Projekt udfaldstruede i Sønderjylland (PUS)

Transkript

1 Projekt udfaldstruede i Sønderjylland (PUS) Intensivt kontaktforløb for udfaldstruede forsikrede ledige i Sønderjylland Baggrund Som følge af lovændringen om en forkortet dagpenge periode vil et ukendt antal forsikrede ledige miste retten til dagpenge fra den 1.juli Der har fra både regering og a-kassernes samvirke været fremlagt forskellige beregninger på, hvor mange borgere det drejer sig om. Faktum er, at vi p.t faktisk ikke ved det! Det skyldes, at det er svært at komme med korrekte tal på en gruppe af borgere om hvem vi ikke præcist ved om de er ledige om et år. Nogle ledige vil måske have optjent timer til at kunne starte forfra på en ny dagpengeperiode, og den gruppe, der er fyldt 55 år den 1.juli 2012 og betaler til efterløn, vil have rettigheder indtil deres 60-års dag. Sandsynligt er det dog, at en stor gruppe af disse mennesker vil miste deres forsørgelsesgrundlag, idet de ikke vil kunne modtage kontanthjælp på grund af ægtefælles indtægt, realiserbare pensionsopsparinger m.v. Et skøn ligger på, at der i Sønderjylland på årsbasis er ca. 400 forsikrede ledige med 6 måneder til udfald. Problemstillingen er ens i de fire sønderjyske kommuner. Jobcentrene i Sønderborg, Aabenraa, Haderslev og Tønder vil derfor samarbejde om et projekt, som samler de gode ideer og initiativer og omsætter dem i praksis. Samarbejdspartnere i projektet (indtil videre) Jobcenter Sønderborg Jobcenter Aabenraa Jobcenter Haderslev Jobcenter Tønder A-kasser AOF SYD Beskæftigelsesregion Syddanmark

2 Fakta 26-ugers intensivt kontaktforløb for forsikrede ledige med min. 6 måneder til udfald. Tilbuddet gives som tilbud efter LAB-Loven. Projekts startdato: 1. december 2011 Projektets slutdato: 30. juni 2013 Ugentlig timetal er 37 timer. Kontaktforløbet afholdes Rødekro. Jobcentrene finder egnede lokaler i Rødekro og afholder udgiften til lokaleleje. A-kasserne sender min. 1 gang om måneden navne på forsikrede ledige med min. 6 måneder til udfald til jobcentrene. Der er løbende, ugentlig optag, og der vil løbende være min. 50 deltagere i projektet. Prisen er sammensat af følgende elementer: o Drift i 26-ugers forløbet Pris pr. uge pr. deltager: kr. o Mentorbetaling, når borger er i virksomhedspraktik Pris pr. uge pr. deltager: 690 kr. Geografisk mobilitet og tværkommunalt samarbejde mellem fire kommuner Der vil i projektet særligt blive arbejdet systematisk med den lediges geografiske mobilitet. Således vil projektet fysisk være forankret i Rødekro for samtlige fire deltagende kommuner. mulige stordriftsfordele ved et samarbejde mellem fire kommuner om gennemførelse af aktiveringsforløb for ledige.

3 Organisering Projektleder: Som projektleder peges på AOF SYD. AOF SYD, herunder AOFJOB, har et stort kendskab til det lokale arbejdsmarked ligesom AOF SYD er forankret i alle fire kommuner. AOF SYD har mere end 25 års erfaring med kurser, uddannelsesforløb og projekter for ledige. I øjeblikket har AOF SYD kontaktforløb, afklaringsforløb, fleksjobforløb og jobsøgningsforløb. Derudover leverer AOF SYD uddannelsesforberedende undervisning som FVU læsning og FVU matematik samt ordblindeundervisning både virksomhedsforlagt og i egne lokaler. Styregruppe: Der nedsættes en central styregruppe med repræsentanter fra jobcentrene, A-kasserne, Beskæftigelsesregion Syddanmark og AOF SYD. Styregruppen er overordnet ansvarlig for projektet og har bl.a. rollen som tovholder, igangsætter af nye tiltag og ansvarlig informationsformidling. Målgruppe Overordnet er målgruppen forsikrede ledige, der er i risiko for helt at miste forsørgelsen som konsekvens af de ændrede dagpengeregler. Konkret er målgruppen forsikrede ledige med minimum 6 måneder til udfald. De +55-årige må max. udgøre 10 % af deltagerne i projektet. For den ledige er det et tilbud, dog vil det være bindende ved tilmelding. Succeskriterier for intensivt kontaktforløb - 90 % af deltagerne kommer i virksomhedspraktik senest efter 8 uger - 60 % af deltagerne kommer i job med løntilskud senest efter 13 uger - 70 % af deltagerne bliver selvforsørgede eller kommer i uddannelse i min. 13 sammenhængende uger

4 VIRKSOMHEDSPRAKTIK OG JOB MED LØNTILSKUD FVU og OU scrrening Jobklub Individuel vejledning og coaching Fælles aktiviteter Afdækning af job- og uddannelsespotentialer Arbejdsmarkedsrådgivning Intensiv jobsøgning Ugentlig samtale med konsulent Ekstern specialist rådgivning UDSLUSNING TIL ORDINÆR JOB ELLER UDDANNELSE FLOW-diagram A-kasser sender navne på forsikrede ledige med min. 6 mdr. til udfald til jobcenter Jobcenter indkalder den ledige til infomøde med deltagelse af A-kassemedarbejdere Infomøde, hvor der informeres om projektet Intensivt 26-ugers kontaktforløb

5 Indhold for et intensivt kontaktforløb for udfaldstruede: 26-ugers intensivt kontaktforløb med løbende, ugentlig optag. Der iværksættes en intensiv og tæt indsats målrettet mod at få den ledige tilbage på arbejdsmarkedet. Dette sker gennem et intensivt kontaktforløb med ugentlige samtaler med jobkonsulent, virksomhedspraktik, job med løntilskud, afdækning af job- og uddannelsespotentialer, intensiv jobsøgning, arbejdsmarkedsrådgivning, individuel vejledning og coaching samt jobklub. Alle ressourcer bringes i spil med henblik på at mulige veje for job og uddannelse udnyttes. Målet er udslusning til ordinært job eller uddannelse. For en mindre gruppe af de udfaldstruede med begrænsninger i arbejdsevne og rådighed skal der laves den mest hensigtsmæssige brobygning til det sociale system via det lokale jobcenter. Ugentlig samtale med konsulent: Alle deltagere har en ugentlig samtale med en jobkonsulent for at udnytte alle tænkelige job- og uddannelsespotentialer. Den enkelte får udarbejdet en handlingsplan, som der på de ugentlige samtaler vil blive fulgt op på. Planen vil løbende korrigeres med henblik på at sikre en hurtig tilbagevenden på arbejdsmarkedet. FVU- og OU-screening: Alle deltagerne får tilbudt FVU- og OU-screening ved start på forløbet. Herigennem afdækkes evt. læse-, skrive- og regnesvagheder, der kan vanskeliggøre en tilbagevending til arbejdsmarkedet. Såfremt en læse-, skrive- eller regnesvaghed bliver afdækket udarbejdes en uddannelsesplan for den enkelte, der tilgår sagsbehandleren på jobcentret.

6 Fællesaktiviteter: Alle deltagere får tilbudt personlig sparring fra panel bestående af jobkonsulenter, A-kassemedarbejdere og om muligt virksomhedsrepræsentanter, så den enkelte udnytter både faglige og personlige ressourcer fremadrettet. Alle deltagere vil i grupper modtage tilbundsgående information om konsekvensen af at falde ud af dagpengesystemet m.h.t. de begrænsede muligheder for kontanthjælp som følger af ægtefælles indtægt, formue, ejerbolig, kapitalpensioner m.v. Herigennem brydes myten om kontanthjælp som en generel mulighed. Alle deltagere sikres en grundlæggende viden om, hvordan arbejdsmarkedet vil udvikle sig fremadrettet, som fx at mange jobs med lav uddannelsesniveau vil forsvinde og erstattes af andre med højere kvalifikations- og uddannelseskrav. Der vil endvidere blive orienteret om forventet demografiudvikling, som betyder at arbejdsstyrken falder, og i hvilke geografiske egne af landet, der vil være bedre jobmuligheder. Alle deltagere orienteres grundigt om uddannelsesmuligheder, herunder SU-ret, voksenlærlingeordningen m.v. Der sikres endvidere aftaler om kompetenceafklaringsmuligheder o.l., som for nogle kan forkorte et uddannelsesforløb. Der ydes konkret støtte til uddannelsestilmelding m.v. Alle deltagere støttes i intensiv jobsøgning med hensyn til bl.a. opslåede jobs, personlig henvendelse, udnyttelse af netværk, uopfordrede ansøgninger m.m. Der tilbydes struktureret støtte til intensiv jobsøgning i form af træning i jobsøgning og jobsamtaler mv., samt støtte til at udnytte informationsteknologi optimalt i forhold til at have flest mulige jobsøgningsaktiviteter på samme tid. Fagforbundenes og AOF s muligheder for parallel anvisning af arbejde vil blive udnyttet. Der vil være et tæt samarbejde med alle særlige jobcenterinitiativer omkring rotationsprojekter, virksomhedscentre m.v., som kan sikre udfaldstruede nye muligheder for job- og brancheskift.

7 Individuel vejledning og coaching: Deltagerne vil have mulighed for individuel coaching som hjælp til at prioritere egne aktiviteter og indsats samt at løse op for blokeringer, der hindrer den enkeltes job- og uddannelsesparathed. Det handler om at foretage de rigtige valg for sig selv. Deltagerne støttes således i at få ryddet op i de andre barrierer end ledighed via individuel vejledning, information om andre hjælpemuligheder og støtte til brobygning m.v. Ekstern specialist rådgivning: Deltagerne vil have mulighed for målrettet individuel rådgivning fra forskellige eksterne specialister som fx læger, diætiser, fysioterapeuter, ergoterapeuter. Det er konsulenter fra AOF SYD, der visiterer borgere til specialist rådgivning. Jobklub: Der vil være tværfaglige jobklubber med henblik på beskæftigelse i forskellige brancher. Konkret vil der være ugentlige jobklubber i hver af de fire kommuner. Disse vil samtidigt fungere som læringsgrupper, hvor deltagerne medinddrages i planlægning og har et gensidigt ansvar for at aktiviteterne udvikler sig mod at sikre dem de bedst mulige forudsætninger for at opnå job eller uddannelse. Virksomhedspraktik og job med løntilskud: Der arbejdes målrettet med at udnytte virksomhedspraktikker og løntilskudsjob som løftestang til job. Erfaringen viser, at vejen tilbage på arbejdsmarkedet fremskyndes at virksomhedspraktikker og job med løntilskud. I projektet er der fokus på, at en så stor andel som mulig af job med løntilskud vil være indenfor det private. Når borgeren er i virksomhedspraktik vil AOF SYDs konsulent varetage følgende opgaver: Sikrer at praktikken forløber uden problemer Tager handling på løsning af evt. problemer Afholder et evalueringsmøde på virksomheden ved afslutning af praktikken

8 Information og evaluering AOF SYD fremsender ugentlig fremmødeprotokoller til jobcentrene AOF SYD udarbejder kvartalsvise evalueringsrapporter for opnåede resultater i forhold til aftalen AOF SYD fremsender månedlige nyhedsmails til projektets samarbejdspartnere Der udarbejdes en informationsfolder til de ledige Anvendelse af gennemgående pædagogisk metode: Tilgangen til opgaven tager udgangspunkt i anerkendte metoder, særlig vil tilgangen have inspiration fra metoden aktionslæring. Fokus er på, at handling skaber både forandring og ny læring. Kort sagt, der skal ikke bruges unødig tid på overdreven fordybelse og navlepilleri, men der skal for alvor handles indenfor aftalte rammer. Det betyder for den ledige at han/hun: med åben tilgang til egen livssituation skal medvirke til en realistisk rammesætning af forløbet. skal medvirke til at formulere et realistisk ønske om forandring med udgangspunkt i sig selv. skal have ejerskab og tage selvstændigt ansvar over for det formulerede forandringsønske. skal formulere realistiske aktioner (handlinger), der understøtter eget forandringsønske. skal eksperimentere og iagttage ændringer i egen livssituation gennem handlinger. gennem reflekterende samtaler med konsulenten fra AOF skal vurdere effekten af igangsatte forløb og rammesætte nye aktioner ind til der findes en løsning.

9 Det betyder for konsulent fra AOF SYD, at han/hun skal sikre en stram rammesætning af handlings- og læringsforløbet. med en spørgende tilgang sikre, at den ledige formulerer realistiske forandringsønsker med udgangspunkt i den lediges livspraksis og forudsætninger. med en nysgerrig og værdsættende tilgang motivere den ledige til selvstændigt at sikre sig et ejerskab af forandringsaktioner og tage personligt ansvar. sikre, at den ledige formulerer aktioner, der understøtter den lediges forandringsønsker og støtter et effektivt redskabsvalg. følge op på den lediges aktioner gennem løbende refleksive samtaler. i samtaler med den ledige, vurdere effekten af igangsatte aktioner og rammesætte nye aktioner i samarbejde med den ledige ind til der findes en løsning. Aktionslæringsmodellen sikrer dermed et proaktivt forløb med henblik på handling og læring. Samtidigt sikres det, at den enkelte ledige forbliver i en situation, hvor han/hun bevarer ansvar og ejerskab for egen handling og lærer af egne initiativer. Helle Boman Nielsen A-Kasseleder FOA Inga Haase Udviklingschef AOF SYD