Nuværende viden om partnerskaber mellem det offentlige, det private og civilsamfundet

Transkript

1 Nuværende viden om partnerskaber mellem det offentlige, det private og civilsamfundet

2 Parathed og vilje Et bæredygtigt partnerskab kræver, at partnerskabsorganisationerne er parate og villige til at indgå i partnerskabet. Dette indebærer, at organisationerne er: Motiverede for at indgå et samarbejde Åbne for at forhandle Kompromissøgende i forhold til hinandens udgangspunkt Omstillingsparate i forhold til at nå et ny fælles udgangspunkt

3 Ligeværd Et bæredygtigt partnerskab kræver, at partnerskabsorganisationerne er ligeværdige og oplever, at partnerskabet bygger på ligeværdige relationer. Dette indebærer, at organisationerne: Har gensidig respekt for hinanden og anerkender hinanden som selvstændige organisationer Har gensidig forståelse for hinanden og anerkender hinandens indsats Er indstillet på at på udnytte hinandens kompetencer, idet der tages udgangspunkt i, at der eksisterer et gensidigt behov Et bæredygtigt og ligeværdigt partnerskab opnås og opretholdes ved hjælp af elementerne på de følgende slides

4 Forventnings- og forhåbningsafstemning Et bæredygtigt og ligeværdigt partnerskab kræver, at partnerskabsorganisationerne afstemmer deres forventninger og forhåbninger. Dette indebærer, at organisationerne: Har en indledningsvis dialog, hvor de afstemmer forventninger til og forhåbninger for deres partnerskabsprojekt Har en løbende dialog, hvor de tilpasser forventninger til og forhåbninger for deres partnerskabsprojekt Partnerskabsorganisationernes løbende forventnings- og forhåbningsafstemning bør foregå i en fast aftalt struktur, som beskrives i en partnerskabsaftale i forbindelse med den indledningsvise dialog Erfaring viser, at forventnings- og forhåbningsafstemninger øger partnerskabsorganisationernes forståelse for hinandens udgangspunkt

5 Formaliseret samarbejde Et bæredygtigt og ligeværdigt partnerskab kræver, at partnerskabsorganisationerne formaliserer deres samarbejde. Dette indebærer, at organisationerne udarbejder en partnerskabsaftale (kontrakt), som beskriver betingelserne for samarbejdet. Aftalen skal: Beskrive de principper og spilleregler, der gælder for organisationernes samarbejde Beskrive den rolle- og ansvarsfordeling, der gælder for aktiviteter, som gennemføres i forbindelse med organisationernes samarbejde Det er vigtigt at partnerskabsaftalen er gennemarbejdet og har et højt konkretiseringsniveau. Ændres forudsætningerne for organisationernes samarbejde, skal aftalen tilpasses aftalen skal være aktuel igennem hele samarbejdsforløbet Partnerskabsaftalen skal suppleres af en projektbeskrivelse, hvor målgrupper, mål og konkret indhold for hver aktivitet, som gennemføres i forbindelse med organisationernes samarbejde, beskrives

6 Struktur og dialog Et bæredygtigt og ligeværdigt partnerskab kræver, at partnerskabsorganisationerne etablerer en fast struktur omkring deres samarbejde, som understøtter en løbende dialog. Strukturen skal: Bygge på en demokratisk tilgang, hvor alle organisationer inddrages i beslutninger vedrørende deres partnerskabsprojekt Sikre klare rammer for, hvordan organisationerne tager beslutninger og håndterer uenigheder vedrørende deres partnerskabsprojekt Det er afgørende, at beslutningsprocesser vedrørende partnerskabsprojektet er gennemsigtige, og at der er lette kommunikationsveje på tværs af partnerskabsorganisationerne. Erfaring viser, at partnerskaber med mange aktører kan vanskeliggøre en effektiv koordinering af projektet. Det er derfor væsentligt, at organisationernes samarbejde bygger på en tydelig rolle- og ansvarsfordeling, som organisationerne har udarbejdet i fællesskab.

7 Fællesskab I Et bæredygtigt og ligeværdigt partnerskab kræver, at partnerskabsorganisationerne formulerer og gennemfører partnerskabsprojektet i fællesskab. Dette indebærer, at organisationerne: Etablerer en fælles forståelse for og et fælles sprog om projektet det er som minimum nødvendigt, at hver organisation kan respektere de andres forståelse og sprog, hvis det ikke er muligt at opnå fælles versioner. Formulerer projektet på baggrund af fælles mål organisationerne er ofte forskellige, men det er nødvendigt, at de mødes omkring nogle fælles mål, som skal prioriteres højere end deres individuelle mål. Formulerer projektets aktiviteter i samarbejde mangel på fælles formuleringer udfordrer organisationernes oplevelse af medejerskab. Formuleringerne kan fx tage udgangspunkt i fælles værdier om det område, som projektet skal gøre en forskel på. Gennemfører projektets aktiviteter i samarbejde det er som minimum nødvendigt, at mere end en organisation er involveret i hver aktivitet. Gennemføres projektaktiviteterne ikke i fællesskab, er der som udgangspunkt ikke nogen grund til, at de er en del af et partnerskabsprojekt.

8 Fællesskab II Erfaring viser, at fælles formulering og gennemførelse af partnerskabsprojektet: Tilvejebringer medejerskab på tværs af partnerskabsorganisationerne på trods af deres forskelle. Motiverer partnerskabsorganisationerne til at samarbejde gensidige forpligtelser understøtter, at uenigheder mellem partnerskabsorganisationerne lettere imødekommes. Styrker partnerskabsorganisationernes samarbejde et stærkt samarbejde fungerer som øjenåbner for nye arbejdsgange på tværs af partnerskabsorganisationerne og internt i organisationerne. Prioritering af partnerskabets fælles mål frem for partnerskabsorganisationernes interne mål kan udfordre organisationernes autonomi, det er derfor vigtigt, at partnerskabsaftalen kommunikeres bredt på alle niveauer i hver organisation.

9 Rollefordeling I partnerskabsaftalen skal partnerskabsorganisationerne beskrive en konkret rolle- og ansvarsfordeling, der gælder for de aktiviteter, som gennemføres i forbindelse med organisationernes samarbejde. Det er vigtigt, at der er tydelighed omkring organisationernes funktionelle, faglige og økonomiske grænseflader i beskrivelsen. Erfaring viser desuden, at det er hensigtsmæssigt, hvis rolle- og ansvarsfordelingen udnytter organisationernes forskellige kompetencer og understøtter den naturlige rollefordeling, der er mellem organisationerne har en organisation stærke kompetencer indenfor et felt, er det meningsfuldt, at denne organisation primært er ansvarlig for opgaver, der ligger inden for feltet. En styregruppe bør være ansvarlig for at sætte rammen for partnerskabet og sikre, at alle partnerskabsorganisationer er tilstrækkeligt involveret. En eller flere arbejdsgrupper bør være ansvarlige for at konkretisere den ramme, som styregruppen har sat. Erfaring viser, at det ofte giver mening at adskille partnerskabets besluttende og udførende led, hvis styregruppens arbejdsbyrde skal begrænses. Det er vigtigt, at projektlederes roller og ansvar rammesættes i partnerskabet er der kun én projektleder i partnerskabsprojektet, kan det være en fordel, at denne fungerer som en som tværgående figur i partnerskabet. I hver partnerskabsorganisation bør der være en lokal tovholder, som tager ansvar for partnerskabets samarbejde.

10 Ressourcer Det kræver ressourcer at etablere og vedligeholde et partnerskab. Partnerskabsorganisationerne skal have mulighed for og være villige til at bidrage med disse ressourcer, hvis partnerskabet skal være bæredygtigt og ligeværdigt. Det er derfor vigtigt, at organisationerne afstemmer omfanget af deres samarbejde med mængden af ressourcer, som de kan og vil bidrage med inddragelse af lokale aktører, der ikke er en del af partnerskabet, kan bidrage med ekstra ressourcer og give en dybere indsigt i nærområdet. Erfaring viser, at stabilitet og kontinuitet i partnerskabsorganisationernes samarbejde skaber tillid i partnerskabet. Det er derfor vigtigt, at organisationerne undgår unødvendige udskiftninger i den medarbejderstab, som er involveret i deres direkte samarbejde.

11 Barrierer Følgende kan udgøre barrierer for et bæredygtigt og ligeværdigt partnerskab: Mangel på anerkendelse og indsigt Udeblivelse af afklaringsprocesser Mangel på ressourcer Store fysiske afstande Det er vigtigt at være opmærksom på, at store og mere etablerede partnerskabsorganisationer med mange ressourcer let kan komme til at overtage styringen med partnerskabsprojektet. Det er ligeledes vigtigt at være opmærksom på, at inddragelsen af frivillig arbejdskraft kan opfattes som en spareøvelse i partnerskabsorganisationer, hvor der ikke normalt inddrages frivillige. Begge opmærksomhedspunkter bør adresseres i partnerskabet, hvis det skal lykkedes at gøre det bæredygtigt.