GIS Handlingsplan. April Skoven. Sigerslevvester Kvinderup. Græse. Jægerspris. Slangerup. Frederikssund. Sundbylille.

Transkript

1 1 Kulhuse e Skoven Sigerslevvester Kvinderup Jægerspris Græse e Hørup Slangerup Over r Dråby Strand Frederikssund Sundbylille Gerlev Strandpark Jørlunde Kyndby Huse e Dalby Huse e Lyngerup Tørslev Hage Snostrup Kyndby Venslev Dalby Krogstrup Lille Rørbæk Fe rsle v Skibby Østby Vellerup Sønderby GIS Handlingsplan April 2007

2 2

3 3 1. Indledning By & Land har udarbejdet en GIS handlingsplan for Frederikssund Kommune. Planen er udarbejdet for at sikre et strategisk mål og fremdrift kortsigtet og langsigtet for GIS. Der anskaffes et nyt fælleskort i samarbejde med øvrige kommuner i region Hovedstaden. Det nye fælleskort udarbejdes efter den nyste gældende standard FOT version 3. Handlingsplanen tager udgangspunkt i de løsningsmodeller, der anbefales af KL i GIS-vejledning til kommunerne. GIS handlingsplanen skal være ledelsens og medarbejdernes grundlag for udviklingen af kommunens GIS anvendelse og et instrument for den fremtidige planlægning og budgettering på området. 2. Vision Visionen er at den geografiske indgang er den naturlige indgang til alle georelaterede data, og at alle data til stadighed er komplette, ajourførte og tilgængelige for alle ansatte i kommunen. De georelaterede data er grundlag for den daglige sagsbehandling, og anvendes i forbindelse med udarbejdelse af analyser, strategier og prognoser. Alle data skal være tilgængelige for samtlige brugere og vises på samme måde uanset om data er placeret internt eller eksternt. For borgere, samarbejdspartnere og andre myndigheder skal GIS kunne anvendes i det omfang, data er relevante og egnede til offentliggørelse for disse grupper. Udveksling af data skal ske under iagttagelse af den fornødne sikkerhed. Samtidig skal brugen være interaktiv via internettet (webgis), så det er muligt for borgere og samarbejdspartnere i størst muligt omfang at foretage digital selvbetjening. 3. Mål Det tekniske område: GIS skal være fuldt integreret med ESDH og fagsystemerne. GIS skal være til rådighed som en integreret del af sagsbehandlingen. GIS skal være indgangsnøglen til alle georelaterede data. Data der har en georeference gøres tilgængelige via GIS. GIS skal være ajourført og komplet i det omfang det er muligt. Der skal etableres den foreskrevne datasikkerhed. GIS data skal være tilgængelige via WEBGIS.

4 4 Udveksling af data med andre myndigheder og eksterne parter skal fremmes. GIS systemet skal opbygges, så data kan trækkes direkte fra eksterne databaser. Brugerne skal gives den fornødne uddannelse for at kunne anvende GIS optimalt i forhold til egne opgaver. Øvrige områder i kommunen: Alle medarbejdere i Kommune skal have mulighed for at anvende GIS i relevant omfang. GIS skal være indgangsnøglen til georelaterede data. Indholdet skal udvides med relevante georelaterede data. GIS skal være ajourført og komplet i det omfang, det er muligt. Indholdet skal løbende udvides med relevante georelaterede data. GIS skal udbredes til alle medarbejdere der har behov for at arbejde med geografisk relaterede data. GIS systemet udbygges, så det kan trække direkte fra eksterne databaser. GIS skal være fuldt integreret med ESDH og fagsystemerne. Brugerne skal gives den fornødne uddannelse til at kunne anvende GIS optimalt i forhold til egne opgaver. Borgere og andre eksterne brugere: GIS udbredes i videst muligt omfang til borgerne via WEBGIS. Digital selvbetjening udbredes til flest mulige områder. Udvekslingen af GIS data med andre myndigheder og eksterne parter skal fremmes. 4. Strategier GIS funktionen Sikrer at de nyeste muligheder udnyttes i organisationen. At GIS værktøjerne opdateres i takt med den teknologiske udvikling. Det digitale matrikelkortet ajourføres som planlagt. Det nye fælleskort i FOT-version 3 (Fælles Objekt Typer) implementeres hurtigst muligt. Sikrer ajourføring af FOT kortet, og følger videreudviklingen af FOT kortet. Fastlægger tabelstrukturen, og beskriver hvem der er ansvarlig for vedligeholdelse af fagtabellerne - temaerne. Etablerer datasikkerhed på tabelniveau i forhold til de enkelte fagområder. Deltager i fælleskommunale kortsamarbejder og uddanner sig løbende, så der til stadighed er den nyeste GIS og kortviden til stede i kommunen. Sikrer en ajourført metadatabase. Sikrer at udveksling af GIS data med eksterne parter kan udføres.

5 5 Sikrer overlapning i de centrale GIS funktioner, for at sikre størst mulig robusthed i for GIS brugerne. Der holdes tæt dialog med de forskellige fagområder for at imødekomme brugernes behov og optimere udnyttelsen af de nyeste applikationer. Deltager i efteruddannelse, så GIS gruppen sikres en høj faglig standard. Deltager i relevante konferencer, temadage og erfa grupper, så den faglige udvikling på GIS området sikres. WEBGIS - hostes pt. på web-hotel hos Geograf. Det forventes at GIS gruppen i samarbejde med IKT afdelingen i løbet af 2007 hjemtager data og administrationen, da der herved skabes nye muligheder for at sagsbehandlerne kan anvende de nødvendige WEBGIS værktøjer som f.eks. tegnefaciliteter, konfliktsøgning, opslag i E&M database og se samme temaer som i MapInfo Professional. I temastyringen vil der udover de nuværende temaer være mulighed for at se temaer fra Regionplanen, og temaer fra det tidligere Frederiksborg Amt. Ved hjemtagelsen af data, vil ovenstående udvidelse af temaerneblive en mulighed, da vores abonnement er på 10 temaer. Matrikelkortet hostes hos KMS Det nye tekniske grundkort FOT hostes hos KMS indtil der er indgået en driftsaftale med FOT Danmark. Det tekniske område: Det skal sikres, at hardware kan afvikle GIS tilfredsstillende. Sagsbehandler dels i MapInfo Professional der installeres på klienten, og dels i MapInfo / WEBGIS. Der skal gennemføres målrettede kurser i brug af MapInfo / WEBGIS. Temastyring udvikles, så tilgængelighed og anvendelse af data optimeres. Sagsbehandlerne motiveres til at udnytte GIS inden for deres arbejdsområde. Data og metadata ajourføres i det omfang ajourføringer er tilgængelige og ajorføringsintervaller er fastlagt i metadatabasen. Øvrige områder i kommunen: Anvender WEBGIS, der udbygges med faciliteter som konfliktsøgning, temastyring og opslag via E&M. Der tilrettelægges vejledninger/sidemandsoplæring i WEBGIS efter behov. GIS gruppen medvirker ved udvikling af brug af GIS i nye projekter. Borgere og andre eksterne brugere: Udvalgte, ajourførte og ikke - følsomme data fra intern GIS

6 6 stille til rådighed på WEBGIS. Selvbetjeningsmulighederne via WEBGIS udvikles i takt med den teknologiske udvikling. GIS programmer udvikles med snitflader så det er muligt at udveksle data med eksterne parter. FOT kort standarder (Fælles Objekt Typer) implementeres og der sker en løbende opfølgning på udviklingen af FOT. Handlingsplan for samkøring af GIS data Se bilag til punkt 6. Etablering af metadatabase: FOT, EUREF 89 Samkøring af data: Datagenerering: Kvalitetssikring: Samarbejde med IT: KL s GIS-vejledning til kommunerne Se bilag til punkt Organisering GIS gruppen er ikke en formaliseret gruppe men udgør en del af gruppen By og Land, der er en stabsfunktion under den ordførende direktør. 7. Vedligeholdelse og kvalitetssikring Generelt princip: Data ajourføres der hvor data skabes. GIS gruppen udvikler GIS anvendelsen sikrer at GIS programmer/webgis er til rådighed sikre ajourførte grundkort / matrikelkort ansvarlig for salg af kort til eksterne leverandører/kunder organiserer datahierarki og struktur på GIS drev organiser og sikrer datasikkerhed på tabelniveau vejleder i brug og vedligeholdelse af GIS sikrer kvalitetsniveauet på de enkelte tabeller sikrer vedligeholdelse af metadatabasen GIS brugerne opretter og vedligeholder tabeller inden for eget fagområde sikrer ajourføring af tabeller og de tilhørende metadata dataansvarlige meddeler GIS gruppen om data kan anvendes eksternt.

7 7 8. Uddannelse Se bilag til punkt 9 GIS gruppen sikrer løbende egen efteruddannelse ved deltagelse i kurser, konferencer og temadage samt ved faglig sparring i kollegiale netværk, suppleret med kurser der er nødvendige i forbindelse med kommunesammenlægningen, og den fremtidige GIS anvendelse. Tekniske område GIS gruppen holder kurser af 1-2 timers varighed for at sikre fuld udnyttelse af programmernes muligheder på det tekniske område. Andre kommunale områder Der gives relevante medarbejdere kort introduktion til GIS ved 1-2 timers kurser samt mere detaljeret indføring i programmerne til de personer, der skal vedligeholde data Borger og eksterne parter Web GIS udvikles til stadighed så den er nem at bruge Via kommunens hjemmeside informeres borgerne om brug af GIS, og nye temaer der etableres. 9. Økonomi - Se bilag til punkt 10 Drift Etablering/ajourføring af nyt fælles grundkort FOT Aftale med KMS om Kommuneabonnement Licenser til GIS programmer. Web hotel for digitale kort. Der etableres WEB GIS hos fa. GEOGRAF i jan 2007, og senere på året overgår drift /etablering af temaer til kommunen Konsulentbistand Kurser, konferencer, temadage mv. Kommende investeringer Vedligeholdelse af FOT kortet Geokodning af bygninger Uddannelse af GIS gruppen Forbedring af datagrundlag- ensartede temaer for de sammenlagte kommuner og data fra amtet Nyt kommuneinformationskort etableres i samarbejde med xxxxx med henblik på opsætning af informationsstandere. 11. Tidsplan se - bilag til punkt 11 Detaljeret tidsplan for er beskrevet i bilag.

8 8 12. Revision af GIS handlingsplanen Planen revideres ved behov, dog mindst 1 gang årligt. Samtidig evalueres sidste års arbejde og en handlingsplan for det kommende år fastlægges.

9 9 Bilag til punkt Status for Skibby, Jægerspris, Frederikssund og Slangerup kommuner (se Kortlægning af kontrakter/aftaler 4 kommune GIS-gruppen) Brug og udbredelse af MapInfo: MapInfo anvendes i de Tekniske Forvaltninger samt i Vejvæsnet og på Renseanlægget. I Slangerup Kommune har Kulturforvaltningen også en licens. Kommunens kortgrundlag: Teknisk grundkort: Kortgrundlaget for de 4 kommuner ligger i systen34sjælland i DNN. Byområder er TK3 standard (høj nøjagtighed) Landområder er TK1 standard (lavere nøjagtighed) Landområderne i Frederikssund kommune er TK2 standard. Frederikssund og Slangerup har fået ajourført det digitale kort hvert år enten en total ajourføring eller en udpeget ajourføring. Frederikssund og Slangerup kommuner har ortofoto s. Matrikelkort: Alle 4 kommuner har købt rettighederne til KMS digitale matrikelkort, Frederikssund og Slangerup har købt KMS Web-pakke, som giver brugsret til topografiske kort og kort på internettet. Frederikssund har desuden brugsretten til KMS Kort10. Matrikelkortet opdateres en gang om året og leveres i okt. måned. GIS anvendelsen: Visning af kort, og oprettelse/vedligeholdelse af temaer. Temaerne anvendes til opslag og sagsbehandling. Der findes overbygninger/tillægsprogrammer til MapInfo, som er målrettet de forskellige behov, der er i en Teknisk Forvaltning. IT systemer i Skibby, Jægerspris, Frederikssund og Slangerup kommune: IKT-gruppen er allerede i gang med forberedelserne for IT i den nye Frederikssund Kommune. WebGIS: Skibby (Geograf A/S) og Slangerup (Geodatacentret I/S) kommune har kort og temaer på internettet, Slangerups er koblet til egen hjemmeside, og er tilgængeligt for

10 borgerne. 10

11 11 Bilag til punkt Handlingsplan for samkøring af GIS data Etablering af metadatabase: Der er ingen af kommunerne der har påført MapInfo-tabellerne eller andre data metadata. Der skal indkøbes/downloades et program, og metadata skal påføres inden sammenlægning af data. FOT, System 2000: Der er indgået kontrakt med KMS for etablering af FOT kort, som skal leveres i dec i system Det vides endnu ikke om kortdataene skal ligge på egen server eller fremmed server. Samkøring af data: Data/tabeller skal forsynes med metadata, fælles data/tabeller skal sammenlægges og alle data skal derefter oversættes til system 2000, program købes. Klargøring til indlægning af data fra amtet: Amtets data ligger allerede i system 2000, og er påført metadata, alle data skal ligge på fremmed server, der er allerede procedure for hvordan tilgangen til dem er, hvordan data hentes og hvordan de opdateres. Datagenerering: Data ajourføres, der hvor data skabes. Kvalitetssikring: Der skal skabes en mappestruktur, som kan tilgodese både de kommunale og amtslige data. Alle data skal være komplette, ajourførte og tilgængelig for alle ansatte i kommunen, som grundlag for den daglige sagsbehandling. Det er kun ejerne af data, der må revidere dem. Mappestruktur: Der skal opbygges en mappestruktur, som tilgodeser både de kommunale og amtslige opgaver. Samarbejde med IT:

12 12 GIS-gruppens fagprogrammer : MapInfo pakkes af konsulent, og IT ruller pakkerne ud i takt med behov. Overbygninger til MapInfo downloades og installeres af GISgruppen. Ved opdatering/opsætning af andre fagprogrammer samarbejdes der med IT, konsulent og GIS-gruppen. IT sikkerhed på tabelniveau: Det er muligt at give rettigheder på mappeniveau og/eller tabelniveau i stifinder. Geodata: BBR skal geokodes, hvilket forhåbentligt sker i 2007.

13 13 Bilag til punkt 6.1. Se KL s GIS-vejledning til kommunerne:, Punkt 5, Punkt 7, Løsningsmodeller for GIS-atkitektur Anbefalinger

14 14 Bilag til punkt 9 9 Uddannelse GIS-gruppen: sikrer løbende egen efteruddannelse ved deltagelse i kurser, konferencer og temadage samt ved faglig sparring i de kollegiale netværk. Ved kommunesammenlægningen vil der være behov for efteruddannelse på følgende områder: Tid: September-oktober 1. Instruktørkursus 2. Kursus i de nye MapInfo - faciliteter herunder adgang til web services 3. Instruktion i udarbejdelse og anvendelse data i WEB-GIS 4. Opbygning af metadatabaser Tekniske område: GIS-gruppen holder løbende uddannelse ved kurser af 1-2 timers varighed for at sikre fuld udnyttelse af programmernes muligheder i hele det tekniske område. Tid: November - december 1. Undervisningen foretages af GIS Gruppen, og der tages udgangspunkt i de enkelte medarbejderes kendskab til MapInfo og arbejdsområde. Andre kommunale områder: Der gives relevante medarbejdere kort introduktion til GIS anvendelsen ved 1-2 timers kurser samt mere detaljeret indføring i programmerne til de personer, der skal vedligeholde data. Tid: Februar -marts Undervisningen foretages af GIS Gruppen, med udgangspunkt i de opgaver der skal løses i MapInfo. Borgerne og eksterne parter Via kommunens hjemmeside informeres borgerne om brugen af GIS. Web-GIS udvikles til stadighed, så den er nem at bruge af alle.

15 15 Bilag til punkt 10 Gis budget for 2007 Digitalt grundkort og harmoniseringsudgifter kr. Drift af kort og programmer, konsulent kr. Heraf nyt informationskort kr. I alt kr.

16 16 Bilag til punkt 11 Tidsplan marts 2007: Januar-maj 2007: 1. Ajourført handlingsplan godkendes i maj 2. Fælles drev oprettes af IT afdeling 3. Datastruktur og it sikkerhed aftales med IT afdelingen 4. Datastruktur udkast udarbejdes i samarbejde med Geograf 5. Tabeller identificeres med sagsbehandler/afd/gruppe 6. Vejledning i de enkelte afdelinger efter behov opfølgning 7. Datastruktur justeres - koordineres 8. Kurser i udfyldelse af metadata afholdes 9. Sagsbehandlere gennemgår og sorterer egne tabeller og udfylder regneark med metadata 10. Datastruktur er fastlagt 11. Procedure/retningslinier for fremtidig oprettelse og vedligeholdelse af data udarbejdes (herunder praktiske arbejdsprocedure) 12. Aftale med KMS om levering af ny landkortpakke 13. Det nye FOT kort kvalitetsikres i samarbejde med KMS (hos KMS) 14. Nye FOT objekter placeres af kommunen f.eks. gylletanke 15. De nye kommunegrænser er på plads 16. Sti- tema udarbejdes til det nye informationskort. 17. Temaer prioritet A sammenlægges / udarbejdes 18. Mapinfo Proff. Med overbygninger installeres 19. WEB GIS etableres med kort kiggeløsning 20. GIS gruppen underviser i grundlæggende MapInfo, print og plot Maj juli 2007: 1. Der etableres eget Webhotel 2. Nyt matrikelkort installeres/ afvikles fra server hos KMS 3. Nyt fælles FOT kort installeres incl. DDO / afvikles fra server hos KMS 4. Metadatabaser etableres 5. Temaer lægges sammen for de fire kommuner, og konverteres til system 2000 eller: Der etableres midlertidige temaer fra de 4 kommuner 6. Egne temaer lægges om til system Struktur for temastyring udarbejdes (organiseres ud fra tabel struktur og koordineres med tabeller fra amtet)

17 17 8. Afklaring af hvilke amtsdata der skal vedligeholdes i kommunen 9. Afklaring af vedligeholdelse af amtets digitale vejplaner 10. It afdelingen sikrer at data fra amtet lægges på GIS server 11. It afdelinge sikrer adgang til fælles offentlige databaser Plan & miljø 12. De nye vejkoder lægges ind i egne tabeller 13. De opdaterede husnumre sendes til den valgte leverandør (Per Lykke afklarer) August december: 1. Udarbejdelse af nye fælles temaer efter prioriteret liste 2. Udbygning af WEB GIS manglende temaer udarbejdes