Projekttitel. Projektbeskrivelse til brug for projekter i VPM. Projektoplysninger. Godkendelse af dokument

Transkript

1 Projektbeskrivelse til brug for projekter i VPM Skemaet skal bruges for projekter, som er sat på som fokuspunkt for det enkelte år. Der er fokus på projekter, der er besluttet i budgetaftalen, hvor der er en særlig politisk eller ledelsesmæssig bevågenhed eller som kræver en særlig grad af koordination på tværs. Der kan herudover være andre projekter, hvor det på grund af deres kompleksitet, kan være hensigtsmæssigt at benytte projektbeskrivelsen, eller som handler om tværorganisatoriske udviklingsprojekter i VPM. Spørg din enhedschef, hvis du er i tvivl. Projekttitel Skybrudspotentiale ved eventuel nedrivning af Bispeengbuen Projektoplysninger Projektejer (Enhedschef) Carsten Sølyst Projektleder Jacob Dahl-Hesselkilde Enhed Miljø Sbsys sagsnummer P Projektperiode Fra Jan Til Nov Godkendelse af dokument Projektejer/styregruppe Version Godkendt den 1

2 1. Baggrund og formål (Her beskrives historik, formål, hvordan projektet forholder sig til Frederiksberg Strategien, budgetaftalen og kerneopgaven gerne med illustration) Baggrund I Budget 2019 afsatte Frederiksberg Kommune 2 mio. kr. til en forundersøgelse. I budgetteksten står: [der] igangsættes en forundersøgelse af muligheden for, at nedrivning, tunnelføring, fritlægning af et stykke af Ladegårdsåen, samt at udnyttelse af området omkring Bispeengbuen kan indgå i det fremtidige klimatilpasningsarbejde. Forundersøgelsen skal gennemføres i samarbejde med Frederiksberg Forsyning, staten og Københavns Kommune, og der afsættes 2,0 mio. kr. til analysen. Heraf forudsættes 0,5 mio. kr. finansieret af de allerede afsatte midler til klimatilpasning. Baggrunden for ønsket om at igangsætte en forundersøgelse udspringer af, at Bispeengbuen står overfor at skulle renoveres for 125 mio. i Politikere på Frederiksberg og i København har udtrykt ønske om at belyse alternative muligheder fremfor at renovere buen. Arbejdet med nærværende skybrudsanalyse skal foregå i tæt samarbejde med den igangværende nedrivningsanalyse, som belyser muligheder for nedrivning af Bispeengbuen med særligt henblik på at afdække de økonomiske muligheder ved en nedrivning, tunnellægning af trafikken og udvikling af et nyt byrum. Formål Hovedformålet med skybrudsanalysen er at klarlægge, hvilket skybrudspotentiale, der kan være forbundet med en eventuel nedrivning af Bispeengbuen. Sammenhæng med øvrige projekter Bispeengbuen er en del af hovedvandvejen for skybrudsoplandet Ladegårds Å, Frederiksberg Øst og Vesterbro. Nærværende forundersøgelse skal ligeledes belyse, hvilke konsekvenser en mulig øget skybrudshåndtering ved Bispeengbuen kan få på blandt andet Skybrudsprojektet Skt. Jørgens Sø. Endvidere skal det undersøges, hvilken konsekvenser en øget tilbageholdelse ved Bispeengbuen har på de mindre planlagte forsinkelsesprojekter herunder eksempelvis Ågadeparken og KU-LIFE. 2. Forventet effekt (Her beskrives hvilken effekt projektet har, hvem der opnår effekten, hvordan der måles på effekten og hvilken strategi/plan, effekten forholder sig til) Effekt Klarlægge skybrudspotentialet ved en eventuel Strategi og plan ophæng Frederiksberg Strategien Klimabyen for Målepunkter (Hvordan og hvornår måles) En eventuel nedrivning af Bispeengbuen er Hvem opnår effekten Borgere i den nordlige del af Frederiksberg samt 2

3 nedrivning af Bispeengbuen fremtiden ikke beskrevet i strategien, men en åbning af Ladegårdsåen står beskrevet som et ønske. Der kan således måles på om de opstillede muligheder for skybrudshåndtering eventuelt kan bidrage til en delvis åbning af Ladegårdsåen. dele af Nørrebro 3. Afklaringspunkter (Her beskrives projektets rammer, vilkår og proces trin i forhold til hvad vi skal tage højde for f.eks. jura / planer, processer med borgere / evt. høring, politiske beslutninger og evt. udbud) Rammerne for skybrudsanalysen er beskrevet i Budgetaftalen for Analysen skal således afdække, hvilket skybrudspotentiale, der kan være forbundet med en eventuel nedrivning af Bispeengbuen. Størrelsen af skybrudspotentialet afhænger af, hvilke arealønsker, der måtte være tilknyttet til det nye disponible areal, som fremkommer, hvis Bispeengbuen fjernes. Da dette ikke er klarklaret, vil det kun være muligt at opstille rammer og scenarier for potentialerne for skybrudshåndtering. Der søges at give eksempler på, hvordan skybrudshåndteringen kan udfoldes og hvordan den kan samtænkes med byudvikling. Endvidere skal skybrudsanalysen tage højde for, hvad den igangværende nedrivningsanalyse kommer frem til. Denne nedrivningsanalyse afdækker de generelle finansieringsmuligheder herunder overordnede skybrudsfinansieringsmuligheder, hvor nærværende skybrudsanalyse koncentrerer sig om skybrudspotentialerne. Det er vigtigt at pointere, at det ikke er muligt for forsyningsselskaberne at medfinansiere løsninger under Medfinansieringsbekendtgørelsen, som ikke tjener et vandhåndteringsformål. Der være sig eksempelvis trafikale løsninger, som ikke indgår i vandhåndteringen. 4. Interessenter og målgrupper (Her beskrives de eksterne interessenter og målgrupper ud over VPM, der er vigtige at inddrage i projektet f.eks. borgergrupper, organisationer) Nedenstående interessenter er et udsnit af, hvilke interessenter, der er knyttet til forundersøgelsen. Type (Interessent eller målgruppe) Navn Interesse i projektet/ påvirkes af projektet Håndtering 3

4 Forsyning Kommune Frederiksberg Forsyning og HOFOR Københavns Kommune, TMF, Center for Klimatilpasning Begge Begge Frederiksberg Forsyning og HOFOR er en del af projektgruppen og styregruppen Center for Klimatilpasning er en del af projektgruppen og styregruppen Staten Trafikministeriet Begge Bispeengbuen er statsejet. Dialogen med Staten foregår under den igangværende nedrivningsanalyse vedr. trafik BBE Byudvikling Viden om området Brian Westheim inddrages i planlægning af skybrudsanalysen, da han var PL på områdefornyelsen Kultur og Fritid BKM Påvirkes Kultur og Fritid afholder en række arrangementer under Bispeengbuen. De bliver derfor orienteret om, at der pågår et arbejde Organisation Samling af organisationer Miljøpunkt Nørrebro Interesse Miljøpunkt Nørrebro har en særlig interesse i området og har udarbejdet flere analyser. De sidder inde med en stor viden om området, hvorfor der lægges op til en dialog med dem Det grønne råd Interesse De grønne råd i KK og FK har interesse i området og dets fremtid. De skal derfor holdes orienteret om undersøgelserne og inddrages, hvor det giver mening Lokaludvalg Nørrebro Interesse Lokaludvalget for Nørrebro har interesse i område og skal derfor holdes orienteret. 4

5 5. Tids- og leveranceplan (Her beskrives aktiviteterne i projektet med tidsplan herunder også den politiske proces, borger processen m.m.) Der lægges op til en trinvis udførsel af forundersøgelsen, så analyserne og resultaterne af den igangværende analyse bruges som afsæt til yderligere analyser. Aktivitet Beskrivelse Start Slut Trin 1 Opstartsfase og projektorganiserin g Klarlægge eksisterende undersøgelser Sammenhæng Milepæl Trin 2 Udarbejdelse af kommissorium og projektorganisation Klarlægge eksisterende undersøgelser og vurdere, hvilke områder, der mangler at blive belyst. Opsamlingen på de eksisterende undersøgelser samt analyser af disse skal bruges som input til den igangværende nedrivningsanalyse vedrørende de overordnede finansieringsmuligheder for skybrudshåndtering. Belyse konsekvenser for nedstrømsprojekter herunder Skt. Jørgens Sø Det videreforløb afhænger af den politiske drøftelse af resultaterne fra nedrivningsanalysen. Såfremt det er ønskeligt at gå videre, så kan en supplerende skybrudsanalyse bestå af nedenstående faser. Februar Februar Udbud Udarbejdelse af udbudsmateriale, Marts Maj udsendelse af udbud, licitation og kontraktindgåelse Trin 3 Maj September Rammer Forudsætning Overblik Sammenhæng Finansiering Trin 4 Klarlægge de hydrauliske rammer Klarlægge forudsætninger herunder scenarier for byudvikling, bebyggelsesprocent og ønsker til arealanvendelse Opstille scenarier for vandhåndtering og arealanvendelse Belyse yderligere konsekvenser for nedstrømsprojekter herunder forsinkelsesprojekterne Skt. Jørgens Sø, Ågadeparken, KU-LIFE m.fl. Opstille finansieringsscenarier for skybrudshåndtering 5

6 Aflevering Aflevering af rapport Oktober BMO Politisk drøftelse November 6. Rolle (fx projektdeltage r, projektleder) Navn Varetager Forventet tidsforbrug dage/timer Interne (Her beskrives den interne projektorganisation) PL Jacob Dahl-Hesselkilde PL og kontakt til rådgiver samt kommunikation med den igangværende nedrivningsanalyse (Peter Raaschou) PD Dorte Winkler Nillson Koordinering med anlægsplaner og viden om hydrauliske helhedsplaner PD Peter Raaschou Bindeled til nedrivningsanalysen om trafik og finansiering Ressourceperso n I alt Brian Westheim PL for områdefornyelsen bidrage med viden Eksterne (Her beskrives eventuelle eksterne der skal inddrages i projektorganisationen) Hydraulik Frederiksberg Forsyning (eks. Mikael Koopmann) Viden om eksisterende undersøgelser og viden om hydraulik Koordinering af tiltag Københavns Kommune Center for Klimatilpasning HOFOR Udvikling Viden om eksisterende undersøgelser og kommende planer -november 1-3 dage/uge -november ca timer november ca timer november ca. 10 timer Ca timer november ca timer november ca. 40 timer november ca. 40 timer Intern kommunikation (Her beskrives hvordan der orienteres om projektets fremdrift og til hvem?) Der afholdes projektgruppemøder ca. hver / hver anden uge i de intensive perioder. Der vil være perioder, hvor det ikke vil være nødvendigt at mødes fysisk. Der afholdes koordineringsmøder mellem nedrivnings- og skybrudsanalysen med deltagelse af Jan Bøge Sørensen. Der afholdes styregruppemøder ca. hver måned med Ulrik Winge og Michel Schilling. PL har ansvaret for indkaldelse, afholdelse og referat medmindre andet aftales. 6

7 7. Kommunikationsplan (Her beskrives den eksterne kommunikation og formidling af opstart og resultaterne udadtil) Emne Periode/ frekvens Modtager Metode Organisering første fase er udarbejdelse af kommissorium og organisering KBH, FRB Forsyning og HOFOR Der orienteres om arbejdet i 4 parts regi og der tages kontakt til kontaktpersonerne direkte Inddragelse af interessenter Marts/april Miljøpunkt Nørrebro Der indledes en dialog med Miljøpunkt Nørrebro for at inddrage deres viden Inddragelse af de grønne råd 1. halvdel og 2. halvdel af 2019 De grønne råd I første omgang informeres de grønne råd om, at arbejdet pågår og de kan komme med ønsker til undersøgelsen. Anden omgang formidles resultaterne af analyserne. Borgere 2. halvdel af 2019 Naboer og interesserede Det skal undersøges nærmere om der kan afholdes en fælles inddragelsesproces med den igangværende nedrivningsanalyse. 8. Risikoanalyse [Her beskrives projektets risici og håndteringen af dem - herunder økonomi, ressourcer, performance, samarbejde, politisk opbakning, uforudsete hændelser m.m.m.] 7

8 Beskrivelse Usikkerhed om den fremtidige arealanvendelse Skybrudstilpasning en af byen kan blive forsinket, hvis beslutningen omkring Bispeengbuen trækker ud Usikkerhed om de hydrauliske rammer Sandsynligh ed (1: Meget lille 5: Meget stor) Konsekven s (1: Meget lille 5: Meget stor) Sandsynligh ed X Konsekvens Fx sandsynlighed 3 X konsekvens 4 = 12 Håndtering Størrelsen af skybrudspotential et er direkte afhængigt af den kommende arealanvendelse. Derfor opstilles der scenarier for en fremtidige arealanvendelse og de tilførende skybrudspotential er beskrives Beslutningen omkring Bispeengbuen har betydning for etablering af hovedvandvejene. Det er derfor nødvendigt at klarlægge, hvilke konsekvenser mulige scenarier omkring Bispeengbuen kan få på de øvrige skybrudsprojekte r Der er endnu ikke udført en hydraulisk kvalificering af oplandet til Bispeengbuen. København har planlagt at igangsætte en masterplan for Åboulevarden, som skal klarlægge de hydrauliske forhold. 8

9 Tilsvarende igangsætter Frederiksberg Hydrauliske Helhedsplaner. 9. Evaluering og opfølgning (Her beskrives hvordan og hvornår vi vil evaluere og følge op på projektet i forhold til formål, mål og rammer, interessenter / samarbejdspartnere og fremtidig læring Formålet med forundersøgelsen er at klarlægge, hvilke skybrudspotentialer, der kan være ved en eventuel nedrivning af Bispeengbuen. Forundersøgelsen skal belyse, hvilke muligheder der er og danne grundlag for en politiske stillingtagen for det videre forløb. Forundersøgelsen og processen evalueres ved udgangen af året. 9