Referat 16. januar 2014 Klokken 13:00 14:45 Økonomiudvalgsværelset Odense Rådhus

Transkript

1 Referat 16. januar 2014 Klokken 13:00 14:45 Økonomiudvalgsværelset Odense Rådhus Sekretariat: Fynssekretariatet Jacob Pedersen 1

2 tlf. nr

3 Dagsorden 1. Godkendelse af referat fra mødet den 27. november Fælles Fynsk infrastruktursatsning 3. Fyns Fremtid 4 Oplæg til program 4. Kommunalt samarbejde om fiber- og mobildækning på Fyn 5. FynBus trafikplan udkast til høringssvar 6. Work Live Stay 7. Danmark Udpegning af formand for Miljøforum Fyn 9. Udpegning af bestyrelsesmedlemmer til Den Fynske Plejehjemforenings Fond 10. Eventuelt 3

4 1. Godkendelse af referat af mødet 27. november 2013 Godkendt 4

5 2. Fælles fynsk infrastruktursatsning Resumé En vigtig handleplan i Strategi Fyn bliver udarbejdelsen af en fælles fynsk infrastrukturplan. Det anbefales, at sekretariatet i foråret 2014 udarbejder et forslag til kommissorium. Folketinget forventes at forhandle om et kommende nationalt infrastrukturforlig allerede i foråret Derfor anbefales det, at der i den forbindelse arbejdes for, at Folketinget afsætter midler til udvidelse af E20. Sagsfremstilling En af de vigtigste handlinger i Strategi Fyn bliver at igangsætte arbejdet med en fælles fynsk strategisk infrastrukturplan, som skal sammentænke de nationale og internationale forbindelser, og prioritere den overordnede infrastruktur på tværs af de fynske kommunegrænser. Strategi Fyn udpeger 4 infrastruktur-projekter af afgørende betydning for den fynske byregion: 1. Timemodellen 2. 6 spor på E20 3. Parallel forbindelse over Lillebælt 4. Odense Letbane Opkoblingen til E20, trængsel på E20 og adgangen til Odense, er en kritisk faktor for den fynske infrastruktur. Der arbejdes med dette i de enkelte kommuner allerede i dag - på forskellige detaljeringsniveauer. F.eks.: Odense Letbane, som vil forbedre adgangen til Odenses store trafikmål, og forventes at aflaste indfaldsvejene til Odense. Odenses planlagte østlige ring-3 fra E20 Bogensevej, har direkte betydning for Odense samt Nordfyns adgang til E20 og Odense. Faaborg-Midtfyn Kommune arbejder med forbedret adgang mod Odense og E20. Eventuelt i form af en motortrafikvej. Assens Kommune arbejder med at vurdere potentialet ved henholdsvis en ny motortrafikvej eller forbedringer/forlægninger af eksisterende veje mod E20. Ærø Kommune arbejder med at etablere el-færge-drift bl.a. mellem Søby/Fynshav og Søby Faaborg. Pt pågår et forprojekt som skal afdække, om det teknisk og økonomisk kan lade sig gøre at erstatte konventionelle bilfærger med elfærger. En fælles strategisk infrastrukturplan skal skabe sammenhæng i denne type af projekter, og være en platform for at prioritere fremtidige indsatser. Eksempelvis når der skal arbejdes for et statsligt engagement i konkrete projekter. 5

6 E20s udvidelse E20s udvidelse er en forudsætning for at opnå maksimal effekt af den strategiske infrastrukturplan. Derfor vil et naturligt 1. skridt i den samlede indsats være at arbejde for, at staten gennemfører den samlede udvidelse af E20. Signalet fra Regeringen er, at der kun er få midler i spil til konkrete projekter i forbindelse med forårets forhandlinger. Omvendt er der tradition for, at der i tilknytning til trafikpolitiske forhandlinger fordeles nogle midler til konkrete nærtstående projekter. Uanset dette, er der et vindue, hvor det er oplagt at arbejde for at fynske infrastrukturprojekter tilgodeses med statslige midler. Udvidelsen af E20 er det eneste fynske projekt, som vurderes at være konkret nok til, at det er realistisk, at der kan tilføres midler. Selv om målet er, at hele strækningen mellem Nr. Aaby og Svendborgmotorvejen etableres snarest muligt, er det ikke sandsynligt, at et projekt af dette omfang kan anlægges på en gang. Det mest realistiske er en form for etapeopdeling. Vejdirektoratet operer med 2 underetaper: Strækningen Nr. Aaby Odense Vest 24 km Anlægslov vedtaget 2010 Årsdøgntrafik: op mod Anlægsudgift er anslået til 2.765,8 mia. kr. i 2010 priser (iflg. anlægslov) Samfundsøkonomisk forrentning 6,4% Strækningen syd om Odense Anlægslov vedtaget km Årsdøgntrafik: i dag forventes at stige til op mod i ,7 mio. kr. i 2013 priser (incl. 30% tillæg). (iflg. anlægslov) Samfundsøkonomisk forrentning på 15% 6

7 Indstilling Det indstilles til kommunaldirektørforum at indstille til Borgmesterforum, at sekretariatet for Byregion Fyn udarbejder et forslag til kommissorium for en fælles fynsk infrastrukturplan, som drøftes på Kommunaldirektørforum i maj der allerede nu igangsættes en fælles indsats i form af en handleplan i forhold til udvidelse af E20. Kommunerne bidrager med relevant arbejdskraft. Handleplanen skal omhandle pressehåndtering, bilaterale møder med politikere, transportudvalget mv. Borgmesterforum udpeger 3-4 borgmestre, der repræsenterer Byregion Fyn i indsatsen i forhold til E20. Bilag Bilag 1: Notat om udvidelse af den fynske motorvej og strategi Fyn Bilag 2: Seks spor på E20 fortælling og hovedbudskaber Beslutning Kommunaldirektørforum vedtog at indstille til Borgmesterforum, at Borgmesterforum godkender, at der udarbejdes et kommissorium for en fælles fynsk infrastrukturplan og at Byregion Fyns sekretariat sikrer, at alle kommuner involveres i processen. at Borgmesterforum godkender, at der straks igangsættes et arbejde for at fremme en yderligere udvidelse af E20 og at Borgmesterforum udpeger et antal borgmestre til at stå i spidsen for at fremme den målsætning. Kommunaldirektørforum tilsluttede sig, at Odense Kommune bidrager med ressourcer til at fremme udvidelsen af E20. 7

8 3. Fyns Fremtid 4 Oplæg til program Resumé Konferencen Fyns Fremtid 4 afholdes den 4. marts 2014 kl i HCA-Lufthavn. Sekretariatet for Byregion Fyn har udarbejdet et forslag til program. Sagsfremstilling Den 4. marts afholdes den fjerde i rækken af Fyns Fremtid konferencerne. Hovedsigtet med FF4 er at danne afsæt for behandlingen af Fynsstrategien i de fynske byråd og kommunalbestyrelser. Konferencen skal derfor opnå: at introducere Fynsstrategien offentligt og for politikerne at de fynske kommunalpolitikere får Fynsstrategien ind under huden og skabe opbakning til Byregion Fyn. at de fynske kommunalpolitikere opnår et godt grundlag for at diskutere indholdet og træffe en beslutning vedrørende strategien i de respektive byråd og kommunalbestyrelser. Det foreslås, at konferencen, der afholdes i HCA Lufthavn får følgende program: 15:15-15:45 Velkomst. Introduktion til dagen Introduktion til Fynsstrategien. 15:45-16:30 Københavns transformation som motoren i Øresundsregionen Tidl. overborgmester og Direktør for By og Havn Jens Kramer Mikkelsen 16: Information om workshops og pause 16:50 18:00 Workshops Workshopsene /standene er bygget op omkring temaerne i strategi Fyn - Fyn samarbejder - Fyn på banen - Fyn i vækst - Attraktive Fyn På hver stand/workshop tilknyttes videnspersoner, som præsenterer strategiens indhold, og diskuterer indhold. Der laves 2-3 plancher som roll-ups, med hovedbudskaber til hver workshop/stand. 18:00-18:45 Panel debat Deltagere: 4-5 borgmestre 8

9 evt. Jens Kramer Mikkelsen fmd. Udvikling Fyn 18:50 Tak for i dag 19:00-20:00 Buffet Indstilling Formålet med den afsluttende debat er, at alle deltagere i plenum får mulighed for at debattere, hvad de har hørt og reflekteret over på workshopsene, dels at skabe en fælles afslutning på konferencen, der peger fremad. Mulighed for at netværke, samtale om dagen. Det indstilles til Kommunaldirektørforum: at Kommunaldirektørforum godkender forslaget til program for Fyns Fremtid 4. Beslutning Kommunaldirektørforum tilsluttede sig den foreløbige plan for Fyns Fremtid 4 og pointerede i den forbindelse: at det er vigtigt, at workshopsne ikke udelukkende er informative, men lægger op til en fremadrettet debat. At sekretariatet har ansvaret for at formulere et udkast til talepapir til borgmester Morten Andersen. 9

10 4. Kommunalt samarbejde om fiber- og mobildækning på Fyn Resumé Det foreslås, at de fynske kommuner igangsætter en proces, der skal lede frem mod en forbedret digital infrastruktur i Byregion Fyn. Processen har tre hovedmål: 1. Alle postnumre på Fyn og øerne skal i 2020 ligge over landsgennemsnittet for så vidt angår mobildækningsgrad på 3g-niveau eller derover. 2. Alle fynske virksomheder og borgere skal have adgang til et tilbud om fibernetkobling på minimum 100 mbit/s download og 30 mbit/s upload. 3. De fynske kommuner skal gennem samarbejde og fælles aftaler på it- og telefoniområdet opnå besparelser, synergieffekter og bedre borgerservice. Sagsfremstilling Kommunaldirektørforum behandlede på mødet den 27. november et forslag til en proces omkring forbedret fiber- og mobildækning på Fyn. Kommunaldirektørforum tilsluttede sig i den forbindelse de overordnede mål for processen, nemlig at 1. alle postnumre på Fyn og øerne i 2020 skal ligge over landsgennemsnittet for så vidt angår mobildækningsgrad på 3g-niveau eller derover. 2. alle fynske virksomheder og borgere skal have adgang til et tilbud om fibernetkobling på minimum 100 mbit/s download og 30 mbit/s upload. 3. de fynske kommuner gennem samarbejde og fælles aftaler på it- og telefoniområdet skal opnå besparelser, synergieffekter og bedre borgerservice. Inden procespapirets forelæggelse for Borgmesterforum bad Kommunaldirektørforum imidlertid om, at der i papiret blev lagt mere vægt på et forsøg på at opnå en løsning gennem politisk dialog. Sekretariatet for Byregion Fyn har efterfølgende drøftet muligheden for at påvirke den landspolitiske holdning med KL og enkelte folketingspolitikere. Den samstemmende opfattelse er, at der i øjeblikket ikke er vilje til at se på en ændring af det nuværende teleforlig, der dikterer, at fiberudrulning er et markedsanliggende. KL opfordrer i stedet til, at kommunerne bruger kræfterne på at dokumentere omfanget af udfordringen og i øvrigt støtter op om KL s samlede forsøg på at påvirke de landspolitiske beslutninger. Sekretariatet har derfor reformuleret notatet, så der på den ene side lægges vægt på en skærpet politisk proces, men at denne sker i nøje koordinering med KL og ikke som en selvstændig fynsk indsats, og der på den anden side arbejdes videre ud fra en erkendelse af, at der i øjeblikket ikke er nogen vej uden om, at agere på de markedsvilkår, som det eksisterende teleforlig dikterer. 10

11 For at fremme begge mål foreslås det, at de fynske kommuner i et samarbejde med leverandører og Region Syddanmark gennemfører en analyse, der skal afklarer såvel udfordringer som potentialer i Byregion Fyn. Det foreslås, at de fynske kommuner indleder en dialog med Region Syddanmark om gennemførelsen af en sådan analyse. Indstilling Det indstilles til Kommunaldirektørforum: at Kommunaldirektørforum anbefaler Borgmesterforum at godkende forslaget til proces. at Kommunaldirektørforum anbefaler Borgmesterforum, at der indledes en drøftelse med Region Syddanmark og leverandører om vilkårene for gennemførelsen af en analyse, der skal afdække Byregion Fyns udfordringer og potentialer på fiberområdet. Bilag Bilag 3: Fiber- og mobildækning forslag til proces Bilag 4: Analyse af fynsk fibernetudrulning og fælleskommunal digital platform Beslutning Kommunaldirektørforum ønsker at fastholde en fynsk indsats for at fremme spørgsmålet om udrulning af fiber politisk. Procespapiret skal derfor revideres inden fremlæggelse for Borgmesterforum, sådan at det ud over en tilslutning til KL s indsats også lægger op til, at de fynske kommuner tager selvstændige initiativer. Kommunaldirektørforum vedtog, at kommunerne på mødet med regionen og leverandører den 27. januar blandt andet afsøger muligheden for at gennemføre det fremlagte forslag til analyse i fællesskab. 11

12 5. FynBus trafikplan udkast til høringssvar Resumé FynBus har udsendt trafikplan 2014 til høring. Sekretariatet for Byregion Fyn har lavet et udkast til høringssvar. Sagsfremstilling FynBus har udsendt et forslag til trafikplan for perioden i høring. Sekretariatet for Byregion Fyn har udarbejdet et forslag til høringssvar, som tager udgangspunkt i Byregion Fyns fælles prioriteringer, som de vil fremgå af Strategi Fyn. De enkelte kommuner kan således stadig indsende egne høringssvar, med udgangspunkt i egne forhold og interesser. Hovedpunkterne i Byregion Fyns høringssvar til trafikplanen er: at busdriften skal indrettes, så den understøtter timemodellen, når denne igangsættes. at Byregion Fyn bakker op om FynBus tanker om at indrette et X-buslignende system for at understøtte adgangen til timemodellens superlyntog. at busdriften er et vigtigt element i arbejdet for en mere bæredygtig transport på Fyn. FynBus opfordres derfor til at arbejde aktivt med at understøtte byregionens grønne omstilling, gennem nye og miljørigtige teknologier. at Byregion Fyn opfordrer til, at der igangsættes et fælles samarbejde mellem Fynbus og Byregion Fyn som skal bidrage til en samlet fynsk strategisk infrastrukturplan. at FynBus sætter fokus på kortere rejsetider og forbedret kollektive transporttilbud til ungdomsuddannelserne. Indstilling Det indstilles til kommunaldirektørforum: Bilag: at kommunaldirektørforum anbefaler Borgmesterforum at indsende høringssvaret til FynBus. Bilag 5: FynBus Forslag til trafikplan Bilag 6: Forslag til høringssvar til trafikplan 12

13 Beslutning Assens og Middelfart Kommuner ønsker, at det fælles høringssvar indeholder en kommentar til, at FynBus i sin trafikplanlægning forudsætter en nedlukning af lokalstationerne på banestrækningen mellem Odense og Middelfart. De to kommuner fremsender et oplæg til dette, så det kan indføjes i høringssvaret inden forelæggelse for Borgmesterforum. 13

14 6. Work Live Stay Sagsfremstilling Kommunaldirektørforum Fyn har gentagende gange og senest på mødet den 30. maj 2013 drøftet work live stay initiativet. Der er hen over efteråret udarbejdet et værktøj for bosætningskoordinatorer, der kan ses online på Næste skridt er implementering og videreudvikling af konceptet. Undervejs i processen mod udarbejdelse af værktøjerne for bosætningskoordinatorerne, har BorgerServiceCentret i Odense Kommune konstateret, at der er mange aktører på banen, når det gælder om at tiltrække og fastholde udenlandsk arbejdskraft i Odense Kommune. Ud over work liwe stay initiativet kan nævnes Workindenmark, Erhvervskontakten, Sekretariatet for Udvikling og Virksomhedskoordination (Arbejdsmarkedscenteret), International Citizen Center, Udvikling Fyn, Novum. For Odense kommunes vedkommende betyder det, at der opstår stor uklarhed om målet, manglende afklaring af interessenters rolle og dermed også en diffus og fragmenteret indsats. Dernæst er der spørgsmålet om hvor indsatsen i givet fald forankres. Det er forventningen, de øvrige fynske kommuner har konstateret samme konflikt med andre initiativer, hvorfor der med afsæt heri ønskes en drøftelse af initiativets berettigelse i forhold til de øvrige initiativer og en eventuel fælles fynsk forankring heraf (dog ikke myndighedsdelen). Indstilling Det indstilles til kommunaldirektørforum, at udfordringer og potentialet i Work Live Stay drøftes med afsæt i en fælles fynsk kontekst. Bilag Bilag 7: Udenlandsk arbejdskraft 14

15 Beslutning Kommunaldirektørforum drøftede Work Live Stay. Herunder også behovet for, at det bliver skabt et bedre overblik over tilbud og krav til tilflyttende udenlandske familier. Kommunaldirektørforum opfordrer Work Live Stay til at tage ansvaret for, at der bliver skabt et sådant overblik. 15

16 7. Danmark 2050 Sagsfremstilling Odense Kommune deltager sammen med ti andre kommuner, fire ministerier, to regioner og en række fonde og private virksomheder i udviklingsprojektet Danmark 2050, der skal fremme nytænkning og opstille konkrete scenarier for, hvordan vi kommer til at bo og leve i byer og byregioner i Projektet tager sit udgangspunkt i, hvordan vi skaber et bæredygtigt samfund og byliv i 2050, og i de mulige fremtider og retninger de danske byer og regioner kan styre mod for at indrette sunde og bæredygtige byer. Formålet er at fremme reel nytænkning i forhold til, hvordan man tænker strategisk og langsigtet på tværs af grænser og sektorer i planlægningen af byer, infrastruktur, energi, handel og transport. Projektets output vil blive 3-5 fremtidsscenarier, der blotlægger centrale udfordringer, som Danmark står over for. Scenarierne skal skabe en kvalificeret debat om de valg og fravalg, som Danmark kommer til at stå over for frem mod Odense Kommunes bidrag til projektet vil især tage udgangspunkt i samarbejdet om udviklingen af den fynske byregion og de muligheder, der ligger i at udvikle byregionen på et bæredygtigt grundlag. Danmark 2050 udvikles og drives af Dansk Arkitektur Center (DAC) i et partnerskab med Realdania og Kulturministeriet, Miljøministeriet, Erhvervs- og Vækstministeriet og Klima-, Energi- og Bygningsministeriet. Udover Odense Kommune deltager Aalborg, Aarhus, Ringkøbing-Skjern, Sønderborg, Fredericia, Middelfart, Odense, Kalundborg, Høje-Taastrup og København, samt Region Syddanmark og Region Nordjylland. Rambøll og Grundejernes Investeringsfond er partnere i projektet og DAMVAD og Kairos Future deltager som analyse- og scenariepartner. Indstilling: Det indstilles til Kommunaldirektørforum: At tage orienteringen til efterretning Beslutning: Orienteringen blev taget til efterretning. 16

17 8. Udpegning af formand for Miljøforum Fyn Resumé Der skal i forbindelse med den ny valgperiode udpeges en ny formand for MiljøForum Fyn. Sagsfremstilling I forbindelse med den nye valperiode skal der udpeges en ny formand for MiljøForum Fyn. MiljøForum Fyn er en selvstændig forening, ejet af medlemsvirksomhederne og de fynske kommuner. Netværkets mission er at fremme virksomhedernes miljø- og samfundsansvar til gavn for konkurrenceevnen og en bæredygtig udvikling. MiljøForum Fyn forestås af en bestyrelse bestående af 9 personer udpeget blandt foreningens medlemmer. Formanden udpeges for en kommunal valgperiode af de fynske borgmestre og blandt de fynske borgmestre og rådmænd i Odense Kommune. Her ud over udpeger de fynske teknik- og miljøudvalgsformænd én i blandt sig til bestyrelsen. MiljøForum Fyn er med over 120 medlemsvirksomheder et af landet største erhvervsnetværk indenfor miljø og samfundsansvar. I 2012 indgik MiljøForum Fyn og Udvikling Fyn en samarbejdsaftale, som indebærer at MiljøForum Fyn understøtter Udvikling Fyns strategi indenfor miljø, energi og CSR, og at sekretariat drives af Udvikling Fyn. Foreningens formand har de seneste to valgperioder været Odense Kommunes rådmand for By- og Kultur. Bestyrelsen for Miljøforum Fyn anbefaler, at Borgmesterforum udpeger rådmand Jane Jegind, Odense Kommune, som formand for den ny valgperiode. Det sker med baggrund i ønsket om at sikre en fortsat tæt kontakt til kommunernes miljøforvaltninger, idet kontakten til erhvervsområdet er sikret gennem det nære samarbejde med Udvikling Fyn. Indstilling Det indstilles til Kommunaldirektørforum, at Kommunaldirektørforum anbefaler Borgmesterforum at udpege rådmand Jane Jegind, Odense Kommune, som formand for Miljøforum Fyn. Beslutning Kommunaldirektørforum anbefaler Borgmesterforum at udpege Jane Jegind til formand for Miljøforum Fyn. 17

18 9. Udpegning af bestyrelsesmedlemmer til Den Fynske Plejehjemforenings Fond Resumé Der skal til den ny valgperiode udpeges to politiske repræsentanter til Den Fynske Plejehjemsforenings Fond. Sagsfremstilling I forbindelse med den ny valgperiode skal der pr. 1. januar 2014 udpeges til nye politiske repræsentanter til Den Fynske Plejehjemsforenings Fond. Bestyrelsen for foreningen anbefaler følgende udpeges: Agnete Damkjær (B), Middelfart Kommune Anne Merete Mikkelsen (A), Faaborg-Midtfyn Kommune Indstilling Det indstilles til Kommunaldirektørforum at Kommunaldirektørforum anbefaler Borgmesterforum at udpege de to indstillede til bestyrelsen. Beslutning Kommunaldirektørforum anbefaler Borgmesterforum at udpege Agnete Damkjær og Anne Merete Mikkelsen til bestyrelsen for Den Fynske Plejehjemsforenings bestyrelse. 18

19 10. Eventuelt 19