. På grund af et ikke stærkt nok grundlag i de kommunale udfordringsbeskrivelser, kunne der ikke laves en umiddelbar sammenligning og vurdering af de beskrevne udfordringer. Vurderingen og prioriteringen blev derfor lavet af kommunale overvejelser på seminaret ud fra: Hvilke vil kommunen helst arbejde med? Hvilke vurderes at få størst effekt af disse? 3 tværkommunale fokusområder: Medicin Demente i eget hjem Personlig pleje 31. Oktober Operationaliseringsmøde Præcisering af fokusområder til overordnede problemstillinger. Side 6 Gennem kommunale oplæg og præcisering via tværkommunal dialog, blev de 3 fokusområder præciseret til problemstillinger. Personlig pleje blev præciseret til inkontinens, som følge af projektgruppens argumenter. Herunder særligt de store besparelsesmuligheder, det blev vurderet, der lå i at løse problemstillingen. Emne: Resume af

7 7 3 tværkommunale problemstillinger: Medicin Demente i eget hjem Inkontinens Konkretisering af de 3 tværkommunale problemstillinger: Hver kommune beskriver de 3 problemstillinger ud fra 10 spørgsmål, således det er muligt at vurdere mere konkret problemets omfang og hvilket potentiale, der vil ligge i at løse problemstillingen. De 3 tværkommunale beskrevne problemstillinger beskrevet ud fra de 10 spørgsmål. Hver kommune prioriterede, hvilke de helst ville arbejde med fra November Konkretiseringsworkshop Endelig prioritering af fælles tværkommunal problemstilling ud fra kommunale vurderingskriterier. Alle beskrivelser og omkostningsbeskrivelser var sammenlagt til fælles beskrivelser. De 3 beskrivelser af problemstillingerne blev præsenteret af 3 kommuner og der blev skabt enighed om indholdet. Indledende fik følgende problemstillinger højest prioritering: Inkontinens: 3 kommuner Medicin: 1 kommune Demente i eget hjem: 1 Kommune 2 kommuner havde ikke prioriteret. Ud fra en tværkommunal dialog, søgtes det at identificere kommunale vurderingskriterier, der lå til grund for en indledende kommunal prioritering. Disse blev noteret. Dette endte ud i at der blev skabt enighed om 2 overordnede fælles vurderingskriterier: Potentiale versus sandsynlighed. Altså det estimerede potentiale ved at løse problemet og sandsynligheden for at kunne gøre det i regi. Ud fra disse kriterier fik problemstillingerne følgende vurdering: Demente i eget hjem: Vurderet stort potentiale, dog ikke muligt umiddelbart at opgøre omkostninger. men svært at gennemføre. Meget svært at finde informanter (man ved ikke hvornår man er begyndende dement). Det vil ikke være hensigtsmæssigt i et kort projekt som, hvor fokus er på at udvikle en model for processen. Inkontinens: Meget stort omkostninger og stort potentiale, men sandsynligheden for at få udviklet nye innovative løsninger blev vurderet lille. Den største effekt vil være at hente i forebyggelse. Bekymring for om der vil være nok legekammerater på markedet. Der enkelte store spillere, som ikke er interesseret i nye løsninger. (Erfaringer fra andre projekter eks. i Frederikshavn). Side 7 1 tværkommunal konkret problemstilling: Medicin Medicin: Stort økonomisk potentiale, håndterbar problemstilling at gennemføre i regi og der findes flere nye løsninger på markedet. Der kan spares hele besøg hos borgere, hvis de kan gøre selvhjulpne. Hvis vi kan optimere håndteringen, er der store besparelser at hente i at nedbringe antallet af UTH er. Borgere kan få mere livskvalitet, ved at blive selvhjulpne og dermed genvinde autonomi. Det er et uopdyrket marked. Der indkøbes i dag ikke hjælpemidler til dette problem, men det vil kunne skabe store ressourcemæssige besparelser i plejeydelser. Øjendråber medtages ikke, da brugerne ikke kan gøres selvhjulpne, da det er en lægeordination at dryppe øje. Injektioner vurderes til at være en lille del af plejeydelsen ved medicin i forhold til tabletter. Der fokuseres derfor på tabletter, da det vil være endnu en problemstilling at undersøge Emne: Resume af selvstændigt og gruppen ønsker kun at fokusere på en undersøgelse.

8 POTENTIALET VED AT LØSE PROBLEMET Problems8llingernes indbyrdes placering i forhold 8l de 2 kriterier es8meret på baggrund af kommunale vurderinger 100% Hjælpemidler: 30,5 mio. Plejeressourcer 28 mio. Inkon8nens Omk. 311,5 mio. Medicin Omk. 71 mio. 50% Demente i eget hjem Omk.? 0% 0% 50% 100 % SANDSYNLIGHED FOR AT FINDE EN LØSNING I NOPII