a) Fysisk udviklingsplan (Funktion, arbejdsmiljø, behov, pædagogisk vision, kapacitet)

Transkript

1 Arkitektfirmaet Gorm Nielsen m.a.a., DANSKE ARK Ydunsvej Åbyhøj Tlf Assens Kommune Børn, Unge og Uddannelse Rådhus Allé 5610 Assens Dato: 19. juni 2018 J. nr Att. Vicedirektør Velfærd Esben Krægpøth Vedr.: Fysisk udviklingsplan for daginstitutioner og folkeskoler I forlængelse af vort møde fremsendes som aftalt oplæg til, hvorledes tegnestuen vil kunne medvirke i udarbejdelsen af en fysisk udviklingsplan for daginstitutioner og folkeskoler i Assens Kommune. Formålet med den fysiske udviklingsplan er, at tilvejebringe et samlet overblik over hvilke udfordringer der i de kommende år kan imødeses for de fysiske ramme ved daginstitutioner og folkeskoler i Assens Kommune. Vores tilgang til opgaven følger principielt to parallelle spor, hvor daginstitutionernes, og folkeskolernes bygningsmasse og ønsket om en areal effektiv udnyttelse og drift vurderes ud fra: a) Fysisk udviklingsplan (Funktion, arbejdsmiljø, behov, pædagogisk vision, kapacitet) b) Byggeteknisk udviklingsplan (Behov for genopretning, renovering og vedligeholdelse) Årsagen til at vi foreslår en opdeling i to spor skal findes i, at vi fra en lang række lignende opgaver har erfaring for, at det kan være nødvendigt at kunne gennemføre tiltag fra henholdsvis den fysiske udviklingsplan eller den byggetekniske udviklingsplan som selvstændige opgaver uagtet, at dette ikke altid er den mest optimale løsning. I vores oplæg til økonomi og tidsplan samler vi naturligvis indsatsområderne fra de to spor i en samlet oversigt, hvor vi i størst muligt omfang koordinerer en parallel gennemførelse af de tiltag fra de to spor, der naturligt anbefales gennemført sideløbende. Opdelingen sikrer, at økonomi og tidsplanen bliver et fleksibelt og robust planlægningsredskab, der løbende vil kunne tilpasses de økonomiske rammevilkår, der måtte være i årene fremover. a) Fysisk udviklingsplan Den fysiske udviklingsplan vil afdække behovet for opdatering eller tilpasning af de fysiske rammer i forhold til arbejdsmiljø, pædagogisk udvikling og pædagogiske visioner. Der vil endvidere være fokus på eventuelle behov for tilpasning, der måtte følge af udviklingen i børne-, elevtal- og klassetal i forhold til forventningerne i den seneste befolkningsprognose, således at bygningerne udnyttes optimalt og kan danne funktionelle og inspirerende rammer om det daglige pædagogiske arbejde i daginstitutionerne og folkeskolerne. Styregruppe Processen for udarbejdelsen af den fysiske udviklingsplan foreslår vi indledes med en række møder med en styregruppe under din ledelse, hvor vi fastlægger et overordnet kommissorium for den fysiske udviklingsplan. Kommissoriet vil tage afsæt i de politiske visioner for en sammenhængende børnepolitik og ønsket om at sikre børn og unge et godt liv i Assens Kommune. Hvis det findes hensigtsmæssigt oplistes en række målsætninger for henholdsvis daginstitutioner og folkeskoler, der kan anvendes som overordnet redskab i vurderingen af de enkelte daginstitutioner og skoler. Befolkningsprognosen, der skal lægge til grund for vurderingen af kapacitetsbehovet, gennemgås og principper for fx klassedeling osv. aftales. Assens Kommune - Fysisk og byggeteknisk udviklingsplan 1

2 Endvidere fastlægges hovedpunkterne for indholdet af den fysiske udviklingsplan og processen for involveringen af de enkelte daginstitutioner og skoler. Det anbefales, at der på de enkelte daginstitutioner og skoler etableres en brugergruppe, der med den ansvarlige leder for bordenden, kan være vores sparringspartner i udarbejdelsen af den enkelte udviklingsplan. På daginstitutionerne kunne brugergruppen være lederen samt repræsentanter for personalet. På skolerne f.eks. Skolelederen, viceskoleleder, pædagogisk leder, SFO leder, arbejdsmiljørepræsentant, teknisk serviceleder og evt. elevrepræsentant. Erfaringsmæssigt er det vanskeligt for forældrebestyrelserne og skolebestyrelserne at deltage grundet møderne afholdes i arbejdstiden, men der kompenseres i en vis grad herfor, idet forældrebestyrelsen og skolebestyrelsen vil kunne inddrages i besvarelsen af det udsendte dialog og oplysningsskema. Opstartsmøde Brugergrupperne indkaldes til et fælles opstartsmøde, hvor de præsenteres for den overordnede målsætning for den fysiske udviklingsplan og kommissorium for opgaven. De udarbejdede målsætninger for henholdsvis daginstitutioner og skoler gennemgås og forklares og der orienteres om, hvilke arbejdsopgaver vi anmoder brugergrupperne om at varetage. Vi giver en række eksempler på udviklingsplaner og deres opbygning og på det dialog- og oplysningsskema, som vi udsender inden vi kommer på registreringsbesøg. Dialog- og oplysningsskemaet oplister en række specifikke spørgsmål og forhold, som vi beder brugergruppen om at forholde sig til og besvare forud for vores registreringsbesøg. Endvidere fremlægges tidsplan for registreringsbesøg på de enkelte daginstitutioner og skoler. Tidsplanen vil tage afsæt i, at der på samme dag besøges 2 4 lokaliteter i samme geografiske område. Der vil være mulighed for at bytte tid, så længe det er indenfor et afgrænset geografisk område. Erfaringsmæssigt er det en vanskelig øvelse at få tidsplanen til at gå op, så vi håber det er muligt at få opbakning til, at processen og deltagelsen heri vægter højt i forhold til andre gøremål. Skulle der være nogen, der ikke har mulighed for at deltage på de tidspunkter der aftales, så vil de have lejlighed til at fremføre deres ønsker og synspunkter ved besvarelsen af dialog- og oplysningsskemaet, og således stadig kunne sætte deres aftryk på den fysiske udviklingsplan. Registreringsbesøg Registreringsbesøget indledes med, at vi gennemgår det af brugergruppen udfyldte dialog- og oplysningsskema så det sikres, at alle forhold er belyst og fyldestgørende besvaret. Ønsker, visioner og behov drøftes og samles i et referat fra mødet. Herefter besigtiger og registrerer vi lokaler og udearealer set gennem pædagogiske og funktionelle briller. I vort mangeårige arbejde med daginstitutioner og skolers fysiske rammer har vi desværre ofte registreret en manglende opmærksomhed fra ledere, lærere og elever på betydningen af den visuelle/æstetiske oplevelse af de fysiske rammer. Vi oplever ofte, at man så at sige ikke længere registrerer rodet man hæfter sig ikke længere ved det udtryk omgivelserne efterlader. Vi har derfor også under vores registreringsbesøg fokus rettet mod forhold af betydning for brugernes oplevelse af et komfortabelt, æstetisk, visuelt rart være- og læringsmiljø og vi vil i den fysiske udviklingsplan rette opmærksomheden mod dette forhold og betydningen af at have omtanke for sine omgivelser. Det bemærkes endvidere at vi, i forbindelse med den fysiske udviklingsplan, under vores besigtigelse og registrering af de enkelte grupperum, undervisningslokaler, arbejds- og opholdsrum, også har fokus på forhold af betydning for det akustiske og det termiske indeklima, da dette har betydning for kvaliteten af et godt være- og læringsmiljø. Behov for forbedringer af denne karakter kan i et vist omfang også siges at høre hjemme under den Byggetekniske udviklingsplan. I det omfang der måtte være behov i denne retning må det derfor afklares hvor udgifterne hertil foretrækkes placeret. Den enkelte udviklingsplan Med afsæt i kommissorium, målsætninger, registrerede forhold og indsamlede oplysninger analyseres og vurderes de fysiske rammer i forhold til de funktioner og pædagogiske processer, der kendetegner daginstitutioner og folkeskoler anno 2018, og som kan forudses fremadrettet i forhold til et fleksibelt være- og læringsmiljø, der signalere rummelighed pladsmæssigt, men også holdnings- og metodemæssigt samt organisatorisk. Rummeligheden af institutionens/skolens fysiske rammer vurderes i forhold til den forventede udvikling i børne-, elev- og klassetal, og der gives forslag til hvorledes udnyttelse af de fysiske rammer kan optimeres samtidig med, at der tilstræbes udvikling af et fleksibelt være- og læringsmiljø, der frembyder gunstige ydre forhold og sociale omstændigheder, som børn, elever og Assens Kommune - Fysisk og byggeteknisk udviklingsplan 2

3 personale trives i og påvirkes positivt af, og som understøtter børn og elevers mulighed for at tage aktiv del i læringsprocesserne. b) Byggeteknisk rapport Trafik og Byg har ønsket, at den fysiske udviklingsplan også skal indeholde en beskrivelse af de behov for genopretning, renovering og vedligeholdelse, der er registreret i Trafik og Bygs database for de enkelte daginstitutioner og folkeskoler. Vi forventer, at vi på en række møder med repræsentanterne fra Trafik og Byg kan få klarhed over omfanget og sammen kan fastlægge, hvorledes de byggetekniske forhold indarbejdes som et selvstændigt afsnit i den samlede plan. I den byggetekniske rapport kunne de registrerede behov eksempelvis inddeles i kategorier fra 1-5, symboliserende prioritering af, hvornår det pågældende arbejde skal udføres. Kategori 1 som værende arbejder hvis gennemførelse er uopsættelig. Efterfølgende kategorier som værende arbejder, hvis udførelse kan gennemføres indenfor forskellige tidsintervaller. Almindelig løbende vedligeholdelse mener vi ikke bør indgå i den byggetekniske rapport, men betydningen af at kunne være på forkant og gennemføre forebyggende tiltag bør beskrives. Til supplering af de af Trafik og Byg registrerede forhold kunne det overvejes, at vi benytter vores registreringsbesøg til også at afdække hvilke byggetekniske udfordringer de tekniske serviceledere eller institutionsledere med deres lokalkendskab måtte have til deres bygninger. Dette vil eksempelvis kunne gøres ved, at vi forud for vores registreringsbesøg, fremsender et teknisk dialog og oplysningsskema, med en række konkrete spørgsmål til den tekniske serviceleders-, institutionsleders kendskab til oplevelsen af indeklima, bygninger og installationers tilstand. Et skema der også vil kunne drøftes under vores registreringsbesøg. I samarbejde med Trafik og Byg fastlægger vi det ønskede indhold af den byggetekniske rapport og indarbejder denne som et selvstændigt afsnit (b) i den samlede rapport. SAMMENFATNING De foreslåede tiltag til fysisk udviklingsplan (spor a) og til byggeteknisk udviklingsplan (spor b) samles i et fælles indledende kapitel 1, hvori der gives en sammenfattende vurdering af daginstitutionerne og skolerne og de tiltag, der anbefales iværksat til forbedring af henholdsvis de fysiske rammer og de byggetekniske forhold på den enkelte daginstitution/folkeskole. I det indledende afsnit samles de udarbejdede overslag for de foreslåede tiltag i henholdsvis spor a og spor b. Der redegøres for i hvilket omfang gennemførelsen af de udarbejdede forslag fra de to spor skal - eller med fordel vil kunne udføres samtidigt, eller i hvilket omfang de vil kunne udføres særskilt. Afslutningsvist gives et prioriteret forslag til økonomi- og tidsplan for gennemførelse af den samlede plan. Tidsperiode- og forslag til størrelsen af de årlige anlægsudgifter aftales i styregruppen, hvorefter vi udarbejder et oplæg til økonomi- og tidsplan. Det samlede materiale vil følge principperne for den udviklingsplan vi udarbejdede for Assens Kommune i 2006, men nu med en geografisk opdeling i fire områder. Vi har udarbejdet en foreløbig dispositions og indholdsfortegnelse der er vedlagt som bilag A. Tidsplan Udarbejdelsen af den reviderede udviklingsplan vil kunne gennemføres med opstart efter skoleferien medio august. Det samlede materiale vil eksempelvis kunne være færdigt omkring uge , men vi er fleksible og forventer at kunne indordne os jeres ønsker. Honoraroplæg Det er vanskeligt umiddelbart at fastlægge det samlede tidsforbrug for opgavens løsning på det foreliggende grundlag, men med afsæt i foranstående beskrivelse og sammenlignelige opgaver for bl.a. Assens Kommune kan vi estimere det samlede tidsforbrug til at andrage timer. Det foreslås, at vi honoreres efter medgået tid med kapacitetstillæg på 100 %, men vi kan såfremt det ønskes alternativt tilbyde, at vi udfører opgaven som beskrevet og med et indhold som angivet i vedlagte bilag A for et fast honorar på kr ekskl. moms. Assens Kommune - Fysisk og byggeteknisk udviklingsplan 3

4 Det bemærkes, at honorar for de i maj/juni 2018 indledningsvist udarbejdede udviklingsplaner for Glamsbjergskolen og Tallerupskolen, samt deres indarbejdelse i den samlede udviklingsplan er indeholdt i honoraret. Endvidere indeholder honoraret forelæggelse af den samlede rapport for det politiske udvalg eller Byrådet såfremt det måtte ønskes eller vise sig relevant. Udlæg til eventuel reproduktion og kørsel betales efter regning. I øvrigt i henhold til Almindelige Bestemmelser for teknisk Rådgivning og bistand (ABR 89). Vi takker for jeres henvendelse og håber, at nærværende er tilfredsstillende. Vi står naturligvis til jeres fulde disposition for drøftelse af vort oplæg. Med venlig hilsen Arkitektfirmaet Gorm Nielsen Gorm Nielsen - Arkitekt m.a.a. Assens Kommune - Fysisk og byggeteknisk udviklingsplan 4

5 Arkitektfirmaet Gorm Nielsen, m.a.a., DanskeArk Ydunsvej 14, 8230 Åbyhøj Tlf fax Assens Kommune Sag nr.: Fysisk udviklingsplan for daginstitutioner og folkeskoler 2018 Dato: Indholdsfortegnelse Bilag A Kapitel 1 - Orientering, økonomi og tidsplan 1.0 Forord Formål / opdeling i områder vest, syd, øst og nord m.v. 1.1 Forudsætninger 2 spor Proces med skoler og institutioner Proces med Trafik og Byg 1.2 Funktionalitet og pædagogik (spor 1) 1.3 Bygningsrenovering og -vedligehold (spor 2) Beskrivelse og omfang 1.4 Kapacitet Befolkningsprognose 1.5 Overslag Indhold, opbygning, baggrund for overslag spor 1 og spor Prioritering Baggrund for det udarbejdede oplæg til prioritering Bilag 1.00 Økonomi- og tidsplan daginstitutioner x Underbilag for de enkelte daginstitutioner, incl. angivelse af renoverings- og vedligeholdelsesarbejder 2.00 Økonomi- og tidsplan skoler og landsbyordninger x Underbilag for de enkelte skoler og landsbyordninger, incl. angivelse af renoverings- og vedligeholdelsesarbejder Kapitel 2 - Grundlaget 2.0 Indledning 2.1 Generelt for dagtilbud Betragtninger der ligger til grund for den fysiske udviklingsplan Mål for daginstitutioner (sammenfatning/oplistning) 2.2 Generelt for folkeskoler og landsbyordninger Betragtninger der ligger til grund for den fysiske udviklingsplan Mål for folkeskoler og landsbyordninger (sammenfatning/oplistning) 2.3 Generelt for bygningsrenovering og - vedligehold Deffinering Bygningsrenovering og vedligehold Hvorledes for prioriteres Kapitel 3 - Fysiske udviklingsplaner for de enkelte områder 3.0 Indledning 3.1 Område Vest Assensskolen Krummeluren Naturbørnehave og -vuggestue Børnehaven Fuglereden Børnehaven Østerled Ebberup Skole, SFO, vuggestue og børnehave (2 matrikler) Salbrovad Skole, SFO og børnehave Pilehaveskolen (Tages med for at rapporten omhandler alle, Kort beskrivelse og plantegninger) 3.2 Område Syd Haarby Skole Haarby Børnehave og Vuggestue Glamsbjergskolen Heldagsskolen Ådalen Børnehuset Uglebo Gummerup Skole, SFO og børnehave 3.3 Område øst Tommerup Skole Tallerupskolen Gårdbørnehave og -vuggestuen Overmarksgaarden Børnehuset Himmelrummet Brylle Skole og SFO Agerholm Gård-, Børnehave og vuggestue (del af Brylle landsbyordning) Verninge Skole, Vuggestue, børnehave og SFO 3.4 Område Nord Vissenbjerg Skole Børnehave og vuggestue Skovbrynet Børnenes hus Børnehaven Bøllehuset Aarupskolen Børnehuset Møllebakken (vuggestuen Solstrålen og specialbørnehaven Solsikken) Børnehaven Drømmebakken Børnehaven Fuglebakken \\ \data\2018\1810 Skoler og børnehaver Assens\Egne oversigter\indholdsfortegnelse Fysisk udviklingsplan.xlsx