Klimatilpasning af Grenåens opland

Transkript

1 1 of 8 Name of the action (max 200 Beneficiary responsible for implementation(max 500 Hvem er projektets overordnede projektleder? Ved flere partnere, hvem har så ansvaret for hvad? Angiv fyldestgørende information. Sidetal i klimatilpasningsplane n (evt. også risikostyringsplanen), hvor handlingen står nævnt Klimatilpasning af Grenåens opland Projektejer: Norddjurs og Syddjurs Kommune Overordnet projektleder: Sidsel K Prahm, Norddjurs Kommune. Projektleder i Syddjurs Kommune, Morten Hundahl I nær tilknytning til projektet: Forsyningsselskaber: Aqua Djurs, Syddjurs Spildevand A/S og relevante vandforsyningsselskaber. Andre interessenter: Pumpelagene og øvrige lodsejere samt interesseorganisationer Der etableres en styre- og en følgegruppe til projektet. Styregruppen består af repræsentanter fra de 2 kommuner (de 2 projektledere, teknisk direktør for hver af de 2 kommuner samt relevante politikere). I følgegruppen inddrages de øvrige interessenter herunder forsyningsselskaberne. Det er et væsentligt aspekt i projektet, at det er transparent, at der tages ejerskab til projektet, samt at der sker en løbende forventningsafstemning. Derfor laves der en hjemmeside om projektet herunder en dialogportal, hvor interesserede kan komme med input til og indgå i dialog med projektet. Derudover vil bl.a. følgegruppen blive taget med på råd ved valg af scenarier, der belyses, og indgå i øvrige drøftelser om projektet. Digital plan: Link til Kolindsund I Norddjurs Kommunes klimatilpasningsplan: nerel_beskrivelse_af_typer_af_potentielle_risikoomraader/3_b_generel_b eskrivelse_af_typer_af_potentielle_risikoomraader_02.htm. Syddjurs Kommunes klimatilpasningsplan: (Kolindsund er nævnt på siderne 9, 11 og 12) Description (what, how, where and when) (max 10,000 Spørgsmål vedr. I Grenåens opland, som er på 466 km 2, viste arbejdet med klimatilpasningsplanerne, at der er/bliver udfordringer med håndtering af vand. Området kan opdeles i et primært projektområde og et interesseområde, jf. nedenstående figur. Klimatilpasning i området omfatter både stillingtagen til overfladevand, grundvand og havvand.

2 2 of 8 Indholdet Spørgsmål vedr. vinkling eller specificering ift. At imødekomme andre EU hensyn fx marin økologi, biodiversitet mm. Spørgsmål vedr. overlap med de andre kommuneprojekter kan der trækkes fællesnævnere frem? Send os gerne billeder, illustrationer, grafer mm. Dette kombineret med områdets størrelse, hvor der findes mange interesser og afvejning af hensyn, giver en stor kompleksitet i projektet. Grenaa by har udfordringer med tilpasning af fremtidens vandmasser i form af stigende havspejl og vandmængder i oplandets vandløbssystemer både i forhold til oversvømmelser og sikring af vandforsyning. Tilsvarende kan de forventede klimatiske ændringer og afledte følger heraf få en overordentlig stor betydning for fremtidsmulighederne for byerne langs med Kolindsunds vandløb og Grenåen, herunder betydningen for at opretholde de nuværende landbrugsmæssige produktionsarealer i pumpelagene og de lavtliggende engarealer langs med vandløbssystemerne herunder arealerne opstrøms Kolindsund. Projektet vil med udgangspunkt i nuværende arealanvendelse undersøge en række realistiske scenarier for klimatilpasning afledt af klimatiske ændringer i fremtiden (mere nedbør, større vandmængder i oplandets vandløbssystemer, stigende grundvand, et stigende vandspejl i Kattegat og evt saltvandsindtrængning). Klimatilpasningsstrategier bliver vurderet i forhold til samfundsøkonomiske og øvrige samfundsmæssige forhold, så der skabes et sikkert og validt grundlag for den videre politiske beslutningsproces. Det er her vigtigt at gøre sig klart, at værdisætningen ikke er statisk, så betragtningerne skal i varierende udstrækning, hvis det er muligt og plausibelt, omfatte en fremskrivning af værdierne i forhold til, hvordan vi tror verden ser ud om f.eks. 25, 50 eller 100 år. I projektet indgår belysning af mange parametre, som alle er underlagt en del usikkerheder grundet bl.a klimaforandringer. Dette betyder, at projektet er underlagt en iterativ proces, hvor det på nuværende tidspunkt ikke entydigt kan fastlægges, hvilke grundparametre der bliver styrende

3 3 of 8 for beslutningerne. Af umiddelbare delelementer, der skal belyses, kan pt. nævnes: Risikovurdering - Hvad sker der, hvis vi intet gør Klimatilpasning af Grenå By, Kolind og øvrig infrastruktur i projektområdet. Det omfatter minimering af oversvømmelsesrisiko, kontrolleret oversvømmelse, minimere risiko for uhygiejniske forhold fra overløb af spildevandssystemer mv. Opretholdelse af den nuværende landbrugsproduktion tekniske behov for klimasikring. Betydningen af evt. saltvandsindtrængning i forhold til dyrkningssikkerhed og drikkevandsforsyning. CO 2 regnskab i forhold til valgte klimatilpasningsløsninger Samfundsmæssige vurderinger bl.a. i forhold til eksisterende naturforhold, friluftsliv, bosætning og andre rekreative værdier. Fase 1 ( ): indsamling af information og data For at sikre et helhedsorienteret beslutningsgrundlag ønsker kommunerne som første step at afholde workshops, hvor projektet udfordres og udvikles gennem deltagelse af et bredt udvalg af videnspersoner spændende fra hydrologer, geologer, arkitekter, økonomer, landbrugsorganisationer til etnografer, forsikring, og samfundsfaglige eksperter. Et output vil bl.a. være at kvalificere undersøgelsesprogrammet, så der ikke senere i processen mangler data til relevante analyser. Et væsentligt aspekt i projektet er opstilling af en kombineret grundvandsog overfladevandsmodel, der bl.a. kan håndtere akkumulerende effekter og konsekvensvurdering af betydningen for oversvømmelse, saltvandsindtrængning og øvrige vandbalancebetragtninger i og omkring Grenåen og dets opland. Konsekvensanalyserne gennemføres med baggrund i FN s klimascenarier. Modellen er en dynamisk 3D-model (Overflade-grundvand incl. fuld koblet 3D umættet-mættet zone), som kan håndtere de tidslige variationer, der er i systemet. Til kalibrering af modellen skal der bl.a. anvendes nedbørsdata, afstrømningsdata, tidsserier for grundvandsstand, salinitet, aktiviteter i pumpelag, potentiel fordampning, dræningsforhold, spildevandsdata, kvælstof/fosfor mv. Specielt i forhold til grundvand er der p.t. ufuldstændige datamængder til opsætning af en model. Derfor udgør dette arbejde de første par år, så der kan indsamles tidsserier, som kan anvendes som basisdata. Fase 1 omfatter også rammer for og udarbejdelse af udbudsmateriale til modelopsætning, af dynamisk hjemmeside samt dialogportal, hvor interesserede kan komme med input til og indgå i dialog med projektet.

4 4 of 8 Fase 2 ( ): Modellering og scenarier Opsætning og kalibrering af modelværktøjer Modelberegninger til risikovurderinger: Med baggrund i FN s klimascenarier analyseres bl.a. akkumulerende effekter af grundvand- og havvandsstigning samt øget nedbør. Der gennemføres følsomhedsanalyser for at kvalificere risikovurderingerne. Modelberegninger til screening af en bred vifte af mulige scenarier/ kombinationer for klimatilpasning af de landbrugsmæssige interesser, Grenaa By og andre byer samt øvrig infrastruktur. Følsomhedsanalyser anvendes til at fastlægge robustheden i scenarierne. Sideløbende gennemføres indledende samfundsøkonomiske analyser, som anvendes til at sortere i senarier til screeningsanalyse. Mens dette arbejde pågår, er der en løbende dialog med styre- og følgegruppen om afvejning af hensyn. Når dette arbejde er udført vil der være en stor palette af løsningsmuligheder, som der skal sorteres i ud fra afvejning af hensyn, tidshorisonter og nyeste viden. Dette gøres bl.a. via afholdelse af workshop med deltagelse af relevante videnspersoner og inddragelse af nyeste viden. Ud over at der løbende sker en del på klimatilpasningsområdet, både i forhold til tekniske og samfundsmæssige vurderinger, som løbende flytter vores viden, sker der også ændringer på det lovmæssige og politiske område. F.eks vil projektet have kendskab til 3 generations vandplaner, når workshoppen afholdes, hvilket kan få indflydelse på prioriteringen. Tilsvarende kan der være fremkommet nye retningslinjer fra EU osv, som skal indgå i grundlaget for det videre arbejde. Ud fra denne proces vil der ske en udvælgelse af rentable scenarier, som ønskes yderligere undersøgt i fase 3. Fase 3 ( ): Afvejning og konsekvensvurdering af udvalgte scenarier Dyberegående konsekvensvurdering af valgte scenarier til klimatilpasning både teknisk og samfundsøkonomisk. Borgermøde/konference, hvor de 2 byråd drøfter scenarierne med borgere og interessenter. Evt oprettelse af lokale projektgrupper, som ønsker at arbejde videre med elementer fra projektet. For både fase 2 og 3 gælder, at processen omkring prioriteringsværktøjer,

5 5 of 8 ud over de tekniske vurderinger også indeholder vurderinger for værdien af friluftsliv, rekreative forhold, sundhed, turisme m.v. samt øvrige cost benefit analyser ved de valgte løsningsforslag og fastlæggelse af komplementære projekter. Til kvalificering af løsningsscenarier, prioritetsværktøjer mv. er der en løbende inddragelse af styre- og følgegruppe, input fra dialogportalen samt afholdelse af workshops. Den iterative proces tager således afsæt i både faktuelle og holdningsmæssige input. Where: Projektområdet omfatter Grenåens udmunding i Kattegat, de å-nære arealer i Grenå by, de inddæmmede landbrugsarealer (Kolindsund, Kragsø, Korup Å og Ellev Enge Pumpelag) og de lavtliggende landbrugsarealer i Kolindsunds øvre vandløbssystemer (Ryom Å, Korup Å m.v.) samt Kolind by. Området dækker både Norddjurs og Syddjurs Kommune. When: Projektstart januar 2017 Reasons why this action is necessary (max 2,000 Hvorfor er denne handling nødvendig? Hvordan vil handlingen hjælpe med at opnå C2C CC overordnede mål? Med de formodede klimatiske ændringer er det evident, at byer og landbrugsjord indenfor projektområdet er udfordret, og der skal gennemføres klimatilpasningstiltag, hvis væsentlige værdier ikke skal gå tabt. Indenfor projektområdet er der mange interesser og mange komplekse problemstillinger, som både komplementerer og modsvarer hinanden. Det kræver derfor et stort model- og udredningsarbejde at sammenstille de forskellige parametre, håndtere akkumulerende effekter, lave cost benefitog samfundsmæssige analyser på løsningsmulighederne. De 2 kommuner kan ikke p.t. egenhændigt løfte dette omfattende udredningsarbejde. Projektet muliggør, at der bliver et grundlag, så der kan vælges holistiske klimatilpasningsløsninger til glæde for samfundet, borgerne og områdets fremtid. Herudover vurderes projektet i kombination med de øvrige delprojekter i C2C at tilvejebringe viden samt generere vejledninger og initiere innovative elementer til håndtering af klimatilpasning, som kan skabe værdi lokalt, regionalt, nationalt og generelt i EU Constraints and assumptions (max 2,000 Indenfor projektområdet har der igennem mange år været stor fokus på afvanding, og bl.a. Kolindsunds fremtid har ofte været til politisk debat. Der er mange interesser vedr. Kolindsund og ofte modsatrettede, så der

6 6 of 8 Hvilke faktorer kan forhindre dig I at implementere handlingen som planlagt? Hvad vil du gøre for at imødekomme disse risici og for at sikre handlingens gennemførelse? (Please ensure that these constraints and assumptions are in line with those indicated on Form B6). vil være markant fokus på projektet både politisk og fra borgere og erhverv. Projektet vil afklare og give svar på de spørgsmål, som har floreret i en lang årrække. Herudover vil projektet - qua der fokuseres på helheder - også medvirke til at afveje de forskellige interesser. Dermed bliver der en fælles platform at kommunikere ud fra. Kommunerne vægter som sagt, at projektet er meget transparent, og opfordrer til en stor grad af dialog, der bygger på gensidig respekt. Gennem inddragelse af en bredt vifte af videnspersoner, formidling og dialog i hele projektforløbet tydeliggøres problemstilling, udfordringer, løsningsmuligheder og muligheder som følge af klimaudfordringerne for lokalsamfundet, politikere, borgere erhvervslivet og øvrige interessenter, og det er kommunernes håb, at de får ejerskab til projektet. Dette skal bidrage til en løsningsorienteret og innovativ tilgang til projektet fra alle interessenter. Expected results (quantitative information as far as possible) (max 2,000 Giv en fyldestgørende angivelse af, hvilke resultater I vil opnå ved handlingens slutning (fx x tons reduceret drivhusgasser) Giv en fyldestgørende angivelse af hvilke outputs der bliver produceret (fx en vejledning) Ved projektafslutning skal der foreligge nogle holistiske løsninger klar til politisk behandling. For løsningerne vil der være angiv overslag over omkostninger og forslag til finansieringsmuligheder. Modelværktøjet vil fremadrettet kunne anvendes til scenarieanalyser for alternative kompenserende handling eller problemstilling/ løsningsmuligheder i projektområdet bl.a. afledt af direktiver/lovgivning osv. Modelværktøjet og processen i projektet vil fremadrettet danne grundlag for den fælles reference/forståelse, som de 2 kommunerne og interessenter i området tager afsæt i, når det træffes beslutninger relateret til vandhåndtering og afledtre effekter som biodiversitet, miljøeffekter/kvælstoffjernelse, CO2, samfundsøkonomi-cost-benefit og juridiske aspekter. Processen i projektet med inddragelse af borgere, erhverv og øvrige interessenter forventes af give en fælles platform for dialog, og en bevidsthed om udfordringerne ved klimaforandringer, som er med til at understøtte beslutninger og udvise rettidig omhu, så udfordringerne i størst mulig omfang vendes til samfundsmæssige benefits. I forbindelse med modelkørsler og konsekvensvurderinger bliver der en mængde delresultater, som kan skabe værdi lokalt, regionalt, nationalt og generelt i EU, og der er mulighed for mange afledte projekter i forløbet. Et eksempel kunne være bæredygtig anvendelse af de ca. 60 mill m 3 (ca. 4 x Aarhus Kommunes vandforsyning) vand, som Kolindsund pumpelag årligt udleder til Kolindsund Kanalerne, hvis den nuværende arealanvendelse ønskes bevaret. Det vurderes, der kan laves en vejledning om vurdering af

7 7 of 8 saltvandsindtrængning og landbrugsdrift i pumpelag. Cost estimation (max 2,000 Angiv et kort resume af metoden anvendt til at estimere omkostningerne for handlingens primære udgifter (fx antal ha * omk/ha, antal dage * gennemsnitlige omk/dag..) Beskrivelsen skal give en tilpas detaljeret til at forsvare de primære omkostninger. Fase 1 - Indsamling af data grundvandsdata herunder kortlægning og datering af saltvandsfronter, geokemiske analyser, øvrige hydrogeologiske data, afstrømningsdata, spildevandsdata, naturvurderinger og evt supplerende dataindsamling afledt af workshop. Workshop, hjemmeside og dialogportal og udbudsmateriale: Dette vurderes at koste i størrelsesordenen 2 mill kr. Fase 2 - Opsætning af model, kalibrering samt beregning af de forskellige scenarier med varierende forudsætninger samt relevante samfundsmæssige vurderinger afledt af beregningerne. Det vil omfatte vurderinger indenfor miljø og natur herunder bl.a. vandkvaliteten af evt søer til opmagasinering af vand, udvikling af naturtyper, effekt på drivhusgasser rekreative forhold, turismeanalyse, lufthavn mv. Dette incl workshop og afrapportering koster i størrelsesordenen 5 million kr. Fase 3 - Kapitalisering af vurderinger, sammenstillinger, supplerende udredninger, vurderingsværktøj, vejledning samt borgermøde/konference vurderes at koste i størrelsesordenen 2,2 million kr. Deliverable products: List alle outputs associeret med hver handling og ift. den tilhørende deadline (dag/måned/år) Outputs er defineret som et product der kan sendes med post fx planer, documenter, software, videoer. Bemærk at alle produkter/output skal sendes seperat med LIFE logo til den kontraktansvarlige (RM) sammen med en aktivitetsrapport. Milestones: List alle projektets delmål associeret med hver handling og de tilhørende - Ideudvikling fra workshops - Hydrologisk model - Specificerede rapporter ifm. Modellen - Rapporter vedr.miljø- og naturforhold samt samfundsøkonomiske forhold. - Idekatalog med løsningsforslag for klimatilpasning af Grenåens opland, omkostninger mv. - Udarbejdelse af hjemmeside med erfarings- og vidensudveksling. Hjemmesiden kan fungere som platform og dialog ramme ift. projektet og dets interessenter. På denne hjemmeside vil produkter af analyser fremgå løbende. Hvis det i løbet af projektet viser sig et behov for yderligere direkte dialog med borgerne i lokalsamfundet Kolind, Ryomgård og Grenaa forventes dette at ske via lokale borgermøder : Workshop til kvalificering af dataindsamling Indsamling af data til modellen og øvrige vurderinger. Hjemmeside og dialogportal Udbudsmateriale til modelopsætning og konsekvensvurderinger2019-

8 8 of 8 endelige deadlines (dag/måned/år) Projektdelmål er defineret som nøgletidspunkter under implementeringen af projektet fx færdiggørelse af lodsejerforhandlinger. Hvorvidt delmålene er nået skal indgå I en teknisk rapport der sendet til den kontraktansvarlige. 2020: Opstilling af model og kalibrering. Risikovurdering Screening og kvalificering af løsningsmuligheder Relevante vurderinger indenfor miljø og natur, rekreative forhold mv., politisk proces, udvælgelse af projekter, skitseprojektering : Afvejning og konsekvensvurdering af udvalgte scenarier Kapitaliserede løsningsforslag til politisk behandling Borgermøde.