Møde i Udvalg for dagtilbud og familier

Transkript

1 Møde i Udvalg for dagtilbud og familier Åben Referat Dato: Onsdag den 7. november 2018 Tidspunkt: 16:00 Sted: Rådhuset Bryllupssalen Furesø Kommune

2 Møde i Udvalg for dagtilbud og familier / Sagsoversigt: 1. Orientering: Meddelelser UDF - November Orientering: Dagtilbudsprognose september Orientering: Handlingsplaner om "Social kontrol og æresrelaterede konflikter" og "Ekstremisme og radikalisering" Beslutning: Budgetopfølgning III UDF Beslutning: Afrapportering på Fortsat Fremgang for Furesø afsnit 3.3.: Alle børn skal trives og udvikles i dagtilbud Beslutning og frigivelse af anlægsmidler: Stavnsholt Børnehus, forbedring af vedligehold og indretning af ejendommen Beslutning: Udkast til Forebyggelses- og Sundhedsfremmepolitik for Furesø Kommune Bilagsoversigt...25 Underskriftsside...26 Furesø Kommune 1

3 1. Orientering: Meddelelser UDF - November 2018 Sagsnr.: 18/1988 Beslutningstema Formanden og centrene orienterer om aktuelle sager. Sagsfremstilling Formanden og centrene orienterer om aktuelle sager Økonomiske konsekvenser Ingen bemærkninger Borgerinddragelse Ingen bemærkninger Lovgrundlag Ingen bemærkninger Det videre forløb Ingen bemærkninger Indstilling Forvaltningen indstiller: - til efterretning Beslutning i Udvalg for dagtilbud og familier den Orientering om samrådsdagsorden og om forældrehenvendelser vedrørende dagtilbud. Orienteringen taget til efterretning. Bilag: 1 Åben Årshjul UDF - November /18 2. Orientering: Dagtilbudsprognose september 2018 Sagsnr.: 18/13094 Furesø Kommune 2

4 Beslutningstema Udvalget orienteres om dagtilbudsprognosen fra september 2018 Sagsfremstilling Fire gange årligt udarbejder firmaet Dynasoft en dagtilbudsprognose for Furesø Kommune. Den første prognose udarbejdes i marts måned på baggrund af den netop vedtagne befolkningsprognose. Denne prognose har et 10-årigt perspektiv, og Udvalg for Dagtilbud og Familie blev orienteret om prognosen på mødet d. 9. maj Dynasoft udarbejder herefter prognoser i juni, september og december baseret på den samme befolkningsprognose, men korrigeret for ændringer i flyttemønstre, fødselstal mv. Disse prognoser udarbejdes i et 4-årigt perspektiv. Konklusionen på den 10-årige prognose fra marts 2018 var, at kapacitetsudbygningsplanen på dagtilbudsområdet så ud til at holde i hele prognoseperioden for Farum, mens der for Værløses vedkommende ser ud til at blive en kapacitetsudfordring fra 2023 og frem. Udfordringen vurderedes til ca. 40 pladser i 2023 stigende til ca. 160 pladser i Forvaltningens anbefaling var at se tiden an og tage 1-2 nye befolkningsprognoser med, før der blev taget konkret stilling til denne udfordring. Dagtilbudsprognosen fra september skal vise, om der er ændringer på den korte bane. Prognose for 2018 Følgende tabel viser henholdsvis marts- og september-prognosens estimering af det gennemsnitlige børnetal i 2018: Årsgennemsnit Marts 2018 Sep 2018 Ændring 2018 Vug. Bør. Vug. Bør. Vug. Bør. Hareskov Lille Værløse Søndersø Syvstjernen Lyngholm Solvang Stavnsholt I alt Værløse Farum I kommunen som helhed er der stort set en uændret forventning til antallet af vuggestuebørn (+2 i forhold til marts-prognosen), mens antallet af børnehavebørn i 2018 forventes at være 16 mindre end marts-prognosen målt som et gennemsnit over året. På dette tidspunkt af året er faldet i antal børnehavebørn mest interessant i en budgetmæssig sammenhæng, hvor der som følge af faldet vil være ledige midler på 2018-budgettet. Dette skal dog ses i sammenhæng med, at den igangværende kapacitetsudbygning betyder en Furesø Kommune 3

5 midlertidig opnormering i de institutioner, hvor børnene skal genhuses i forbindelse med udbygningerne. For eksempel vil genhusningen af Nørreskoven i Tivolihuset med kørselsopsamlingsordning i Værløse alt andet lige medføre øgede personaleudgifter i byggeperioden. Som det fremgår af tabellen dækker nettostigningen i det gennemsnitlige antal vuggestuebørn over en mindre stigning i Farum og et mindre fald i Værløse. Til gengæld dækker faldet i børnehavebørn over en stigning i Værløse på 14 børn og et fald i Farum på 30 børn i forhold til marts-prognosen. I forhold til kapaciteten i de to bydele er dette en hensigtsmæssig udvikling, da der har været ledig kapacitet i Værløse, mens udbygningen af kapaciteten i Farum har været forsinket og nu forventes klar omkring 1. februar Aktuelle prognoses forventninger til 2019 Følgende tabel viser de forventninger, som dagtilbudsprognoserne fra marts og september 2018 har til det gennemsnitlige børnetal i 2019: Årsgennemsnit Marts 2018 Sep 2018 Ændring 2019 Vug. Bør. Vug. Bør. Vug. Bør. Hareskov Lille Værløse Søndersø Syvstjernen Lyngholm Solvang Stavnsholt I alt Værløse Farum I forvejen var det forventet, at den store udbygning i Værløse omkring flyvestationen ville blive forsinket i forhold til forventningerne tilbage fra 2017-prognosen, og holder dagtilbudsprognosen fra september 2018 stik, så vil der blive yderligere luft til at få ny- og ombygninger på plads. I forhold til Farum giver september-prognosen ikke anledning til at justere kapacitetsudbygningsplanen. Vedhæftet er et grafisk overblik over den forventede udvikling de næste fire år i de forskellige distrikter. Prognosen er blevet opdateret med de planlagte kapacitetsudbygninger, og derfor ændrer den blå kapacitetssteg sig i visse af distrikterne. Derudover er der vedhæftet en opgørelse over krydsbelægningen dvs. en opgørelse over hvor mange børn, der bor i de enkelte distrikter, og hvilke distrikter, de bliver passet i. Økonomiske konsekvenser Eventuelle økonomiske konsekvenser af dagtilbudsprognosen medtages i budgetopfølgning 3 Furesø Kommune 4

6 Borgerinddragelse Ingen bemærkninger Lovgrundlag Dagtilbudslovens kapitel 4 om pasningsgaranti mv. Det videre forløb Ingen bemærkninger Indstilling Forvaltningen indstiller: - at Udvalg for Dagtilbud og Familier tager orienteringen til efterretning Beslutning i Udvalg for dagtilbud og familier den Taget til efterretning. Bilag: 1 Åben Dagtilbudsprognose /18 3. Orientering: Handlingsplaner om "Social kontrol og æresrelaterede konflikter" og "Ekstremisme og radikalisering" Sagsnr.: 18/16879 Beslutningstema Udvalget for Beskæftigelse og Erhverv, Udvalget for Skole og Ungdomsuddannelse og Udvalget for Dagstilbud og Familier orienteres om kommunens handlingsplaner til forebyggelse og håndtering af Negativ social kontrol og æresrelaterede konflikter Ekstremisme og radikalisering Sagsfremstilling I maj 2016 indgik regeringen en aftale med Socialdemokratiet, Dansk Folkeparti og Det Konservative Folkeparti der indeholdte en række tiltag for at sætte ind overfor undertrykkelse, der blandt andet kan komme fra religiøse autoriteter. Dette med udgangspunkt i statistisk materiale, der viste, at æresrelaterede konflikter og negativ social kontrol er en stigende udfordring i hele landet. Med aftalen skal den eksisterende indsats styrkes og udvikles. Aftalen er udmøntet i regeringens Den Nationale Handlingsplan. Afledt heraf tilbyder Styrelsen for International Furesø Kommune 5

7 Rekruttering og Integration (SIRI) gratis råd og vejledning til kommunerne i forbindelse med igangsætning af indsatsen. Furesø Kommune har kun kendskab til ganske få sager vedr. æresrelaterede konflikter og negativ social kontrol samt ekstremisme og radikalisering. Forvaltningen har valgt at tage imod tilbuddet om vejledning fra SIRI for at have et relevant beredskab hos kommunens medarbejde ved eventuelle bekymringstegn. Når der kun er få sager, så er det vigtigt med konkrete handleplaner, der kan understøtte og udvikle medarbejderne, som møder borgerne i Furesø Kommune. Dette ikke mindst i forhold til et forebyggelsesperspektiv. Det er vigtigt, at forvaltningen er på forkant og udviser rettidig omhu. Målet er gennem forebyggelse, at børn, unge og voksne skal kunne leve et liv, hvor de ikke begrænses i forhold til deres grundlæggende frihed og rettigheder. Handlingsplan til forebyggelse og håndtering af negativ social kontrol og æresrelaterede konflikter Forvaltningen har udarbejdet en handlingsplan til forebyggelse og håndtering af negativ social kontrol og æresrelaterede konflikter. Den skal hjælpe med at forebygge og så tidligt som muligt opspore de situationer, hvor borgerne får begrænset deres frihed og selvbestemmelse, samt foreslå professionelle, borgere og udsatte forskellige handlemuligheder. I handlingsplanen fremgår det, at det er Furesø Kommunes vision, at alle borgere i kommunen skal have lige muligheder for at deltage i uddannelse, på arbejdsmarkedet, og at de skal bidrage til kommunens sociale liv som aktive borgere. Borgerne skal opleve at høre til i Furesø ved at være en del af fællesskabet og have tillid til andre. Handlingsplanen beskriver blandt andet definitioner og teoretiske eksempler på social kontrol og æresrelaterede konflikter, samt hvilke lovgivninger, der regulerer disse områder. Den orienterer desuden om, hvilke organisatoriske enheder, der har ansvaret for de pågældende områder, hvilke forebyggende indsatser der løbende bliver sat i værk, og hvilke tiltag der kan igangsættes i tilfældet af alvorlige og akutte situationer. Som en del af handlingsplanen er der blandt andet oprettet et Tværfagligt Støtteteam, der består af repræsentanter fra forskellige steder i kommunens forvaltning, herunder kommunens Ungeafdeling, SSP samt en familiekonsulent. Der løbende følger op på henvendelser vedrørende negativ social kontrol og æresrelaterede konflikter, og handlingsplanen beskriver rammerne for den fremadrettet registrering af sådanne sager. Handlingsplanen er udarbejdet i samarbejde med Styrelsen for International Rekruttering og Integration (SIRI). Udover selve handlingsplanen er der udarbejdet en handleguide, der mere konkret belyser kommunens frontpersonales handlemuligheder, når de oplever en bekymring for en borgeres udvikling og trivsel. Handlingsplan til forebyggelse og håndtering af ekstremisme og radikalisering Forvaltningen har udarbejdet en handlingsplan til forebyggelse og håndtering af ekstremisme og radikalisering. Den beskriver den grundlæggende viden på området, samt hvilke handlemuligheder der findes i tilfælde af bekymring hos borgere og pårørende i kommunen. Furesø Kommune 6

8 Formålet med handlingsplanen er, at ingen borgere i Furesø Kommune skal føle sig tiltrukket af ekstremistiske miljøer, og at borgerne skal trives og føle sig inkluderet i fællesskabet. Handlingsplanen har et særligt fokus på den tværgående og koordinerede indsats. Den beskriver, hvilke organisatoriske enheder, der har ansvaret for de pågældende områder, samt hvilke eksterne enheder kommunen samarbejder med i den forbindelse. Den belyser, hvordan bekymringshenvendelser kan håndteres og beskriver konkrete forebyggende indsatser og tilbud, der kan iværksættes. Den beskriver også rammerne for den fremadrettet registrering af sager inden for dette område. Som en del af handlingsplanen er der oprettet et Ressourceteam, der er sammensat af medarbejdere fra kommunens Ungeafdeling, SSP og Integrationsteam. Ressourceteamets primære opgave er at koordinere og sikre sammenhæng mellem de forebyggende tiltag og indsatser i kommunen vedr. radikalisering. Endvidere er det ressourceteamets opgave at modtage og vurdere bekymringshenvendelser. Teamet skal vurdere alle indkomne bekymringer, og udarbejder på baggrund heraf én mulig målrettet strategi for resocialisering af den enkelte unge eller voksne. Ressourceteamet skal i samarbejde med kommunens øvrige medarbejdere iværksætte lokalt opsøgende arbejde, med mulige sociale og pædagogiske foranstaltninger, målrettet borgere med risikoadfærd. Handlingsplanen er udarbejdet i et samarbejde med SIRI. Udover selve handlingsplanen er der også udarbejdet en handleguide der belyser det kommunale frontpersonales handlemuligheder, når de oplever en bekymring i forhold til ekstremisme og radikalisering. Økonomiske konsekvenser Ingen bemærkninger. Borgerinddragelse Ingen bemærkninger. Lovgrundlag Serviceloven 12a og 146. Det videre forløb Forvaltningen sikrer, at beredskabet og herunder handlingsplanerne løbende evalueres og udvikles. Indstilling Forvaltningen indstiller, at udvalgene tager orienteringen til efterretning. Beslutning i Udvalg for beskæftigelse og erhverv den Taget til efterretning. Afbud: Preben Sandberg Pettersson, Jesper Larsen Furesø Kommune 7

9 Beslutning i Udvalg for skole og ungdomsuddannelse den Taget til efterretning. Afbud: Jesper Larsen Beslutning i Udvalg for dagtilbud og familier den Udsættes. 4. Beslutning: Budgetopfølgning III UDF Sagsnr.: 18/16284 Beslutningstema Udvalget for dagtilbud og familier skal anbefale budgetopfølgning III på Udvalget for dagtilbud og familiers område og videresende den til endelig godkendelse i Økonomiudvalget og Byrådet Sagsfremstilling Ifølge Furesø Kommunes Principper for økonomistyring skal der udarbejdes tre budgetopfølgninger i årets løb. Årets tredje budgetopfølgning er udarbejdet på baggrund af forbruget pr. 30. september 2018, erfaringer fra regnskab 2017 og udviklingen i aktiviteter og andre forudsætninger, som danner grundlag for det forventede regnskab Drift Udvalget for dagtilbud og familier har et samlet korrigeret udgiftsbudget på 411,7 mio. kr. og et indtægtsbudget på 91,6 mio. kr., svarende til 320,1 mio. kr. (netto), jf. tabel 1. Samlet forventes udvalgets budget at balancere i Det dækker dog over forskydninger inden for aktivitetsområderne. Der forventes et mindreforbrug på aktivitetsområde Dagtilbud på 2 mio. kr., mens der på aktivitetsområde Børn og unge med særlige behov forventes et merforbrug på 1,8 mio. kr. Som bilag 1 er vedlagt en samlet økonomirapport for udvalgets område. Bilag 2 indeholder en mere detaljeret oversigt over omplaceringerne. Bilag 3 indeholder en status på udmøntning af budget Bilag 4 indeholder Anlægsoversigten pr. 30. september Tabel 1: Forslag til budgetopfølgning III pr. 30. september 2018* I kr. U/ I Opr. budget 2018 Korr. budget 2018 Forbrug pr Intern omplacering indenfor Omplaceri ng mellem fagudvalg Forventet regnskab 2018 Furesø Kommune 8

10 Dagtilbud udvalget / Tillægsbevilling** U I Tand- og U Sundhedspleje I Børn og unge med U særlige behov I TOTAL U I TOTAL NETTO *: Fortegn: Minus = mindreforbrug eller merindtægter; Plus = merudgift eller mindreindtægter. **: Omplaceringer indenfor og mellem udvalgene er udgiftsneutrale for kassebeholdningen. Kilde: Opus-økonomirapporter pr Nedenfor er opridset de væsentligste ændringer på udvalgets tre aktivitetsområder. Dagtilbud På aktivitetsområdet Dagtilbud er det korrigerede udgiftsbudget på 254,8 mio. kr. og indtægtsbudgettet på 76,3 mio. kr. svarende til 178,5 mio. kr. (netto). Regnskabsresultatet forventes at udvise et mindreforbrug på 2 mio. kr. i forhold til det korrigerede budget. I 2018 vil der blive passet færre børn i dagtilbud end prognoserne forudsagde. Det er blandt andet som følge af, at nogle af de nye boliger i Jonstrup færdiggøres senere end forventet. I område-institutionerne og de selvejende institutioner forventes der samlet set færre børn indskrevet end deres basisbørnetal. Til gengæld er der flere, der får tilskud til pasning af egne børn og privat pasning. Der er i oktober 10 forældre, der for tilskud til pasning af eget barn, og der gives tilskud til privat pasning til 10 børn. Alt i alt forventes der omkring 30 børn færre indskrevet i pasningstilbud og dermed færre udgifter end budgetlagt. Mindreudgiften forventes at udgøre 1,5 mio. kr. (netto). Omlægningen af PAU-uddannelsen forventes at medføre en lavere udgift til PAU-elever i daginstitutioner allerede i 2018 på i alt 0,5 mio. kr. I budget er budgettet til PAUelever reduceret med 0,5 mio. kr. årligt. Tand- og Sundhedsplejen På aktivitetsområdet Tand- og Sundhedspleje er det korrigerede udgiftsbudget på 26 mio. kr. og indtægtsbudgettet på 1,9 mio. kr. Sundhedsplejen udfører et større eksternt finansieret projekt Tryg Start for alle fra 2018 til 2021, og projektbudgettet er forankret hos Furesø Kommune 9

11 Sundhedsplejen. For tandplejen og sundhedsplejen forventes regnskabsresultatet at være i balance med det korrigerede budget. For projekt Tryg Start for Alle forventes et planlagt mindreforbrug som følge af tidsforskydning i projektet på ca. 0,3 mio. kr. i Ved regnskabsafslutningen overføres dette mindreforbrug til projektbudgettet for Børn og unge med særlige behov På aktivitetsområdet Børn og unge med særlige behov er det korrigerede udgiftsbudget på 130,9 mio. kr. og indtægtsbudgettet på 13,4 mio. kr., svarende til 117,5 mio. kr. (netto). Gennem en årrække har forvaltningen arbejdet med en faglig strategi om forebyggelse og tidlige indsatser på børne- og familieområdet. Sideløbende er der fastholdt en stram økonomistyring af det specialiserede børneområde, som har bevirket, at udgifterne til køb af foranstaltninger til børn og unge med særlige behov er reduceret hvert år fra 2012 til 2017, svarende til et fald på 24 % (21,8 mio. kr. i 2018 priser). Det skyldes især et fald i anbringelser, særligt på døgninstitutioner. Samtidig med udgiftsreduktionen på dette aktivitetsområde er der i tidligere år, således investeret i flere forebyggende indsatser hos PPR, Familiehuset og Sundhedsplejen, ligesom forvaltningen har kunnet lade pengene følge unge, som er blevet 18 år ind på voksenområdet. Nu har budgetreduktionerne på dette område formentlig nået et niveau, hvor der ikke kan forventes yderligere effektiviseringer på dette område i den nærmeste fremtid. Med de nyeste prognoser på det specialiserede børneområde forventes der pr. september 2018, at være en udfordring på cirka 1,8 mio. kr. på dette aktivitetsområde i Udfordringen skyldes en tendens til stigende udgifter i 2018 på foranstaltningsbudgettet til udsatte børn og unge. De stigende udgifter skyldes primært tre ting. For det første er det prioriteret at visitere flere unge til efterværn på det specialiserede børneområde frem for et botilbud på voksenområdet. Udgiften ligger således på børneområdet og ikke voksenområdet, som først antaget. Tilsvarende er der en mindre udgift på voksenområdet under Udvalget for sociale forhold, sundhed og et godt seniorliv. For det andet er der en stigende efterspørgsel på handicapområdet til udbetaling af tabt arbejdsfortjeneste til forældre til børn med nedsat funktionsevne samt udgifter til aflastningsordninger til disse familier. For det tredje er der en markant stigning i udgifterne til børn og unge, som visiteres til specialundervisning med dagbehandling, hvor det specialiserede børneområde betaler for dagbehandlingen (50 % af udgiften per barn). Dette forventes nedbragt med den øgede inklusionsindsats jf. budget Når Forvaltningen ser frem mod 2019 forventes en reel økonomisk udfordring på dette område, som kræver en ledelsesmæssig stram styring. Det vil blive en udfordring at overholde budgettet i 2019, og derfor har forvaltningen igangsat et arbejde med en omstillingsplan for det specialiserede børneområde. I planen indgår forskellige styringstiltag, som oplistes nedenfor: Gennemgang af alle sager med aflastning, merudgifter og tabt arbejdsfortjeneste Skærpet visitationspraksis og opfølgning i forhold til skoledagbehandlingstilbud Fokuseret styring af Familiehusets indsatser og kapacitet Fortsat fokus på overgangen fra barn til voksen Furesø Kommune 10

12 Forvaltningen anbefaler en række omplaceringer indenfor aktivitetsområdet således, at budgetterne er placeret der, hvor forbruget forventes at komme i I bilag 2 er omplaceringerne nærmere beskrevet. Dernæst anbefaler forvaltningen, at der omplaceres 0,3 mio. kr. i år fra dette aktivitetsområde (hovedkonto 5) til lønbudgettet til myndighedsområdet for børn og voksne på hovedkonto 6 (Økonomiudvalget). Der er fortsat et behov for at fastholde det nuværende niveau af sagsbehandlerressourcer på det specialiserede børne- og voksenområde i Det er nødvendigt for at sikre kvalitet i sagsbehandlingen og tilstrækkelig opfølgning og justering i sagerne løbende. Forvaltningen har derfor valgt at fastholde bemandingen gennem hele Der er ikke sket stigninger i medarbejderstaben i løbet af 2018, så aktiviteten har således været kendt fra starten af året. Anlæg Der er ingen anlægsprojekter under dette udvalg, idet opførelse af daginstitutioner henhører under Udvalget for natur, miljø og grøn omstilling. Udmøntning af budget 2018 på drift og anlæg Status på de initiativer, der med budget er igangsat på driften, fremgår af bilag 3. Økonomiske konsekvenser Forvaltningen anbefaler, at der i 2018 omplaceres 0,3 mio. kr. fra aktivitetsområdet Børn og Unge med særlige behov (Udvalg for Dagtilbud og Familier) til aktivitetsområdet Administration Organisation Løn (Økonomiudvalget). Borgerinddragelse Der er ingen borgerinddragelse eller høring i forbindelse med budgetopfølgningen. Lovgrundlag Furesø Kommunes Principper for økonomistyring. Det videre forløb Udvalget for dagtilbud og familiers indstilling vil indgå i en samlet indstilling fra alle fagudvalgene til Økonomiudvalgets møde den 21. november Efterfølgende sendes sagen til behandling i Byrådet d. 28. november. De budgetansvarlige orienteres, når Byrådets beslutning foreligger. Indstilling Forvaltningen indstiller, at Udvalget for dagtilbud og familier over for Økonomiudvalget og Byrådet anbefaler, at budgetopfølgning III inkl. omplaceringer indenfor udvalgets aktivitetsområder godkendes udvalget godkender, at der i 2018 omplaceres 0,3 mio. kr. fra aktivitetsområdet Børn og Unge med særlige behov (Udvalg for Dagtilbud og Familier) til aktivitetsområdet Administration Organisation Løn (Økonomiudvalget). Furesø Kommune 11

13 Beslutning i Udvalg for dagtilbud og familier den Anbefales, idet merudgiften til efterværn bør modsvares af et mindreforbrug på Udvalg for sociale forhold, sundhed og et godt seniorliv, og at det fremover bør afspejles i budgetlægningen. Bilag: 1 Åben Bilag 1 - Økonomirapport pr UDF /18 2 Åben Bilag 2 - Omplaceringer BOIII 2018 på UDF /18 3 Åben Bilag 3 - Udmøntningsark - UDF /18 5. Beslutning: Afrapportering på Fortsat Fremgang for Furesø afsnit 3.3.: Alle børn skal trives og udvikles i dagtilbud Sagsnr.: 18/16976 Beslutningstema Udvalget for dagtilbud og familier orienteres om status på indsatser og tiltag i forbindelse med punkt 3.3 Alle børn skal trives og udvikles i dagtilbud i det politiske arbejdsprogram Fælles Fremgang for Furesø. Samtidig skal Udvalget for dagtilbud og familier drøfte og godkende en fremadrettet plan samt indstillingerne omkring de politiske prioriteringer for arbejdet med dette område. Sagsfremstilling Et samlet Byråd godkendte i april 2018 det politiske arbejdsprogram Fælles Fremgang for Furesø, som skal danne grundlag for byrådets arbejde og prioriteringer. I arbejdsprogrammet ønskes en masterplan for punkt 3.3 Alle børn skal trives og udvikles i dagtilbud. Konklusion & baggrund Udviklingen af dagtilbudsområdet har stået højt på byrådets dagsorden gennem længere tid, og flere indikatorer peger i retning af, at Furesø Kommune har et dagtilbudsområde af høj kvalitet, hvor børnene trives og udvikler deres faglige, sociale og personlige kompetencer. Dette fremgår både af den seneste kvalitetsrapport for 2016 & 2017 for dagtilbudsområdet og tilsynsrapporter fra Resultater og konklusioner fra det seneste pædagogiske tilsyn, som blev fremlagt for udvalget for dagtilbud og familier på mødet den 9. maj 2018, peger ligeledes på at dagtilbud i Furesø Kommune generelt tilbyder gode læringsmiljøer, hvor børn trives, udvikler sig og tilegner sig relevant læring. Samt at børnene indgår i tætte og anerkendende relationer, hvor deres intentioner og behov ses og imødekommes. Dagtilbud arbejder med afsæt i det fælles læringssyn, som vægter at børn tilegner sig både personlige, sociale og faglige kompetencer. Den styrkede pædagogiske læreplan, der trådte i Furesø Kommune 12

14 kraft sommeren 2018, tager afsæt i et pædagogisk grundlag der bl.a. fremhæver et barnesyn der både sigter på barnets trivsel og på hvad det får med sig fra dagtilbuddet, erfaringer med leg, læring og børnefællesskaber, i tilrettelagte pædagogiske læringsmiljøer. Der er beskrevet mål for læringsmiljøet i forhold til børns alsidige personlige udvikling; for deres sociale udvikling; kommunikation og sprog; i forhold til børns erfaringer med krop, sanser og bevægelse; natur, udeliv og science samt kultur, æstetik og fællesskab. Det sproglige miljø står højt på dagsordenen i kommunens dagtilbud. Der er gennemført kompetenceudvikling af pædagoger i alle dagtilbud, både vuggestuer og børnehaver. Dette afspejler sig i indretning af gode sprogmiljøer, hvor der er fokus på børns sproglige udvikling både gennem samtaler i hverdagen og i særligt tilrettelagte pædagogiske forløb. Til sammen giver det et godt afsæt for det videre arbejde med udmøntning og implementering af arbejdsprogrammets punkt 3.3 Alle børn skal trives og udvikles i dagtilbud. I vedlagte afrapportering redegøres for de enkelte målsætninger i arbejdsprogrammets punkt 3.3, i det følgende anføres derfor kun forvaltningens anbefalinger ift. de enkelte målsætninger. Samtidig er det forvaltningens vurdering, at det er relevant og meningsfuldt at rubricere de konkrete målsætninger, forslag og indsatsområder i arbejdsprogrammets punkt 3.3, og i den følgende afrapportering er flere af de enkelte elementer samlet under samme overskrifter: 1. Målsætninger vedr. normeringer Arbejdsprogrammet afsnit 3.3 indeholder to målsætninger, som indgår i budgetaftalen for , nemlig målsætningerne om: Som minimum at fastholde den nuværende normering i alle institutioner og gerne øge den generelt, så vores børn får mere uddannet personale omkring sig Øget fokus på sociale normeringer gennem en opnormering af personale til de daginstitutioner, der har en høj andel af udfordrede børn/familier. Tildelingen skal ske ud fra en vurdering af, hvilken effekt det vil give ift. børnegruppen Forvaltningen anbefaler at: Erfaringer fra den særlige indsats i 2 dagtilbud følges og det vurderes, om der skal sættes lignende ind i forhold til flere dagtilbud. Der etableres fora for erfaringsudveksling for dagtilbud med stor andel af udfordrede børn, således at viden og erfaringer kommer alle børn til gode. Der prioriteres udvikling af forældresamarbejdet, særligt når forældre er socioøkonomisk udfordrede. 2. Målsætninger og indsatsområder, vedr. børns inddragelse. Arbejdsprogrammets afsnit 3.3 indeholder et indsatsområde, som lyder: Styrket fokus på børnedemokrati og inddragelse af børnenes perspektiv i hverdagen Forvaltningen foreslår, at indsatsområdet indgår i det videre arbejde med arbejdsprogrammet punkt 3.1. Furesø Kommunes dannelsesstrategi, hvor ovenstående målsætning indgår som en Furesø Kommune 13

15 parameter i dannelsesstrategien, og intentionen om at inddrage børn og elever i et forpligtende fællesskab med indflydelse på normer og værdier (jf. arbejdsprogrammets punkt 3.1.). Der fremlægges en procesplan for formuleringen og implementeringen af en dannelsesstrategi i Furesø Kommune på møderne i Udvalg for dagtilbud og familier og Udvalg for skole og ungdomsuddannelser på møderne i december Et andet af arbejdsprogrammets afsnit 3.3 s indsatsområder, som også indgår og hænger sammen med andre dele af arbejdsprogrammet lyder: Styrket samarbejde mellem daginstitutioner, Sundhedsplejen, Familiehuset, Tandplejen og PPR om udsatte børn og familier Dette konkrete indsatsområde i punkt 3.3. indgår ligeledes i punkt 3.4 Styrket forebyggende indsats udsatte børn og familier skal hjælpes. Der skal fremlægges en samlet plan for at styrke de forebyggende indsatser i februar 2019 for Udvalg for dagtilbud og familier, og forvaltningen foreslår, at ovenstående punkt indgår i denne afrapportering i starten af det nye år. 3. Målsætninger og indsatsområder, som indgår i Strategien for børn og unge med flere sprog, implementering af ny lovgivning på dagtilbudsområdet m.m. Styrket fokus på sproglige og sociale kompetencer, så alle børn er skoleklar, når de starter i 0. klasse Forvaltningen anbefaler, at dette arbejde indgår i det enkelte dagtilbudsarbejde med den styrkede pædagogiske læreplan, og samtidig indgår som del af den videre implementering af det Fælles Læringssyn, hvor der fokuseres på både faglige, sociale og personlige kompetencer og i Furesø Kommunes mål og principper for gode overgange. Endvidere at arbejdet indgår i det lokale samarbejde mellem dagtilbud og skole-ffo omkring børns overgange. Herunder at få kendskab til børns liv i hhv. børnehave og FFO-skole, hvad der skal til for at børn får en god start i FFO og skole, hvor børnene oplever at deres erfaringer er relevante og at de kan bidrage til fællesskabet. Styrket og motiverende forældresamarbejde også ift. familier med børn med handicap Forvaltningen foreslår i relation til denne konkrete målsætning: - At alle bestyrelser i de enkelte dagtilbud i løbet af første halvdel af 2019 formulerer principper for forældresamarbejdet, som omfatter alle forældre. - At der på samrådsmøder videndeles om gode erfaringer med forældresamarbejde, som inspiration til formulering af principper for forældresamarbejdet. - At forældresamarbejdet tager afsæt i de konkrete forhold der har betydning for børn og familier, fx et konkret handicap og den betydning dette har for den samlede families forhold. Furesø Kommune 14

16 4. Øvrige konkrete målsætninger og indsatsområder i Arbejdsprogrammets afsnit 3.3: Afklaring af mulighed for fuld vikardækning/fælles vikarpulje. Forvaltningen anbefaler, at de stedlige ledere beslutter fordelingen af anvendelse af lønbudgettet på hhv. fast og løst ansatte medarbejdere. Evaluering af erfaringer med ferielukning/ændrede åbningstider i institutioner for på den måde at strække ressourcerne på den enkelte institution Forvaltningen anbefaler at de enkelte dagtilbudsafdelinger også fremover gives mulighed for at tilrettelægge sampasning i sommerferien. Afskaffelse af tid, hvor pædagoger er alene med børn i institutionerne Dagtilbud kan planlægge med at fordele medarbejderressourcerne, således at der er 2 medarbejdere i den fulde åbningstid og dermed ikke planlagt at en medarbejder er alene med en gruppe børn. En konsekvens vil være at der er ringere mulighed for at dele børnene op i små grupper, da der ikke vil være perioder med 3 medarbejdere omkring børnegruppen. En bedre generel normering vil betyde, at pædagoger vil kunne reducere tiden hvor de er alene med en gruppe børn, hvor det ikke indgår som en del af de planlagte indsatser. Forvaltningen anbefaler at, dagtilbudsledere planlægger den daglige drift, at alle medarbejdere sikres at vide hvor de kan tilkalde hjælp fra en kollega, hvis der skulle blive behov for det, samt at der fortsat arbejdes med at opdele børn i mindre grupper hen over dagen, for at sikre bedst mulighed for udvikling af nære relationer mellem børn og voksne og børn imellem. Fælles ressourcepool af f.eks. naturvejledere, musikpædagoger eller idrætspædagoger, som institutionerne kan inddrage i deres pædagogiske arbejde At sikre faglokaler i dagtilbud eller mulighed for brug af sådanne vil give meget større mulighed for at børn kan få flere forskelligartede erfaringer i deres dagtilbud, f.eks. et eksperimentarium hvor der er mange forskellige materialer, der kan skabes forskelligt ud fra, hvor der kan sættes aktiviteter i gang, der ikke nødvendigvis skal ryddes væk og gøres rent, inden der skal spises frokost. Rum med mulighed for udfoldelse i høj skala, med bevægelse, lyde ol, uden at andre generes, rum med let adgang til redskaber og remedier. At lade dagtilbud indgå i fordeling af lokaler, der er egnede til bevægelse, er oplagt. Forvaltningen anbefaler, at der ved nybyg og nyindretning af dagtilbud indtænkes forskellige faglokaler. Brug af eksempelvis skoleelever til af-og oprydning, ude og inde, så det pædagogiske personale ikke skal bruge tid på det Det bør undersøges om behovet kan dækkes af det Mobile Servicehus, om det kan være fritidsjobs for udsatte unge og om det kunne være noget for friske pensionister. Det er væsentligt, at det er ansatte, der selv kan løse deres opgaver. Furesø Kommune 15

17 Forvaltningen anbefaler at, der afdækkes forskellige muligheder for at dække denne opgave ind. Økonomiske konsekvenser Sagen har ingen økonomiske konsekvenser. Eventuelle økonomiske konsekvenser vil afhænge af politiske beslutninger og prioriteringer på bagrund af konkrete oplæg. Borgerinddragelse Borgerinddragelse finder sted i forskelligt omfang ift. de enkelte punkter, jf. vedlagte afrapportering. Lovgrundlag Dagtilbudsloven Det videre forløb Ingen bemærkninger. Indstilling Forvaltningen indstiller, at Udvalget tiltræder sagen med ovenstående anbefalinger. Beslutning i Udvalg for dagtilbud og familier den Godkendt. Bilag: 1 Åben Afrapportering på byrådets arbejdsprogram afsnit 3.3: Alle børn skal trives og udvikles i dagtilbud /18 6. Beslutning og frigivelse af anlægsmidler: Stavnsholt Børnehus, forbedring af vedligehold og indretning af ejendommen Sagsnr.: 18/15900 Beslutningstema Forvaltningen og forældrerådet (lokalrådet) har ønsket forbedringer på institutionen og afklaring af håndtering af pavilloner efter vandskader. Der er udarbejdet en handlingsplan, som Udvalg for natur, miljø og grøn omstilling samt Udvalg for dagtilbud og familier bedes godkende. Derudover skal Udvalget for natur, miljø og grøn omstilling godkende frigivelse af midler fra anlægsbudget Furesø Kommune 16

18 Sagsfremstilling Stavnsholt Børnehus har været ramt af flere bygningsmæssige akutforløb i både 2016 og Dette har resulteret i uhensigtsmæssige hasteflytninger af børnene. Center for skole og dagtilbud havde i januar 2018 møde med forældregruppen og institutionens ledelse efter henvendelse fra forældregruppen med udgangspunkt i blandt andet forløbet, der var med det gule hus og vuggestuebørnene, som følge af vandskader. Formålet var at udarbejde en tilfredsstillende handlingsplan for håndtering af bygningernes stand for at sikre bedst mulige rammer for institutionens børn, forældre og medarbejdere. Ses den samlede ejendom under et, er der tale om et ejendomskompleks, som bærer præg af knopskydning. Oversigt over bygningerne ses af bilag 1. Der er tre let byggede pavilloner, hvoraf de to er meget nedslidte og i dårlig stand, og den tredje er midlertidigt lejet. Funktionelt er indretningen med specialgruppebørnene fra Humlehaven i midten uhensigtsmæssigt, hvorfor det foreslås, at børnehavebørnene og specialgruppebørnene skifter hus. Endelig er udearealerne i dårlig stand med en uhensigtsmæssig indretning, hvorfor udearealerne bør opryddes og ny pleje sættes i værk sammen med en forbedring af legepladserne. Siden september 2017 har kommunen selv været ejer af ejendommen, efter at ejerskabet har ligget hos boligselskab i 20 år. Dermed er det mere enkelt at udmønte end langsigtede planer for bygningsvedligehold, så institutionen ikke endnu engang ender i akutløsninger. Der blev på mødet i januar sat en proces i gang med Kommunale Ejendomme, institutionens ledelse og områdeledelse og med Center for Skole og Dagtilbud på sidelinjen, hvor der har været bl.a. fokus på følgende: Forældrerådet (lokalrådet) ønskede forbedringer på institutionen og afklaring af gul og blå pavillon, især fordi der bliver et ekstra pladsbehov til efteråret 2018 Ventilationen ønskes forbedret Lokalerne er ofte kolde om vinteren, og om sommeren er der ofte for varmt Mangler barnevognsrum med den nødvendige plads En del træk fra vinduer. Handlingsplanen består af følgende hovedgreb: 1. Børnetallet justeres, så der kun er børn i nr. 45, 47 og 49. En vuggestuegruppe flyttes til Turbodragen, via løbende overgang ved ny indskrivning og naturlig afgang. Denne ændring foreslås af institutions og områdeledelsen sammen med Center for Skole og Dagtilbud, idet det giver en mere afbalanceret børnegruppe i institutionen og i Turbodragen. 2. Grøn og gul pavillon foreslås nedrevet. 3. Blå pavillon opsiges, når gul og grøn pavillon er nedrevet, og vuggestuegruppe er successivt flyttet til Turbodragen. 4. Indretning af nr. 45, 47 og 49 retænkes, og facader og vinduer skiftes med øget isolering og energiruder, herunder udearealer som eftergås. Omflytning og nybyggeri består af ny dør i kælder, nyt puslerum i vuggestuen, liggehal og ændring af vægge for bedre indretning, nybyggeri på ca. 50 kvm til garderobe, vindfang og ny hovedindgang. Furesø Kommune 17

19 Økonomiske konsekvenser Finansieringen sker via driftsmidler til vedligeholdelses- og energimidler, samt anlægspuljen til daginstitutioner op 3,5 mio. kr. (UNMG 209), som vedtaget i budget Da finansieringen delvist kommer fra driftsmidler i 2018 ønskes sagen igangsat nu. Derudover ønskes frigivelse af midler fra anlægsbudget Hermed budgetmæssige estimater opsat i skema: Opgave Kroner (I tusinde kr.) Finansiering Gul pavillon nedrives 400 Drift vedligehold i 2018 Grøn pavillon nedrives, og blå pavillons lejemål opsiges 200 Drift vedligehold i 2019 Ventilation 375 Drift vedligehold/energi i 2018 Facade og vinduespartier Drift vedligehold/energi i 2019 Omflytning og mindre nybyg Udearealer og legeplads I alt Forventet anlægspulje i 2019 (Budgetaftale) Forventet anlægspulje i 2019 (budgetaftale) Borgerinddragelse Institutionens ledelse og områdeledelsen har løbene orienteret og drøftet processen og beslutningerne med lokalrådet. Lovgrundlag Ingen bemærkninger. Det videre forløb De besluttede indstillingspunkter gennemføres. Indstilling Forvaltningen indstiller, at Udvalg for dagtilbud og familier godkender, at en vuggestuegruppe flyttes successivt fra Stavnsholt Børnehus til Turbodragen med start ved årsskiftet at der sker en intern flytning mellem børnehavedelen og specialbørnegruppen ved Humlehaven, som sikrer en bedre funktionalitet i institutionen og medfører et bedre samarbejde og en bedre daglig drift. Forvaltningen indstiller, under forudsætning af at ovenstående tiltrædes af Udvalg for dagtilbud og familier, at Udvalg for natur, miljø og grøn omstilling godkender den samlede handlingsplan, som består af følgende punkter: Furesø Kommune 18

20 Den gule pavillon nedrives i 2018 til en anslået pris på 0,4 mio.kr., som finansieres af vedligeholdelsespuljen i 2018 De blå og grønne pavilloner fjernes i løbet af 2019, efterhånden som de bliver tomme, til en anslået pris på 0,2 mio.kr., som finansieres af vedligeholdelsespuljen i 2019 Der sker vedligeholdelsesmæssigt løft med ny ventilation til 0,375 mio. kr., som udføres i 2018 med finansiering via vedligeholdelsespuljen i 2018 Den daglige drift på udearealerne optimeres og forbedres med en generel oprydning i 2018 og en revurderet servicepakke for udearealerne med Driftsgården samt forbedring af legeplads via anlægspulje for daginstitutioner i 2019, hvorfor 0,5 mio. kr. ønskes frigivet for anvendelse i 2019 Facade- og vinduespartier udskiftes i 2019 via vedligeholdelses- og energimidler i 2019, anslået til 1,5 mio. kr. Såfremt Udvalg for dagtilbud og familier godkender intern flytning mellem børnehavedelen og specialbørnegruppen ved Humlehaven, udbygges ca. 50 kvm for bedre adgangsforhold til institutionen og bedre garderobe til en samlet anslået pris på 1,4 mio. kr., som finansieres af anlægspulje for daginstitutioner i De 1,4 mio.kr. ønskes frigivet for anvendelse i Beslutning i Udvalg for dagtilbud og familier den Godkendt. Bilag: 1 Åben Stavnsholt børnehus - situationsplan /18 7. Beslutning: Udkast til Forebyggelses- og Sundhedsfremmepolitik for Furesø Kommune Sagsnr.: 18/13734 Beslutningstema Udvalget skal drøfte og kommentere udkast til Forebyggelses- og Sundhedsfremmepolitik for Furesø Kommune Politikken sendes sideløbende i høring i alle fagudvalg, Seniorrådet og Handicaprådet. Sagsfremstilling Udvalget præsenteres her for første udkast til en overordnet, visionær politik for forebyggelses- og sundhedsfremmearbejdet i Furesø Kommune i indeværende Byrådsperiode, jf. bilag 1. Selve politikken skal fungere som en paraply for de underliggende konkrete indsatsplaner, der i de kommende år skal udarbejdes i et tæt samarbejde på tværs af organisationen og i et tæt samarbejde med borgerne. Udvalg for sociale forhold, sundhed og Furesø Kommune 19

21 et godt seniorliv har prioriteret tre temaer, der danner udgangspunkt for de første konkrete indsatsplaner: 1. Tema for børn og unge 2. Tema - ulighed i sundhed og tidlig indsats 3. Tema - kronisk syge borgere og psykisk syge borgere. Desuden er det besluttet at arbejde fortløbende med strukturel forebyggelse, uanset tema. På nuværende tidspunkt sendes politikudkastet i høring hos Handicap- og Seniorråd, i de kommende år bliver borgerinddragelsen foldet bredt ud i relation til de tre temaer. Se bilag 2. Data fra Sundhedsprofil 2017 har været præsenteret i en række politiske udvalg og medarbejder- og lederfora i forår og sommer De afledte drøftelser afspejler sig i den politiske prioritering af såvel overordnede temaer, men også i ønsker til mere konkret fokusering undervejs i arbejdet med indsatsplanerne. Konkret er der nedsat en tværgående arbejdsgruppe i forvaltningen, der afdækker de aktiviteter, der er mest potentiale i. Aktuelt arbejdes med afdækning af aktiviteter i relation til tema 1. Baggrund Forebyggelses- og Sundhedsfremmepolitik for Furesø Kommune skal betragtes som en overordnet, visionær politik i relation til håndtering af delelementer fra Fortsat Fremgang for Furesø politisk arbejdsprogram for pkt Sammenhængende indsats på sundhedsområdet, samt håndtering af sundhedsdata for borgerne fra Sundhedsprofil for Region Hovedstaden og Kommuner Arbejdet med følgende indsatser fra pkt. 2.5 i arbejdsprogrammet kan med fordel relateres til en overordnet forebyggelses- og sundhedsfremmepolitik: Styrket forebyggelsesindsats i forhold til kroniske sygdomme forårsaget af levevilkår, med fokus på at forebygge den sociale ulighed på området Aktiv anvendelse af Sundhedsstyrelsens 11 forebyggelsespakker Øge samarbejdet med sundhedsområdet omkring forebyggelse af livsstilssygdomme og mistrivsel (tværkommunalt samarbejde, samarbejde med praksis, region mv.) Samarbejde med patientforeninger og andre foreninger på området. Sundhedsprofil for Region Hovedstaden og kommuner 2017 afdækker de aktuelle sundhedsudfordringer, blandt andet hos borgerne i Furesø Kommune. Særligt ses de unge borgere i Furesø Kommune, år, at have sundhedsrelaterede udfordringer på flere parametre; antallet af dagligrygere stiger, stressniveauet øges og så er det for første gang afdækket, at denne aldersgruppe er bekymrende inaktive i mange af dagens timer, i højere grad end den gennemsnitlige voksne befolkning er det. Forebyggelses- og Sundhedsfremmepolitik for Furesø Kommune skal jf. arbejdsprogrammet have et tværgående sigte med involvering af alle fagudvalg og Furesø Kommune 20

22 forvaltningsområder, ikke mindst i arbejdet med implementering af underliggende temaer med konkrete målsætninger. Det er endvidere væsentligt at samtænke sociale indsatser med sundhedsindsatserne. De kommende indsatsbeskrivelser vil have et målrettet perspektiv på at arbejde for social lighed i sundhed, fx gennem det at differentiere tilbud, så borgere med størst behov får nem adgang. Procesplan Udvalg for sociale forhold, sundhed og et godt seniorliv har som resultat af styringsdialogen den 4. september 2018 besluttet en procesplan for det videre arbejde med en forebyggelsesog sundhedsfremmepolitik i Furesø Kommune. Udvalget har peget på de tre tidligere nævnte temaer, med handleplansspor der foldes ud i de kommende år i et tværgående samarbejde, jf. bilag 2: Tema for børn og unge (1. halvår 2019) Der foreslås gennemført en borgerinddragelse med relevante samråd, bestyrelser, fælles elevråd, ungeråd m.fl. i 1. halvår 2019, der skal munde ud i en konkret indsatsplan, som forelægges politisk i juni Nedenstående temaer er der i forlængelse af styringsdialog 4. september 2018 peget på: Fremme af trivsel/fokus på ensomhed Forebygge rygning røgfri skoletid Forhindre stillesiddende adfærd. Digital strategi i skoler/ffo Motivationsarbejde Forebygge misbrug Forebygge overvægt Digital strategi (mobil og tablet), Sunde rammer (rygning, bevægelse, kost). Til nedenstående to temaer, foreslås der gennemført en borgerinddragelse i 1. halvår 2019 med relevante samråd, bestyrelser, Handicapråd, Seniorråd m.fl., der skal munde ud i en konkret indsatsplan, som forelægges politisk i juni Nedenstående temaer er der i forlængelse af styringsdialog 4. september 2018 peget på: Tema - ulighed i sundhed og tidlig indsats (2. halvår 2019) Forebygge at mistrivsel og sygdom i højere grad rammer de dårligst stillede. Identificering af de mest sårbare borgere/ familier Samarbejde om en samlet og tværgående indsats. Ensomhed Ældre, enlige mænd Rygeforebyggelse og forebyggelse af misbrug Sunde rammer (rygning, bevægelse, kost). Furesø Kommune 21

23 Tema - kronisk syge borgere og psykisk syge borgere (2020) Udvikle målgruppetilbud i samarbejde med civilsamfundet Fremme af trivsel/fokus på ensomhed Arbejde med motivation fx i relation til rygestop/rygeforebyggelse Sunde rammer (rygning, bevægelse, kost). Temaerne rækker i nogle tilfælde ind over hinanden. Tema ulighed i sundhed og tidlig indsats, vil i det relevante målgruppespecifikke omfang blive bragt i spil allerede under første tema for børn og unge. Arbejdet med strukturel forebyggelse, det at arbejde med sunde rammer; at gøre de sunde valg til de nemme valg for borgerne, vil køre som et underliggende tema i arbejdet med alle tre overordnede indsatser. Det kan fx dreje sig om adgang til rekreative områder/idrætsanlæg, røgfri skoletid, kostpolitik på skoler m.m.. Den videre borgerinddragelse i relation til konkrete indsatsplaner vil følge Furesømodellen for borgerinddragelses principper om tidlig inddragelse, rettidig information og kommunikation, samt at alle borgere skal have mulighed. Borgerne, relevante foreninger, frivillige, samt patientforeninger vil blive involveret i det kommende arbejde med udfoldelse af temaerne. Eksempelvis er det tanken at inddrage samråd af institutionsbestyrelser, eksisterende relevante interesseorganisationer, samt invitere til borgerinvolvering gennem interviews, spørgeskemaundersøgelser, digitale kommenteringsplatforme, afstemt efter det pågældende tema. Der kræver et tværgående samarbejde mellem forvaltningsområder og dermed også et samarbejde på tværs af flere fagudvalg og en målrettet borgerinddragelse at skabe konkrete, sammenhængende indsatser på sundhedsområdet, jf. bilag 2. Økonomiske konsekvenser Kan ikke vurderes på nuværende tidspunkt. Borgerinddragelse Der vil være borgerinddragelsesaktiviteter i forbindelse med udarbejdelse af de konkrete indsatsplaner i 2019 og Borgerinddragelsen vil følge Furesømodellen for borgerinddragelses principper om tidlig inddragelse, rettidig information og kommunikation, samt at alle borgere skal have mulighed. Seniorråd og Handicapråd har høringsret. Lovgrundlag Sundhedslovens 119. Furesø Kommune 22

24 Det videre forløb Udkast til Forebyggelses- og Sundhedsfremmepolitik for Furesø Kommune er pt. til høring og kommentering i alle udvalg, samt i Handicap- og Seniorråd.. Udkast til Forebyggelses- og Sundhedsfremmepolitik for Furesø Kommune præsenteres til godkendelse i USS og efterfølgende i Byrådet december Arbejdet med strukturel forebyggelse og de tre valgte temaer udmøntes i konkrete handleplaner, som fortløbende behandles i Udvalg for sociale forhold, sundhed og et godt seniorliv. Ultimo 2020 vil udvalget blive præsenteret for en status på handleplanerne og skal beslutte temaer og indsatser for Indstilling Forvaltningen indstiller, at: Udvalget drøfter og kommenterer udkast til Forebyggelses- og Sundhedsfremmepolitik for Furesø Kommune Beslutning i Udvalg for beskæftigelse og erhverv den Drøftet og Udvalget for beskæftigelse og erhverv ønsker, at der i handleplanerne også er fokus på de kulturelle forståelser af sundhed. Endvidere ønsker Udvalget for beskæftigelse og erhverv også, at der er generelt fokus på erhvervsaktives mentale sundhed. Afbud: Preben Sandberg Pettersson, Jesper Larsen Beslutning i Udvalg for skole og ungdomsuddannelse den Drøftet. Vigtigt at skolebestyrelserne inddrages så hurtigt som muligt. Afbud: Jesper Larsen Beslutning i Udvalg for sociale forhold, sundhed og et godt seniorliv den Drøftet og kommenteret. Revideret udkast forelægges til godkendelse i Udvalg for sociale forhold, sundhed og et godt seniorliv i januar Beslutning i Udvalg for kultur, fritid og idræt den Drøftet. Udvalget drøftede særligt følgende muligheder: a) Flere idrætstimer i de små klasser b) Fokus på tilbud til foreningsuvante børn med særlige sundhedsmæssige behov c) Gerne brug af nudging d) Gerne fokus på mental sundhed blandt de erhvervsaktive borgere. Furesø Kommune 23

25 Beslutning i Udvalg for dagtilbud og familier den Udsættes. Beslutning i Udvalg for digitalisering og innovation den Drøftet. Udvalget opfordrer til, at der i udarbejdelsen af indsatsplanen indtænkes digitale og innovative løsninger, hvor det kunne være relevant, samtidig anbefales at man i forbindelse med udmøntningen også adresserer de mere strukturelle udfordringer på sundhedsområdet. Bilag: 1 Åben Bilag 1 Udkast Forebyggelses- og Sundhedsfremmepolitik Furesø Kommune docx 2 Åben Bilag 2. Procesplan for indsatsplaner Forebyggelses- og Sundhedsfremmepolitik Furesø Kommune / /18 Furesø Kommune 24