Høringssvar fra direktørområdet: Opvækst, Uddannelse og Kultur

Transkript

1 Høringssvar fra direktørområdet: Opvækst, Uddannelse og Kultur Trekløverskolen Ådalen Skole Fjordlandsskolen Slangerup Skole Campus U10 Kærholm Klubberne i Frederikssund Frederikssund Lærerkreds Frederikssund Syd, Dagtilbud Skibby, Dagtilbud Jægerspris, Dagtilbud Slangerup, Dagtilbud Frederikssund Nord, Dagtilbud Koordinerende MED-udvalg 0-16 års området UBK Familieafdelingen Frederikssund Bibliotekerne Willumsens Museum, Rejsestalden og kultur- og fritidssekretariatet Musikskolen Koordinerende MED-udvalg i Kultur og fritid Del-udvalg for Opvækst, Uddannelse og Kultur

2 Høring i MED-systemet om træghed i ansættelser Trekløverskolens MED-udvalg har disse betragtninger ang. Notat til Byråd: MED-udvalget vurderer at skole- og SFO-området friholdes ligesom i andre kommuner netop med de begrundelser økonomiudvalget selv anfører. For skolen: Her er begrundelser for friholdelse Folkeskoleloven, undervisningsforpligtelse, planlægningsgrundlag, samt politiske servicemål. Alle børn har ret til den rette undervisning af linjefagsuddannet lærere, som kan skabe de rette relationer og gennem klasseledelse give de rammer, der er nødvendige. Et vikarkorps er omtrent lige så dyrt, som de faste lærere og vil derfor ikke kunne skabe besparelser. Skolerne vil blive straffet hårdt ved lærerskift, hvis de selv skal finansierer en besparelse i løn på 3 måneder hver gang der er en ledig stilling. Det vil ikke være muligt inden for den budgettildeling der er For SFO: Her er begrundelserne for friholdelse En politisk fastsat normering, der fastsætter antallet af børn pr. voksen, dels underlagt et generelt behov for sikkerhed i forhold til opsyn med børn. Alle børn profiterer af de rigtige relationer, overskud og +personale, der kan skabe det frirum for leg og læring, der er i en SFO efter en lang dag med undervisning. Med venlig hilsen Næstformand i MED Pia Tjagvad

3 Høringssvar vedr. forslag om træghed i ansættelser fra Ådalen skole Folkeskolen er forpligtet via lovgrundlag i forhold til børnenes undervisningstid, jf. Folkeskoleloven 14b og 16. I forlængelse af ovenstående er det således ikke muligt for folkeskolerne at udsætte eller reducere undervisningsopgaver, hvorfor undervisningsopgaver i forbindelse med vakante stillinger skal løses enten ved ansættelse eller ved vikardækning. Det er således ikke muligt at bidrage til træghed i ansættelser i forhold til undervisningsopgaverne. Skolernes økonomi er i forvejen hårdt spændt for i det udmeldte budget, hvor det i sig selv bliver svært at levere en interessant og faglig forsvarlig undervisning inden for den udmeldte ramme, som lever op til de politiske mål. Med træghed i ansættelse, hvor undervisningen vil blive varetaget af ikke faguddannet personale/ vikarer, vil såvel den faglige som den pædagogiske udvikling og læring, der sker i et samspil mellem elev og lærer, ske på elevens bekostning. 3 måneder er lang tid af en elevs skoleår, når man ved, at et gensidigt tillidsforhold lærer og elev imellem tager et halvt år at opbygge. Kvaliteten vil være markant forringet og ikke stå mål med de udgifter der er forbundet med periodens vikardækning. Folkeskolen er i disse år, udfordret af, at det er vanskeligt at rekruttere lærere. En overlagt træghed i ansættelse, afskærer Frederikssund kommune sig fra muligheden af ansættelse af dygtig potentiel lærerarbejdskraft. Erfaringen gennem de seneste år har vist, at der er fagområder, der nærmest ikke kan besættes. Muligheden for uønsket træghed i ansættelse på disse fagområder, er desværre allerede i forvejen mere reglen end undtagelsen. At forestille sig bevidst afståelse på et sådan område, vil stille Frederikssund i et uheldigt lys overfor brugere af Folkeskolen. Den politisk besluttede SFO normering vil som følge af træghed i ansættelser forringes i perioden og det vil være relevant, at der politisk tages stilling til betydningen heraf, og en konkretisering af, hvilken udmøntning dette vil få, samt at det bliver tydeligt kommunikeret til borgere og brugere. Konsekvensen af træghed i ansættelser er bekymrende i forhold til tilsynsforpligtelsen, herunder det sikkerhedsmæssige niveau omkring børnene som vil kunne blive udfordret. Med venlig hilsen MED udvalget ved Ådalens Skole

4 Høringssvar Medudvalget Fjordlandsskolen - medio april 2018 Vedrørende høring omkring træghed i ansættelser i Frederikssund kommune. Medudvalget har følgende kommentarer védrørende de vurderede konsekvenser af forslaget. Forslag om træghed i ansættelser på 3 måneder. Vikarbudgetterne er i forvejen ikke tilstrækkelige og det vil have konsekvenser for resten af driften. Skole: Undervisningsforpligtigelsen i forhold til folkeskoleloven: Når undervisningen dækkes af vikarer skal den regnes som understøttende undervisning. Vi får derfor svært ved at overholde lovens timetal i fagene, hvis der skal laves 3 måneders vikardækning. Ud over det rent lovgivningsmæssige er MED udvalget også bekymrede for forslagets konsekvenser for skolens arbejdsmiljø og elevernes undervisningsmiljø. Vi har tidligere haft længere perioder, hvor medarbejdere har måtte dække flere klasser på samme tid, det giver ringere undervisning og presser det allerede pressede arbejdsmiljø yderligere, med fare for stigning i det i forvejen høje sygefravær. SFO: MED udvalget vurdere at forslaget ikke kan gennemføres på skolens SFO afdelinger. Det vil have store konsekvenser for alle tre afdelinger af SFOen, og er særligt problematisk pga afdelingernes små størrelser. Det vil ramme både medarbejder trivslen, samt muligheden for at udføre kerneopgaven- Det vil medføre at der er tale om tilsyn frem for pædagogik. Derudover vil 3 måneders træghed medføre at afdelingerne ikke kan overholde normeringen og dermed et forsvarligt sikkerhedsmæssigt niveau. Det vil også have konsekvenser, både for den understøttende undervisning og de timer en SFO medarbejder er med i den øvrige undervisning. Fjordlandsskolens MED udvalg - Skibby den 10. april 2018

5 18/04/2018 Slangerup Skole MED udvalg B-siden. Høringssvar jf. træghed i ansættelser. I følge folkeskolelovens paragraf 28 stk.1 er det ikke muligt for skolerne at reducere eller benytte sig af træghed i ansættelser. Vi vil ikke kunne leve op til folkeskolelovens bestemmelser herunder forsvarlig undervisning af kvalificeret personale, som kan understøtte 1 stk. 1 & 2. i folkeskolens formåls paragraf. Det at arbejde med træghed i ansættelser er bare en måde at flytte udgiften fra en konto til en anden (belaster skolens i forvejen minimale vikarbudget), da vi ikke kan have klasser der sidder alene eller elever uden opsyn. Der vil vi svigte alt lige fra tilsynspligt til fagundervising, dette vil være ganske uforsvarligt samt utilstedeligt. I det økonomiske hårdt pressede skolevæsen er det uacceptabelt, at man som kommune vil bruge ikke ressource og kompetence personer til opgaven. Dette vil ramme alle elever særligt inklusionsbørn og de almene elever med vanskeligheder. Et slip på tre måneder uden kompetent personale vil bringe denne kategori af elever i yderligere vanskeligheder og gøre deres situation endnu mere sårbar både fagligt og socialt. Det er en kæmpe udfordring drive skole og god skole med den ressource vi har til rådighed, og nu vil vi blive tvunget til at ikke kunne overholde folkeskolelovens paragraffer og Lov 409 samt almen dannelse i henhold til vores kerneopgave. Skole/SFO/klub. På SFO-området vil konsekvenserne ved træghed i ansættelserne være en klar forringelse af serviceniveauet og det pædagogiske arbejde som SFO-personale står for i både skole og fritidstilbud. Det vil være meget svært, at tilbyde et ordentligt SFO-tilbud med aktiviteter der understøtter børnenes udvikling, samt at leve op til de krav og forventninger der er til SFO'en. Dette kan betyde en klar nedgang i antallet af indmeldte børn. Normeringen for SFO er lige nu ca.16 børn pr. fuldtidsansat. En højere normering vil have konsekvenser som beskrevet ovenfor. Med venlig hilsen B-siden Slangerup Skole.

6 MED-udvalget på CampusU10 udtaler i forbindelse med høring vedr. træghed i ansættelserne i Frederikssund kommune 2018: 16. apr Forslaget om brug af ansættelsestræghed i folkeskolen mener vi kun vil være anvendeligt i forhold til ledelsesstillinger, forvaltningsstillinger og/eller UBK-stillinger, da undervisningsforpligtelsen ikke tillader at antallet af praktiserende lærere/pædagoger nedsættes. Optimalt set skal skoleområdet friholdes denne, da det fra det øjeblik en lærer stopper er en forventning om en anden lærer/vikar overtager opgaven med eleverne. Derfor vil den enkelte skole stadig have en udgift til personale. Så det man evt. vil kunne spare, er forskellen på en vikarløn og en lærer. Hvis man fastholder det også skal gælde på skoleområdet, er det er vigtigt, at der fra gang til gang sker en konkret vurdering, så undervisningsforpligtelsen opretholdes, og der tages højde for de udgifter skolen evt. må have i overgangsfasen fra en ansat stopper til ny tiltræder. Træghed i ansættelser i den resterende del af 2018 forstået på den måde, at ledige stillinger først genbesættes efter tre måneder. Et tiltag, der vurderes at kunne tilvejebringe en besparelse i 2018 i størrelses-ordenen 23 mio. kr. baseret på personaleomsætningshastighed opgjort for en 12-måneders periode pr. august Skoler Området er underlagt Folkeskoleloven, undervisningsforpligtelse, planlægningsgrundlag, samt politiske servicemål. Det vurderes, at træghed i ansættelser vil kunne gennemføres i et vist omfang. Dog er det vurderingen, at træghed i ansættelser skal følges tæt og også i et vist omfang bør ske ud fra konkrete vurderinger af eksempelvis fagchef, så det sikres, at undervisningsforpligtelsen opretholdes. på MED-udvalgets vegne Peter Hyldahl, TR

7 Høringssvar vedr. konsekvenser af træghed i ansættelser (fra Kærholm) Kærholm medarbejdersiden udtaler: Træghed i ansættelser vil medføre serviceforringelser i forhold til det tilbud eleverne er visiteret til. Kærholms elever er sårbare og har brug for de fagprofessionelle ressourcer til at skabe struktur, forudsigelighed og støtte så eleverne kan være i faglig og social udvikling. Vi er bekymrede for arbejdsmiljøet! Træghed i ansættelser vil medføre et øget pres på medarbejderne og et i forvejen udfordret arbejdsmiljø. På Kærholm kan vi få svært ved at opretholde vores undervisningsforpligtelse i bestemte fag særligt i udskolingen, hvis træghed i ansættelser bliver gennemført. Kærholm er kendetegnet af en høj grad af tværfaglighed med mange faggrupper. Vi er bekymrede for, om vi kan opretholde kvaliteten i elevernes specialiserede tilbud. Med venlig hilsen Medarbejdersiden Kærholm

8 Vedr. Træghed i ansættelser fra Klubberne i Frederikssund Fra årets begyndelse fik medarbejderne i Frederikssund kommune en mail, hvor der stod, at der ikke ville blive sparet på stillinger i kommunen, men det gør der alligevel i dette forslag om træghed i ansættelser. Det bekymrer medarbejderne i klubberne, og vi ser det som en besparelse, af vores område, som i forvejen har en normering på cirka 1:40. Det er bekymrende, at samme pædagogiske kvalitet forventes med færre hænder. Ydermere endda i en periode, hvor fritidsklubberne modtager utallige nye børn pr. 1/5, og hvor forældrene betaler miniklub takst med en forventning om, at de får mere for den forhøjede takst de betaler. Et spørgsmål mange nye forældre stiller hvert år er, hvad de får ekstra for pengene? Perioden fra 1. Maj og flere måneder frem er en travl og presset periode hvert år for de ansatte i fritidsklubberne, hvor de nye børn skal overleveres fra SFO til klub, og hvor der lægges et stort arbejde i at give en så tryg overgang som muligt- både for børn og forældre. Dette kræver ekstra ressourcer, hvilket ikke hænger sammen med et forslag om træghed i ansættelserne. Perioden fra 1. Maj og frem er en vigtig periode for fritidsklubberne og for de nye børn, og det er en periode, hvor der skal laves en masse aktiviteter og prioriteres endnu mere tid til relationsarbejde med de nye børn og deres forældre. At mangle en medarbejder i denne periode vil derfor være en klar forringelse i kvaliteten af miniklubtilbuddet og klubtilbuddet i det hele taget. Eline Skov Aarestrup Bech TR Klubberne i Frederikssund Kommune

9 Til Økonomiudvalget, Frederikssund kommune Frederikssund 9/ Vedr. Træghed i ansættelser Frederikssund Lærerkreds vil gerne bidrage med et par bemærkninger i forbindelse med høringen. En her og nu besparelse på mio. kr. vil reelt være en samlet nednormering på stillinger. Dette vil selvfølgelig medføre serviceforringelser samt et øget pres på arbejdsmiljøet. Vi vurderer ikke, at træghed i ansættelser kan gennemføres på skoleområdet. Alle børn har krav på den rette undervisning, uanset om de behøver specielle tilbud eller ej. Det er vores vurdering, at skolerne allerede i dag har store udfordringer med at få ressourcerne til at slå til og dermed opretholde undervisningsforpligtelsen. Vi er endvidere oprigtigt bekymrede for rekruttering og fastholdelse af uddannede lærere på skolerne. I dag er ca. 20 % af de fastansatte lærere, der underviser på skolerne, ikke læreruddannede. Vi er nødt til at adressere dette problem målrettet. Venlig hilsen Frederikssund Lærerkreds Regitze Flannov Frederikssund Lærerkreds, Byvej 24, Frederikssund @dlf.org

10 Høringssvar vedr. forslag om træghed i ansættelser. Fra MED-udvalget i Dagtilbud Frederikssund Syds medarbejderside. Vi er meget uforstående overfor forslagets formulering om, at det blot skal sikres, at der er sikkerhed i forhold til opsyn med børnene. Vi mener, at dagtilbudsloven derved vil blive tilsidesat, ligesom den pædagogiske kerneopgave ikke kan opfyldes. Udover dette er der vedtaget en ny dagtilbudslov med en ændret pædagogisk læreplan, som skal implementeres i løbet af Dette kræver systematiske fagprofessionelles arbejde med læringsmiljøer, iagttagelse, sprogudvikling mm. Ansvaret for implementeringen af dette ligger hos kommunerne. Vi finder det svært at se hvordan denne meget komplekse opgave skal kunne løses samtidig med et ansættelsesstop, som bevirker at en daginstitution mangler en kompetent medarbejder i op til 3 mdr. Vi er også bekymret for, at vores nuværende i forvejen sparsomme vikarbudgetter, skal bruges til at dække for trægheden i op til 3 mdr., hvor vi ellers tidligere ville have haft mulighed for at ansætte, eller i hvert fald anvende de midler, som ellers skulle være brugt til løn. Vi dækker i forvejen sygdom af kortere varighed og ferie uden vikar. Vi forudser også et tidskrævende administrativt arbejde samt ekstra mødeaktivitet i forhold til at undersøge, hvorvidt der skal søges dispensation, komme med forslag til alternative muligheder for besparelser, samt til at ansøge om dispensationen. Det at mangle en medarbejder i op til 3 måneder er med til at påvirke arbejdsmiljøet i de enkelte institutioner i negativ retning, eks stress og øget sygefravær, når der er færre hænder til at sørge at dagligdagen fungerer. Og her er det underordnet, hvorvidt der er tale om en medhjælper, en pædagog eller en pædagogisk leder. B-siden MED-udvalget i Dagtilbud Frederikssund Syd Camilla Bøgelund Andersen Åse Yhlen Kirsten Roer AMR TR FOA TR BUPL

11 Høringssvar vedr. træghed i ansættelser fra medarbejdersiden i MED- udvalget for dagtilbud på 0-6års området, Område Skibby Det er med stor bekymring, at vi ser på forslaget om træghed i ansættelserne for resten af 2018, men imødekommer dog, at det kun er for den resterende del af På det seneste budget og i den første udmelding vedr. besparelse på budgettet i forbindelse med Vinge glædede vi os over, at dagtilbuddet var blevet skånet for besparelser på de varme hænder. Denne træghed i ansættelserne på dagtilbudsområdet, vil være en besparelse på de varme hænder. Vi ser Frederikssunds daginstitutionsområde, som et område, med stor faglighed, kvalitet i opgaveløsningen og læringsmiljøet. Det er vi stolte af, og det er det, vi melder ud til vores kollegaer i andre kommuner. Desuden har kommunen en forpligtelse over for forældre og regering i forhold til de øgede forventninger til vores område. Forventningen er ikke bare opsyn men udvikling, kvalitet og læring. Ovennævnte vil være en forringelse af kvaliteten på institutionsområdet, som derved ikke vil være tiltrækkende for nye skatteborgere til kommunen og flere børn i vores institutioner. Dagtilbudsområdet er fastlagt en politisk fastsat normering, hvor behovet for opsyn som beskrives i notatet også er et udtryk for generel sikkerhed. Vores stillingsbeskrivelse og uddannelse er dog ikke opsyn, men udvikling og dannelse af kommende samfundsborgere og dette bliver problematisk at understøtte i forhold til mindre ressourcer og varme/kolde hænder. Vi får ekstremt svært ved at varetage opgaveløsningen i forhold til udviklingsprojekter fra et ambitiøst konsulentniveau, som bla. omfatter: - Børnebroen -hvilket der i øvrigt ikke er vikarmidler til i samme omfang som først antaget. - BTI - Tras - Trasmo - MIO - Sundhedsambassadør - Sprogvurderinger - Sprognetværk - Tværsteam - TTI - Kulturstier - Idrætsinstitutionskoncept - Bevægelsesindsatser - Bevægelsesinstitutioner - Levende læringsmiljøer - Læreplaner + nye læreplaner - IT - Kurser og temadage - Netværksmøde - Dialogmøder

12 Øvrige opgaver: - Inklusionsopgaver og skoleudsættelse på baggrund af besparelse på eks. Specialtilbud og videnscenter. - Underretninger, BUFO og underretningsmøder, videoafhøring i Børnehuset - Teammøder - Fagmøder - Forældremøder - Husrådsmøder - Bestyrelsesmøder - Forældresamtale koncept - Handleplan for APV, børnetrivsel, forældretilfredshedsundersøgelser, trivselsundersøgelser for personalet, MUS, LUS, sygfraværsopfølgning, omsorgssamtaler - MED struktur - Samarbejde med servicekorps og rengøringsfirma - Alm. Vedligeholdelse af matriklens inventar, afvask af legetøj, krybber, sengetøj, vasketøj, køleskabe og mm. - Fraværs registrering/mødeskema/lønindberetning - Dokumentation af lærerplansarbejdet - Dagligt tilsyn af legeplads og sikkerhed - Indkøb af dagligvarer, materialer, legetøj, rengøringsartikler og papirvarer. - Osv. Belastningsgraden bliver øget, hvilket kan medføre mindsket sikkerhed for børnene pga. alene tid. Hvis der er flere opsigelser fra folk, der vælger at gå på efterløn eller pension i det samme område/hus vil dette øge belastningen yderligere og skabe en skævvridning. Tryghed i ansættelsen påvirkes, eftersom det pædagogiske personale, der evt. opsiges på grund af udsving i børnetal, ikke pr. automatik kommer i jobbanken, som tidligere. Vores i forvejen trængte vikarbudget drænes, hvis vi yderligere skal bruge vikarer på ubesatte stillinger. Det vil også øge det faste personales afspadseringspulje, som også skal afvikles inden for en normperiode samt øge risikoen for langtidssygemeldinger i forhold til stress på grund af øget arbejdsbyrde, hvilket kan koste dyrt i længden. Vi kan ikke umiddelbart anvende midler fra 2017 til at dække et evt. merforbrug i forventning om, at de kommer i Det vil være dårlig forvaltningsskik. Vi udtrykker generel bekymring for serviceniveau og kvalitet overalt på de store driftsområder. Vi har haft stor glæde af blandt andet Kulturstiprojektet og den service som eks. Fasangården hidtil og nu med bussen udøver, som også er et indirekte udtryk for varme hænder. Vi får svært ved at se, hvordan et evt. efterslæb på sproglige og matematiske indsatser og målsætninger skal indhentes på nationale test og vurderinger samt benchmark på landsplan. Udarbejdet af MED-udvalget fra dagtilbud på 0-6 års området, område Skibby Anja Hellmann Lauritsen OTR, FOA, Iben Andersen AMR, Christina Pedersen OTR, BUPL, Vibeke Aggerholm FTR, FOA

13 Hørringssvar angående: Træghed i ansættelser Jægerspris 10/ Vi har drøftet i Lokal-Med udvalget hvad konsekvenserne for tiltaget vil betyde for på dagtilbudsområdet. Konsekvensen umiddelbart vil være, at vi kun kan holde opsyn og ikke fremme børns trivsel, udvikle og læring, som der står beskrevet i Dagtilbudsloven og Frederikssund kommunens Børne -og Unge politik. For at kunne imødekomme ovenstående krav, mener vi at træghed i ansættelser ikke bør gælde dagtilbud, da konsekvenserne for børnenes læring, samt personalets muligheder for at understøtte det enkelte barn, vil blive udfordret i væsentligt grad. Desuden vil vi gerne henlede opmærksomheden på, at der kan ske en skævvridning, i forhold til det pædagogiske tilbud kommunens borger får tilbudt, f.eks. hvor den politisk fastsatte normering er opfyldt i et børnehus, men dette er ikke tilfældet i et andet f.eks. på grund af opsagte stillinger. Det vil betyde at de udmeldte pædagogiske tiltag, såsom sprogarbejdet, matematik opmærksomhed, levende læringsmiljø, pædagogisk IT, osv. Kun i begrænset grad kan opfyldes. Derudover er vi bekymret for om de mindre børnehuse med få ansatte, vil blive udfordret på, at afholde deres sommerferie som nu er planlagt. Vi løber i forvejen stærkt i dagligdagen, hvilket kan medføre nedslidning og stress som påvirkninger arbejdsmiljøet. Ud fra disse bekymringer mener vi at dagtilbudsområdet helt friholdes fra besparelserne. Lokal Med område Jægerspris medarbejder siden. Tina Pedersen, Kirsten Petersen, Lea Butler og Åse Hansen.

14 Til økonomiudvalget, Frederikssund kommune. Frederikssund d.13.april 2018 Høringssvar vedr. Træghed i ansættelse fra medarbejdersiden i det koordinerende MED-udvalg på 0 til 16 årsområdet. Medarbejdersiden i udvalget er bekymret over de politiske dispositioner, der nu medfører at serviceniveauet skal justeres for nedadgående. Vedtages forslaget kan konsekvensen blive, udover serviceforrigelser for borgerne, at presset på arbejdsmiljøet forøges og dette kan, i værste fald, fører til et stigende sygefravær blandt medarbejderne samt vanskelighed ved at rekrutterer og fastholde gode kvalificerede medarbejdere. Afsnittet Feriepenge ved stillingsophør kan vi ikke forholde os til, da feriepenge er en del af en ansættelse og derfor burde ligge implicit når der tales om stillinger. Generelt noterer vi os, at forslaget alene konsekvensvurderer ud fra en opsyns-og sikkerhedsvinkel. I forslaget er der ikke vurderet på hvordan den pædagogiske kerneopgave, hvad enten det er en pædagog faglig- eller en undervisningsopgave, påvirkes af træghed i ansættelse. Dagtilbud: Dagtilbud er underlagt dagtilbudsloven og skal tilbyde nærværende, udviklende, stimulerende læringsmiljøer og Frederikssund kommunens egen B&U politik siger at: Alle børn skal udfordres, fagligt, socialt og kulturelt, så deres potentiale udvikles bedst muligt. Udover overnævnte er der nye læreplaner på vej, de skal implementeres i løbet af Alle de forskellige bestemmelser, forventninger og tiltag kræver, at de fagprofessionelle har ressourcer til andet end at dække åbningstiden sikkerhedsmæssigt forsvarligt. Medarbejdersiden har svært ved at se hvordan de komplekse opgaver skal kunne løses samtidigt med et 3.mdr.s ansættelsesstop. Normeringen er for: 0 til 2 års børn 4,71 barn pr. fuldtidsansat, 3 til 5 års børn 9,42 pr. fuldtidsansat. Skole/SFO/klub: Alle børn har ret til undervisning og et velkvalificeret fritidstilbud uanset om de behøver specielle tilbud eller ej. Vores vurdering er, at skolerne allerede i dag har udfordringer med at få ressourcerne til at slå til og dermed også til at opretholde undervisningspligten. På skole/sfo og klub-området er konsekvenserne for såvel undervisningsopgaven som det pædagogfaglige arbejde, altså kerneopgaven, bekymrende mangelfuldt beskrevet. Normeringen er for: SFO 16 børn pr. fuldtidsansat Klubberne er rammestyrede og der er ikke noget formelt krav til antal børn pr. medarbejder men et forsigtigt skøn fra forvaltningen er ca.40/45 børn pr. fuldtidsansat. Vedr. praktisk implementering af forslaget: Her pålægges yderlig administration pga. dispensationsansøgninger, udarbejdelse af lister med fratrådte medarbejdere, inddragelse af TR, Amr, økonomiafd., direktion, HR. På medarbejdersiden vegne Mette Wittenburg, Næstformand i det koordinerende MED-udvalg for 0 til 16 årsområdet

15 UBK s høringsvar til træghed i ansættelser. I UBK har vi forståelse for, at økonomiudvalget ønsker at håndtere budgetudfordringen på 25 millioner i indeværende år. Det er dog bekymrende, at det sker ved træghed i ansættelserne. Det bekymrer særligt, at træghed i ansættelser vil være kontraindicerende, i forhold til de politiske servicemål, som fremgår børn-og ungepolitikken: Alle børn og unge skal udfordres fagligt, socialt og kulturelt, så deres potentialeudvikles bedst muligt. Konkret vil træghed i ansættelser have følgende konsekvenser: At sårbare børn og børn i udfordringer, ikke bliver understøttet i deres udvikling og trivsel. At arbejdet med sårbare børn og unge (sagsarbejdet) vil blive stærkt forsinket med deraf følgende ulemper. Øget ventetid kan give større utilfredshed og frustration hos børn, forældre og personale, samt større risiko for langsommere- eller fejludvikling. Den forbyggende og tidlige indsats kan ikke understøttes tilfredsstillende. Træghed i ansættelserne synes at være en uhensigtsmæssig prioritering i forhold til det politiske ønske om kortere sagsbehandlingstid og øget forældretilfredshed (jvf. tilfredshedsundersøgelsen) Der er en bekymring for de opgaver, som ikke bliver løst, hvis der er træghed i ansættelse af personale i UBK. Det vil betyde, at der er en større risiko for overbelastning i personalegruppen og dermed sygemeldinger, som kan føre til yderligere stress, opsigelse og igen forlængelse af sagsbehandlingstiden. Frederikssund Kommune som attraktiv arbejdsplads vil blive reduceret og det vil være sværere at fastholde og tiltrække medarbejdere. Det er ønskeligt at medarbejdere i UBK dispenseres fra træghed i ansættelser. Der er i Frederikssund Kommune områder, som må betegnes som udsatte, forstået på den måde, at der er mange sårbare familier, med komplekse problemstillinger. For at opretholde troværdighed til de forskellige medarbejdergrupper, herunder UBK, er det nødvendigt med en stabilitet i opgaveløsningen Relationsarbejde er af sådan en karakter, at det vanskeliggør selve arbejdet rent praktisk, hvis de indledende, forløbende og afsluttende processer ikke følges og vedligeholdes. Det er betydningsfuldt, at være en fagprofessionel, som i tilgangen til arbejdet og i selve udførelsen af arbejdet signalerer betydningen af værdien af professionalisme, stabilitet, tilgængelighed og vedholdenhed i relationer til børn, unge, forældre og samarbejdspartnere i øvrigt. Og i sidste ende et udtryk for at vores arbejde er af en sådan betydning, at mange af os ikke bliver lock-outet.

16 Høringsvar fra de enkelte faggrupper: Special- og udviklingspædagogerne Det er vigtigt, at være opmærksom på demografi-forskelle. Små institutioner er mere sårbare overfor at mangle en fast medarbejder end store. Samtidig kan det være en stor udfordring hvis der fx mangler 3 pædagoger i den samme institution. Der er en bekymring for, om grundlaget for bedre trivsel, nye læreplaner mm kan opretholdes Konsulenterne: Der er en bekymring for at projekter vil blive forsinkede eller sat i bero. Netværksarbejdet kan ikke vedligeholdes i perioden. Børn- og ungepsykologerne: Gennem flere år har det været et gennemgående arbejdsvilkår med træghed i ansættelser for psykologerne, det udfordrer smidigheden i udførelsen og sammenhængen af arbejdsopgaver. Det har blandt andet betydet en stor udskiftning af psykologer og en belastning af de tilbageværende psykologer, som skal lære nye kollegaer op, supervisere med henblik på autorisation. Det er en situation hvor psykologerne har oplevet et stort videnstab og at der er blevet skåret ned på de forebyggende indsatser og konsultative opgaver, ligesom det har været nødvendigt at alle over en længere periode har måtte påtage sig ekstraopgaver i områder uden psykologdækning. Vi arbejder ofte med børn og unge samt deres forældre omkring komplekse udfordringer, hvor vanskelighederne er indlejret i hinanden på en sådan måde, at en fortløbende indsats er nødvendig og ikke bør afbrydes af, at man som fagperson bliver sat til at prioritere i eller skal udsætte sin hjælp til familierne. Tale-hørelærerne: Der er en bekymring omkring et af de særligt sårbare områder i kommunen, hvor dagtilbud og skoler, ikke har haft kontinuerlig talepædagogisk betjening af området i 1 år. Dels pga. træghed i ansættelse sidste år og en langvarig sygemelding. Det har stor betydning for børn, forældre og samarbejdspartnere, at der ikke bliver træghed i ansættelser fremadrettet, så området bliver betjent på lige fod med kommunes øvrige områder.

17 Høringssvar vedr. træghed i ansættelser fra dagtilbud område Slangerups MED-udvalgs medarbejderside I område Slangerup anerkender vi, at økonomiudvalget i deres notat allerede er opmærksomme på, at dagtilbud kan være et af de områder, hvor træghed i ansættelser rammer uhensigtsmæssigt. I daginstitutioner har vi en åbningstid som skal dækkes. Vi er, som det står i notatet, underlagt en politisk besluttet normering. I perioder, hvor der er en ubesat stilling, skal normeringen stadig holdes. Derfor dækkes de ubesatte timer enten af vikarbudgettet eller ved, at det personale der er i institutionen, arbejder ekstra timer i perioden. Disse ekstra timer skal enten udbetales eller afspadseres efterfølgende. Ansættelser i dagplejen sker efter efterspørgsel/behov. Vores erfaring er, at går der 2-3 måneder med ubesatte stillinger, går det ud over arbejdsmiljøet. Der er ikke vikarordning for dagplejere, som på det øvrige børneområde. Vi oplever i dagplejen, at det kan betyde forældrene fravælger dagplejen til fordel for andre tilbud. I forhold til lederstillinger ved vi, hvordan få måneder uden leder kan have negative konsekvenser for et børnehus, også selv om en pædagogisk leder fra en anden institution bliver dobbeltleder. Det har betydning både for det hus, som skal undvære deres leder halvdelen af tiden og det hus som skal have en midlertidig leder. Den pædagogiske leders børnetimer, kan ikke bare undværes og skal i stedet dækkes af vikartimer. Vores erfaring siger os, at det giver utryghed i medarbejdergruppen og nogle af de igangværende udviklingsprocesser sættes i stå. Dagtilbud er ikke kun et tilbud, hvor der skal være opsyn med børn. Vi er underlagt dagtilbudsloven, som blandt andet beskriver, at vi skal skabe lærings- og udviklingsmiljøer. Vi arbejder efter Frederikssund kommunes besluttede Børne- og ungepolitik, hvor der står Alle børn skal udfordres, fagligt, socialt og kulturelt, så deres potentiale udvikles bedst muligt. Vi har politisk og forvaltningsmæssige besluttede opgaver som skal løses. (Sprogscreeninger, kulturstier, forældresamtaler m.m.) Derudover forventes lovændringen om den nye styrkede læreplan at træde i kraft i sommeren Herefter skal den implementeres hos os. Børnene er vores kerneopgave. Børnene og de besluttede opgaver kan ikke bare sættes i venteposition i månedsvis, fordi der ikke er ansat en ny kollega. Det betyder, at vi som medarbejdere, skal løbe endnu hurtigere. Færre antal hoveder, skal løse samme antal opgaver på samme tid. Hvis man indfører træghed i ansættelser frygter vi derfor, en stor negativ påvirkning af både arbejdsmiljø og kvalitet i dagtilbud. Vi anbefaler, at man kigger til de af vores nabokommuner, som har undtaget pædagogisk personale i dagtilbud for træghed i ansættelser og vælger samme løsning. Med venlig hilsen Område Slangerup MED-udvalgs medarbejderrepræsentanter Marie Larsen Käthe Nielsen Heidi Nielsen Anette Eirup Sielemann Område AMR Område TR FOA Dagplejerep. Område TR - BUPL

18 Høringssvar til forslaget om træghed i ansættelser i Frederikssund Kommune fra medarbejdersiden i Frederikssund Nord På vores område kan det få fatale konsekvenser, hvis forslaget gennemføres og derfor kan vi på ingen måde anbefale, at man benytter træghed i ansættelser som en besparelse. Vores primære kerneopgave er et sårbart og borgernært område som ikke kan henlægges til efter Vores pædagogiske dagtilbud som er på et højt niveau vil ændre sig til et opsynstilbud, hvilket er en stor bekymring. Vi kan frygte, at forslaget kan ramme uhensigtsmæssigt og få langsigtede konsekvenser i forhold til de politiske beslutninger af det faglige niveau og pædagogiske læring. Her kan vi nævne: Sprogtest af alle børn Kulturstierne Matematisk opmærksomhed LP-modellen BTI Årlige forældresamtaler Brobygning mellem dagtilbud og skole IT Sundhedsambassadør Idræt og bevægelses huse Madordning Hvordan kan vi forsat sikre et højt forældre tilfredshedsniveau på forringede vilkår? I MED har vi fokus på det psykiske arbejdsmiljø og et af fokuspunkterne i HU er et godt arbejdsmiljø/ nedsættelse af sygefravær. Hvis forslaget vedtages er vi bekymret for om målsætningen holder, da forslaget om træghed i ansættelsen vil lægge et ekstra pres på personalet og normeringen. Vi kan være bekymret for om vi kan opretholde et godt læringsmiljø, hvor både børn og personale trives, med udgangspunkt i Frederikssunds Børn- og unge politik og Dagtilbudsloven. Hvordan kan I sikre at dette sker? Vi undrer os over afsnittet om Feriepenge ved stillingsophør, hvad betyder det? MVH Medarbejdersiden i MED udvalget Frederikssund Nord

19 Høringssvar ift. forslag om træghed i ansættelser. Medarbejdersiden i Familieafdelingens Lokal MED-udvalg skal herved udtale følgende i forhold til Byrådets forslag om træghed i ansættelser. Forud for selve høringssvaret skal følgende bemærkes: Som det forventes bekendt, har Familieafdelingen gennem de sidste 5 år gennemgået en lang række forandringer organisatorisk, som økonomisk. I 2013 godkendte det daværende Byråd indsatsen Fra anbringelse til forebyggelse, hvor investeringer i de nye fremadrettede tiltag overfor udsatte børn og deres familier økonomisk blev ballanceret i budgetåret I forbindelse med Byrådets godkendelse i oktober 2016 af budgettet for 2017, blev Familieafdelingen pålagt en samlet 4 årig besparelse på kr. 10,2 mio. Umiddelbart efter budgetvedtagelsen i 2016 påbegyndtes en gennemgang af de samlede aktiviteter i Familieafdelingen med henblik på imødekommelse af de pålagte besparelser. Familieafdelingens ledelse og medarbejdere forestod selv denne gennemgang. I foråret 2017 blev der af ledelsen i Familieafdelingen sammen med Direktør Jan Milandt truffet beslutning om tilknytning af et eksternt konsulentfirma Implement som skulle identificere Familieafdelingens udfordringer samt forestå en analyse til udvikling af faglig og økonomisk bæredygtig plan for familieområdet. Implement afleverer i august 2017 et forslag til ændringer i organisering samt styring og ledelse, på hvilken baggrund det besluttes at foretage visse organisatoriske ændringer med virkning pr. d. 1. oktober dette i ledelsesrummet såvel som på myndigheds- og foranstaltningsområdet. Proces i forhold til blandt andet klar og entydig ledelsesstruktur; organisatoriske rammer med henblik på standardisering af sagsbehandlingen på børne-unge og handicapområdet samt faglig og ressourcemæssig synergi i relation til såvel det forebyggende, som foranstaltningsområdet som helhed pågår stadig. Ovenstående forløb har blandt andet haft den konsekvens, at flere end 25 medarbejdere gennem det sidste år er stoppet, hvilket dels har betydet at øvrige kolleger har fået yderligere opgaver i én i forvejen presset hverdag, dels at flere stillinger indenfor foranstaltningsområdet er blevet holdte, dvs. ikke er blevet genbesatte og dels at der er tilgået Familieafdelingen mange nye og komplicerede sager har betydet, at såvel myndigheds-, som foranstaltningsområdet er presset til det yderste. I relation til Byrådets forslag om træghed i ansættelser er det vurderingen, at dette kan få helt store og utilsigtede konsekvenser såvel for Familieafdelingen som helhed, som i forhold til borgerne. Familieafdelingen er defineret som det specialiserede børneområde med fokus på de mest udsatte børn og unge samt deres familier.

20 Indsatsen i forhold til ovennævnte er underlagt ufravigelig lovkrav fx i relation til borgerens retssikkerhed, behandling af indkomne underretninger og gennemførelse af børnefaglige undersøgelser. Gennem de sidste år har der været en voldsom stigning i antallet af underretninger / nye sager, hvilke har medført mere arbejde på såvel myndigheds-, som på foranstaltningsområdet. Konsekvens for borgerne, hvis forslaget besluttes, vil være at borgerens retssikkerhed ikke kan garanteres og at hjælp ikke ydes rettidigt. Dette kan, udover at lovgivning ikke overholdes, betyde flere klager fra borgerne både i forhold til beslutning om hjælp / ikke hjælp, og i forhold til selve sagsbehandlingen og sagsbehandleren. At borgeren vil skulle møde flere sagsbehandlere, hvilket dels ikke er foreneligt med det centrale princip om, at borgeren ikke skal møde flere sagsbehandlere, og dels vil dette betyde at den tillid og kontinuitet der er skabt i relation mellem borgeren og sags- / familiebehandleren vil gå tabt. For Familieafdelingens vedkommende vil der på myndighedsområdet være en overvejende sandsynlighed for at de lovgivningsmæssige krav ikke overholdes. At der således ikke kan udvises rettidighed og at der ikke i ordentlig tid kan sikres den nødvendige socialfaglige indsats overfor barnet og dets familie. Der vil desuden bevirke, at den enkelte sags- og familiebehandler ville skulle vartetage et langt højere antal sager end, hvad der kan anses for rimeligt i forhold til en respektfuld og fremadrettet indsats. Endvidere vil det tomrum der opstår ved vakancer skabe flaskehalsproblemer, da der erfaringsmæssigt må forudses vanskeligheder med fordeling af sager. Som medarbejdere må vi henlede opmærksomheden på, at det er et ledelsesansvar at sikre at de nødvendige ressourcer er til stede for udførelsen af det arbejde der påhviler sags- og familiebehandlere i Familieafdelingen. Som medarbejdere kan vi derfor ikke tage ansvaret for, at eventuel manglende overholdes at gældende lovgivninger. På medarbejdernes vegne Søren Haslebo Næstformand i Lokaludvalget TR for Socialrådgiverne

21 Høringssvar fra Det lokale MED-udvalg på Frederikssund Bibliotekerne vedrørende Træghed i ansættelser Den økonomiske situation i Frederikssund Kommune gør det nødvendigt at finde besparelsesmuligheder i alle hjørner og kroge i nærværende forslag med usikkerhed, øget arbejdspres for medarbejderne og lavere serviceniveau. Usikkerhed, fordi forslaget om træghed i ansættelser tænkes gældende i mere end ½ år. Man kender den nuværende bemandingssituation, men meget kan ændre sig i løbet af sommeren og efteråret. Medarbejdere kan få nyt job, lade sig pensionere/gå på efterløn, blive syge eller være i den lykkelige situation at være gravide og gå på barsel. Arbejdspres, fordi de tilbageværende må udfylde hullet efter den fratrådte, til ny medarbejder med forsinkelse tiltræder også selvom det i forslaget anerkendes, at vil betyde et lavere serviceniveau. Nogle arbejdsopgaver kan fordeles til øvrige medarbejdere, men der er også arbejdsopgaver, som er nødvendige for den øvrige drift, at en nøglemedarbejder ikke umiddelbart lader sig erstatte. Man forestiller sig, at vikarkonti i et vist omfang vil blive anvendt for at få vagtdækningen til at nå sammen. Frederikssund Bibliotekernes vikarkonti er over årene blevet reduceret efter tidligere års besparelser og udgør nu meget lave beløb. Beløb, der ikke vil kunne dække i den vagtdækningsmæssige situation, vi kan komme til at stå i med flere samtidige vakante stillinger. Der sammenlignes med andre kommuner i regionen, hvor lederen ved vakancer grundigt overvejer, om genbesættelse kan vente i en kortere eller længere periode. Til det kan vi sige, at dette allerede sker samtidig med, at også stillingsindhold overvejes nøje. Lønsummen fra de 3 måneders stillingsledighed skal, ifølge Kommunaldirektørens Nyhedsbrev nr. 1, 2018, samles i en central pulje til uforudsete udgifter i Så er spørgsmålet, om et tilsvarende beløb tilbagereguleres i kommende års budgetter? Det nævnes, at det i nogle kommuner er Direktionens beslutning, om dispensation fra vedtaget vakance kan imødekommes. Vi tænker, at det ligger mest hensigtsmæssigt i det fag-faglige ledelseslag. Med venlig hilsen Pia Kjeldsgaard Robdrup Merry Hvass Kruse Tillidsrepræsentant HK Tillidsrepræsentant BF

22 Høringssvar fra det lokale MED-udvalg på J. F. Willumsens Museum, Rejsestalden og kultur- og fritidssekretariatet vedrørende Træghed i ansættelser Vi udtrykker forståelse for, at forslaget om træghed i ansættelser i den resterende del af 2018 er det mindst indgribende indgreb i forsøget på at skabe balance i kommunens økonomi, men ønsker dog at påpege nogle væsentlige områder, hvor Rejsestalden, J. F. Willumsens Museum og kultur- og fritidssekretariatet vil bliver særligt udsat i tilfælde af, at forslaget gennemføres. Rejsestalden, J. F. Willumsens Museum og kultur-og fritidssekretariatet er små medarbejdergrupper, hvor hver medarbejders arbejdsfunktion ofte er den eneste af specifik faglighed på stedet, og derfor er de tre steder meget skrøbelige både over for opsigelser i det hele taget og i sær, hvis den ledige stilling ikke besættes umiddelbart efter. Særligt gør det sig gældende i de tilfælde, hvor stillingen ikke på forsvarlig vis kan varetages af de andre fagligheder på stedet, og hvor dele af området derfor ikke bliver varetaget i træghedsperioden. Dette vil følgeligt betyde en betydelig nedsættelse af de forskellige services, der udbydes på de tre steder. Dertil er J. F. Willumsens Museum underlagt museumsloven, der forpligter på flere områder i form af bl.a. samlingsvaretagelse, bevaring og formidling ligesom museet arbejder med mange eksterne (nationale og internationale) samarbejdspartnere og med eksternt finansierede projekter af både kort og lang varighed. En træghed på ansættelser på selv kun tre måneder vil derfor kunne få betydelige konsekvenser for en lang række forpligtelser, igangsatte projekter og ydelser såsom arrangementer, udstillinger, undervisning, billedskole og lignende kernetilbud til borgerne i en længere periode fremover, ligesom det vil kunne gå ud over åbningstider på J.F. Willumsens Museum. Vi er dog bevidste om, at der gælder en vis uforudsigelighed i, om denne træghed overhovedet vil få betydning for arbejdspladserne, da vi på nuværende tidspunkt ikke har vished om hvilke stillinger og arbejdsområder, hvis nogen overhovedet, vil blive ledige i den resterende del af Vi henleder derfor til vigtigheden af at kunne søge dispensation fra vedtaget vakance, og at denne beslutning mest hensigtsmæssigt ligger i det fag-faglige ledelseslag. Vi ønsker generelt for området at påpege vigtigheden af at: - Ansættelsestrægheden bliver i en begrænset periode - Information om ændring af serviceniveau til borgere og brugere, hvor det bliver aktuelt. - Ledelsesfokus på arbejdsområder og personaler i form af omprioriteringer i arbejdsopgaver i en evt. belastet periode. Med venlig hilsen, Louise Bugge Jacobsen Museumsinspektør, J. F. Willumsens Museum MED-repræsentant for J. F. Willumsens Museum, Rejsestalden og kultur- og fritidssekretariatet.

23 Høringssvar fra Det lokale MED-udvalg på Frederikssund Musikskole vedrørende Træghed i ansættelser Musikskolen leverer musikundervisning til institutioner og private borgere. Fagligheden i undervisningen i de forskellige musikinstrumenter og sang er specifik i forhold til det enkelte instrument vores lærere har hver deres fag. Hovedparten af eleverne modtager soloundervisning eller undervisning på små hold disse kan ikke bringes sammen i en fast undervisningssituation i tilfælde af lærermangel. Det vil sige: ingen lærer, ingen undervisning. Elevbetaling og statstilskud dækker henved halvdelen af lønudgiften. Statstilskuddet beregnes i forhold til lønudgifterne. Ledelsen består af én musikskoleleder og én administrativ koordinator. For at kunne levere den ydelse Musikskolens kunder betaler til, for at bevare deres kontakt og tilknytningen til Musikskolen og fastholde interessen hos børnene, er Musikskolen afhængig af hurtigst muligt at kunne skaffe vikar eller ansætte i forbindelse med længere lærerforfald/-mangel. Konklusion: At træghed i ansættelser på Musikskolen vil have negative konsekvenser for brugernes aktiviteter, engagement med musikken og relation som kunder til Musikskolen. Med venlig hilsen Steen Lai, TR

24 Høringssvar fra Det koordinerende MED-udvalg i Kultur og fritid, vedrørende Træghed i ansættelser Forslaget tænkes gældende i mere end ½ år. Man kender den nuværende bemandingssituation, men meget kan ændre sig i løbet af sommeren og efteråret. Medarbejdere kan få nyt job, lade sig pensionere/gå på efterløn, blive syge eller andet. Arbejdspres for de tilbageværende, der evt. må udfylde hullet efter den fratrådte, til ny medarbejder med forsinkelse tiltræder også selvom det i forslaget anerkendes, at vil betyde et lavere serviceniveau. Visse arbejdsopgaver kan måske fordeles til øvrige medarbejdere, men der er også arbejdsopgaver, som er nødvendige for den øvrige drift, hvor en nøglemedarbejder ikke umiddelbart lader sig erstatte. De små enheder er i den sammenhæng særligt sårbare. Man forestiller sig, at vikarkonti i et vist omfang vil blive anvendt for at få vagtdækningen til at nå sammen. Vikarkonti er over årene blevet reduceret efter tidligere års besparelser og udgør nu meget lave beløb. Beløb, der ikke vil kunne dække i den situation, vi kan komme til at stå i med flere samtidige vakante stillinger. Der sammenlignes med andre kommuner i regionen, hvor lederen ved vakancer grundigt overvejer, om genbesættelse kan vente i en kortere eller længere periode. Dette sker vel allerede, samtidig med at også stillingsindhold overvejes nøje. Lønsummen fra de 3 måneders stillingsledighed skal, ifølge Kommunaldirektørens Nyhedsbrev nr. 1, 2018, samles i en central pulje til uforudsete udgifter i Så er spørgsmålet, om et tilsvarende beløb tilbagereguleres i kommende års budgetter? Det nævnes, at det i nogle kommuner er Direktionens beslutning, om dispensation fra vedtaget vakance kan imødekommes. Vi tænker, at det ligger mest hensigtsmæssigt i det fag-faglige ledelseslag. Vi ønsker generelt for området at påpege vigtigheden af: At ansættelsestrægheden bliver i en begrænset periode Information om ændring af serviceniveau til borgere og brugere, hvor det bliver aktuelt. Ledelsesfokus på arbejdsområder og personaler i form af omprioriteringer i arbejdsopgaver i en evt. belastet periode. På medarbejdernes vegne Steen Lai, næstfmd.

25 Til økonomiudvalget, Frederikssund kommune. Frederikssund d.17.april 2018 Høringssvar vedr. Træghed i ansættelse fra medarbejdersiden i DEL-udvalget for opvækst, uddannelse og kultur. Medarbejdersiden i udvalget er dybt bekymret over de politiske dispositioner, der nu medfører at kommunes serviceniveau skal justeres for nedadgående. Vedtages forslaget kan konsekvensen blive, udover serviceforrigelser for borgerne, at presset på arbejdsmiljøet forøges og dette kan i værste fald fører til et stigende sygefravær blandt medarbejderne samt vanskelighed ved at rekrutterer og fastholde gode kvalificerede medarbejdere. Generelt noterer vi os, at forslaget alene konsekvensvurderer ud fra en opsyns-og sikkerhedsvinkel. I forslaget er der ikke vurderet på hvordan den faglige kvalitet af kerneopgaven, påvirkes af det 3.mdrs ansættelsesstop. Forslaget ligger op til, at vikarkonti i et vist omfang vil blive anvendt for at få enderne til at nå sammen. Vikarkonti er over årene blevet reduceret efter tidligere års besparelser og udgør nu meget lave beløb. Det er meningen, at vikarkonti skal dække ved det fastansatte personales sygdom og ferie. Bruges midlerne til at dække vakante stillinger rækker de ikke til deres oprindelige formål og det giver ingen mening. Flere af områderne under udvalget er underlagt lovforpligtigelser, normeringer og politikker og vi har svært ved at se alle områder kan leve op til forventningerne. Ressourcerne er i forvejen knappe. Bliver forslaget en realitet ønsker vi, at det ændrede serviceniveau kommunikeres ud til borgerne fra ledelsen/politikkerne. Ligeledes ønsker vi et forstærket ledelses fokus på belastningen af arbejdsmiljøet og at ledelserne tager ansvar for omprioriteringer af arbejdsopgaver/bortfald af opgaver samt er garant for at medarbejderne ikke belastes med opgaver udover dem de løser i dag. Afsnittet Feriepenge ved stillingsophør kan vi ikke forholde os til, da feriepenge er en del af en ansættelse og derfor burde ligge implicit når der tales om stillinger. Vedr. praktisk implementering af forslaget. Administrationen samt tidsforbruget både eksternt samt internt der er dispensationsansøgninger der skal skives, læses og vurderes, TR, AMR, økonomiafd., direktion, HR, skal inddrages i hver enkelt dispensationsansøgning. Vi håber at ØU læser alle høringssvarene grundigt og tager medarbejdernes fagfaglige argumentation med i jeres overvejelser inden beslutningen træffes. Et lille suk: Kunne man ikke fremover kalde tingene ved rette navn! Her er tale om ansættelsesstop og ikke træghed. På medarbejdersiden vegne Mette Wittenburg, Næstformand i DEL-udvalget for opvækst, uddannelse og kultur.

26 Høringssvar fra direktørområdet: Velfærd, Arbejdsmarked og Sundhed Tandplejen Sundhedsplejen Rehabilitering Træningsenheden Pedershave De Tre Ege Solgården, Tolleruphøj og Daghjemmene Job og Borgercenter Voksenafdelingen og Staben i Ældre og Social Service Døgnplejen Visitationen Koordinerende MED-udvalg, Ældre og Social Service Del-udvalget for Velfærd, Arbejdsmarked og Sundhed Handicap og Boltilbud Lunden, Rosenfeldthusene og Gnisten (BAF) Klintegården Skibbyhøj Socialpsykiatrien Sundhedsområdet

27 Vurderede konsekvenser af træghed i ansættelser Høringssvar Tandplejen Medarbejdersiden noterer sig, at der fra Økonomiudvalgets side ikke er bekymring for, at vores indkaldeintervaller og dermed ventetid bliver forøgede! Vores indkalde intervaller er allerede ændret, så vi ikke ser patienterne så ofte som tidligere. Generelt er der 18 måneders interval. Vi er på nuværende tidspunkt bagud med indkaldet. Og vi forventer en forværring med dette forslag. Efter den nye fritvalgsordning pr. 1/1-18, må vi beregne en øget udgift for tandplejen, hvis såfremt vores ventetid bliver yderligere forøget, må vi også påregne en større anvendelse af fritvalgsordningen. Hvis der sker en større anvendelse af fritvalgsordningen, vil det have betydning for personalesammensætningen/antal og det vil igen være svært at kunne bemande alle tandplejens 5 klinikker. Vi oplever en stigning i nødbehandlinger hvor der ses store huller i børnenes tænder. Samt børn med større behandlingsbehov, der kunne være opdaget tidligere. Især de flygtningebørn vi modtog i større antal i 2016 og Disse børn er kommet foran i køen, da de har haft massive smerter. Medarbejdersiden mener, det grænser til at være tandlægefagligt uansvarligt. Tandplejen har i det sidste år, haft rigtig mange opsigelser og langtidssygemeldinger, som har gjort det svært for tandplejen at bemande alle tandplejens 5 klinikker. Hvis stillinger skal stå vakante i længere tid vil det blive endnu sværere at bemande alle tandplejens klinikker. Det vil give et forringet ARBEJDSMILJØ. Personalet vil i større omfang opleve at skulle løbe endnu stærkere. Vi bliver presset i hverdagen. Dette kan give øget sygefravær. Vi oplever i stigende grad flere opringninger og personlige henvendelser, hvor forældre og pårørende er utilfredse med vores ventetider og mange aflysninger/tidsændringer. Hvornår skal politikerne stilles til ansvar for beslutningerne overfor borgerne og hvad skal tandplejens udmelding til borgerne være?